关于成立新型智慧城市公司策划书

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1、泓域咨询/关于成立新型智慧城市公司策划书关于成立新型智慧城市公司策划书xx有限公司目录第一章 项目概况6一、 项目名称及建设性质6二、 项目承办单位6三、 项目定位及建设理由6四、 项目建设选址7五、 项目总投资及资金构成7六、 资金筹措方案8七、 项目预期经济效益规划目标8八、 项目建设进度规划8九、 项目综合评价8主要经济指标一览表9第二章 市场营销和行业分析11一、 建设背景11二、 实施路径17三、 扩大总需求19四、 保障机制22五、 关系营销的流程系统24六、 指导思想、基本原则和建设目标26七、 营销部门的组织形式28八、 主要任务31九、 营销调研的方法44十、 以利益相关者和

2、社会整体利益为中心的观念48十一、 市场导向组织创新49十二、 品牌更新与品牌扩展53十三、 客户关系管理内涵与目标59第三章 SWOT分析说明61一、 优势分析（S）61二、 劣势分析（W）62三、 机会分析（O）63四、 威胁分析（T）64第四章 运营管理68一、 公司经营宗旨68二、 公司的目标、主要职责68三、 各部门职责及权限69四、 财务会计制度72第五章 公司治理80一、 公司治理结构的概念80二、 企业内部控制规范的基本内容81三、 监事92四、 高级管理人员96五、 内部控制目标的设定99六、 经理人市场102七、 内部监督的内容107第六章 人力资源115一、 薪酬管理制度

3、115二、 审核人工成本预算的方法117三、 人力资源配置的基本原理120四、 企业劳动分工124五、 培训效果评估的实施126六、 人员招聘数量与质量评估133七、 职业生涯规划的内涵与特征134八、 招聘活动过程评估的相关概念135第七章 财务管理分析139一、 营运资金的管理原则139二、 财务可行性要素的特征140三、 营运资金管理策略的类型及评价141四、 企业财务管理目标143五、 存货成本151第八章 经济效益及财务分析153一、 经济评价财务测算153营业收入、税金及附加和增值税估算表153综合总成本费用估算表154利润及利润分配表156二、 项目盈利能力分析157项目投资现金

4、流量表158三、 财务生存能力分析159四、 偿债能力分析160借款还本付息计划表161五、 经济评价结论162第九章 投资估算及资金筹措163一、 建设投资估算163建设投资估算表164二、 建设期利息164建设期利息估算表165三、 流动资金166流动资金估算表166四、 项目总投资167总投资及构成一览表167五、 资金筹措与投资计划168项目投资计划与资金筹措一览表168第十章 项目综合评价170本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 项目概况一、 项目名称及建设性质（一）项目名称关于成立新型智慧

5、城市公司（二）项目建设性质本项目属于新建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xx有限公司（二）项目联系人高xx三、 项目定位及建设理由城市运行秩序有待加强，利用大数据技术、物联网技术破解车辆违停、流动商贩等问题能力需进一步加强；城市网格化事件入口不统一、业务系统不联动，无法实现事件全面自动分拨，需进一步依靠信息系统为城市急办、难办事件等问题提供应急处置支撑。城市综合治理能力仍需提升，全区缺乏全面掌握城市日常运行状态的统一平台，未实现对全区安全生产、危化品管理、违法建筑、城市内涝等全面监测，无法对城市各类危险事件进行综合研判。当发生突发事件时，应急部门无法依据当前事态信息作出快速指挥处置

6、。城市治理领域业务协同程度不高，城市大部分数据仍属各机构垂直管理，尚未实现信息全面汇聚，数据更新的时效性参差不齐，共享交换力度不足，阻碍了城市业务系统的协同联动；各部门、各单位无法利用数据资源进行分析、挖掘、应用，未全面铺开基于大数据的城市管理新模式。四、 项目建设选址本期项目选址位于xx（待定），区域地理位置优越，设施条件完备，非常适宜本期项目建设。五、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资1209.94万元，其中：建设投资866.00万元，占项目总投资的71.57%；建设期利息10.04万元，占项目总投资

7、的0.83%；流动资金333.90万元，占项目总投资的27.60%。（二）建设投资构成本期项目建设投资866.00万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用571.04万元，工程建设其他费用277.89万元，预备费17.07万元。六、 资金筹措方案本期项目总投资1209.94万元，其中申请银行长期贷款409.74万元，其余部分由企业自筹。七、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：4100.00万元。2、综合总成本费用（TC）：3408.67万元。3、净利润（NP）：505.32万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）

8、：4.79年。2、财务内部收益率：31.57%。3、财务净现值：1208.97万元。八、 项目建设进度规划本期项目建设期限规划12个月。九、 项目综合评价经初步分析评价，项目不仅有显著的经济效益，而且其社会救益、生态效益非常显著，项目的建设对提高农民收入、维护社会稳定，构建和谐社会、促进区域经济快速发展具有十分重要的作用。项目在社会经济、自然条件及投资等方面建设条件较好，项目的实施不但是可行而且是十分必要的。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1总投资万元1209.941.1建设投资万元866.001.1.1工程费用万元571.041.1.2其他费用万元277.891.1.3预备费万元17.

9、071.2建设期利息万元10.041.3流动资金万元333.902资金筹措万元1209.942.1自筹资金万元800.202.2银行贷款万元409.743营业收入万元4100.00正常运营年份4总成本费用万元3408.675利润总额万元673.766净利润万元505.327所得税万元168.448增值税万元146.449税金及附加万元17.5710纳税总额万元332.4511盈亏平衡点万元1505.08产值12回收期年4.7913内部收益率31.57%所得税后14财务净现值万元1208.97所得税后第二章 市场营销和行业分析一、 建设背景（一）背景概述全面衔接北京市智慧城市建设规划和实施要求，

