汝阳县交通强省建设项目建议书【范文参考】

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1、泓域咨询/汝阳县交通强省建设项目建议书汝阳县交通强省建设项目建议书xxx集团有限公司目录第一章 项目总论7一、 项目概述7二、 项目提出的理由7三、 项目总投资及资金构成7四、 资金筹措方案7五、 项目预期经济效益规划目标8六、 项目建设进度规划8七、 研究结论8八、 主要经济指标一览表9主要经济指标一览表9第二章 市场营销分析11一、 重点任务11二、 保障措施19三、 总体要求21四、 全面质量管理22五、 以企业为中心的观念25六、 营销环境的特征28七、 整合营销传播30八、 以消费者为中心的观念32第三章 公司筹建方案35一、 公司经营宗旨35二、 公司的目标、主要职责35三、 公司

2、组建方式36四、 公司管理体制36五、 部门职责及权限37六、 核心人员介绍41七、 财务会计制度42第四章 公司治理方案49一、 内部控制的相关比较49二、 董事会及其权限52三、 组织架构57四、 信息披露机制63五、 管理腐败的类型69六、 董事及其职责71七、 董事会模式76第五章 人力资源管理82一、 企业组织结构与组织机构的关系82二、 企业人员配置的基本方法84三、 绩效目标设置的原则85四、 培训教学设计程序与形成方案88五、 审核人工成本预算的方法92六、 绩效考评方法的应用策略95七、 员工福利计划96第六章 运营模式分析99一、 公司经营宗旨99二、 公司的目标、主要职责

3、99三、 各部门职责及权限100四、 财务会计制度103第七章 企业文化分析110一、 企业核心能力与竞争优势110二、 企业文化投入与产出的特点111三、 企业文化的创新与发展113四、 品牌文化的基本内容124五、 建设高素质的企业家队伍142六、 塑造鲜亮的企业形象152第八章 经济效益及财务分析158一、 经济评价财务测算158营业收入、税金及附加和增值税估算表158综合总成本费用估算表159固定资产折旧费估算表160无形资产和其他资产摊销估算表161利润及利润分配表162二、 项目盈利能力分析163项目投资现金流量表165三、 偿债能力分析166借款还本付息计划表167第九章 财务管

4、理169一、 财务管理的内容169二、 资本结构171三、 财务可行性要素的特征177四、 财务管理原则178五、 资本成本183六、 短期融资的概念和特征191七、 计划与预算193第十章 投资估算195一、 建设投资估算195建设投资估算表196二、 建设期利息196建设期利息估算表197三、 流动资金198流动资金估算表198四、 项目总投资199总投资及构成一览表199五、 资金筹措与投资计划200项目投资计划与资金筹措一览表200本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考

5、模板用途。第一章 项目总论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：汝阳县交通强省建设项目2、承办单位名称：xxx集团有限公司3、项目性质：新建4、项目建设地点：xxx（以最终选址方案为准）5、项目联系人：薛xx（二）项目选址项目选址位于xxx（以最终选址方案为准）。二、 项目提出的理由三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资2115.96万元，其中：建设投资1164.79万元，占项目总投资的55.05%；建设期利息16.12万元，占项目总投资的0.76%；流动资金935.05万元，占项目总投资的44.19%。四、 资金筹措方

6、案（一）项目资本金筹措方案项目总投资2115.96万元，根据资金筹措方案，xxx集团有限公司计划自筹资金（资本金）1458.03万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额657.93万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：7900.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：6337.66万元。3、项目达产年净利润（NP）：1145.41万元。4、财务内部收益率（FIRR）：43.58%。5、全部投资回收期（Pt）：4.33年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：2450.15万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计

7、划从立项工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。七、 研究结论本项目生产所需的原辅材料来源广泛，产品市场需求旺盛，潜力巨大；本项目产品生产技术先进，产品质量、成本具有较强的竞争力，三废排放少，能够达到国家排放标准；本项目场地及周边环境经考察适合本项目建设；项目产品畅销，经济效益好，抗风险能力强，社会效益显著，符合国家的产业政策。八、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1总投资万元2115.961.1建设投资万元1164.791.1.1工程费用万元928.841.1.2其他费用万元209.981.1.3预备费万元25.971.2建设期利息万元16.121.3流动资金万元9

8、35.052资金筹措万元2115.962.1自筹资金万元1458.032.2银行贷款万元657.933营业收入万元7900.00正常运营年份4总成本费用万元6337.665利润总额万元1527.226净利润万元1145.417所得税万元381.818增值税万元292.739税金及附加万元35.1210纳税总额万元709.6611盈亏平衡点万元2450.15产值12回收期年4.3313内部收益率43.58%所得税后14财务净现值万元2765.64所得税后第二章 市场营销分析一、 重点任务（一）建设创新引领、泛在先进的智慧交通体系1、加强科技创新驱动培育专精特新小巨人交通企业，鼓励行业龙头企业联合

9、上下游企业、高等院校和科研院所，合作建立创新联合体。利用筹建河南交通大学契机，借力省科学院创新平台，形成多层次科技创新合作体系。高标准建设公路养护装备国家工程研究中心，布局新的行业研发中心，再创建12家国家级创新平台，培育打造交通科技创新高地。加强关键领域技术研发，加快枢纽经济、交通新基建、绿色交通等领域科技攻关，形成一批国内领先的科研成果。2、建设新型基础设施推动交通基础设施数字化转型，智能化升级，深化北斗、移动终端、5G等技术综合应用，建设一批国内领先的交通新基建工程，加快交通基础设施全要素、全周期数字化，建设天地一体交通控制网，加快推动无人驾驶、无人工地等发展，创建国家级车联网先导区，打

