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1、已成防洪工程经济效益分析p 计算及评价标准 - 【题 名】： 已成防洪工程经济效益分析p 计算及评价标准 【副 题 名】： Regulation for economic benefit analysis calculation and evaluation of existing flood control projects 【起草单位】： 水利部水利管理司、水利部长江水利委员会长江勘测规划设计研究院主编 【标 准 号】： SL 206-98 【代替标准】： 【公布部门】： 中华人民共和国水利部批准 【发布日期】： 1998-03-11 【施行日期】： 1998-05-1 【标准性质】： 中
2、华人民共和国行业标准 【批准文号】： 水科技199895号 【批准文件】： 中华人共和国水利部关于批准发布 已成防洪工程经济效益分析p 计算及评价标准SL20698的通知 水科技199895号 根据水利水电技术标准制定方案，由水利部水利管理司主持， 以水利管理司、长江水利委员会为主编单位制定的已成防洪工程 经济效益分析p 计算及评价标准，经审查批准为水利行业标准，并 予以发布。标准的名称和编号为： 已成防洪工程经济效益分析p 计算及评价标准SL20698。 本标准自1998年5月1日起施行。在施行过程中各单位应注 意总结经历，如有问题请函告主持部门，并由其负责解释。 标准文本由中国水利水电出版
3、社出版发行。 一九九八年三月十一日 【全 文】： 前 言 已成防洪工程经济效益分析p 计算及评价标准主要根据国家 方案委员会、建立部1993年4月发布的建立工程经济评价方法 与参数计投资1993530号文、水利部1994年3月发布的水 利建立工程经济评价标准SL72-94和水利水电技术标准编写 规定SL0197规定的原那么、方法，结合已成防洪工程经济效益 分析p 计算及评价的特点编制。 已成防洪工程经济效益分析p 计算及评价标准主要包括以下内容 -已成防洪工程防洪经济效益分析p 计算的内容、原那么和方法； -当年或一次洪水的洪灾损失和防洪经济效益的计算原那么和方； -洪灾损失根本资料调查分析p
4、 的内容和方法； -假定无防洪工程情况下洪水复原的计算方法； -投入费用的分析p 计算和经济评价的方法； -流域地区防洪工程体系经济效益分析p 计算方法及其中单个防 洪工程经济效益的分配原那么； -防洪效益综合分析p 的内容和方法。 本标准解释单位：水利部水利管理司 本标准主编单位：水利部水利管理司、水利部长江水利委员会长 江勘测规划设计研究院 本标准主要起草人： 邱忠恩 谭培伦 谈昌莉 彭登模 赵义 1 总 那么 1.0.1 为了适应已成防洪工程经济效益分析p 计算及评价的需要， 统一分析p 计算及评价的原那么和方法，正确反映已成防洪工程实际 产生的经济效益和作用，特制定本标准。 注：本标准
5、除特指外，“已成防洪工程”指已经投入运行的单 项防洪工程堤防、蓄滞洪区、水库工程、水闸工程、河道整治工 程等或一个流域地区由各类工程组成的防洪工程体系。 1.0.2 本标准主要适用于已成防洪工程某洪水年或一段时期实际 产生的经济效益的分析p 计算及评价。 1.0.3 已成防洪工程经济效益分析p 计算及评价应根据本工程在 建立期和运行期内实际发生的洪水和实际投入的费用进展。 1.0.4 进展已成防洪工程经济效益分析p 计算及评价，必须非常重 视根本资料的调查、搜集整理、综合分析p 和合理性检查。引用调 查、搜集的社会经济资料时，应分析p 其历史背景，并根据各时期 的社会经济状况和价格程度进展调整
6、、换算。 1.0.5 进展已成防洪工程经济效益分析p 计算及评价时，除应符合 本标准外，尚应符合国家现行的有关标准的规定。 2 经济效益分析p 计算 2.0.1 已成防洪工程产生的经济效益应采用实际发生年法，按假 定无本防洪工程情况下可能造成的洪灾损失与有本防洪工程情况 下实际的洪灾损失的差值计算。 2.0.2 已成防洪工程产生的经济效益应包括直接经济效益和间 接经济效益；因兴建防洪工程给国民经济带来的负效益亦应进展 分析p 计算。 2.0.3 直接经济效益与间接经济效益计算应在洪灾损失根本资 料调查与分析p 的根底上进展。 洪灾损失根本资料调查分析p 的内容和方法见附录A。 2.0.4 有本
7、防洪工程的实际直接洪灾损失，应只计入本工程保护 范围内那些确因堤防决口、方案分洪或无堤地区因洪水位超过地 面高程所造成的吞没损失。 直接洪灾损失的实物指标应根据洪水发生年的实际洪水情况 调查分析p 确定；对过去发生的洪灾损失应逐年根据洪灾统计资料， 参照水文资料进展核实后确定。 当年洪灾的报灾资料，应严格按照国家有关部门规定的表格， 在对主要受灾地区进展实际调查的根底上如实填报，并附洪灾范 围示意图及计算根据。洪灾损失数字应经过有关部门核实。 直接洪灾损失可按以下方法计算： 1 如具有实际洪灾损失实物量数据，将其乘以计算标准年相 应实物的单价求得； 2 如仅有洪灾吞没农田亩数或受灾人口数，将其
8、乘以计算标 准年价格程度的单位综合损失指标求得。单位综合损失指标农村 可采用亩均指标元亩表示，城镇可采用人均指标元人表 示。 2.0.5 假定无本防洪工程情况下可能造成的直接洪灾损失，应首 先通过无本防洪工程情况下的洪水复原分析p 计算，将已受到防洪 工程调控或分洪溃口影响的实测水文数据，复原到无本防洪工程 调控或分洪溃口影响的水文数据，据以分析p 确定各致灾洪水年洪 水吞没范围，调查计算各致灾洪水年的吞没损失。当洪水吞没范 围大，普查洪灾损失工作量很大时，直接洪灾损失可以采用各致 灾洪水年吞没耕地或人口数，乘以对应年份的单位综合损失指标 求得。不同吞没区不同情况下的单位综合损失指标应根据吞没
9、水 深、吞没历时、转移条件等因素分析p 确定。 确定无本防洪工程情况下洪水吞没范围及吞没耕地和受淹人 口数，应结合本工程保护范围内河段堤防标准及被保护地区重要 性，按有方案分洪的原那么，先运用低标准堤段和洪灾损失小的地 区计算。 洪水复原计算的方法见附录B。 2.0.6 有、无本防洪工程情况下的间接洪灾损失可根据典型调查 资料按其相当于直接洪灾损失的比例计算。 2.0.7 借用邻近地区的洪灾单位综合损失指标计算本地区防洪 工程经济效益时，应分析p 、论证其合理性。 2.0.8 计算非调查年份的防洪经济效益，采用某调查年份的单位 综合损失指标时，应进展洪灾吞没损失实物指标和价格程度的换 算： 1 洪灾吞没损失实物指标应以洪灾损失增长率为根据换算； 第 9 页 共 9 页
已成防洪工程经济效益分析计算及评价规范
