第十四章教育评价的内容

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1、第十四章 教育评价的内容 第一节 学校评价一、学校评价的意义 学校评价是把学校作为一个整体，对其教育工作和教育效果进行总体的价值判断。学校评价旨在办学水平的评价，它是教育评价的重要组成部分，也是教育管理的重要手段。对学校进行综合评价的最终目的在于促进学校办学水平和教育质量的提高。所以，科学地评价学校的办学水平，将有效地促进我国的教育改革，提高学校的办学效益。(一)学校评价能促进和保证学校端正办学方向 学校教育思想的根本问题是培养人才的规格标淮问题，也牵涉到学校教育的质量观问题。在教育目的的规范下，正确的质量观应当是克服片面追求升学率，变应试教育为素质教育，努力使学生在德、智、体各方面得到全面发

2、展。对学校办学水平的评价，主要是看学校从领导成员到全体教职员工能否自觉地以国家的教育方针作为自己工作的根本指针。因此、通过学校评价能提高认识，统一思想，有助于从制度上促进和保证学校端正办学方向。(二)学校评价能优化教育管理，促进教育与教学改革 学校管理水平是学校办学水平评价的重要内容之一，通过学校评价，可以指导学校加强科学管理，提高管理水平，实现学校管理的规范化和科学化。与此同时，通过学校评价，有利于促进教育与教学改革沿着正确的道路健康发展，持别是有助于深化课程、教材、教法与考评各方面的改革，使各项教育与教学改革正常有序地进行。（三)学校评价能充分发挥学校的主动性与积极性，有助于建立起公平竞争

3、的激励机制 对学校办学条件的评价是学校评价的主要内容之一，对学校办学水平的评价旨在对办学效益的评价，因此，对条件不同的各级各类学校的评价，是按办学效益比高低，通过与奖惩挂钩，建立起公平竞争的激励机制，调动所有学校的办学积极性。二、学校评价的内容 学校评价是从办学条件、管理水平与教育质量三个方面的总和加以评价的。通过三个方面的评价来综合体现学校办学水平的好坏。三者的关系可用下列公式表示：(一)评价办学条件 学校办学条件评价既包括对人的评价，也包括对物的评价。评价学校办学条件的具体内容如下：1教师队伍与领导班子 对教师队伍与领导班子的评价既包括对量的评价，也包括对质的评价，这是办学条件中最重要的条

4、件。评价教师队伍与领导班子主要是从结构的合理性与配合协调的整体组合优化程度方面进行评价。如从教师与领导的思想统一、和谐协调、相互支持和民主作风看总体组合优化程度。2校内场所设施 对学校场所设施的评价主要是看校内场所设施能否保证学校正常活动的需要，学校各种设施的布局是否合理。如校园环境、体育场、食堂、图书馆、医疗室、学生宿舍、教师办公用房的条件等。3教学设施和设备 对教学设施和设备的评价，主要是看教学设施和设备能否保证教学工作的基本需要。如有无实验室，有无各科必备的实验设备，是否做到班班有教室、人人有桌椅、教师有备课室，以及有无师生使用的阅览室，报刊杂志是否丰富等都是教学设施和设备的评价内容。(

5、二)评价管理水平 评价学校管理水平有助于提高领导班子的积极性和主动性进而能优化管理，深化改革，全面地提高教育质量。评价学校管理水平的主要内容包括以下几个方面：1、教学常规管理 教学是否做到备课、上课、批改作业、辅导、考核成绩五认真，领导能否定期听课；教师有无学科教学计划；学校有无经常性检查与指导情况的记载。2课外活动管理 学校是否重视课外活动，能否做到定人、定时、定地点、定内容，课外活动是否形式多样，内容丰富多彩；是否健康有益；学校常规教育和校园文化建设是否落实等。3、教学设备与图书管理 实验设备的使用率是否高；仪器、器材、设施管理制度是否健全；图书室能否保证足够的开放时间。4体育卫生管理 能

