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1、新加坡保健储蓄计划内容及特点新加坡保健储蓄计划内容及特点郝双英郝双英 劳动与社会保障教研室劳动与社会保障教研室国家国家人均人均GDP(GDP(美元美元)公共医疗费用支出占公共医疗费用支出占GDPGDP的比重（的比重（%）英国英国39213392138.18.1加拿大加拿大38951389519.99.9美国美国44190441901515德国德国352033520310.610.6意大利意大利31790317908.78.7法国法国354043540410.510.5日本日本34188341887.87.8部分国家医疗费用支出情况（部分国家医疗费用支出情况（20062006年）年）美国为200
2、2数据资料来源：穆怀中：社会保障国际比较，中国劳动社会保障出版社，第2版214页20042004年新加坡全社会医疗费用总额为年新加坡全社会医疗费用总额为3 3亿亿45284528万万新元，新元，占整个占整个GDPGDP的的4.1%4.1%；这个比例比英国低；这个比例比英国低4%4%，比法国低比法国低6%6%，比美国低，比美国低11%11%；新加坡储蓄医疗保险新加坡储蓄医疗保险制度成就制度成就1 1、保健储蓄计划的含义、保健储蓄计划的含义 是中央公积金制度的组成部分，是一种通过立法，强制劳方或劳资双方缴费，以雇员的名义建立保健储蓄账户（即个人账户），用于支付个人及家庭成员的医疗费用的医疗保险制度
3、。中央公积金中央公积金普通账户：普通账户：约约30%30%保健账户：保健账户：6%-8%6%-8%特殊账户：特殊账户：4%4%投资、教育、保险投资、教育、保险医疗医疗养老及应急之需养老及应急之需雇主和雇员缴费雇主和雇员缴费（约工资的（约工资的40%40%）个人储蓄账户个人储蓄账户2 2、保健储蓄计划的特点、保健储蓄计划的特点（1 1）缴费全部计入个人账户，强调纵向积累；）缴费全部计入个人账户，强调纵向积累；（2 2）突出个人责任，强调效率）突出个人责任，强调效率年龄组年龄组198819881994-19981994-199820012001200620065555岁以下岁以下12:2420:2
4、016:2013:2055-6055-60岁岁11:207.5:12.56.5:12.56.5:12.560-6560-65岁岁9:197.5:7.53.5:7.53.5:7.56565岁以上岁以上8:185:53.5:5.03.5:5.0新加坡中央公积金缴费率（雇主：雇员）新加坡中央公积金缴费率（雇主：雇员）单位：单位：%保健储蓄账户缴费比例保健储蓄账户缴费比例 根据年龄不同，每一名雇员的缴纳率为本人每月薪金的6%8%。35岁：缴纳率为6%；月最高缴纳限额360元；35-44岁：缴纳率为7%；月最高限额为420元；45岁及以上：缴纳率为8%；最高缴纳限额480元个人保健户口存款规定最高限额为
5、19000元，超出的部分转入公积金普通帐户。（3 3）政府发挥重要作用）政府发挥重要作用 缴纳的保健储蓄基金可以免缴个人所得税；中央公积金局负责投资，保健储蓄账户可以获得平均利息率，最低2.5%，目前为4%。政府通过对不同等级病房的差别性补贴，引导会员合理的住院消费，节约了大量卫生资源。政府对公立医院病房等级划分政府对公立医院病房等级划分国立医院的病房划分等级国立医院的病房划分等级 A A级级 1-21-2张病床，空调、电视机、独立卫生间张病床，空调、电视机、独立卫生间 B1B1级级 3-43-4张病床，空调，电视电话，共用洗手间张病床，空调，电视电话，共用洗手间 B2B2级级 5-5-6 6
6、张病床，只有电扇张病床，只有电扇 C C级级 8-128-12张病床，开放式的张病床，开放式的在不同等级的病房，医疗服务质量是相同的在不同等级的病房，医疗服务质量是相同的政府对不同等级的病房实行不同的补贴率政府对不同等级的病房实行不同的补贴率新加坡政府对国立医院病房的补贴率（新加坡政府对国立医院病房的补贴率（%）医院病房等级医院病房等级门诊服务门诊服务A AB1B1B2B2C C成人成人儿童及儿童及6060岁岁以上老人以上老人政府补贴政府补贴0 020206565808050507575病人负担病人负担10010080803535202050502525新加坡国民就医负担案例新加坡国民就医负担
7、案例 20062006年年1111月，在一起交通事故中，没有工作的高女士颈骨受伤，月，在一起交通事故中，没有工作的高女士颈骨受伤，在新加坡公立的国大医院接受治疗。高女士住院共在新加坡公立的国大医院接受治疗。高女士住院共3737天，手术费、天，手术费、药费、住院费一药费、住院费一共花了共花了2500025000多新元（相当于人民币多新元（相当于人民币12126 6万元）。万元）。账单显示账单显示：政府津贴：政府津贴2063120631新元，保险机构支付新元，保险机构支付25312531新元，新元，保健储保健储蓄账户支付蓄账户支付20352035新元，自付新元，自付7575新元（占全额的新元（占全
8、额的0 03%3%）。）。20082008年上半年，李先生在医院做了一个鼻窦炎手术，年上半年，李先生在医院做了一个鼻窦炎手术，总医药费为总医药费为60006000多新元多新元。由于他住。由于他住C C级病房，政府的补贴有级病房，政府的补贴有40004000多新元，自己多新元，自己只需负担只需负担19001900新元。其中新元。其中10001000新元从个人保健储蓄账户中扣除，新元从个人保健储蓄账户中扣除，900900新元由所在公司的医疗保险报销。结果这个手术他新元由所在公司的医疗保险报销。结果这个手术他“几乎没有几乎没有花钱花钱”新加坡储蓄医疗保新加坡储蓄医疗保险成就险成就（4 4）过分强调效率，忽视了公平性）过分强调效率，忽视了公平性 对于收入低或无收入的人群，因其个人帐户资金储蓄不足，患病时就可能没钱治病。谢 谢！
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