长深高速公路康平海洲窝堡至北四家子段工程环

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1、长深高速公路康平海洲窝堡（辽蒙界）至北四家子段工程环境影响报告书简本）交通部环境保护中心甲级 国环评证 甲字第 1038号二 OO 九年八月1项目建设背景1.1 项目名称长深高速公路康平海洲窝堡（辽蒙界）至北四家子段1.2项目地理位置本项目是国家高速公路网长春至深圳高速公路的辽宁境内的起始段，全线位 于辽宁省沈阳市所辖的康平县境内，康平县位于沈阳市最北部，地处辽宁省、吉 林省、内蒙古自治区交界处，是辽宁省的北大门。项目起于康平县海洲窝堡乡刘 财窝堡村东北辽蒙省界，终点在康平县北四家子乡与沈阳（依牛堡子）至康平高 速公路对接。项目地理位置见附图 1。1.3 建设单位辽宁省交通厅1.4 项目建设意

2、义康平海洲窝堡（辽蒙界）至北四家子段工程是国家高速公路网规划的九条南 北纵线长春至深圳高速公路的重要组成部分；项目的实施是大力发展东北地区公 路、水路，振兴东北老工业基地的先决条件之一，对老工业基地振兴和区域经济 一体化目标的实现发挥巨大的保障作用；对辽宁省高速公路网布局完善、衔接顺 畅起到重要的作用。因此，本项目的建设不仅为内蒙东部、吉林西部地区开辟一 条新的进关出海通道，而且对于完善国家高速公路网的整体布局、东北区域骨架 公路网建设和辽宁省高速公路网规划布局，充分发挥高速公路的规模效益，改善 该地区的公路交通运输条件都具有重要意义。图例乡镇海州窝墜乡小城子镇小康街I东关4UA东升淸朕蒙*族

3、乡畑衬屯象古族满族乡方家屯镇西关屯蒙古族满族乡WE04816 Km北四家刁两家子纟 县级行政中心, 拟建公路国道省道三合干街过办丰处附图 1 项目地理位置图2工程概况路线全长23.11km，全线按公路工程技术标准（JTG B012003）中高速公路技术标准建设。拟建公路主要技术经济指标和工程量分别见表 1 和表 2。表1拟建公路主要技术经济指标项目单位指标公路等级咼速公路设计速度km/h100路基宽度m26最大纵坡%4中央分隔带宽度m2硬路肩宽度m2 X 3.0行车道宽度m2 X 2 X 3.75桥面净宽m2 X 11.25设计荷载公路-1级设计洪水频率特大桥1/300、其它1/100净咼标准

4、高速公路、一、二级路 5.0m,三、四级路4.5m,农用汽车 道三3.2m,拖拉机、畜力车道三2.7m,人行道2.2m表2拟建公路主要工程数量表序号工程项目单位数量备注-一-路线长度km23.11一路基1、土石方填方m31930545不含互通立交及天桥土 方挖方m37196032、排水防护m330371三路面1、沥青砼路面1000m 2501.43四桥梁、涵洞1、大桥m/座165/12、中小桥m/座254.5/63、涵洞道12五路线父叉1、互通式立交座12、分离式立 交主线上跨m/座117/2主线下穿m/座510/63、通道道288/16续表2 i拟建公路主要工程数量表序号工程项目单位数量备注

5、4、天桥mJ座1360/16六交通工程及沿线设施1、安全设施km23.112、服务区处13、U型回转车道处14、主线收费站处1七征地拆迁1、征用土地亩2047.42、拆迁房屋m21203 环境影响评价概况3.1 主要评价内容（1）总论（2）工程概况与工程分析（3）工程分析（4）环境现状调查与评价（5）环境影响预测与评价（6）危险货物运输事故风险分析（7）水土保持方案（8）公众参与（9）路线方案比选（10）环境保护措施与经济技术可行性论证（11）环境管理与监理、监测计划（12）环保投资估算及经济损益分析3.2评价程序本项目环境影响评价程序如附图 2。评价任务的提出公众参与公示I现场踏勘调研环境影

6、响因子识别与筛选前期环境影响施工期环境影响运营期环境影响就业劳务、拆迁安置社会经济农业生产土地利用陆地植被填、挖方的水土流失植被破坏、野生动物栖息环境破坏 废水、废渣和尘土污染施工噪声妨碍现有交通施工人员健康、安全事故防洪景观影响交通噪声环境空气污染路（桥）面径流污染公路危险品运输事故逸漏风险防洪沿线居民出行不便生活质量变化确定评价内容和评价因子环评执行标准生态环境水土保持水环境綵境空气声綵境社会綵境野生动植物种 类、活动规律、保 护级别农业区划、植被 状况土壤种类特殊生态敏感区水土流失现状 流失类型 侵蚀模数现治理措施等 水土保持规划沿线河流水系 水功能区划 水文水质现状 水环境污染源气象特