10、充分借鉴国内外最优秀的智慧城市发展模式，深入分析大兴区智慧城市发展现状和存在问题的基础上，提出大兴区新型智慧城市建设总体目标、总体框架、主要任务和切实可行的实施路径，指导全区各单位、各部门、各企业开展新型智慧城市建设，运用新技术手段助力城市治理，全面推进城市治理体系和治理能力现代化，不断提升群众生活幸福感、满意度。（二）发展基础目前，全区在民生服务、城市治理、产业经济、生态宜居、信息基础设施建设等方面取得了明显成效。建设大兴区综合行政服务中心、工商税务分中心等四个分中心服务大厅，以及镇（街道）服务中心和村（社区）服务站，初步形成三级行政服务体系；搭建大兴区教育私有云、教育资源商店等，提高了教育

11、管理服务能力；建立了居民电子健康档案、社区卫生服务综合管理信息系统、大兴区影像信息平台，实现了基层与区级医院电子健康档案、影像资源的整合共享。依托大兴区公安视频专网，建成北京市首个统一规划、统一建设、分类应用的区域视频图像平台；整合网格化城市管理服务系统、社会服务管理系统、安全监管系统、村庄社区化系统、非紧急救助服务案件办理系统、大兴区网格化综合决策支持系统等，建设N+1网格化综合管理信息平台，实现由被动管理向主动服务模式转变；对已建成的安全生产监管信息平台、动态安全监管和预警预报系统、危险化学品图像监控平台，进行优化升级；实现了对城市应急事件随时随地处置；实施动物卫生监督重点环节实时监控与溯

12、源追查，有效地提升了食品安全和环境安全的防御效能。空气质量进一步改善，空气质量监测系统运行良好，恶劣空气质量做到准确预报预警。水环境治理大有成效，全区全面落实河长制，完成新凤河、大龙河等河道治理任务，完成8条河段2707公里的黑臭水体治理，水质实时监测系统覆盖全区主要河流。园林绿化取得积极进展，全区完成203万亩生态林建设任务，打造集中连片、成带连网的大尺度森林景观，建成森林防火预警系统。噪声污染有所缓解，声环境监测系统有效运行，实现建成区环境噪声分贝不断下降，城市宜居水平得到有效提升。电子商务产业蒸蒸日上，大兴区成为国家首批电子商务示范基地，集聚小笨鸟等一系列电商平台。科技创新快速增强，高新

13、技术产业蓬勃发展，全区高新技术企业数量激增。文化创意产业持续壮大，双创基地、国家级众创空间、国家级孵化器不断增多，已打造出完整的众创空间孵化器+加速器+产业园科技创业孵化链条。智慧园区建设初见成效，已建成生物医药产业基地、国家新媒体产业基地智慧园区试点以及大兴西甜瓜基地、鲜切花生产基地、兽药产品二维码追溯管理等智慧农业试点，物联网技术在智慧产业中的作用更加凸显。交通基础设施更加便利，公共交通系统四通八达，建成成熟的公共电汽车、轨道交通运营体系，大力推广投放新能源出租车、接驳车。公共自行车系统更加完善，优化布局公共自行车站点，投放公共自行车近2万辆，方便居民短途交通出行。交通疏堵工程初见成效，全

14、面铺开有条件的路段实施路口渠化工程，缓解了路口拥堵现状，提升了通行能力。城市停车系统日益便利，基本实现停车诱导系统全覆盖，极大提升了停车便捷程度，有效缓解了城市停车紧张程度。光纤宽带和移动网络基本全面覆盖，人口、法人、空间地理信息和宏观经济基础信息库初步建立，为全区业务系统提供了数据支撑。物联感知网络建设逐渐起步，公共安全视频监控基本覆盖重点公共区域，有效支撑了公安、交通、人防、城管、园林绿化、水务等领域监测业务。（三）差距分析1、公共服务领域优质均等的教育服务尚未实现，公众对优质均等的教育资源有较大需求，当前优质教育资源总量不足，需以现代信息化技术减轻公共教育服务压力，网络教育、在线教育、社

15、区教育等新兴教育服务模式亟待培育和发展。优越健全的医疗服务依然紧缺，医疗资源分布不均、优质医疗资源短缺问题依然严峻，急需推进远程医疗、家庭医生等医疗模式全面发展，分级分类推进医疗服务、降低公立医疗机构压力需持续努力。多元化社区服务体系尚未形成，社区生活便捷度、智能度、智慧度、安全环境有待提高，目前已有社区服务尚无法满足社区居民医疗、养老、教育、公共服务、就业辅导、技能培训、社会福利等群众全方位需求，社区居民生活幸福感有待提升。2、城市治理领域城市运行秩序有待加强，利用大数据技术、物联网技术破解车辆违停、流动商贩等问题能力需进一步加强；城市网格化事件入口不统一、业务系统不联动，无法实现事件全面自

16、动分拨，需进一步依靠信息系统为城市急办、难办事件等问题提供应急处置支撑。城市综合治理能力仍需提升，全区缺乏全面掌握城市日常运行状态的统一平台，未实现对全区安全生产、危化品管理、违法建筑、城市内涝等全面监测，无法对城市各类危险事件进行综合研判。当发生突发事件时，应急部门无法依据当前事态信息作出快速指挥处置。城市治理领域业务协同程度不高，城市大部分数据仍属各机构垂直管理，尚未实现信息全面汇聚，数据更新的时效性参差不齐，共享交换力度不足，阻碍了城市业务系统的协同联动；各部门、各单位无法利用数据资源进行分析、挖掘、应用，未全面铺开基于大数据的城市管理新模式。3、生态宜居领域城市生态环境仍需改善，污水排

17、放、饮用水安全实时监测尚不能满足城市生态宜居需求；城市空气质量、环境污染监控与预警需进一步加强，应充分利用物联网等监测手段，加强污染源实时监测与风险预警；部分村庄环境问题依然突出，需改进整治措施和提高整治力度；公众监督上报渠道不够畅通，城市环境治理公众参与度需提高。城市绿色便捷程度有待提升，部分区域仍存在交通拥堵频发等问题，交通出行信息服务支撑不足；新能源充电桩被占用情况严重，未得到充分有效利用，影响新能源汽车使用率；公共自行车存在调度不足等问题，公共自行车管理和服务水平需进一步提升；城市绿地实时监测水平不高，绿地资源管理急需增强。4、产业经济领域产业发展环境不够优越，产业发展体制机制还不够完