6、否有计划地进行预防传染病等卫生知识教育；是否健全各种体育：卫生制度；能否采取措施降低近视率和常见病发病率等。5后勤与勤工俭学 是否积极开展勤工俭学活动；勤工俭学收入是否为改善办学条件提供服务；后勤管理制度是否健全等。(三)评价教育质量 评价教育质量是评价学校办学水平的核心内容，是端正办学方向的重要保证。评价教育质量的前提是必须树立科学的质量观，不能单纯以升学率的高低作为评价教育质量的重要指标，科学的质量观应当是素质教育观。1德育方面 德育方面主要看学生政治课评定的及格率和操行评定的优生率；国家需要的短缺专业报名率、参军报名率、服从分配率、遵纪守法率、校风校纪的遵守情况等。2智育方面 智育方面主

7、要看学生除政治课外的文化课成绩；毕业生统考成绩的合格率、优生率、升学率；平时学生班的升级率、巩固串等。3体育方面 体育方面主要看学生的体育达标率、体格合格率、视力正常率、身高体重平均增长率等。4学生个性培养方面 学生个性培养方面主要看学生的兴趣、爱好、特长以及意志品质方面的培养措施、活动方式等。二、学校评价的实施 学校评价工作也是一种管理过程，它必须按照规定程序实施评价。具体地说，学校评价应遵循以下程序：(一)准备 学校评价前，教育行政部门要召集各类专家，制定出学校评价的“蓝图”。如培训评价人员，使其明确评价方案的设计思想和评价内容，提高认识，统一思想，明确评价的步骤、方法和要求；建立科学全面

8、的评价指标体系；安排好分期分批进行评价的计划。(二)实行 1自我评价与他人评价相结合的原则 自我评价由被评价学校对照评价标准进行自我总结，通过评价促进管理，为他人评价打好基础和作好充分准备。但是自我评价往往容易带有主观性，很难做到客观评价。学校办学水平的评价还必须借助于他人评价，建立学校、家庭、社会三位一体的综合评价小组，广泛收集评价信息，以充分的信息资料来充实评价证据。2静态评价与动态评价相结合的原则 学校办学条件不同，评价结果也就不同。学校评价应保证条件差的学校感到有奔头、条件好的学校也不能“稳当先进”，有紧迫感各学校部感到处于公平竞争地位，从而调动办学的积极性。为此，必须坚持静态评价与动

9、态评价相结合，不能仅从现有水平来评价一所学校监考察学校的办学过程，发展趋势和速度，不仅要看到学校的现在，而且还要看到学校的过去和将来，以发展的眼光考察学校的办学水平。因此，学校办学水平的评价要从静态评价出发，通过动态评价，看学校是否具有不断改革自己的教育状况和适应社会发展需要的自觉性，这是学校评价关键之所在。3全面评价与重点评价相结合的原则 学校教育应当是全面发展的教育，应主张五育并举，因此，对学校办学水平的评价必须全面评价只有这样才能促进学校全面提高教育质量，实现整体优化。而学校评价又是对学校工作的监督、检察与指导，因此，既要全面评价，又要有针对性地抓住主要矛盾，实行重点评价，只有这样，才能

10、真正指导学校改进教育与教学工作。重点评价是影响评价全局的主要因素，如领导班子的教育 思想、改革意识和工作作风；教师队伍建设；学校的薄弱环节和应纠正的弊端等。突出重点的办法是：加大权重；列入加减分指标；实行一票否决；实施专项评价。4基本评价与特色评价相结合的原则 学校评价应该有统一的基本目标、尺度和标准。如果没有统一的要求，教育方针和培养目标的实现就没有保证，学校评价就缺乏可比性，因此，学校的基本评价是评价的起码要求。但是，由于各学校的历史传统不同，基础条件不同，它们可能形成各自的办学风格和特色，而教育改革提倡办学特色化，因此，学校评价必须兼顾基本要求和特色。这既注重了评价的可比性，又注重了评价

11、的个别性，真正发挥了评价的鼓励作用。5定性评价与定量评价相结合的原则 定量评价是定性评价的基础，定性评价则是定量评价的出发点和结果。学校评价应避免两个极端，防止以“升学率”来衡量学校教育质量，而应当把定性评价与定量评价结合起来，把定量的结果作为定性描述的参数。(三)检查 学校评价实行后，必须对评价过程和结果进行检查。检查包括两个方面，一是检查评价结果，看是否有较高的可信度；二是检查评价计划是否圆满完成，看标准是否适当，评价方法有何缺陷，评价过程中出现什么问题等，为下一次评价提供有用的信息。(四)处理 评价结束后，要及时将评价结果反馈给被评价的学校，使其从中得到启发，受到教育，了解自己存在的薄弱