7、征环境空气质量 现有污染源环境空气敏感点 分布及类型环境质量现状 现有噪声源分布 及类型噪声敏感点分布 及类型经济发展规划 资源开发条件 生活质量 土地利用 产业结构环境质量现状监测环境现状调查与评价公众参与调查II预测模式环境影响预测生态綵境:动植物生境破坏.农业生态.土地占用.绿地恢复补偿.土地利用.有肥力土层保护 特殊生态敏感区 影响水土保持水土流失发生区 域、面积新增水土流失量 工程水土保持效 果水环境桥涵施工影响 路（桥）面径流 灌溉格局 污染风险分析 交通工程设施生 活污水环境空气环境空气质量TSPNO?声环境环境噪声施工噪声交通噪声社会环境城镇规划拆迁安置经济发展资源开发基础设施

8、环境保护措施及建议环境对策及1损益分析=7公众参与调查III编制环境影响报告书附图2评价程序3.3 工程分析拟建高速公路施工期的环境污染因素主要是生态破坏、施工“三废”排放及社会 经济影响等。影响来源与环节主要是工程征地拆迁、材料堆放及运输、施工机械 和运输车辆产生噪声，大风天气引发扬尘。项目运营期的环境污染因素主要是声环境、大气环境、固体废弃物、环境风 险等，对环境产生影响的来源与环节主要是车辆行驶产生的噪声及排放的尾气， 公路附属设施锅炉烟气排放、道路车辆运输材料散落及有害物质运输事故等。3 环境质量现状3.1 社会环境根据本项目的地理位置和作用，确定本项目直接影响区为沈阳市所辖的康平 县

9、，间接影响区为相邻的其他区域。康平县位于辽宁省最北部、辽河西岸，东濒辽水与昌图县相望，西带丘陵连 彰武县，南指群山接法库县，北枕流沙与内蒙古科尔沁左翼后旗毗连。县城距省 会沈阳市 120 公里，距铁岭市75 公里。全县国土面积2175 平方公里。现下辖15 个乡（镇）、1 个市级经济开发区；2007 年总人口为 35.5 万人，人口密度达 163 人/平方公里。全县水资源总量为1.89亿立方米，其中，可利用地表水为 0.63亿立方米，可 利用地下水 1.26 亿立方米。境内天然草场面积达 2.1 万公顷，林地面积达 6.5 万 公顷，分别占全县国土总面积的9.7和29.9；现有耕地9.4 万公

10、顷，全县人均 耕地达 4.0 亩，是辽宁省人均耕地占有量的 3倍。康平县的旅游资源具有较大的开发潜力，境内发现新石器时代的文化遗址 20 余处，青铜器时代文化遗址 71处，而辽宁省自然保护区、沈阳十五大旅游景区之 一的卧龙湖更是景色宜人，金沙滩、辽代古塔、万亩松林、清朝王陵、黑山风景 区的旅游开发潜力巨大。伴随着不断地建设与开发，相信在不久的将来旅游业将 会成为康平县经济发展的一个亮点。2007 年，康平县完成地方生产总值 57.5 亿元，比上年增长 29.1%，是 2000 年的 4.35 倍，七年间年均递增 23.4%。经济结构的调整初见成效，地方生产总值 中三次产业的比重由 1995 年

11、的 66：23：11 转变为 2007 年的 28：42：30，二、 三产业得到长足发展。农民人均纯收入实现 5117元，比上年增长了 24.6%。3.2 自然环境（1）地形地貌 设计带地貌类型较简单，地势自北向南倾斜，坡降小，属半平原半丘陵地带。地貌以堆积平原为主，局部形成风积沙丘、沙地地貌，地面标高介于80130m 之间。设计带内的地貌类型有冲积平原和风积沙丘、沙地，其中冲积平原广为分 布；风积沙丘、沙地主要分布于路线设计带起始部位，中部及南部也有小范围不 连续分布。（2）气候 康平县地处北温带的边缘，冬冷夏热，四季分明，属半干旱大陆性季风气候 区，春秋两季多风。年平均气温为7.3C，月平

12、均最高在七月份，为24.1 ，月平 均最低在一月份，为零下15.7C。年平均降水量526.5mm，其中60%80%集中 在夏季；年平均蒸发量1999.2mm，为降水量的3.5倍。从11月中旬至翌年3月 末为冰冻期，多年平均冻土深度1.11.3m。年平均风速4.0米/秒，最大风速23.0 米/秒，主导风向为 SSW。（3）区域地震裂度 设计带内断裂构造不发育，但邻区开原赤峰、威远堡盘山断活动断裂带地震频繁，据历史记载线路左右各50km范围内共发生有感地震6次，其中4.0 4.5级1 次，其余皆为 2.03.9级。设计区地震基本烈度小于切度，地震峰值加速度小于0.05g。（4）生态环境项目区位于中