18、善，产业发展基础设施有待健全；产业信息服务平台仍需优化；智慧园区建设应进一步加强，企业信息应用有待提升，企业服务精准化、个性化能力不够。全方位创新创业支撑服务需加强，公共数据对企业开放程度明显不足，现有开放数据难以满足企业创新应用需求；服务创新创业能力需提升，高精尖科技企业精准服务能力存在较大差距，金融融资、评估认证、知识产权等专业性服务水平不高。5、基础设施领域城市智能基础设施覆盖不足，城市视频监控覆盖度不足，部分区域存在监控缺漏问题；基础设施智能化水平不高，智能灯杆和电子公交站牌等智慧基础设施未全面覆盖，交通、环境、地下管网等物联网监测设施缺口较大；基础设施建设城乡差距明显存在，镇、村摄像

19、头和公共Wi-Fi建设水平与城区存在较大差距。信息孤岛现象依然突出，城市数据体系建设明显不足，基础数据库使用率相对较低，各业务系统联通困难，现有数据共享程度对数据分析挖掘支撑不够，急需打破各类部门信息壁垒。网络安全存在较大隐患，各层级人员网络安全防护意识亟需增强，各类关键基础设施保护有待巩固；各类数据资源信息泄露防护机制和能力有待加强，对相关隐私数据的保护力度需进一步加大。二、 实施路径（一）总体框架围绕大兴区建设目标和建设需求，构建符合大兴区建设特色的1云+2平台+N应用新型智慧城市总体框架。1云即大兴区智慧云，实现数据采集、传输、计算存储、分析和应用服务，主要包括传感、网络、计算存储资源、

20、数据资源和共性应用支撑云服务；2平台分别指面向公众服务的公共服务平台和面向管理的城市运行管理平台；N应用涵盖智慧医疗、智慧教育、智慧交通等行业领域。（二）技术架构新型智慧城市按照打牢共用、整合通用、开放应用的思路开展建设。结合大兴区信息化建设现状，构建大兴区新型智慧城市系统架构。共用基础设施由物联感知设施、通信传输设施、计算存储设施构成。物联感知设施实现对城市鲜活数据采集。通信传输设施包括互联网、移动通信网络、广播电视网、视频专网、物联专网等。计算存储设施包括硬件设备、支撑软件和资源虚拟化管理。通用功能平台由数据资源平台、共性服务平台和视频共享平台构成，实现全区数据统一整合、处理、分发，为管理

21、层分析决策、城市各类业务应用提供精准数据支撑，为跨部门、跨区域、跨层级的业务协同、服务与社会服务提供统一的平台支撑和安全数据共享开放。业务应用以鼓励社会企业共同参与的方式，在民生服务、城市治理、低碳绿色和产业经济等业务领域构建各具特色的智慧应用，推动城市治理体系和治理能力现代化，增强民众获得感。网络空间安全体系包括关键信息基础设施安全防护、网络空间治理、综合应用安全支撑和安全管理制度规范，实现网络空间安全清朗目标。标准规范体系包括系统之间互操作技术标准、保障项目实施落地的管理体制机制以及衡量项目实施成效的评价指标，规范大兴区新型智慧城市建设内容和核心要素。（三）推进思路大兴区新型智慧城市建设将

22、充分发挥全区各单位、各部门在数据建设和应用中的主观能动性，实现从独立作战向统筹全局转变，工作重心由抓局部项目建设向抓整体规划实施转变，主抓1云+2平台+N应用，以打造1个智慧云、2个跨领域跨行业跨层级的平台，12类智慧应用为目标，分3年进行实施，明确责任和时限，全面推进大兴区新型智慧城市建设工作。三、 扩大总需求市场领导者占有的市场份额最大，在市场总需求扩大时受益也最多。扩大总需求的途径有开发产品的新用户、寻找产品的新用途和增加顾客使用量等。（一）开发新用户1、转变未使用者转变未使用者，即说服那些尚未使用本行业产品的人开始使用，把潜在顾客转变为现实顾客。比如，有人担心电淋浴器使用不安全而不愿购

23、买，企业可大力宣传它装有多重，安全保护装置，绝对不会发生意外，将这部分潜在购买者转变为现实购买者。有人认为纯水中不含有益矿物质而不愿安装家用纯水机。纯水机制造公司可大力宣传人们所需的矿物质主要从日常食物中获取，从饮水中获取的比例可以忽略不计，饮用纯水不会影响身体健康。而自来水中虽然含有矿物质但是也可能含有许多污染物质，危害身体健康。安装家用纯水机直接饮用纯水更加有益身体健康。2、进入新的细分市场“新的细分市场”指该细分市场的顾客使用本行业产品，但是不使用其他细分市场的同类产品和品牌。例如，服装市场可以根据性别分为男性和女性两个细分市场，根据年龄不同分为老年、中年、青少年和儿童等不同细分市场，一

24、般而言，女性不会购买男性服装，男性也不会购买女性服装；老年人不会购买青少年时装，青少年也不会购买老年人服装。企业在原细分市场的需求饱和后可设法进入新的细分市场，扩大原有产品的适用范围，说服新细分市场的顾客使用本产品。例如，青年时装制造公司可通过营销宣传说服中老年人购买年轻人的时装，实现心理上的年轻。3、地理扩展地理扩展指寻找尚未使用本产品的地区，开发新的地理市场。例如，空调、摩托车等产品在城市市场已经趋于饱和，可着重开发农村市场。轿车在发达国家已经趋于饱和，可向发展中国家和不发达国家转移。（二）寻找新用途寻找新用途指在产品原有用途之外找出新用途或新使用方法以增加销售量。比如，食品生产者常常在包

25、装上印制多种食用或烹制方法，有冷食、热食、浸泡、炸炒、干食等。自行车最初是作为交通工具而走向市场的，在摩托车、汽车普及的条件下，许多人购买自行车是作为健身工具。产品的许多新用途往往是顾客在使用中发现的，企业应及时了解和推广这些发现。烘焙苏打粉生产企业发现美国一些家庭将该产品作为冰箱除臭剂使用，就通过多种途径广泛宣传这一用途，成功地推动一半的美国家庭采用这一方法。（三）增加使用量1、提高使用频率企业应设法促使顾客更频繁地使用产品。例如，果汁营销人员应说服人们不仅在待客时才饮用果汁，平时也要饮用果汁以增加维生素。2、增加每次使用量企业可以设法促使顾客增加每次使用量以扩大产品销售。洗发剂生产企业可提

