内乡县关于成立交通装备公司计划书模板

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1、泓域咨询/内乡县关于成立交通装备公司计划书内乡县关于成立交通装备公司计划书xx（集团）有限公司目录第一章 筹建公司基本信息9一、 公司名称9二、 注册资本9三、 注册地址9四、 主要经营范围9五、 主要股东9公司合并资产负债表主要数据10公司合并利润表主要数据10公司合并资产负债表主要数据12公司合并利润表主要数据12六、 项目概况13第二章 公司筹建方案15一、 公司经营宗旨15二、 公司的目标、主要职责15三、 公司组建方式16四、 公司管理体制16五、 部门职责及权限17六、 核心人员介绍21七、 财务会计制度22第三章 项目背景分析30一、 总体要求30二、 重点任务31第四章 行业发

2、展分析41第五章 法人治理结构42一、 股东权利及义务42二、 董事44三、 高级管理人员49四、 监事51第六章 发展规划54一、 公司发展规划54二、 保障措施58第七章 项目风险评估61一、 项目风险分析61二、 项目风险对策63第八章 环境影响分析66一、 环境保护综述66二、 建设期大气环境影响分析66三、 建设期水环境影响分析67四、 建设期固体废弃物环境影响分析68五、 建设期声环境影响分析68六、 环境影响综合评价69第九章 项目规划进度71一、 项目进度安排71项目实施进度计划一览表71二、 项目实施保障措施72第十章 项目经济效益评价73一、 经济评价财务测算73营业收入、

3、税金及附加和增值税估算表73综合总成本费用估算表74固定资产折旧费估算表75无形资产和其他资产摊销估算表76利润及利润分配表77二、 项目盈利能力分析78项目投资现金流量表80三、 偿债能力分析81借款还本付息计划表82第十一章 投资估算及资金筹措84一、 编制说明84二、 建设投资84建筑工程投资一览表85主要设备购置一览表86建设投资估算表87三、 建设期利息88建设期利息估算表88固定资产投资估算表89四、 流动资金90流动资金估算表90五、 项目总投资91总投资及构成一览表92六、 资金筹措与投资计划92项目投资计划与资金筹措一览表93第十二章 项目综合评价说明94第十三章 补充表格9

4、6主要经济指标一览表96建设投资估算表97建设期利息估算表98固定资产投资估算表99流动资金估算表99总投资及构成一览表100项目投资计划与资金筹措一览表101营业收入、税金及附加和增值税估算表102综合总成本费用估算表103固定资产折旧费估算表104无形资产和其他资产摊销估算表104利润及利润分配表105项目投资现金流量表106借款还本付息计划表107建筑工程投资一览表108项目实施进度计划一览表109主要设备购置一览表110能耗分析一览表110报告说明到2025年，现代化高质量综合立体交通网基本建成，米+井+人综合运输通道格局全面形成，基本实现县县通双高速、乡镇通二级路、村村通45米宽硬化

5、路、高铁出行市市全覆盖、民航服务市市全覆盖、综合枢纽场站市市全覆盖，实现交通体系、物流枢纽与区域、城市、产业融合发展，初步建成枢纽经济先行区和交通强国示范区。到2035年，安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系全面形成，交通基础设施网络便捷化程度全国领先。建成高品质出行交通圈，实现郑州都市圈1小时通勤、中原城市群2小时通达、全国主要城市3小时覆盖，建成高效率快货物流圈，实现国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达，率先实现人享其行、物优其流。智能、平安、绿色、共享交通发展水平全面提高，交通治理体系和治理能力现代化全面实现，人民满意、保障有力、国内领先的交通强省全面建成。到

6、本世纪中叶，建成更高水平、更高质量的交通强省，综合交通运输发展整体水平全国领先，成为具有国际影响力的枢纽经济先行区和世界先进水平的交通强国示范区，全面服务和保障社会主义现代化河南建设。xx（集团）有限公司主要由xxx（集团）有限公司和xxx集团有限公司共同出资成立。其中：xxx（集团）有限公司出资125.00万元，占xx（集团）有限公司10%股份；xxx集团有限公司出资1125万元，占xx（集团）有限公司90%股份。根据谨慎财务估算，项目总投资29000.70万元，其中：建设投资22898.15万元，占项目总投资的78.96%；建设期利息307.67万元，占项目总投资的1.06%；流动资金57

7、94.88万元，占项目总投资的19.98%。项目正常运营每年营业收入57900.00万元，综合总成本费用45675.17万元，净利润8946.86万元，财务内部收益率24.61%，财务净现值16432.74万元，全部投资回收期5.22年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。通过分析，该项目经济效益和社会效益良好。从发展来看公司将面向市场调整产品结构，改变工艺条件以高附加值的产品代替目前产品的产业结构。第一章 筹建公司基本信息一、 公司名称xx（集团）有限公司（以工商登记信息为准）二、 注册资本1250万元三、 注册地址内乡县xxx四、 主要经营范围经营范围：从事交