13、部平原西部, 科尔沁沙地南缘, 东北西部农牧交错地带, 大、小 凌河流域，面积42 402 km2,占全省28.9%。主要山脉有松岭山、努鲁儿虎山、医 巫闾山。主要水系有大凌河、小凌河、老哈河、牛河。主要地貌有中切中低山 低山、浅切低山丘陵、山前斜平原、洪积谷地。该区属温带半湿润半干旱气候， 年降雨量400700 mm。植被质量差，防护功能低。主要自然植被类型有：油松 林、蒙古栎林、刺槐人工林、小叶杨、小青杨林、灌丛、灌草丛、草甸草原及果 园林等。该区自然植被覆盖率和森林覆被率虽高于辽河平原 , 但按地形地貌和环 境建设要求仍较低。植被覆盖率最高为80.6%,最低为39.7%,多数在40%50

14、% 之间。拟建项目区属康平-彰武沙漠化控制、土壤保持与农牧业生态功能区（II2-1）。 生态环境质量指数 EQI 显示沿线生态环境质量为一般。（ 5）水环境康平县境内除辽河外，尚有中小河流 7 条，均属辽水系，各有独立完整的流 域。河流有两大出口，一是直接入辽河，一是入辽河支流秀水河，河流含沙量较 大，境内河流总长241.7公里。境内的蚂螂河为本项目涉及跨越的河流。蚂螂河发源于内蒙古西北洼沙地， 于康平武家窝堡入西辽河，河长17.2公里，流域面积74.9平方公里。按照沈阳市 人民政府关于同意沈阳市地面水功能区划管理意见的批复（沈政199730号） 蚂螂河全河段均执行地表水环境质量III类标准，

15、水体未规划功能。现场调查该河 段处于干涸状态，经询问当地居民了解到河流干枯现象已持续多年。（ 6）声环境通过对沿线4处村庄居民点实地布设声环境现状监测，所监测的4个点位昼 夜值均可达到声环境质量标准（GB3096-2008）中的1类标准，当地声环境质 量现状良好。（ 7）环境空气通过监测沿线2处环境空气质量监测，采用单因子指数法说评价各项指标均 可以满足环境空气质量标准（GB3095-96）中的二级标准，环境空气质量良好。 4建设项目对环境可能造成的影响（1）声环境影响分析根据建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）,施工机械噪声达标距离为： 昼间30m外可达标，夜间200m外可达标。拟建

16、公路沿线居民点均离路较近，虽 然昼间受到影响相对不会太大，但夜间对居民影响较大，建议在相应路段施工应 考虑到当地住户的学习、工作和生活，尽量避免夜间施工。施工期的噪声影响是 短期、暂时的。通过营运期交通噪声预测结果可知，4a类标准达标距离为昼间1030m,夜 间3071m； 2类标准达标距离为昼间90200m,夜间为70160m。声敏感预测结果如下： 高速公路红线外50m以内范围村庄声环境（哈吗山、靠龙山）靠龙山营运各期均可以达到声环境质量标准4a类标准；哈吗山营运近、 中期均不超标，营运远期夜间超标0.7分贝。 高速公路红线外50m以外范围（共4处）营运近期昼夜均不超标；营运中期东太平街和柳

17、灌印子昼间分别超标 1.2 分 贝和0.7分贝，夜间不超标；营运远期仅哈吗山不超标，其余3处昼夜均超标， 昼间超标0.83.1分贝，夜间超标0.31.2分贝。（2）大气环境影响分析 施工期主要影响为扬尘。由于本工程施工期较长，因此它们将对沿线环境空气质量产生一定的不利影响，但影响范围不大，而且主要是短期影响。在采取经 常洒水、合理确定拌和场站的位置等适当的防护措施后，这种短期影响能够得到 控制。运营期主要体现在公路上的汽车尾气将对周边环境空气质量产生一定的影 响，建议加强公路沿线的绿化和生态恢复，从而使汽车尾气的影响得以缓解。本工程全线拟设服务区1处，主线收费站和匝道收费站各1处。拟采用燃煤