10、造一批国家级智能仓储物流示范基地。3、全面提升数治能力深入实施综合交通运输大数据交通强国建设试点，建强综合交通运输信息平台，构建综合交通大数据中心体系，加强网络安全保障，打造全省交通运输数据大脑。打造数字化交通出行助手，提高电子客票使用率，加快互联网+高效物流发展，推进电子运单跨方式、跨区域共享互认。推动服务一网通办、数据资源一网共享、行业治理一网通管。（二）建设立体互联、衔接顺畅的基础设施体系1、建设便捷高效的综合立体交通网推进京津冀粤港澳主轴，大陆桥走廊，二湛通道国家综合立体交通网主骨架河南段建设，打造米+井+人综合运输通道。构建发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网。实施铁路拓展成网工

11、程，建成五纵五横现代化高速铁路网、六纵六横普速铁路网，加强地方铁路安全管理，高效推进道口平交改立交。实施机场强枢增支工程，加快推进全省机场统筹管理，打造1+3+N现代化机场群和干支通、全网联航空运输服务网络。实施公路加密提质工程，建成十六纵十六横六联高速公路网和广覆盖、深通达的普通公路网，加快实施四好农村路高质量发展交通强国建设试点。实施水运通江达海工程，建成一纵三横九支航道。到2035年，全省综合立体交通网实体线网总规模达到34万公里。2、建设融合高效的郑州都市圈交通网建成米+半环+一网多层次轨道交通网，推动干线铁路、城际铁路、市域铁路、城市轨道交通四网融合，打造轨道上的都市圈。构筑高品质城

12、际高快路网，建成三环十纵十横六联高速公路网，打造京港澳、连霍高速公路一轴两翼复合通道，加快城际快速通道建设，推动普通干线公路城市过境段繁忙路段扩容改建或立交改造，打造都市圈多路径、大容量、多层次、快速化综合交通走廊。3、建设便捷顺畅的城市（群）交通网优先利用高铁承担城际客流，稳妥有序发展城际铁路，构建四纵四横城际铁路网。打造城市快速路、主次干路、支路结构合理的城市道路网，建设立体化、智能化停车设施，发展安全、连续、舒适的城市慢行交通，加强城市交通拥堵治理，构建便捷高效的城市交通系统。加快提升城际综合交通现代化水平，形成以轨道交通和高速公路为骨干、以快速通道为基础、高效衔接大中小城市和小城镇的多

13、层次快速交通网络。4、建设优势突出的综合交通枢纽实施枢纽能级巩固提升行动，构建1+3+4+N现代综合交通枢纽城市体系。推进综合客货运枢纽建设，完善枢纽集疏运体系，打造交通综合体。优化寄递枢纽布局，支持邮政快递物流园区建设，提升交通枢纽寄递配套能力。统筹规划建设枢纽经济区，着力培育壮大航空经济、引育聚集高铁经济、提质增效陆港经济、做大做强临港经济。（三）建设便捷舒适、经济高效的运输服务体系1、提升客运服务能力品质积极发展以高铁、航空为主体的大容量、高效率、多样化跨区域出行服务，大力发展以城际铁路、市域铁路为重点的通勤化都市圈出行服务，推进道路客运分段式接驳运输和城际班线公交化改造。加快公交高质量

14、发展，提升智能化水平，持续推进国家公交都市建设示范城市创建工作，推动城市公交线路向周边延伸，实施农村客运公交化改造，加快构建以道路客运班线、镇村公交为载体的均等化城乡出行服务体系。2、推动货运物流转型升级实施物流提质发展行动，畅通12条骨干物流通道，实施物流企业培优工程，培育一批全国领军型、特色标杆型、新兴成长型物流豫军，引进国内外大型物流集成商，创建国家物流枢纽经济示范区。新实施一批国家城市绿色货运配送示范工程，开展农村物流服务品牌培育工程，构建县、乡、村三级农村物流网络。依托内陆型多式联运交通强国建设试点，大力发展多式联运，深入推进多式联运示范工程创建，加快实现一单制。深入实施快递进厂进村

15、出海工程，大力推进村级寄递物流综合服务站建设，打造邮政业高质量服务民生体系和高效能国际寄递体系。3、加快运输服务新业态新模式发展着力构建公共交通+定制出行+共享交通发展模式，推广农村客货邮融合发展新模式，加强网约车、网络货运等新业态监管，打造个性化、多元化、品质化运输服务。深化交通运输与文旅文创融合发展，构建快进慢游深体验全域旅游交通网络，按照专用性、安全性、智慧性和环境友好型要求，打造黄河、大别山、太行山、伏牛山一号旅游公路，因地制宜建设一批旅游航道、旅游码头等。推动交通运输与制造业、现代农业、商贸流通业等融合。（四）建设节约集约、低碳环保的绿色交通体系1、提升资源集约节约利用水平推进综合运