8、通装备相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）五、 主要股东xx（集团）有限公司主要由xxx（集团）有限公司和xxx集团有限公司发起成立。（一）xxx（集团）有限公司基本情况1、公司简介公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式

9、的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额12162.139729.709121.60负债总额6268.595014.874701.44股东权益合计5893.544714.834420.15公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入35549.2028439.3626661.90营业利润7242.325793.865431.74利润总额6358.075086.464768.55净利润4768.553719.473433.3

10、6归属于母公司所有者的净利润4768.553719.473433.36（二）xxx集团有限公司基本情况1、公司简介企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必由之路，也是实现企业自身可持续发展的必然选择；既是顺应经济社会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展能力的内在需求；既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公司积极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人为本、构建和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制作为社会责

11、任管理推进工作的基础，从制度建设、组织架构和能力建设等方面着手，建立了一套较为完善的社会责任管理机制。未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任，服务全国。2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额12162.139729.709121.60负债总额6268.595014.874701.44股东权益合计5893.544714.834420.15公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入35549.2028439.362666

12、1.90营业利润7242.325793.865431.74利润总额6358.075086.464768.55净利润4768.553719.473433.36归属于母公司所有者的净利润4768.553719.473433.36六、 项目概况（一）投资路径xx（集团）有限公司主要从事关于成立交通装备公司的投资建设与运营管理。（二）项目提出的理由（三）项目选址项目选址位于xxx（待定），占地面积约86.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）生产规模项目建成后，形成年产xxx套交通装备的生产能力。（五）建设规模项目建筑面积

13、89035.24，其中：生产工程60789.60，仓储工程9920.32，行政办公及生活服务设施7540.98，公共工程10784.34。（六）项目投资根据谨慎财务估算，项目总投资29000.70万元，其中：建设投资22898.15万元，占项目总投资的78.96%；建设期利息307.67万元，占项目总投资的1.06%；流动资金5794.88万元，占项目总投资的19.98%。（七）经济效益（正常经营年份）1、营业收入（SP）：57900.00万元。2、综合总成本费用（TC）：45675.17万元。3、净利润（NP）：8946.86万元。4、全部投资回收期（Pt）：5.22年。5、财务内部收益率：

14、24.61%。6、财务净现值：16432.74万元。（八）项目进度规划项目建设期限规划12个月。（九）项目综合评价综上所述，该项目属于国家鼓励支持的项目，项目的经济和社会效益客观，项目的投产将改善优化当地产业结构，实现高质量发展的目标。第二章 公司筹建方案一、 公司经营宗旨以市场需求为导向；以科研创新求发展；以质量服务树品牌；致力于产业技术进步和行业发展，创建国际知名企业。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探

15、索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、交通装备行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。4、指导和加

16、强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。5、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 公司组建方式xx（集团）有限公司主要由xxx（集团）有限公司和xxx集团有限公司共同出资成立。其中：xxx（集团）有限公司出资125.00万元，占xx（集团）有限公司10%股份；xxx集团有限公司出资1125万元，占xx（集团）有限公司90%股份。四、 公司管理体制xx（集团）有限公司实行董事会领导下的总经理负责制，各部门按其规定的职能范围，履行各自的管理服务职能，而且直接对总经

17、理负责；公司建立完善的营销、供应、生产和品质管理体系，确立各部门相应的经济责任目标，加强产品质量和定额目标管理，确保公司生产经营正常、有效、稳定、安全、持续运行，有力促进企业的高效、健康、快速发展。总经理的主要职责如下：1、全面领导企业的日常工作；对企业的产品质量负责；向本公司职工传达满足顾客和法律法规要求的重要性；2、制定并正式批准颁布本公司的质量方针和质量目标，采取有效措施，保证各级人员理解质量方针并坚持贯彻执行；3、负责策划、建立本公司的质量管理体系，批准发布本公司的质量手册；4、明确所有与质量有关的职能部门和人员的职责权限和相互关系；5、确保质量管理体系运行所必要的资源配备；6、任命管

18、理者代表，并为其有效开展工作提供支持；7、定期组织并主持对质量管理体系的管理评审，以确保其持续的适宜性、充分性和有效性。五、 部门职责及权限（一）综合管理部1、协助管理者代表组织建立文件化质量体系，并使其有效运行和持续改进。2、协助管理者代表，组织内部质量管理体系审核。3、负责本公司文件（包括记录）的管理和控制。4、负责本公司员工培训的管理，制订并实施员工培训计划。5、参与识别并确定为实现产品符合性所需的工作环境，并对工作环境中与产品符合性有关的条件加以管理。（二）财务部1、参与制定本公司财务制度及相应的实施细则。2、参与本公司的工程项目可信性研究和项目评估中的财务分析工作。3、负责董事会及总