26、示顾客，每次洗发时，洗发剂涂抹两次、冲洗两次比只用一次效果更好。洗衣粉包装袋上可说明增加洗衣粉用量则衣服更洁净。有的调味品制造商将调味品瓶盖上的小孔略微扩大，销售量就明显增加。3、增加使用场所电视机生产企业可以宣传在卧室和客厅等不同房间分别摆放电视机的好处，如观看方便、避免家庭成员选择频道的冲突等。宣传这是美好生活的需要而不是奢侈或浪费，打破原先只买一台的习惯和“节俭”思想，使有条件的家庭乐于购买两台以上的电视机。4、提醒顾客及时更换超过保质期或使用期的产品有的顾客由于节约或者疏忽而继续使用超过保质期或使用期的产品，不仅影响健康或者使用效果，也减少了企业的产品销售。企业可以通过及时提醒顾客更换

27、产品而扩大市场需求，包括：提醒顾客注意产品的首次使用时间和应当更换的时间；提醒顾客注意产品当前的性能状况。轮胎经营企业在售出轮胎之后的适当时间可以提醒顾客注意轮胎的行驶里程并检查轮胎是否需要更换以保证行车安全。吉列剃须刀在反复使用之后，上面的彩条会逐渐褪色，提醒消费者更换以保证荆须的舒适性。四、 保障机制（一）加强组织保障成立大兴区新型智慧城市建设工作领导小组，组长由区长担任，常务副组长由常务副区长担任，副组长由主管副区长担任，领导小组下设办公室，办公室设在区经济和信息化局，办公室主任由主管副区长兼任，办公室常务副主任由区经济和信息化局主要领导担任，副主任由区经济和信息化局、兴投公司、中电科智

28、慧院等单位有关负责同志担任，成员由领导小组成员单位主管领导组成。领导小组办公室下设统筹协调、项目推进、社会化建设、网络和信息安全、宣传等5个组，负责统筹推进全区新型智慧城市建设工作，承担统筹协调、总体规划、标准制定、项目管理等职能，为大兴区新型智慧城市建设各项任务推进落实提供组织保障。（二）加强机制保障1、加强管理制度建设抓紧制定城市数据资源共享开放政策制度，出台大数据管理规章制度。同步规划信息安全保障，进一步加强信息安全测评认证体系、网络信任体系、信息安全监控体系及容灾备份体系建设，建立网络和信息安全监控预警、应急响应联动机制。2、加强评估评价各牵头部门和责任部门，要细化工作举措，突出重点，

29、统筹安排，分步实施。对大兴区新型智慧城市建设开展评估评价工作，编制年度评估报告。（三）加强资金保障加强对全区新型智慧城市建设资金管理统筹安排、专项监管，优先安排涉及民生、公共服务等领域的财政支出和项目投入，集中财力保证投资重大项目资金需求。加大对基础性、全局性、公共性、协同性、创新型项目支持力度。明确资金使用计划，加强对资金使用过程动态监控和审计，实现资金管理全程、动态、闭环管理。（四）加强人才保障逐步形成专业新型智慧城市建设队伍，引入智慧城市相关技术、应用研发机构和技术团队，形成人才共建、定向培养、定期脱岗培训相结合的人才培养机制，实现科技人才交流、科研成果共享。（五）加强宣传保障加强对新型

30、智慧城市相关知识、建设效果的宣传推广与普及，利用各种活动形式让市民进一步了解新型智慧城市的知识和理念，直观地体验和感受新型智慧城市建设效果，增强社会民众对新型智慧城市的认知度、认可度，激发市民参与新型智慧城市建设积极性，提高市民对新型智慧城市建设实际效果的满意度。五、 关系营销的流程系统关系营销把一切内部和外部利益相关者都纳入研究范围，并用系统的方法考察企业所有活动及其相互关系，表现积极的一方被称为市场营销者，表现不积极的一方被称作目标公众。企业与利益相关者结成休戚与共的关系，企业的发展要借助利益相关者的力量，而后者也要通过企业来谋求自身的利益。（1）企业内部关系。内部营销起源于把员工当作企业

31、的市场。智慧的企业高层领导，心中装有“两个上帝”，一个“上帝”是顾客，另一个“上帝”是员工。企业要进行有效的营销，首先要有具备营销观念的员工，能够正确理解和实施企业的战略目标和营销组合策略，并能自觉地以顾客导向的方式进行工作。同时企业要尽力满足员工的合理要求，提高员工的满意度和忠诚度，为关系营销奠定良好基础。（2）企业与竞争者的关系。企业所拥有的资源条件不尽相同，往往是各有所长、各有所短。为有效地通过资源共享实现发展目标，企业要善于与竞争对手和睦共处，并和有实力、有良好营销经验的竞争者进行联合。（3）企业与顾客的关系。顾客是“上帝”，是“财神”，企业要实现盈利目标，必须依赖顾客。企业需要通过搜

32、集和积累大量市场信息，预测目标市场购买潜力，采取适当方式与消费者沟通，变潜在顾客为现实顾客。同时，要致力于建立数据库或其他方式，密切与消费者的关系。对老顾客，要更多地提供产品信息，定期举行联谊活动，加深情感信任，争取将其转化为长期顾客，举办这些活动花费的成本，肯定比寻求新顾客更为经济。（4）企业与供销商的关系。因分工而产生的渠道成员之间的关系，是由协作而形成的共同利益关系。合作伙伴虽也存在矛盾，但相互依赖性更为明显。企业必须广泛建立与供应商、经销商之间的密切合作的伙伴关系，以便获得来自供销两个方面的有力支持。（5）企业与影响者的关系。各种金融机构、新闻媒体、公共事业团体以及政府机构等，对企业营