16、输通道内各种运输方式线路共廊建设，推动废旧路面材料、钢材、建筑垃圾等循环利用，推广钢结构、装配式桥梁应用，促进邮件快件包装绿色化、减量化发展和可循环利用。2、推动减污降碳协同增效以推进碳达峰碳中和为牵引，加快交通运输结构调整，推动铁路专用线进企入园和大宗货物公转铁公转水。推进交通用能低碳多元化，推广使用新能源和清洁能源车辆、船舶和节能装备。构建绿色出行体系，提高城市公共交通、慢行交通、共享交通出行比例。打造一批交通运输绿色低碳示范工程。3、强化交通环境保护修复推动生态治理和生态廊道建设提质，在黄河流域等生态敏感区和生态脆弱区开展交通基础设施生态保护和修复。严格落实生态保护和水土保持措施，加强生

17、态环保设计，实施交通廊道绿化工程。（五）建设安全可靠、反应快速的平安交通体系1、健全交通安全防控体系持续推进公路安全提升工程、灾害防治工程、危桥（隧）改造工程建设，提升交通网络系统韧性和安全性。提升基础设施使用寿命和抗灾能力，提高城市轨道交通、综合客运枢纽等防汛抗灾等级和标准，打造平安百年品质工程。推进基础设施预防性、专业化养护，加强运行监测检测。完善重要设施沿线气象观测站网布局，建设一体化综合交通气象业务系统，将交通气象服务信息融入交通安全防控体系。2、完善交通安全生产体系落实企业安全生产主体责任和行业监管责任，构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防控制体系、诚信体系。深入实施货车超限超载治

18、理交通强国建设试点，强化两客一危等重点领域安全管控，持续推动铁路沿线安全环境治理。建设交通设施设备安全运行状态监测与智能预警系统，增强科技兴安能力。3、构建交通应急救援体系建立健全综合交通应急管理体制机制，完善航空应急救援网络，加强应急救援专业装备、设施、队伍建设，拓展河南国家区域性公路应急救援中心功能。提高重大疫情、网络攻击、恐怖袭击等非传统安全威胁因素应对能力。（六）建设先进适用、完备可控的交通装备体系1、加强新型载运工具和装备研发支持中铁装备，郑飞集团，宇通客车，中信重工等省内龙头企业加强新型载运工具和特种装备研制，引导技术、资金、人才等资源要素向重点企业集聚，培育具有国内竞争优势的龙头

19、企业，形成万亿级交通装备产业集群。2、推进装备技术升级推广智能化，轻量化，环保型交通装备及成套技术装备。广泛应用智能道路、智能航运、自动化码头、数字管网、智能仓储和分拣系统等新型装备设施。推动无人机、无人车、无人仓等载运工具和设施的场景化应用。推广应用交通装备的智能检测监测和运维技术。（七）建设广泛参与、互利共赢的开放合作体系1、畅通国际开放立体通道拓展空中丝绸之路辐射范围，深化郑州卢森堡双枢纽合作，持续拓展双枢纽合作模式。拓展陆上丝绸之路服务，建设中欧班列郑州集结中心。对接海上丝绸之路，加快东向、南向铁海联运通道建设。升级网上丝绸之路，打造国际性跨境电商与多元化贸易中心。2、打造高能级开放平

20、台以郑州航空港区核心区域申建河南自贸试验区拓展区，推进自贸试验区开展首创性、集成性、差异化改革。推动洛阳航空口岸扩大开放，积极争取南阳、信阳机场临时开放，支持符合条件的地区建设国际陆港，推动海关特殊监管区域（场所）高质量发展，加强全省开放平台间业务合作和通关一体化。3、深化国际交流与合作鼓励省内交通企业走出去，主动参与一带一路基础设施建设。强化与国际组织对接，积极参与标准制定，提升河南国际交通影响力。（八）建设文明法治、规范有序的行业治理体系1、完善行业体制机制完善综合交通运输管理体制机制，健全跨方式、跨区域、跨部门综合交通运输协调机制。深化公路养护市场化改革、农村公路管理养护体制改革、内河水

21、运建管养一体化改革。进一步厘清省以下交通运输领域财政事权和支出责任。2、健全交通市场体系深化放管服效改革，深入建设信用交通省，持续优化营商环境。建立健全事中事后监管长效工作机制，完善双随机、一公开制度，推进互联网+监管。推进要素配置市场化改革，完善市场准入制度和标准。推广APP+移动执法+不见面处理模式，实现监管力度和服务温度双提升。3、培育交通文明弘扬焦裕禄精神，红旗渠精神、大别山精神，深入挖掘大运河（河南段）等交通文化遗产蕴含的思想观念、人文精神，积极培树行业先进典型，讲好交通故事，树好交通形象。开展文明交通绿色出行宣传教育，培育新型交通文化业态。二、 保障措施（一）加强改革成立由省主要负

22、责同志任组长的省交通强省建设工作领导小组，统一领导推动交通强省建设工作，研究重大事项，协调解决重大问题，推进重点任务落实。省发展改革委、省交通运输厅等相关部门要落实部门职责，加强沟通协作，协同推动交通强省建设。做好实施意见贯彻落实工作。（二）加强用地保障优先将重点交通项目纳入国土空间规划重点项目建设清单，预留土地、生态环境等国土空间资源。同时纳入河南省重点建设项目名单，对省级以上重点交通项目用地计划指标做到应保必保、能保必保。（三）加强资金保障完善主导，分级负责、多元筹资、风险可控的交通运输资金保障和运行管理机制，鼓励将地方债券资金用于符合条件的交通项目。做大做强投资主体，发挥平台企业融资功能