19、经理所需的财务数据资料的整理编报。4、负责对财务工作有关的外部及政府部门，如税务局、财政局、银行、会计事务所等联络、沟通工作。5、负责资金管理、调度。编制月、季、年度财务情况说明分析，向公司领导报告公司经营情况。6、负责销售统计、复核工作，每月负责编制销售应收款报表，并督促销售部及时催交楼款。负责销售楼款的收款工作，并及时送交银行。7、负责每月转账凭证的编制，汇总所有的记账凭证。8、负责公司总长及所有明细分类账的记账、结账、核对，每月5日前完成会计报表的编制，并及时清理应收、应付款项。9、协助出纳做好楼款的收款工作，并配合销售部门做好销售分析工作。10、负责公司全年的会计报表、帐薄装订及会计资

20、料保管工作。11、负责银行财务管理，负责支票等有关结算凭证的购买、领用及保管，办理银行收付业务。12、负责先进管理，审核收付原始凭证。13、负责编制银行收付凭证、现金收付凭证，登记银行存款及现金日记账，月末与银行对账单和对银行存款余额，并编制余额调节表。14、负责公司员工工资的发放工作，现金收付工作。（三）投资发展部1、调查、搜集、整理有关市场信息，并提出投资建议。2、拟定公司年度投资计划及中长期投资计划。3、负责投资项目的储备、筛选、投资项目的可行性研究工作。4、负责经董事会批准的投资项目的筹建工作。5、按照国家产业政策，负责公司产业结构、投资结构的调整。6、及时完成领导交办的其他事项。（四

21、）销售部1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和

22、优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。六、 核心人员介绍1、段xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年

23、8月至2011年3月，任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会主席。2、钱xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。3、刘xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。4、付

24、xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。5、许xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。6、曹xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至2002年6月就职于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。7、叶xx，中国国籍，无永

25、久境外居留权，1970年出生，硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。8、彭xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。七、 财务会计制度（一）财务会计制度1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的财务会计制度。上述财务会计报告按照有关法律、行政法规及部门规章的规定进行编制。2、公司除法

26、定的会计账簿外，将不另立会计账簿。公司的资产，不以任何个人名义开立账户存储。3、公司分配当年税后利润时，应当提取利润的10%列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议，还可以从税后利润中提取任意公积金。公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股东持有的股份比例分配，但本章程规定不按持股比例分配的除外。股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润

27、退还公司。公司持有的本公司股份不参与分配利润。4、公司持有的本公司股份不参与分配利润。公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本。但是，资本公积金将不用于弥补公司的亏损。法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于转增前公司注册资本的25%。5、公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在股东大会召开后2个月内完成股利（或股份）的派发事项。6、公司利润分配政策为：（1）利润分配原则：公司的利润分配应重视对社会公众股东的合理投资回报，以维护股东权益和保证公司可持续发展为宗旨，保持利润分配的连续性和稳定性，并符合法律、法规的相关规定；（2）利润分配决策程序：公

28、司年度的利润分配方案由董事会结合公司的经营数据、盈利情况、资金需求等拟订，董事会审议现金分红方案时，应当认真研究和论证公司现金分红的时机、条件和最低比例、调整的条件及其决策程序等事项。公司也可根据相关法律、法规的规定，结合公司实际经营情况提出中期利润分配方案。公司独立董事应对利润分配方案发表明确的独立意见，利润分配方案须经董事会过半数以上表决通过并经三分之二以上独立董事表决通过后，方可提交股东大会审议；股东大会审议现金分红方案时，公司应当通过多种渠道主动与独立董事、中小股东进行沟通和交流，充分听取中小股东的意见和诉求，及时答复中小股东关心的问题。对报告期盈利但公司董事会未提出现金分红方案的，董

29、事会应当做出详细说明，独立董事应当对此发表独立意见。提交股东大会审议时，公司应当提供网络投票等方式以方便股东参与股东大会表决。此外，公司应当在定期报告中披露未分红的具体原因，未用于分红的资金留存公司的用途；监事会应当对董事会和管理层执行公司分红政策的情况及决策程序进行监督，对董事会制定或修改的利润分配政策进行审议，并经过半数监事通过，在公告董事会决议时应同时披露独立董事、监事会的审核意见；公司利润分配政策的制订或修改由董事会向股东大会提出，董事会提出的利润分配政策需经全体董事过半通过并经三分之二以上独立董事通过，独立董事应当对利润分配政策的制定或修改发表独立意见；公司利润分配政策的制定或修改提