33、销活动都会产生重要的影响，企业必须以公共关系为主要手段争取它们的理解与支持。例如，社区是以地缘为纽带而连接和聚集的若干社会群体或组织之间的关系，构成了企业关系营销中不可忽视的一环。企业需要社区提供完善的基础设施和有效率的工作场所，社区也希望企业为社区建设提供人、财、物的支持。六、 指导思想、基本原则和建设目标（一）指导思想严格落实北京市智慧城市建设规划和实施要求，以体制机制创新为驱动，勇担使命，真抓实干，树立新标杆，加快建成一体化、高端化、国际化、宜居宜业和谐的智慧大兴。（二）基本原则以满足市民多样化需求和增强市民智慧体验感为导向，围绕当前广泛关注和亟待解决的民生、环境、治理等问题，强化资源整

34、合、模式创新，使人民享受到安全、高效、便捷、绿色、普惠的城市生活，提升群众获得感和幸福感。实现让群众少跑腿、深化现代城市治理精细化、智慧化、标准化，倡导公众参与、共建共治，逐步形成大数据时代城市治理方式的创新格局。努力建设具有全球影响力的科技创新引领区，形成开放高效创新生态体系，聚集一批高端优质企业、尖端核心技术和高层次人才，为可持续发展提供重要引擎。以提升城市运行管理能力为抓手，整合基层网格化队伍，优化和丰富数据采集模式，加强数据融合共享和大数据应用，实现以开放式网格为基础，精准感知、自动预警、迅速处置一体化运行的城市治理新模式。（三）建设目标到2021年，逐步打造全程全时便捷多元的公共服务

35、体验之城、平急结合精细共治的城市治理之城、绿色低碳环保的高品质宜居之城、智慧引领的高端制造与产业服务之城、绿色集约安全智能的感知之城。整合生活缴费、出行、医疗、教育等公共服务，完善医疗卫生信息化共享水平，逐步完善医联体医疗信息资源共享和协同服务，到2021年实现居民电子健康档案规范化建档率超过80%；大力推进智慧社区建设，建立多元化社区服务体系，实现智慧社区建成率70%以上。综合感知设备自动监测、网格员采集和市民主动参与治理等方式，打造城市运行管理平台和综合治理平台，逐步实现对城市运行态势全面感知、自动预测、高效处置，使问题隐患第一时间发现、最短时间响应、最快时间处置、第一时间反馈，确保平时能

36、够满足各部门日常事件管理工作需要；急时能够满足应急管理工作需要，实现应急事件事前、事中和事后全流程管理，切实提高社会综合治理能力。促进智慧+绿色提升，加快建设绿色生态城市。到2021年，空气质量、水环境、噪声等在线监控实现重点区域全覆盖，水、大气、噪声污染发现能力显著增强。到2021年，着力构建高精尖产业体系，将智慧园区打造成全区产业发展新名片，实现全区产业向优质、高端、个性方向发展。构建大数据储存、共享、利用、开放平台和安全信任机制，增强全区大数据中心安全韧性，建立统一共性支撑平台，各部门业务系统按需纳入全区统一平台进行管理运维。到2021年，实现全区光纤网络全覆盖、重点公共区域、重点场所高

37、速Wi-Fi全覆盖。七、 营销部门的组织形式具体的营销部门可有各种不同的组织形式。在现代企业，不论以何种形式组建和行使营销职能，都必须体现“以顾客为中心”的思想。（一）职能型组织这是最常见的一种架构，由所有营销人员，如营销调研、市场策划、新产品开发、顾客服务和销售人员等组成。一般由负责营销事务的副总经理直接领导，管理全部的营销职能科室、部门和人员。职能型组织形式的优点是结构简单，管理方便。如果产品增多，市场扩大，这种管理架构也会出现一些问题。例如，没有人在对一种产品或一个市场全盘负责，可能缺少按产品或市场制订的完整营销计划，有些产品或市场或被忽视；各科室为了争得更多资源，获得比其他部门更高的地

38、位，相互竞争，产生矛盾营销副总经理不得不经常调解工作纠纷。（二）地区型组织业务遍布全国甚至更大的范围，企业也可按区域组织、管理营销事务。例如在营销部门设中国市场总经理，下设华南、华东、华北等大区总经理，再根据需要，继续设置地区经理和销售代表等岗位。（三）产品（品牌）管理型组织企业生产多种产品或拥有多个品牌，也可按产品或品牌考虑组织架构。通常在总产品（品牌）经理之下，按产品线（品牌）、品种分层管理。一个企业经营的产品如果差异大，品种数量多，超过职能型组织架构所能控制的范围，就适于建立产品（品牌）管理型组织。产品（品牌）经理的职责，包括制订产品（品牌）计划，监督计划实施，检查执行结果并采取必要的控

39、制措施，为所负责的产品（品牌）制订长期的竞争战略和营销政策。（四）市场管理型组织如果市场能够按顾客特有的购买习惯和偏好等细分，也可建立市场管理型组织。它与产品（品牌）管理型组织相似，由一个总市场经理管辖若干细分市场经理。各市场经理负责各自市场（顾客）的年度和长期销售计划，对利润负责。这种架构的主要优点是企业可，围绕特定消费者或用户，一体化开展营销活动。当前也有许多企业按市场型架构建立营销组织。它们在市场细分的基础上，对潜在顾客和各细分市场，分别安排不同的团队分类管理。有学者认为，这也是确保实现“以顾客为中心”的现代营销观念的“唯一办法”。（五）产品/市场管理型组织面向不同市场、生产多种产品的企

40、业，确定营销组织时常常会面临“两难”，即采用产品管理型还是市场管理型；能否吸收两种组织形式的优点，又避免它们的不足。所以，有的企业建立起既有产品（品牌）经理，又有市场经理的矩阵组织。矩阵组织的管理成本高，内部也容易发生冲突，因此又产生了新的“两难”：一是如何安排销售力量按产品组织还是按市场组织，或者销售力量不实行专业化；二是由谁负责定价，产品（品牌）经理还是市场经理。绝大多数的大企业认为，只有相当重要的产品和市场，才需要同时设置产品经理和市场经理。也有的企业认为，管理费用高并不可怕，只要这种组织形式能带来的效益可以远远超过需要付出的成本。八、 主要任务（一）推进精准服务，铸就高端品质民生按照便