12、环节，以便扬长避短，明确继续前进的方向，这就是所谓的绩效反应。第二节 教师评价一、教师评价的意义 教师评价是对教师个体的德、能、勤、绩的价值判断，它是教育评价的重要内容。教师评价着眼于促进教师自身素质的整体优化和教师功能的整体优化，它是以工作绩效为主，对德、能、勤、绩的全面考核评价。教师是办好教育的决定因素，只有第一流的教师，才能有第一流的学校教育。教师工作的好坏直接关系到教育质量的高低，教育目的能否实现。因此，教师评价在教育评价中具有十分重要的职能，它能引导教师按教育规律办事，为教育和教学改革与发展服务。具体意义表现在以下几个方面：(一)建立激励机制，充分发挥教师工作的主动性与积极性 对教师

13、的评价既是教师晋级加薪的依据，也是学校奖金拉开差距或实行结构工资制后，奖励教师的根据。通过对教师的整体评价，能奖优罚劣，鼓励上进、进而保证法规的落实和教师职责的履行，使每一个教师都能处于一种公平竞争的地位，不断激发工作的积极性、主动性和创造性，推动学校各项工作不断前进，提高办学效益。通过教师评价，能让教师意识到自己的职责和目标，从而使每一个教师在自己的学习工作实践中，按指标要求行事，对违反指标要求的事坚决不做，进行自我约束，并找到与指标要求的差距，自我调控，自我总结，从而促进自身素质的不断提高。(二)转变教育思想，推动教育改革与发展 在教师评价中各项评价指标都是教育方针和政策法规的具体化。在教

14、师评价过程中，通过教师讨论，转变教师的教育思想，提高认识，统一步伐。通过教师评价，促进全体教师心往一处想，劲往一处使，分工协作，群策群力，有助于面向全体学生，全面提高教育质量从而树立起全面发展的素质教育观。在素质教育观下编制教师评价的指标体系，并以此进行考核评价，能促进教师不断提高自身素质，努力学习教育理论和业务知识，使教育方针和政策法规落实到教育教学的全过程中。(三)加强科学管理，转换学校内部的运行机制 管理的核心是对人的管理，只有尽可能充分地发挥人的积极性、创造性，才能做到人尽其才，物尽其用。现代教师评价改变了过去传统的领导管教师、教师管学生这种单向管理的制度，而以教师自我评价，学生评教师

15、，教师评校长这种方式形成双向管理的格局，从而形成自我管理、相互管理和自下而上的民主监督制度，有利于形成教师的主人翁责任感，提高学校民主管理水平。二、教师评价的内容 教师评价是一项内容多、层次多的评价活动。教师评价应以绩效为重点，对教师德、能、勤、绩进行科学、全面、具体、客观的考核与评价。教师评价可以具体化为教师素质评价、教师工作过程的评价以及教师工作成果的评价。(一)教师素质评价 教师素质是教师做好教育与教学工作的基础和前提，是一种长期起作用，并能决定今后发展方向的潜在因素，缺乏这种素质就不可能顺利完成教学和教育任务，所以评价教师必须评价其素质。教师家质的评价主要包括以下三个方面的内容：1政治

16、素质 政治素质包括（1）政治思想，即热爱社会主义祖国和社会主义事业，坚持四项基本原则，拥护改革开放政策；（2）教育思想，即热爱教育事业，努力学习现代教育理论和教改经验，树立全面贯彻教育方针、面向全体学生、促进学生全面发展、注意发现和培养学生的爱好特长等正确的教育观念;(3)师德，即遵守中小学教师职业道德规范言行一致，具有协作精神乐于助人以身作则，作风正派，处事公正。2知识素质 知识素质包括（1）精深的专业知识；（2）广博的文化科学知识；（3）必备的教育科学理论知识这些可以通过教师学历水平以及继续学习的情况进行相对评价。3能力素质 能力素质包括：（1）教育能力，即能根据学生年龄特征，在课内外对学