30、交股东大会审议时，应当由出席股东大会的股东（包括股东代理人）所持表决权的三分之二以上通过；对章程确定的现金分红政策进行调整或者变更的，应当满足公司章程规定的条件，经过论证后履行相应的决策程序，并经出席股东大会的股东所持表决权的三分之二以上通过；公司如因外部经营环境或自身经营状况发生重大变化而需要调整分红政策，应以股东权益保护为出发点，详细论证和说明原因。有关调整利润分配政策的议案由独立董事、监事会发表意见，经公司董事会审议后提交公司股东大会审议批准。（3）现金分红的条件公司该年度实现的可分配利润（即公司弥补亏损、提取公积金后所余的税后利润）为正值，并且现金流充裕，实施现金分红不影响公司的持续经

31、营；审计机构对公司该年度财务报告出具标准无保留意见的审计报告；（4）现金分红政策公司董事会应当综合考虑所处行业特点、发展阶段、自身经营模式、盈利水平以及是否有重大资金支出安排等因素，区分下列情形，并按照公司章程规定的程序，提出差异化的现金分红政策：公司发展阶段属成熟期且无重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到80%；公司发展阶段属成熟期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到40%；公司发展阶段属成长期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到20%；公司发展阶段不易区分但

32、有重大资金支出安排的，可以按照前项规定处理。重大资金支出是指需经公司股东大会审议通过，达到以下情形之一：交易涉及的资产总额占公司最近一期经审计总资产的30%以上；交易标的（如股权）在最近一个会计年度相关的营业收入占公司最近一个会计年度经审计营业收入的50%以上，且绝对金额超过3000万元；交易标的（如股权）在最近一个会计年度相关的净利润占公司最近一个会计年度经审计净利润的50%以上，且绝对金额超过300万元；交易的成交金额（包括承担的债务和费用）占公司最近一期经审计净资产的50%以上，且绝对金额超过3000万元；交易产生的利润占公司最近一个会计年度经审计净利润的50%以上，且绝对金额超过300

33、万元。满足上述条件的重大投资计划或者重大现金支出须由董事会审议后提交股东大会审议批准。（5）利润分配时间间隔：在满足上述第（四）款条件下，公司每年度至少分红一次；（6）现金分红比例：公司利润分配不得超过累计可分配利润的范围；公司每年以现金方式分配的利润应不低于当年实现的可分配利润的10%，最近三年以现金方式累计分配的利润不少于最近三年实现的年均可分配利润的30%；（7）存在股东违规占用公司资金情况的，公司应当扣减该股东所分配的现金红利，以偿还其所占用的资金。（8）公司在依据公司的利润分配原则、利润分配政策、利润分配规划以及本章程的规定，进行利润分配时，现金分红方式将优先于其他各类非现金分红方式

34、。（二）内部审计1、公司实行内部审计制度，配备专职审计人员，对公司财务收支和经济活动进行内部审计监督。2、公司内部审计制度和审计人员的职责，应当经董事会批准后实施。审计负责人向董事会负责并报告工作。第三节会计师事务所的聘任3、公司聘用会计师事务所必须由股东大会决定，董事会不得在股东大会决定前委任会计师事务所。4、公司保证向聘用的会计师事务所提供真实、完整的会计凭证、会计账簿、财务会计报告及其他会计资料，不得拒绝、隐匿、谎报。5、会计师事务所的审计费用由股东大会决定。6、公司解聘或者不再续聘会计师事务所时，提前30天事先通知会计师事务所，公司股东大会就解聘会计师事务所进行表决时，允许会计师事务所

35、陈述意见。会计师事务所提出辞聘的，应当向股东大会说明公司有无不当情形。第三章 项目背景分析一、 总体要求（一）指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻十九届历次全会精神，认真落实总书记视察河南重要讲话重要指示，按照交通强国建设部署要求，抢抓构建新发展格局战略机遇，锚定两个确保，紧扣十大战略，推动交通区位优势向枢纽经济优势转变，构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系，打造一流设施、一流技术、一流管理、一流服务，奋力建成人民满意、保障有力、国内领先的交通强省，当好建设现代化河南开路先锋。（二）发展目标到2025年，现代化高质量综合立体交通网基本建成，米+井+人综合运输通道

36、格局全面形成，基本实现县县通双高速、乡镇通二级路、村村通45米宽硬化路、高铁出行市市全覆盖、民航服务市市全覆盖、综合枢纽场站市市全覆盖，实现交通体系、物流枢纽与区域、城市、产业融合发展，初步建成枢纽经济先行区和交通强国示范区。到2035年，安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系全面形成，交通基础设施网络便捷化程度全国领先。建成高品质出行交通圈，实现郑州都市圈1小时通勤、中原城市群2小时通达、全国主要城市3小时覆盖，建成高效率快货物流圈，实现国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达，率先实现人享其行、物优其流。智能、平安、绿色、共享交通发展水平全面提高，交通治理体系和治理能