23、，积极争取金融机构支持，鼓励社会资本参与投资，探索交通项目+土地开发存量资产证券化等新型市场化融资模式。（四）加强人才培养深入实施人才强交战略，支持郑州大学、河南交通职业技术学院等高等院校交通运输学科建设，积极引入国际领先、国内顶尖专家组建行业高端智库，培养具备国际水平的战略科技人才、青年科技人才和创新团队。（五）加强监督考核强化交通强省建设情况动态监测，加强对本实施意见明确的发展目标、重点任务等落实情况的跟踪、监督和考核。各省辖市、济源示范区、航空港区要把交通运输主要指标及任务纳入高质量发展综合绩效考核与评价体系，并适度提高权重，确保如期完成目标任务。三、 总体要求（一）指导思想以新时代中国

24、特色社会主义思想为指导，深入贯彻十九届历次全会精神，认真落实总书记视察河南重要讲话重要指示，按照交通强国建设部署要求，抢抓构建新发展格局战略机遇，锚定两个确保，紧扣十大战略，推动交通区位优势向枢纽经济优势转变，构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系，打造一流设施、一流技术、一流管理、一流服务，奋力建成人民满意、保障有力、国内领先的交通强省，当好建设现代化河南开路先锋。（二）发展目标到2025年，现代化高质量综合立体交通网基本建成，米+井+人综合运输通道格局全面形成，基本实现县县通双高速、乡镇通二级路、村村通45米宽硬化路、高铁出行市市全覆盖、民航服务市市全覆盖、综合枢纽场站市市全

25、覆盖，实现交通体系、物流枢纽与区域、城市、产业融合发展，初步建成枢纽经济先行区和交通强国示范区。到2035年，安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系全面形成，交通基础设施网络便捷化程度全国领先。建成高品质出行交通圈，实现郑州都市圈1小时通勤、中原城市群2小时通达、全国主要城市3小时覆盖，建成高效率快货物流圈，实现国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达，率先实现人享其行、物优其流。智能、平安、绿色、共享交通发展水平全面提高，交通治理体系和治理能力现代化全面实现，人民满意、保障有力、国内领先的交通强省全面建成。到本世纪中叶，建成更高水平、更高质量的交通强省，综合交通运输发展

26、整体水平全国领先，成为具有国际影响力的枢纽经济先行区和世界先进水平的交通强国示范区，全面服务和保障社会主义现代化河南建设。四、 全面质量管理营销管理者应当将改进产品和服务质量视为头等大事。许多在全球获得成功的公司都是因其产品达到了预期的质量指标。大多数顾客已不再接受或容忍质量平平的产品。企业要想在竞争中立于不败之地，除了接受全面质量管理（TQM），别无选择。通用电气公司董事长杰克，韦尔奇说：“质量是我们维护顾客忠诚最好的保证，是我们对付外国竞争最有力的武器，是我们保持增长和盈利的唯一途径。”更高的产品和服务质量会带来更高的顾客满意、顾客忠诚，同时也能支撑较高的价格并因销量增加带来更低的成本。所

27、以，质量改进方案（QIP）通常会提高企业盈利水平。美国质量管理协会认为，质量是一项产品或服务有能力满足明确的或隐含的需求的各种属性和特征的总和。这是一个顾客导向的质量定义。顾客有一系列的需要和欲望，当所售的产品或服务符合或超越了顾客的欲望时，销售者就提供了质量。一个能在大多数场合满足大多数顾客需要与欲望的公司就是优质公司。区分适用性质量和适合性质量是很重要的。适用性质量是指产品达到某特定功能的质量。适合性质量是指达到没有缺陷且有稳定一致的性能。重要的是“市场驱动质量”，而不是“工程驱动质量”。全面质量管理要求一个组织对所有生产过程、产品和服务进行一种广泛有组织的管理，以便不断地改进质量工作。全

28、面质量管理是创造顾客价值、顾客满意和保留顾客的关键，要求企业全员全程参与，正如营销是每个人的工作一样。在一个以质量为导向的企业，营销经理有两项责任：第一，正确识别顾客需要和欲望，将顾客的要求正确地传达给产品设计者，参与制定旨在通过全面质量获胜的战略和政策。第二，在向目标顾客传递高质量产品和服务的同时传递高的营销质量，努力使每项营销活动订单处理、推销员培训、广告、售后服务等都达到更高的标准和水平。越来越多的公司已经任命一位“质量副总经理”专门负责全面质量管理。全面质量管理要求确认下面有关质量改进的诸条件。（1）质量必须为顾客所认知。质量工作必须以顾客的需要为起始点，以顾客的知觉为终点。（2）质量

29、必须在公司每一项活动中体现出来。不能只考虑产品的质量，还应考虑广告、服务、产品介绍文献、送货、售后服务等方面的质量。（3）质量要求全体员工的承诺。唯有当公司全体员工都承诺保证质量，以质量为动力，并得到良好培训时，质量才有保证。（4）质量要求高质量的合作伙伴。一个公司所提供的质量，只有当它的价值链上的伙伴都对质量作出承诺时，才有保证。（5）质量必须不断改进。最佳公司坚信“每个人应持续不断地改善每项工作”。改善质量的最好方法就是以“最佳等级”竞争者作为基准，努力赶上或者超越他们。（6）质量改进有时需要总体突破。尽管质量应持续不断地加以改进，但有时确定一个总体改进目标是必要的。小的改进通过努力工作就