41、民、利民、惠民原则，以实现全程全时全方位服务、增强市民获得感为主线，以提升公共服务水平为抓手，综合利用移动互联网、物联网、大数据、云计算等新一代信息技术，加快整合民生领域服务内容，不断提升民生服务水平。1、建立公共服务新模式衔接北京市公共服务平台，推进区、镇（街道）、村（社区）三级公共服务体系建设，建立权责分明、定位清晰的组织体系、服务规范和考核标准。衔接北京市电子证照库建设，建立区电子证照分发中心，实现群众办事一号申办，避免群众办事重复提交材料、证明和文件；按照北京市统一部署，推进行政审批事项梳理及标准化，梳理完善行政审批与服务事项，实现各类事项标准化办理，完善网上办事事项流程；实现主题化办

42、事服务，缩短办事周期、提高整体办事效率；完善审批平台电子监察模块建设，实现行政审批事项从受理到办结全过程信息实时采集、监督。推进网上办事向手机客户端、自助终端延伸，加快向便民服务中心、便民服务代办点推广应用，逐步实现群众足不出户即可办理相关审批和服务项目；利用人脸识别技术迅速实现人证合一的有效核验，探索多元化服务模式，全面推广北京大兴APP，融合全社会服务资源和市民身边各种便捷服务渠道，为市民提供公共服务等多元服务内容，实现便民服务掌上办。2、构建医疗服务新体系建设人口健康信息平台，建立以全员人口信息、电子健康档案和电子病历三大数据库为基础的医疗大数据，推进公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品管

43、理、综合管理等业务应用。加快人口健康信息共享，实现健康档案、病历、医学影像等信息跨区域、跨医院共享利用，促进区域卫生业务协作，建立居民全生命周期数字化、网络化、便利化卫生服务与管理模式；推动分级诊疗模式发展，建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动医疗模式，破除大医院人满为患、基层医院资源利用不足等问题；探索建立区域医疗协调联动机制，建立公共卫生联防联控机制、跨域卫生监督机制，推进人才技术交流、信息资源共享和重大疫情与突发公共卫生事件联防联控；增强公共卫生应急综合能力，加强对传染性疾病监控力度，运用大数据分析技术，综合疾病爆发周期、人口流动数据、气象数据等信息，建立疾病监测、预警、预报和防护

44、体系。3、完善智慧教育体系加快智慧教育信息基础设施建设，对智慧教育数据中心和教育云进行加固和升级改造，建立统一运维保障体系，建设教育网网络安全威胁感知预警监控系统，保证教育网安全。整合全区教育信息资源，构建全区智慧教育资源共享平台，实现优质资源有效推荐、统一开放；建立教学与教育管理服务平台，利用信息化手段实现对学生学籍管理、学习质量测评、教师档案管理、教师教育水平管理的集成管理，提升管理效率；建设新高考综合信息化服务平台，及时反馈全区新高考工作动态，提升各学校教学管理工作效能；推动互联网+教育高速发展，把区内优秀教育资源推向社会，同时推动社会参与智慧教育应用开发，开发个性化智慧教学创新服务。4

45、、建立智慧社区服务体系继续推进智慧社区建设，完善智慧社区网络基础设施、便民服务终端等建设，促进社区服务集成化、社区管理智能化、居民生活现代化和医养结合普遍化；推动社区医养一体化建设，建立社区养老助残服务平台，为老年人、残疾人等群体提供办证、领取补助等公共服务，提供移动医疗、养老信息管理、生命体征监测等服务，有效解决老年人、残疾人就医及养老问题。（二）深化精细治理，推动城市多元共治以构建现代化治理体系，提高城市治理能力为出发点，建立城市日常运转与应急体系一体化运作机制。以科技创新和体制机制变革双轮驱动，推动多元主体参与社会治理，加强大数据应用与开放。1、提升城市运行管理能力构建全区统一城市运行管

46、理平台，建设城市治理业务数据库，汇集全区人口、法人、地理空间、宏观经济等基础数据以及视频、网格、社会、安全生产数据；建设城市综合运行监测平台，利用舆情监测、流动人口、密集人群、安全生产、食品药品安全、经济运行等数据模型和各类实时数据，实现对全区运行态势实时在线监测；建设决策支持平台，利用对城市各类治理数据分析挖掘，为全区各业务部门和基层工作人员提供全面、科学数据服务支撑；建设网格案件统一分拨平台，升级大兴区N+1网格信息系统，建立由城市管理指挥中心、城管、公安、市场监管等与城市管理密切相关部门共同参与联动机制，实现城市各类事件统一受理、处置与分转；建立案事件统一入口，强化主动发现能力；建设全区

47、统一的网格员管理与绩效评价系统，将全区各部门网格员纳入系统进行统一管理，对网格员工作轨迹和工作任务进行全方位管控，打造一支物理分散、管控统一网格化队伍，进一步提升网格化工作能力；提升案件监控与发现能力，通过卫星遥感、高清摄像头、各类环境传感器等创新手段，提高案件发现技术水平。2、提升城市应急管理与决策能力升级全区应急指挥调度系统，强化大数据分析在城市应急管理应用，综合运用公安、应急、交通、气象等领域数据，增强突发事件预测能力，实现应急、常态一体化管理，切实提升全区应对突发事件能力和应急管理水平；进一步完善应急预案，明确突发事件权责划分，梳理应急事件处置流程；整合全区应急管理数据与应急救援队伍，

48、健全应急物资储备和管理机制，完善应急避难场所、人民防空场所使用和管理制度；积极推进智慧消防系统建设，提升消防应急处置能力，逐步实现火灾防控自动化、灭火救援指挥智能化、日常执法工作系统化、队伍管理精细化，建立起智慧防控、智慧作战、智慧执法、智慧管理一体化智慧消防运行机制；通过大数据，展示全区易涝、易塌陷点分布情况和治理情况，有效提升城市风险灾害防治管控能力。3、提升公共安全管理能力建设全区视频监控共享平台，整合政法、公安、城管等领域视频资源，实现视频资源统筹管理，按权限、业务需求等进行视频数据共享；强化视频监控分析应用，对重点监控区域非高清摄像头进行升级改造，结合GIS数据、人脸识别、视频数据结