18、锅炉取暖。估算结果表明，拟建收费站、服务区等沿线服务设施设置的锅炉所产 生的污染物对周围地区大气环境贡献值不大，占标率很少，项目建设不会引起当 地大气环境污染物明显增加，对当地大气环境影响较小。（3）水环境影响分析 拟建项目沿线地表河流基本处于干枯状态，基本不存在桥梁施工对河流水体的扰动影响。施工人员生活污水主要通过设置化粪池，定时清运、掏空残渣，最 终掩埋，对环境影响不大。营运期对服务区和收费站设置污水处理系统。拟对服务区和主线收费站设备 二级生化处理设施，处理达标后可用于绿化。互通匝道收费站采用化粪池，处理 可用于浇灌。（4）生态环境影响分析 项目建设永久占地类型以耕地和林地为主，二者面积

19、占永久占地的 98%。农 田植被以玉米为主，林地树种以杨树居多。这些植被均为区域内的广布种和常见 种，公路建设会造成一些生物量，但公路沿线附近地区的耕地和林地仍处于主导 地位，不会影响物种的生物多样性。临时用地上的植被在施工期将暂时受到破坏，在施工结束后及时覆土绿化或 复耕，加上适当地工程措施（硬化地表的松动及施工废弃物的清理）和生物措施 （复耕或植草种树绿化等）损失的植被会向着破坏之前的类型恢复。公路永久占用耕地面积是康平县耕地总面积的 0.116%，比例不大，由于项目 区人均耕地面积数量较大，是辽宁省人均耕地占有量的 3 倍，人均耕地减少甚微。 按当地平均作物产量425kg/亩计算，公路占

20、用耕地使沿线每年粮食损失量为739t, 占整个区域总产量的 0.12%，加之当地人均耕地持有量较多，因此公路占地就沿 线整个区域来说影响很小，但对被征用土地的个体农民来说有一定的影响，造成 被征地农民耕地损失。临时占地对生态环境的影响主要表现在占用土地，破坏地表植被，地表裸露 容易引起水土流失加剧。根据项目沿线土地利用状况，临时占地将主要占用的是 林地和耕地，通过施工结束可进行植被恢复或复耕，临时占地的影响只是暂时的， 施工期采取修建截、排水系统、空地进行植物绿化可以有效防治水土流失，随着 施工结束，通过植草种树绿化，临时用地植被将得到逐步恢复。5 环境保护措施5.1 噪声防治措施施工期，施工

21、单位必须选用符合国家有关标准的施工机具和运输车辆，尽量 选用低噪声的施工机械和工艺，施工便道、材料运输道路如需新建的应远离村 镇，利用现有路的则必须加强管理，控制运输时间。运营期，加强拟建公路沿线的声环境质量的环境监测工作，根据因交通量增 大引起的声环境污染程度，及时对声环境敏感点采取相应的减缓措施。同时加强 拟建工程征地范围内可绿化地段的绿化工作。5.2 大气环境防治措施施工期的主要通过合理布置施工拌和站、场地等可能产生扬尘污染的临时用 地，确保与居民区保持一定的距离。同时对临时用地的地面、便道采取经常洒水 等防护措施，尽可能将施工对环境空气影响控制在最小影响和最小范围。营运期通过加强公路沿

22、线的绿化和生态恢复，从而使汽车尾气的影响得以缓 解。沿线服务设施采暖锅炉为燃煤锅炉，采暖规模较小，污染物排放量很小，设 置脱硫、除尘装置，可以达到锅炉大气污染物排放标准（GB13271-2001 ）中 二类区II时段标准要求。运营期应加强管理，保持锅炉良好的工作状态，确保其 正常运行。5.3 水环境防治措施施工期建议对施工营地生活污水采用化粪池收集处理，定期清运，掏空殘渣， 施工结束后进行掩埋。附属设施污水经污水处理设施处理后达标排放，可用于公路绿化或浇灌。5.4 生态环境保护措施项目永久占地以耕地为主，占用耕地 1739.21 亩。公路占用耕地数量相对沿 线乡镇耕地总面积比例较小，不会改变土

23、地利用格局。根据沿线各乡镇基本农田 保护率及工程征用土地面积，永久占地中占用基本农田约1197.6亩，对占用的基 本农田需要进行划拨相同数量的耕地补充基本农田。征用的土地要给以合理的经 济补偿，保障受影响群众的切身利益；对失去土地较多的农户，应由当地政府重 新调整给一定数量的农田，以确保其生活质量不受影响。6 环境影响评价初步结论长深高速公路康平海洲窝堡（辽蒙界）至北四家子段公路的建设会对沿线生 态环境、声环境、大气环境和居民生活产生一定影响，通过采取相应环保措施， 并严格实施管理与监控计划下，工程对环境的不利影响可以得到减轻或消除。综 上所述，在认真落实国家和地方环保法规、政策，严格执行“三同时”制度，切 实落实环评报告书提出的各项措施的前提下，项目建设从环境保护角度分析是可 行的。