30、可以实现，而大的改进则要求新的思路和更高明的工作。（7）质量未必要求更高成本。质量实际上是通过学习掌握“第一次就把事情做好”的方式得以改善的。质量不是检查出来的，质量必须是设计进去的。当事情在第一次就做得很完美时，诸如抢救、修理等许多成本，以及顾客不满意的损失都可以免除。（8）质量是必要的，但不是充分的。由于买方的要求越来越高，改进一个公司的产品或服务质量无疑是十分必要的。然而，高质量并不保证必胜，尤其是当竞争者也处于大致相同的质量水平时。五、 以企业为中心的观念以企业为中心的市场营销管理观念，就是以企业利益为根本取向和最高目标来处理营销问题的观念。它包括以下几种。1、生产观念生产观念是一种最

31、古老的营销管理观念。生产观念认为，消费者总是接受任何他能买到的价格低廉的产品。因此，企业应当致力于提高生产效率，实现低成本和大众分销。持生产观念的企业的典型口号是：“我们生产什么，就卖什么。”生产观念在西方盛行于19世纪末20世纪初。当时，资本主义国家处于工业化初期，市场需求旺盛，整个社会产品供应能力则相对不足。企业只要扩大生产价廉物美的产品，就能盈利，而不必过多关注市场需求差异。在这种情况下，生产观念为众多企业所接受。除了物资短缺、产品供不应求的情况之外，还有一种情况也会导致企业奉行生产观念。这就是某种具有良好市场前景的产品，技术含量和生产成本很高，必须通过提高生产率、降低成本来扩大市场。生

32、产观念是一种重生产、轻市场的观念。在物资紧缺的年代也许能“创造辉煌”，但随着生产的发展、供求形势的变化，这种观念必然使企业陷入困境。2、产品观念产品观念认为，消费者最喜欢高质量、高性能和具有某些特色的产品。因此，企业管理的核心是致力于生产优质产品，并不断精益求精。持产品观念的公司假设购买者欣赏精心制作的产品，相信他们能鉴别产品的质量和功能，并愿意出较高价格购买质量上乘的产品。这些公司的经理人员常迷恋自己生产的产品，而不太关注市场是否欢迎。他们在设计产品时只依赖工程技术人员而极少让消费者介人。产品观念和生产观念几乎在同一时期流行。与生产观念一样，产品观念也是典型的“以产定销”观念。由于过分重视产

33、品而忽视顾客需求，这两种观念最终将导致“营销近视症”。如铁路行业以为顾客需要火车而非运输，忽略了航空、公共汽车、卡车以及管道运输的日益增长的竞争；计算尺制造商以为工程人员需要计算尺而非计算能力，忽视了袖珍计算器的挑战，其最终结果是产品被市场冷落，经营者陷入困境甚至破产。3、推销观念推销观念（或销售观念）认为，消费者通常有一种购买情性或抗衡心理，若听其自然，消费者就不会大量购买本企业的产品，因而营销管理的中心是积极销售和大力推广。执行推销观念的企业，称为推销导向企业。其口号是：“我们卖什么，就让人们买什么。”推销观念盛行于20世纪三四十年代。在这一时期，由于西方各国科学管理和大规模生产盛行，因此

34、商品产量迅速增加，整个市场供过于求，卖主之间的市场竞争日益激烈。1929年爆发的严重经济危机，前后历时5年，堆积如山的货物卖不出去，市场极度萧条。这种现实使许多企业家认识到，企业不能只顾生产，即使有物美价廉的产品，也要努力推销才能保证被人购买。在推销观念指导下，企业相信产品是“卖出去的”，而不是“被买去的”。他们致力于产品的推广和广告活动，进行无孔不入的促销信息“轰炸”，以求说服甚至强制消费者购买。与前两种观念一样，推销观念也是建立在以企业为中心，“以产定销”，而不是满足消费者真正需要的基础上的。六、 营销环境的特征（一）客观性环境作为企业外在的不以营销者意志为转移的因素，对企业营销活动的影响

35、具有强制性和不可控性的特点。一般说来，企业无法摆脱和控制营销环境，特别是宏观环境，难以按企业自身的要求和意愿随意改变它，如企业不能改变人口因素、政治法律因素、社会文化因素等。但企业可以主动适应环境的变化和要求，制定并不断调整市场营销策略。（二）差异性不同的国家或地区之间，宏观环境存在着广泛的差异，不同的企业之间，微观环境也千差万别。正因为营销环境的差异，企业为适应不同的环境及其变化，必须采用各有特点和针对性的营销策略。环境的差异性也表现为同一环境的变化对不同企业的影响不同。例如，中国加入世界贸易组织，意味着很多中国企业进入国际市场，进行“国际性较量”，而这一经济环境的变化，对不同行业与企业的影