37、力现代化全面实现，人民满意、保障有力、国内领先的交通强省全面建成。到本世纪中叶，建成更高水平、更高质量的交通强省，综合交通运输发展整体水平全国领先，成为具有国际影响力的枢纽经济先行区和世界先进水平的交通强国示范区，全面服务和保障社会主义现代化河南建设。二、 重点任务（一）建设创新引领、泛在先进的智慧交通体系1、加强科技创新驱动培育专精特新小巨人交通企业，鼓励行业龙头企业联合上下游企业、高等院校和科研院所，合作建立创新联合体。利用筹建河南交通大学契机，借力省科学院创新平台，形成多层次科技创新合作体系。高标准建设公路养护装备国家工程研究中心，布局新的行业研发中心，再创建12家国家级创新平台，培育打

38、造交通科技创新高地。加强关键领域技术研发，加快枢纽经济、交通新基建、绿色交通等领域科技攻关，形成一批国内领先的科研成果。2、建设新型基础设施推动交通基础设施数字化转型，智能化升级，深化北斗、移动终端、5G等技术综合应用，建设一批国内领先的交通新基建工程，加快交通基础设施全要素、全周期数字化，建设天地一体交通控制网，加快推动无人驾驶、无人工地等发展，创建国家级车联网先导区，打造一批国家级智能仓储物流示范基地。3、全面提升数治能力深入实施综合交通运输大数据交通强国建设试点，建强综合交通运输信息平台，构建综合交通大数据中心体系，加强网络安全保障，打造全省交通运输数据大脑。打造数字化交通出行助手，提高

39、电子客票使用率，加快互联网+高效物流发展，推进电子运单跨方式、跨区域共享互认。推动服务一网通办、数据资源一网共享、行业治理一网通管。（二）建设立体互联、衔接顺畅的基础设施体系1、建设便捷高效的综合立体交通网推进京津冀粤港澳主轴，大陆桥走廊，二湛通道国家综合立体交通网主骨架河南段建设，打造米+井+人综合运输通道。构建发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网。实施铁路拓展成网工程，建成五纵五横现代化高速铁路网、六纵六横普速铁路网，加强地方铁路安全管理，高效推进道口平交改立交。实施机场强枢增支工程，加快推进全省机场统筹管理，打造1+3+N现代化机场群和干支通、全网联航空运输服务网络。实施公路加密提质

40、工程，建成十六纵十六横六联高速公路网和广覆盖、深通达的普通公路网，加快实施四好农村路高质量发展交通强国建设试点。实施水运通江达海工程，建成一纵三横九支航道。到2035年，全省综合立体交通网实体线网总规模达到34万公里。2、建设融合高效的郑州都市圈交通网建成米+半环+一网多层次轨道交通网，推动干线铁路、城际铁路、市域铁路、城市轨道交通四网融合，打造轨道上的都市圈。构筑高品质城际高快路网，建成三环十纵十横六联高速公路网，打造京港澳、连霍高速公路一轴两翼复合通道，加快城际快速通道建设，推动普通干线公路城市过境段繁忙路段扩容改建或立交改造，打造都市圈多路径、大容量、多层次、快速化综合交通走廊。3、建设

41、便捷顺畅的城市（群）交通网优先利用高铁承担城际客流，稳妥有序发展城际铁路，构建四纵四横城际铁路网。打造城市快速路、主次干路、支路结构合理的城市道路网，建设立体化、智能化停车设施，发展安全、连续、舒适的城市慢行交通，加强城市交通拥堵治理，构建便捷高效的城市交通系统。加快提升城际综合交通现代化水平，形成以轨道交通和高速公路为骨干、以快速通道为基础、高效衔接大中小城市和小城镇的多层次快速交通网络。4、建设优势突出的综合交通枢纽实施枢纽能级巩固提升行动，构建1+3+4+N现代综合交通枢纽城市体系。推进综合客货运枢纽建设，完善枢纽集疏运体系，打造交通综合体。优化寄递枢纽布局，支持邮政快递物流园区建设，提

42、升交通枢纽寄递配套能力。统筹规划建设枢纽经济区，着力培育壮大航空经济、引育聚集高铁经济、提质增效陆港经济、做大做强临港经济。（三）建设便捷舒适、经济高效的运输服务体系1、提升客运服务能力品质积极发展以高铁、航空为主体的大容量、高效率、多样化跨区域出行服务，大力发展以城际铁路、市域铁路为重点的通勤化都市圈出行服务，推进道路客运分段式接驳运输和城际班线公交化改造。加快公交高质量发展，提升智能化水平，持续推进国家公交都市建设示范城市创建工作，推动城市公交线路向周边延伸，实施农村客运公交化改造，加快构建以道路客运班线、镇村公交为载体的均等化城乡出行服务体系。2、推动货运物流转型升级实施物流提质发展行动