49、构化、人群聚集统计分析等技术，为城市管理提供数据决策支撑；提升公共安全智慧化分析能力，通过GPS定位、人脸识别、大数据分析等智慧化手段，对城市公共安全事件进行智能监控与精准打击；完善安全生产信息化平台，加强对危化品生产企业等重点监控企业、重点监控区域、安全隐患点布设监控设备等，对城市内生产安全状态进行实时监测；加强国家行业安全生产标准在安全生产动态监管和预警预报系统中的应用，加强系统预警监控能力，充分利用大数据和视频智能分析，为城市安全运行和突发事件应急处置，提供统一、安全、及时的信息传输通道，为智慧城市运行、管理、指挥提供有效支撑。4、推动绿色便捷交通能力加快交通基础设施建设，加强交通运行指

50、数发布与分析能力，改善城市交通环境；推进电子公交站牌设立和应用，推动公共交通移动支付系统建设，提升交通出行便捷度；探索建立自适应城市绿波带，整合城市视频平台数据及交通流量数据，减少城市上下班高峰期拥堵现象。升级交通诱导系统，建立综合自适应诱导信息发布系统，实现路况、停车场等各类信息综合发布。推进智能停车项目建设，整合全区停车位资源，进行全方位感知，实时动态采集停车车位信息，优化停车服务效能；完善电动汽车充电桩管理服务，利用视频监控、电动汽车车载信息系统等实时监控充电桩与电动车辆分布，加强对充电位有效监管，实现智能分配与调度；加强公共自行车停放监管，开发公共自行车监管平台，利用先进物联网技术，对

51、公共自行车违规停放进行监管。5、提高市政基础设施监管水平加强地下管线信息管理，按照相关保密要求，建立全方位多维度地下管网综合感知系统，对排水、电力、燃气、通信等地下管线进行全方位监控；结合全区空间地理信息公共服务平台，建立地下管线综合管理系统，对地下管线隐患排查、安全管理等进行精准监控；探索NB-IoT等新技术应用，实现水电燃气热等远程智能抄表、实时数据采集；结合居民工作出行习惯等大数据分析，探索市政资源智能调节等运营工作。6、加强信用监管与信息服务建设优先从医疗卫生、食品药品、危化品生产、环境保护、劳动用工等重点领域入手，建立信用管理制度和评价标准规范，逐步形成全区统一的信用管理制度体系；加

52、强市场信用监管，加强对市场主体信用评价，建立守信激励、失信惩戒等信用管理机制；与北京市信用信息系统对接，建立大兴区企业、个人、非企业法人等市场主体信用基础数据库，形成完善的区级信用信息资源；建设全区统一的公共信用信息服务平台，加快信用信息记录、归集、公开、共享交换，依法提供企业和个人信用报告查询服务。（三）加强新技术应用，打造生态宜居大兴坚持绿色生产、绿色生态发展、绿色生活，以建设生态大兴为目标，强化信息技术应用，提高生态资源监测保护能力、环境监测治理能力、低碳循环发展能力、水资源高效利用能力等，推动建成和谐宜居美丽生态城市。1、推进智慧生态大兴建设积极探索大兴智慧生态实施路径，持续加强生态环

53、境精细化管控能力，建立生态环境协同模式，有效推动大兴区生态环境精准治理和科学决策。提升城市水资源监测与利用能力，推进生态环境应急体系建立，加强环境监测预警能力，完善城市内涝监测预警防护体系；完善大气环境综合管理，强化机动车尾气、餐饮油烟、工地降尘在线监管，切实改善空气质量；加强气象与地震灾害预测预警防治，保护城市生态安全；加强生物多样性监测与保护，构建动态生物多样性监测体系。2、完善环境治理监测水平科学部署物联感知终端与感知网络，建立覆盖辖区范围内大气、水、土壤、噪声、辐射、污染源等各项生态环境要素的监测网络，实现感知信息数据实时传输；强化污染源在线监控，依托物联网、云计算和大数据等技术，加快

54、完善污染源在线监测、环境质量预警预报、环境质量预测建模、环境事件应急处置等，提升企事业单位环境信息公开率、城市环境问题处置率；推进全区水质智能监测，利用传感器等技术，建立全区水质实时动态监控系统，完善管网改造，提升我区主要河道水环境品质，提供水质变化应急决策支持；推进垃圾分类全流程运行和监管体系建设，对辖区内生活垃圾收运进行分类减量管理，探索从源头到去向全程量化监控物联网管理模式，防止垃圾收运过程中二次污染。3、力推低碳环保发展模式推进覆盖园区、重点企业、大型公共建筑等场所能源监测网络建设，加强能源利用和监管，提升能源利用率；倡导低碳生活方式，加强能源与碳排放管理和低碳生活方式宣传推广；大力推

55、进绿色建筑建设，提高城市绿色建筑覆盖率，推进BIM技术在新建建筑中应用，严格执行设计阶段和施工阶段节能强制性标准。4、加快海绵城市监测试点建设积极推进海绵城市建设，推行海绵城市建设理念，强化城市绿地、道路、水系等对雨水吸纳、蓄渗和缓释作用，控制和治理城市径流污染；加快雨洪利用设施建设，结合雨洪水资源利用与防洪达标的思路，降低城市内涝风险，基本消灭辖区内涝；加强雨洪信息与设施监测，提高城市雨水自然积存、净化监测和水资源监测能力，全面推进海绵城市全过程监管水平和决策分析能力；应用水资源大数据综合统筹自然降水、地表水和地下水系统性，协调整合水循环利用。（四）强化创新引领，加快产业创新发展积极推进全区

56、产业向优质、特色方向发展，强化新一代信息技术产业发展中的创新应用，加快信息技术高地、商贸物流服务高地、创新创业高地建设，全力推动产业高端化发展。1、打造更具活力的发展模式优化创新创业环境，利用现有双创园区，提升创新创业服务水平，链接成熟孵化资源，嵌入互联网金融服务平台提供灵活的资金支持，促进优秀创新创业项目的孵化；发挥大数据在精准招商和企业服务方面能力，有针对性地推进金融机构、大数据分析公司参与招商咨询与落地过程，精准识别招商对象、精准提供资金支持；建立企业信息库和企业服务应用系统，对企业发展状态进行分析，为企业提供全方位、一站式、智慧化、精准化、时效强服务，助力企业成长。2、打造数字经济新的