36、响并不相同。（三）多变性市场营销环境是一个动态系统，构成营销环境的诸因素都随社会经济的发展而不断变化。20世纪60年代，中国处于短缺经济状态，短缺几乎成为社会经济的常态。改革开放30多年来，中国曾遭遇“过剩”经济，不论这种“过剩”的性质如何，仅就卖方市场向买方市场转变而言，市场营销环境已发生了重大变化。营销环境的变化，既会给企业提供机会，也会给企业带来威胁，虽然企业难以准确无误地预见未来环境的变化，但可以通过设立预警系统，追踪不断变化的环境，及时调整营销策略。（四）相关性营销环境诸因素之间相互影响、相互制约，某一因素的变化会带动其他因素的连锁变化，形成新的营销环境，新的环境会给企业带来新的机会

37、与威胁。例如，竞争者是企业重要的微观环境因素之一，而宏观环境中的政治法律因素或经济政策的变动，均能影响一个行业竞争者加入的多少，从而形成不同的竞争格局。又如，市场需求不仅受消费者收入水平、爱好以及社会文化等方面因素的影响，而政治法律因素的变化，往往也会产生决定性的影响。七、 整合营销传播（一）整合营销传播的含义1992年，全球第一部整合营销传播（IMC）专著整合营销传播在美国问世，其作者是美国西北大学教授唐舒尔茨及其合作者斯坦，利田纳本、罗伯特，劳特朋。唐E.舒尔茨关于整合营销传播的定义是：“整合营销传播是一种战略性经营流程，用于长期规划、发展、执行并用于评估那些协调一致的、可衡量的、有说服力

38、的品牌传播计划，是以消费者、客户、潜在客户和其他内外相关目标群体为受众的”。按照乔治贝尔奇和迈克尔贝尔奇对唐E.舒尔茨定义的理解，“整合营销传播是一种战略性的商业流程，用来规划、开拓、执行和评估具备可协调、可测量、具有说服性和持续性的品牌传播（沟通）计划，该计划的目标是建立与消费者、中间商、潜在消费者、雇员、合作伙伴及其他相关的内部和外部的目标受众的沟通，产生短期的收益回报，并建立长期的品牌与股东价值”。美国广告公司协会（4As）定义：“整合营销传播计划的概念，是指在评估如大众广告、直接反应广告、销售促进以及公共关系等多种传播工具的重要作用时，更充分认识到将这些工具综合运用所带来的附加价值，即

39、整合运用后所带来的信息的清晰度、持续性和传播影响力的最大化”。可见，整合营销传播理论的内涵是以消费者为核心，综合、协调使用各种传播方式，以统一的目标和统一的传播形象，传递一致的信息，实现与消费者沟通，迅速树立品牌在消费者心中的地位，建立长期的关系，更有效地达到品牌传播和产品销售的营销目标。亦即，整合营销传播是整合各种促销工具，如广告、人员推销、公关、销售促进、直复营销等，使其发挥更大的功效的活动过程。（二）整合营销传播中受众接触的促销工具整合营销传播的一个关键因素是营销企业必须了解各类沟通或促销工具，并知晓如何使用它们来传递公司或品牌信息。这就客观要求营销企业必须明晰每种消费者能够接触到的促销

40、工具与目标受众沟通时的价值所在以及它们如何能够形成一个有效的整合营销传播方案。（三）整合营销传播计划过程在制定整合营销传播策略的过程中，营销企业需要结合各种促销组合要素，平衡每一个要素的优势和劣势以产生最有效的传播计划。可以说，整合营销传播管理实际上就是与目标受众进行有效传播的过程，包括策划、执行、评估和控制各种促销组合要素。整合营销传播方案的制定者必须决定促销组合中各要素的角色和功能，为每种要素制定正确的策略，确定它们如何进行整合，为实施进行策划，考虑如何评估所取得的成果，并进行必要的调整。营销传播只是整体营销计划和方案的一部分，因此必须能够融合其中。八、 以消费者为中心的观念以消费者为中心

41、的观念，又称市场营销观念。这种观念认为，企业的一切计划与策略应以消费者为中心，正确确定目标市场的需要与欲望，比竞争者更有效地满足顾客需求。市场营销观念形成于20世纪50年代。第二次世界大战后，随着第三次科学技术革命的兴起，西方各国企业更加重视研究和开发，大量军工企业转向民品生产，社会产品供应量迅速增加，市场竞争进一步激化。同时，西方各国政府相继推行高福利、高工资、高消费政策，社会经济环境也出现快速变化。消费者有较多的可支配收入和闲暇时间，对生活质量的要求提高，消费需要变得更加多样化，购买选择更为精明，要求也更为苛刻。这种形势迫使企业改变以卖方为中心的思维方式，转向以顾客为中心，重视顾客“感觉和

42、反应”的理念。该理念认为，实现企业目标的关键是：比竞争对手更有效地为其选定的目标，市场创造、交付和传播顾客价值，更好地满足目标顾客的需要。执行市场营销观念的企业，称为市场导向企业。其座右铭是：“顾客需要什么，我们就生产供应什么”。市场营销观念相信，得到顾客的关注和顾客价值才是企业获利之道，因此必须将旧观念下企业“由内向外”的思维逻辑转向“由外向内”。它要求企业贯彻“顾客至上”的原则，将营销管理重心放在首先发现和了解“外部”的目标顾客需要，然后再协调企业活动并千方百计去满足它，使顾客满意，从而实现企业目标。因此，企业在决定其生产、经营时，必须进行市场调研，根据市场需求及企业本身的条件，选择目标市