43、，畅通12条骨干物流通道，实施物流企业培优工程，培育一批全国领军型、特色标杆型、新兴成长型物流豫军，引进国内外大型物流集成商，创建国家物流枢纽经济示范区。新实施一批国家城市绿色货运配送示范工程，开展农村物流服务品牌培育工程，构建县、乡、村三级农村物流网络。依托内陆型多式联运交通强国建设试点，大力发展多式联运，深入推进多式联运示范工程创建，加快实现一单制。深入实施快递进厂进村出海工程，大力推进村级寄递物流综合服务站建设，打造邮政业高质量服务民生体系和高效能国际寄递体系。3、加快运输服务新业态新模式发展着力构建公共交通+定制出行+共享交通发展模式，推广农村客货邮融合发展新模式，加强网约车、网络货运

44、等新业态监管，打造个性化、多元化、品质化运输服务。深化交通运输与文旅文创融合发展，构建快进慢游深体验全域旅游交通网络，按照专用性、安全性、智慧性和环境友好型要求，打造黄河、大别山、太行山、伏牛山一号旅游公路，因地制宜建设一批旅游航道、旅游码头等。推动交通运输与制造业、现代农业、商贸流通业等融合。（四）建设节约集约、低碳环保的绿色交通体系1、提升资源集约节约利用水平推进综合运输通道内各种运输方式线路共廊建设，推动废旧路面材料、钢材、建筑垃圾等循环利用，推广钢结构、装配式桥梁应用，促进邮件快件包装绿色化、减量化发展和可循环利用。2、推动减污降碳协同增效以推进碳达峰碳中和为牵引，加快交通运输结构调整

45、，推动铁路专用线进企入园和大宗货物公转铁公转水。推进交通用能低碳多元化，推广使用新能源和清洁能源车辆、船舶和节能装备。构建绿色出行体系，提高城市公共交通、慢行交通、共享交通出行比例。打造一批交通运输绿色低碳示范工程。3、强化交通环境保护修复推动生态治理和生态廊道建设提质，在黄河流域等生态敏感区和生态脆弱区开展交通基础设施生态保护和修复。严格落实生态保护和水土保持措施，加强生态环保设计，实施交通廊道绿化工程。（五）建设安全可靠、反应快速的平安交通体系1、健全交通安全防控体系持续推进公路安全提升工程、灾害防治工程、危桥（隧）改造工程建设，提升交通网络系统韧性和安全性。提升基础设施使用寿命和抗灾能力

46、，提高城市轨道交通、综合客运枢纽等防汛抗灾等级和标准，打造平安百年品质工程。推进基础设施预防性、专业化养护，加强运行监测检测。完善重要设施沿线气象观测站网布局，建设一体化综合交通气象业务系统，将交通气象服务信息融入交通安全防控体系。2、完善交通安全生产体系落实企业安全生产主体责任和行业监管责任，构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防控制体系、诚信体系。深入实施货车超限超载治理交通强国建设试点，强化两客一危等重点领域安全管控，持续推动铁路沿线安全环境治理。建设交通设施设备安全运行状态监测与智能预警系统，增强科技兴安能力。3、构建交通应急救援体系建立健全综合交通应急管理体制机制，完善航空应急救援网

47、络，加强应急救援专业装备、设施、队伍建设，拓展河南国家区域性公路应急救援中心功能。提高重大疫情、网络攻击、恐怖袭击等非传统安全威胁因素应对能力。（六）建设先进适用、完备可控的交通装备体系1、加强新型载运工具和装备研发支持中铁装备，郑飞集团，宇通客车，中信重工等省内龙头企业加强新型载运工具和特种装备研制，引导技术、资金、人才等资源要素向重点企业集聚，培育具有国内竞争优势的龙头企业，形成万亿级交通装备产业集群。2、推进装备技术升级推广智能化，轻量化，环保型交通装备及成套技术装备。广泛应用智能道路、智能航运、自动化码头、数字管网、智能仓储和分拣系统等新型装备设施。推动无人机、无人车、无人仓等载运工具

48、和设施的场景化应用。推广应用交通装备的智能检测监测和运维技术。（七）建设广泛参与、互利共赢的开放合作体系1、畅通国际开放立体通道拓展空中丝绸之路辐射范围，深化郑州卢森堡双枢纽合作，持续拓展双枢纽合作模式。拓展陆上丝绸之路服务，建设中欧班列郑州集结中心。对接海上丝绸之路，加快东向、南向铁海联运通道建设。升级网上丝绸之路，打造国际性跨境电商与多元化贸易中心。2、打造高能级开放平台以郑州航空港区核心区域申建河南自贸试验区拓展区，推进自贸试验区开展首创性、集成性、差异化改革。推动洛阳航空口岸扩大开放，积极争取南阳、信阳机场临时开放，支持符合条件的地区建设国际陆港，推动海关特殊监管区域（场所）高质量发展