57、增长点积极发展跨境电商产业，深度结合北京大兴国际机场临空经济区发展规划，建设跨境电商和智慧物流产业基地。探索建立跨境电子商务智慧化体验店和免税店，推动跨境电商龙头企业聚集发展。3、提升经济运行监测预警能力升级产业服务数字化平台，汇集土地数据、产业和企业运行指标体系，实现对全区经济运行态势全面感知，描绘大兴区产业图谱，全面、清晰、客观展示区域产业发展情况；完善平台的分析和预测预警能力，提升对经济发展的辅助决策能力，为完善产业发展生态、加速产业聚集和创新发展提供决策支撑；建设人才信息管理平台，实现人才信息采集整合、信息存储和集中管理功能，开展信息共享推送、人才发展状态分析、人才统计评优、优化创业培

58、训等人才资源信息服务，提升人才服务精准度。4、推进智慧园区建设大力推进生物医药基地、新媒体基地智慧园区建设，整合园区安防、门禁、停车引导、环境监测等感知网络，打造创新园区服务和高效运营管理模式，提升园区精细化管理和智慧化服务水平，形成智慧园区的建设运营模式，并在全区复制推广。（五）加强统筹规划，打牢网络信息基础加强统筹规划，建设泛在感知的物联基础设施、集约共享的计算存储设施、高速互联的信息传输网络、可管可控的网络信息安全体系和共享开放的数据资源体系，提升城市基础设施智能监测水平，提高基础设施复用效率和网络传输速率，实现数据归心，全面支撑大兴区新型智慧城市建设。1、升级和优化网络基础设施加快高速

59、宽带网络建设，深入推进宽带网络光纤化改造；积极部署5G示范区域建设，逐步实现千兆到户、万兆到楼的城市光网发展目标；提高城市Wi-Fi覆盖率，网络安全防护能力进一步提升；启动智能灯杆示范工程，在主要园区、商圈和社区开展智能灯杆建设，加大旧有路灯改造升级力度，打造集照明控制、Wi-Fi热点、天线基站、视频监控管理、城市环境实时监测、紧急呼叫、水位监测、充电桩和井盖监测等功能于一体的智能路灯试点。2、完善物联网感知基础设施根据全区综合规划，升级重点监控点视频探头，探索应用视频数据前置处理技术，推动公共安全视频监控联网整合；推进物联网在公共治安、城市管理、道路交通、生态环境等领域部署，持续完善大型公建

60、、路政设施等城市部件智能感知监测体系；推进物联感知网络和感知设备统一接入和管理、感知数据标准化处理、感知网络安全管理等；支持企业在社区、公共场所、办公楼宇等区域部署智能服务终端。3、升级改造区数据中心完善信息基础设施，构建统一高效、弹性扩展、安全可靠、按需服务的城市大数据中心，完善数据标准体系，完善基础数据、主题数据和历史数据等数据库建库标准、共享目录、服务发布标准和数据访问标准等；完善数据可视化功能，基于地理信息平台，以表格、柱状图、关系图等形式展示数据，支持可视化分析；提供基础数据更新情况可视化服务。4、建设集约化共性基础软件提供核心服务支撑能力，建设面向不同业务应用系统的通用功能支撑模块

61、，丰富开源共性基础软件库，提供更加灵活的组件化服务支撑；建设区级移动办公平台，推进机关智慧办公应用。5、推动数据开放及应用创新按照谁主管，谁提供，谁负责原则，加强共享数据维护和更新，保障数据完整性、准确性、时效性和可用性；优先推动经济、环境、交通、信用、医疗、卫生、养老、就业、社保、文化、教育、市场监管、食品药品安全等领域数据统一汇聚和集中开放；探索大数据创新应用，以提升民生服务、激发社会活力为重点，推动社会治理精细化、经济运行科学化、民生服务智能化。6、打造可管可控的安全体系加强关键信息基础设施安全防护，加快推进网络设备和软硬件平台自主可控替代；提升网络空间治理能力，全天候、全方位感知网络安

62、全态势，主动收集网络中各类信息，加强舆情监管。推进针对社会征信、网络违法和不良信息举报等活动网络综合治理平台建设；夯实数据应用安全基础，完善数据安全保护体系和安全风险评估机制，实现对数据资源的监管、运营和配置功能，数据加密检索和对敏感隐私数据的智能保护，防止数据通过互联网等途径泄露；完善安全管理相关制度，建设、落实全区网络和信息安全的管理制度，包括用户安全、数据安全、设备和资产管理、信息发布保密审核等，对涉及敏感信息工作人员加强管理和培训。九、 营销调研的方法（一）确定调查对象调查对象的代表性直接影响调查资料的准确性。根据调研的目的及人力、财力、时间情况，要适当地确定调查样本的多少和确定调查对

63、象。1、普查和典型调查普查是对调查对象进行逐个调查，以取得全面、精确的资料，信息准确度高，但耗时长，人力、物力、财力花费大。典型调查是选择有代表性的样本进行调查，据以推论总，体。只要样本代表性强，调查方法得当，典型调查可以收到事半功倍的效果。2、抽样调查当调查对象多、区域广而人力、财力、时间又不允许进行普查时，依照同等可能性原则，在所调研对象的全部单位中抽取一部分作为样本，根据调查分析结果来推论全体。常用的抽样方法有：（1）纯随机抽样。完全不区别样本是从总体的哪一部分抽出，总体中的每个单位都有同等机会被抽取出来。如采用抽签法或乱数表法。（2）机械抽样。遵照随机原则，将全部调查单位按照与研究标志无关的一个中立标志加以排列，严格按照一定的间隔机械地抽取调查样本。由于样本在总体中分配较均匀，样本代表性也较大。（3）类型抽样。实行科学分组与抽样原理相结合，先用与所研究现象有关的标志，把被研究总体划分为