43、场，组织生产经营。其产品设计、生产、定价、分销和促销活动，都要以消费者需求为出发点。产品销售出去之后，还要了解消费者的意见，据以改进自己的营销工作，最大限度地提高顾客满意程度。总之，市场营销观念根据“消费者主权论”，相信决定生产什么产品的主权不在于生产者，也不在于政府，而在于消费者，因而将过去“一切从企业出发”的旧观念，转变为“一切从顾客出发”的新观念，即企业的一切活动都围绕满足消费者需要来进行。市场营销观念有四个主要支柱：目标市场、整体营销、顾客满意和盈利率。与推销观念从厂商出发，以现有产品为中心，通过大量推销和促销来获取利润不同，市场营销观念是从选定的市场出发，通过整体营销活动，实现顾客需

44、求的满足和满意，来获取利润、提高盈利率。第三章 公司筹建方案一、 公司经营宗旨运用现代科学管理方法，保证公司在市场竞争中获得成功，使全体股东获得满意的投资回报并为国家和本地区的经济繁荣作出贡献。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的

45、时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、交通强省建设行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。4、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。5、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集

46、中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 公司组建方式xxx集团有限公司主要由xx（集团）有限公司和xxx投资管理公司共同出资成立。其中：xx（集团）有限公司出资229.50万元，占xxx集团有限公司45%股份；xxx投资管理公司出资281万元，占xxx集团有限公司55%股份。四、 公司管理体制xxx集团有限公司实行董事会领导下的总经理负责制，各部门按其规定的职能范围，履行各自的管理服务职能，而且直接对总经理负责；公司建立完善的营销、供应、生产和品质管理体系，确立各部门相应的经济责任目标，加强产品质量和定额目标管理，确保公司生产经营正常、有效、稳定、安全、持续运行，有力促进企业的高效、健康、快速

47、发展。总经理的主要职责如下：1、全面领导企业的日常工作；对企业的产品质量负责；向本公司职工传达满足顾客和法律法规要求的重要性；2、制定并正式批准颁布本公司的质量方针和质量目标，采取有效措施，保证各级人员理解质量方针并坚持贯彻执行；3、负责策划、建立本公司的质量管理体系，批准发布本公司的质量手册；4、明确所有与质量有关的职能部门和人员的职责权限和相互关系；5、确保质量管理体系运行所必要的资源配备；6、任命管理者代表，并为其有效开展工作提供支持；7、定期组织并主持对质量管理体系的管理评审，以确保其持续的适宜性、充分性和有效性。五、 部门职责及权限（一）综合管理部1、协助管理者代表组织建立文件化质量

48、体系，并使其有效运行和持续改进。2、协助管理者代表，组织内部质量管理体系审核。3、负责本公司文件（包括记录）的管理和控制。4、负责本公司员工培训的管理，制订并实施员工培训计划。5、参与识别并确定为实现产品符合性所需的工作环境，并对工作环境中与产品符合性有关的条件加以管理。（二）财务部1、参与制定本公司财务制度及相应的实施细则。2、参与本公司的工程项目可信性研究和项目评估中的财务分析工作。3、负责董事会及总经理所需的财务数据资料的整理编报。4、负责对财务工作有关的外部及政府部门，如税务局、财政局、银行、会计事务所等联络、沟通工作。5、负责资金管理、调度。编制月、季、年度财务情况说明分析，向公司领

49、导报告公司经营情况。6、负责销售统计、复核工作，每月负责编制销售应收款报表，并督促销售部及时催交楼款。负责销售楼款的收款工作，并及时送交银行。7、负责每月转账凭证的编制，汇总所有的记账凭证。8、负责公司总长及所有明细分类账的记账、结账、核对，每月5日前完成会计报表的编制，并及时清理应收、应付款项。9、协助出纳做好楼款的收款工作，并配合销售部门做好销售分析工作。10、负责公司全年的会计报表、帐薄装订及会计资料保管工作。11、负责银行财务管理，负责支票等有关结算凭证的购买、领用及保管，办理银行收付业务。12、负责先进管理，审核收付原始凭证。13、负责编制银行收付凭证、现金收付凭证，登记银行存款及现

50、金日记账，月末与银行对账单和对银行存款余额，并编制余额调节表。14、负责公司员工工资的发放工作，现金收付工作。（三）投资发展部1、调查、搜集、整理有关市场信息，并提出投资建议。2、拟定公司年度投资计划及中长期投资计划。3、负责投资项目的储备、筛选、投资项目的可行性研究工作。4、负责经董事会批准的投资项目的筹建工作。5、按照国家产业政策，负责公司产业结构、投资结构的调整。6、及时完成领导交办的其他事项。（四）销售部1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保

51、实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合

52、理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。六、 核心人员介绍1、薛xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。2

53、、沈xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会主席。3、贾xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至2002年6月就职于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。4、蔡xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2011年4月任xxx有

54、限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。5、熊xx，中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。6、史xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。7、顾xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970年出生，硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独

55、立董事。8、雷xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。七、 财务会计制度（一）财务会计制度1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的财务会计制度。上述财务会计报告按照有关法律、行政法规及部门规章的规定进行编制。2、公司除法定的会计账簿外，将不另立会计账簿。公司的资产，不以任何个人名义开立账户存储。3、公司分配当年税后利润时，应当提取利润的10%列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公积金不足以