49、，加强全省开放平台间业务合作和通关一体化。3、深化国际交流与合作鼓励省内交通企业走出去，主动参与一带一路基础设施建设。强化与国际组织对接，积极参与标准制定，提升河南国际交通影响力。（八）建设文明法治、规范有序的行业治理体系1、完善行业体制机制完善综合交通运输管理体制机制，健全跨方式、跨区域、跨部门综合交通运输协调机制。深化公路养护市场化改革、农村公路管理养护体制改革、内河水运建管养一体化改革。进一步厘清省以下交通运输领域财政事权和支出责任。2、健全交通市场体系深化放管服效改革，深入建设信用交通省，持续优化营商环境。建立健全事中事后监管长效工作机制，完善双随机、一公开制度，推进互联网+监管。推进

50、要素配置市场化改革，完善市场准入制度和标准。推广APP+移动执法+不见面处理模式，实现监管力度和服务温度双提升。3、培育交通文明弘扬焦裕禄精神，红旗渠精神、大别山精神，深入挖掘大运河（河南段）等交通文化遗产蕴含的思想观念、人文精神，积极培树行业先进典型，讲好交通故事，树好交通形象。开展文明交通绿色出行宣传教育，培育新型交通文化业态。第四章 行业发展分析第五章 法人治理结构一、 股东权利及义务1、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权；（3）对公司的经营进行监督，提出建议或

51、者质询；（4）依照法律、行政法规及本章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。2、公司股东大会、董事会决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求

52、人民法院撤销。监事会、董事会收到前款规定的股东书面请求后拒绝提起诉讼，或者自收到请求之日起30日内未提起诉讼，或者情况紧急、不立即提起诉讼将会使公司利益受到难以弥补的损害的，前款规定的股东有权为了公司的利益以自己的名义直接向人民法院提起诉讼。他人侵犯公司合法权益，给公司造成损失的，本条第一款规定的股东可以依照前两款的规定向人民法院提起诉讼。3、董事、高级管理人员违反法律、行政法规或者本章程的规定，损害股东利益的，股东可以向人民法院提起诉讼。4、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；5、持有公司

53、5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。6、公司的控股股东、实际控制人员不得利用其关联关系损害公司利益。违反规定的，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。二、 董事1、公司设董事会，对股东大会负责。2、董事会由5名董事组成，包括2名独立董事。董事会中设董事长1名，副董事长1名。3、董事会行使下列职权：（1）召集股东大会，并向股东大会报告工作；（2）执行股东大会的决议；（3）决定公司的经营计划和投资方案；（4）制订公司的年度财务预算方案、决算方案；（5）制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；（6）拟订公司重大收购、收购本公司股票或者合并、分立

54、、解散及变更公司形式的方案；（7）在股东大会授权范围内，决定公司对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易等事项；（8）决定公司内部管理机构的设置；（9）聘任或者解聘公司总裁、董事会秘书；根据总裁的提名，聘任或者解聘公司副总裁、财务总监等高级管理人员，并决定其报酬事项和奖惩事项；（10）制订公司的基本管理制度；（11）制订本章程的修改方案；（12）管理公司信息披露事项；（13）向股东大会提请聘请或更换为公司审计的会计师事务所；（14）听取公司总裁的工作汇报并检查总裁的工作；（15）法律、行政法规、部门规章或本章程授予的其他职权。4、公司董事会应当就注册会计师对公司财务报

55、告出具的非标准审计意见向股东大会作出说明。5、董事会制定董事会议事规则，以确保董事会落实股东大会决议，提高工作效率，保证科学决策。6、董事会应当确定对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易的权限，建立严格的审查和决策程序；重大投资项目应当组织有关专家、专业人员进行评审，并报股东大会批准。董事会可根据公司生产经营的实际情况，决定一年内公司最近一期经审计总资产30%以下的购买或出售资产，决定一年内公司最近一期经审计净资产的50%以下的对外投资、委托理财、资产抵押（不含对外担保）。决定一年内未达到本章程规定提交股东大会审议标准的对外担保。决定一年内公司最近一期经审计净资产1

56、%至5%且交易金额在300万元至3000万元的关联交易。7、董事长和副董事长由董事会以全体董事的过半数选举产生。8、董事长行使下列职权：（1）主持股东大会和召集、主持董事会会议；（2）督促、检查董事会决议的执行；（3）签署董事会重要文件和其他应由公司法定代表人签署的其他文件；（4）行使法定代表人的职权；（5）在发生特大自然灾害等不可抗力的紧急情况下，对公司事务行使符合法律规定和公司利益的特别处置权，并在事后向公司董事会和股东大会报告；（6）董事会授予的其他职权。9、公司副董事长协助董事长工作，董事长不能履行职务或者不履行职务的，由副董事长履行董事长职务；副董事长不能履行职务或者不履行职务的，由

57、半数以上董事共同推举一名董事履行职务。10、董事会每年至少召开两次会议，由董事长召集，于会议召开10日前以书面形式通知全体董事和监事。11、代表1/10以上表决权的股东、1/3以上董事或者监事会，可以提议召开董事会临时会议。董事长应当自接到提议后10日内，召集和主持董事会会议。12、董事会召开临时董事会会议的通知方式为：电话、传真、邮件等；通知时限为：3日。13、董事会会议通知包括以下内容：（1）会议日期和地点；（2）会议期限；（3）事由及议题；（4）发出通知的日期。14、董事会会议应有过半数的董事出席方可举行。董事会作出决议，必须经全体董事的过半数通过。董事会决议的表决，实行一人一票。15、

58、董事与董事会会议决议事项所涉及的企业有关联关系的，不得对该项决议行使表决权，也不得代理其他董事行使表决权。该董事会会议由过半数的无关联关系董事出席即可举行，董事会会议所作决议须经无关联关系董事过半数通过。出席董事会的无关联董事人数不足3人的，应将该事项提交股东大会审议。审议涉及关联交易的议案时，如选择反对或赞成的董事人数相等时，应将该提案提交公司股东大会审议。16、董事会决议表决方式为：举手表决或投票表决。董事会会议在保障董事充分表达意见的前提下，可以用通讯方式进行并以传真方式或其他书面方式作出决议，并由参会董事签字。17、董事会会议，应由董事本人出席；董事因故不能出席，可以书面委托其他董事代

59、为出席，委托书中应载明代理人的姓名，代理事项、授权范围和有效期限，并由委托人签名或盖章。代为出席会议的董事应当在授权范围内行使董事的权利。董事未出席董事会会议，亦未委托代表出席的，视为放弃在该次会议上的投票权。18、董事会应当对会议所议事项的决定做成会议记录，出席会议的董事应当在会议记录上签名。董事会会议记录作为公司档案保存，保存期限10年。19、董事会会议记录包括以下内容：（1）会议召开的日期、地点和召集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事会的董事（代理人）姓名；（3）会议议程；（4）董事发言要点；（5）每一决议事项的表决方式和结果（表决结果应载明赞成、反对或弃权的票数）。三、

60、 高级管理人员1、公司设总经理1名，由董事会聘任或解聘。公司设副总经理数名，由董事会聘任或解聘。公司总经理、副总经理、总工程师、董事会秘书、财务总监为公司高级管理人员。2、本章程关于不得担任董事的情形、同时适用于高级管理人员。本章程关于董事的忠实义务和关于勤勉义务的规定，同时适用于高级管理人员。3、在公司控股股东、实际控制人单位担任除董事以外其他职务的人员，不得担任公司的高级管理人员。4、总经理每届任期三年，总经理连聘可以连任。5、总经理对董事会负责，行使下列职权：（1）（一）主持公司的生产经营管理工作，组织实施董事会决议，并向董事会报告工作；（2）（二）组织实施公司年度经营计划和投资方案；（

61、3）（三）拟订公司内部管理机构设置方案；（4）（四）拟订公司的基本管理制度；（5）（五）制定公司的具体规章；（6）（六）提请董事会聘任或者解聘公司副总经理、财务总监；（7）（七）决定聘任或者解聘除应由董事会决定聘任或者解聘以外的负责管理人员；（8）（八）本章程或董事会授予的其他职权。总经理列席董事会会议。6、总经理应制订总经理工作细则，报董事会批准后实施。7、总经理工作细则包括下列内容：（1）（一）总经理会议召开的条件、程序和参加的人员；（2）（二）总经理及其他高级管理人员各自具体的职责及其分工；（3）（三）公司资金、资产运用，签订重大合同的权限，以及向董事会、监事会的报告制度；（4）（四）董

62、事会认为必要的其他事项。8、总经理可以在任期届满以前提出辞职。有关总经理辞职的具体程序和办法由总经理与公司之间的劳务合同规定。9、副总经理由总经理提名，董事会聘任或者解聘、副总经理协助总经理的工作，副总经理的职责由总经理工作细则规定。10、上市公司设董事会秘书,负责公司股东大会和董事会会议的筹备、文件保管以及公司股东资料管理，办理信息披露事务等事宜。董事会秘书应遵守法律、行政法规、部门规章及本章程的有关规定。11、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规、部门规章或本章程的规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。四、 监事1、公司设监事会。监事会设3名监事，由2名股东代表监事和1名职工代表监事组成，职工代表监事由公司职工代表大会、职工大会或其它形式民主选举产生和更换，股东代表监事由股东大会选举产生和更换，股东代表监事可以是公司股东，也可以是股东大会选举的公司职工。监事会设主席1人。监事会主席由全体监事过半数选举产生。监事会主席召集和主持监事会会议；监事会主席不能履行职务或者不履行职务的，由半数以上监事共同推举1名