56、弥补以前年度亏损的，在依照前款规定提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议，还可以从税后利润中提取任意公积金。公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股东持有的股份比例分配，但本章程规定不按持股比例分配的除外。股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司。公司持有的本公司股份不参与分配利润。4、公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本。但是，资本公积金将不用于弥补公司的亏损。法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于转增前公司注册资本的2

57、5%。5、公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在股东大会召开后2个月内完成股利（或股份）的派发事项。6、公司利润分配政策为：公司采取积极的现金方式分配利润，即公司当年度实现盈利，在依法提取法定公积金、盈余公积金后进行利润分配。（1）利润分配原则公司的利润分配应重视对投资者的合理回报并兼顾公司的可持续发展。利润分配政策应保持连续性和稳定性，并符合法律、法规的相关规定。（2）具体利润分配政策利润分配形式及间隔期：公司可以采取现金方式分配股利，公司优先采用现金方式分配利润，现金分配的比例不低于当年实现的可分配利润的10%。公司当年如实现盈利并有可供分配利润时，应每年度进行利润分配。董事

58、会可以根据公司盈利状况及资金需求状况提议公司进行中期现金分红。除非经董事会论证同意，且经独立董事发表独立意见、监事会决议通过，两次分红间隔时间原则上不少于六个月。现金分红的具体条件：公司在当年盈利且累计未分配利润为正，现金流满足公司正常生产经营和未来发展的前提下，最近三个会计年度内，公司以现金形式分配的利润不少于最近三年实现的年均可分配利润的30%。公司董事会应当综合考虑所处行业特点、发展阶段、自身经营模式、盈利水平以及是否有重大资金支出安排等因素，区分下列情形，提出具体现金分红政策：公司发展阶段属成熟期且无重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到80%；

59、公司发展阶段属成熟期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到40%；公司发展阶段属成长期且无重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到20%。本章程中的“重大资金支出安排”是指公司未来十二个月内拟对外投资、收购资产或购买资产累计支出达到或超过公司最近一次经审计净资产的10%。出现以下情形之一的，公司可不进行现金分红：合并报表或母公司报表当年度未实现盈利；合并报表或母公司报表当年度经营性现金流量净额或者现金流量净额为负数；合并报表或母公司报表期末资产负债率超过70%（包括70%）；合并报表或母公司报表期末可供分配的利润

60、余额为负数；公司财务报告被审计机构出具非标准无保留意见；公司在可预见的未来一定时期内存在重大资金支出安排，进行现金分红可能导致公司现金流无法满足公司经营或投资需要。（3）利润分配的决策程序和机制公司利润分配方案由董事会根据公司经营状况和有关规定拟定，并在征询监事会意见后提交股东大会审议批准，独立董事应当发表明确意见。独立董事可以征集中小股东的意见，提出分红提案，并直接提交董事会审议。股东大会对现金分红具体方案进行审议时，应当通过多种渠道主动与股东特别是中小股东进行沟通和交流（包括但不限于提供网络投票表决、邀请中小股东参会等方式），充分听取中小股东的意见和诉求，并及时答复中小股东关心的问题。公司

61、在年度报告中详细披露现金分红政策的制定及执行情况。公司董事会应在年度报告中披露利润分配方案及留存的未分配利润的使用计划安排或原则，公司当年利润分配完成后留存的未分配利润应用于发展公司经营业务。公司当年盈利但董事会未做出现金分红预案的，应在年度报告中披露未做出现金分红预案的原因及未用于分红的资金留存公司的用途，独立董事发表的独立意见。公司如遇借壳上市、重大资产重组、合并分立或者因收购导致公司控制权发生变更的，应在重大资产重组报告书、权益变动报告书或者收购报告书中详细披露重组或者控制权发生变更后上市公司的现金分红政策及相应的规划安排、董事会的情况说明等信息。（4）利润分配政策调整的条件、决策程序和

62、机制（5）利润分配方案的实施公司股东大会对利润分配方案作出决议后，董事会须在股东大会召开后两个月内完成现金分红或股利的派发事项。如存在股东违规占用公司资金情况的，公司应当扣减该股东所分配的现金红利，以偿还其占用的资金。（二）内部审计1、公司实行内部审计制度，配备专职审计人员，对公司财务收支和经济活动进行内部审计监督。2、公司内部审计制度和审计人员的职责，应当经董事会批准后实施。审计负责人向董事会负责并报告工作。（三）会计师事务所的聘任1、公司聘用会计师事务所必须由股东大会决定，董事会不得在股东大会决定前委任会计师事务所。2、公司保证向聘用的会计师事务所提供真实、完整的会计凭证、会计账簿、财务会计报告及其他会计资料，不得拒绝、隐匿、谎报。3、会计师事务所的审计费用由股东大会决定。4、公司解聘或者不再续聘会计师事务所时，提前30天事先通知会计师事务所，公司股东大会就解聘会计师事务所进行表决时，允许会计师事务所陈述意见。会计师事务所提出辞聘的，应当向股东大会说明公司有无不当情形。第四章 公司治理方案一、 内部控制的相关比较（一）目标的比较内部控制是一个管理系统而非技术系统，是一个防守系统而不是进攻系统，因此，内部控制要实现企业的价值