17、生进行思想品德教育，能担任班主任、少先队辅导员，或组织、辅导学生课外活动，具有组织管理学生的能力，能协调各方面的教育力量做好学生的思想工作；（2）教学能力即能遵循教育学，心理学揭示的规律，合理组织和使用教材，澈发学生学习兴趣，加强双基训练。能够恰当选择教学方法，善于发展学生智力培养学生分析问题和解决问题的能力，善于培养学生的自学能力，二级、三级教师能积极参加教研活动，一级教师能承担或组织年级的教育教学研究工作，高级教师能指导教育教学研究工作；（3）改革与创造能力，即能经常总结经验教训，大胆进行教改实验，效果显著，具有教育科研意识；（4）自学提高的能力，即根据工作需要，努力提高自己的文化科学知识

18、和业务水平，有明显成效，能自觉加强自身的修养，通过自学不断提高自己的水平。三、教师评价的形式 1教师自我评价 教师自我评价是教师评价的基础和前提。通过教师自评可以吸引教师参与考核，有助于发扬民主，增进考核内容的客观性、真实性；有助于使教师认识自我的优缺点，以改进工作，提高教育质量；也有助于增进教师的主人翁感。2教师相互评价 教师相互评价是发扬民主，进行教师考核的一种主要形式，是在教师自我评价的基础上，以教研组或年级组为单位进行的相互考核评价。考核的方式可以是面对面地集体评价，也可以是教师本人回避，背靠背地评议。要增强教师相互评价的有效性，就要克服“关系学”等不正之风的影响，避免从感情、印象出发

19、、讲违心话等弊端。在相互评议中要注重考核比较各个教师工作的好坏，工作成绩的大小，业务水平的高低。这样才会有实事求是的评价，才能区分出每个人工作的成绩、态度、能力的差别，做出客观公正的分析与结论。3学生对教师的评价 学生评价是考核教师教学态度、教学水平和教学效果的一个有效渠道。其形式主要有三种：一是召开学生座谈会。参加座谈的学生应是随机的，不能有意选择；二是问卷调查；问卷调查涉及面宽、内容广，具有普通性的优点，评价意见容易接近真实情况；三是空端式意见调查表。学生按栏目所提问题逐项发表评价意见，内容比较广泛，不受约束限制。通过学生评价进行考核，其目的在于广泛听取学生对教师教学工作的意见。如收集教师

20、进行教育教学工作的常规资料；了解教师教育教学工作的态度、突出事例或特征性表现；听取学生对教师教育教学工作的看法、意见、建议和要求等。4领导日常监督检查 日常的监督检查是经常性的直接考核手段。它具有分散、及时、灵活的特点，是学校领导进行全面质量管理的一种基本形式。其形式多种多样，如：(1)参加教师的教育教学活动；(2)听课；(3)听取汇报；(4)抽样检查。5评价小组阶段性集中考核 阶段性集中考核是在日常考核的基础上，评价小组对教师的素质、能力、水平、态度以及绩效等进行全面系统考核的一种形式。这种考核具有集中、全面、系统的特点，它能比较深入和全面地分析教师的德、能、勤、绩的状况，作出系统的评价。集

21、中考核一般有学期或学年末的全面工作考核；评优奖励前的绩效态度考核，提职晋级前的素质、能力和绩效考核等等。集中考核的具体方式目前常用的有以下几种：(1)评审自我鉴定和业务考核档案。对其中所填写的镕、能、勤、绩材料逐项逐条地进行核实查对，然后作出综合分折的评价结论。(2)审查工作总结或论文成果。审查时，要着重考核评价其社会价值和影响作用。(3)考试测验。对未具备规定学历助教师，在提职晋级改进修培训前，应进行基础理论和专业知识水平的考试或测验。(4)召开座谈会或进行书面问卷调查、个别访问了解。(5)考核组织的评定。在学校考评组织对教师的德、能、勤、绩进行综合考核评定的过程中要尽可能排除考核中可能出现

22、的误差因素，写出客观公正的考核结论。四、教师评价的方法1、等分积分评语标准法 这种方法是将评价要素分解为若干个子要素，给每个子要素指派一定的分数这些子要素得分相加就是对该要素的评价。对教师的评价可根据这种方法得出各项目分和总分。如果评价教师各要素或各项目的总分为100分，那么就可以根据总分多少划出评价等级。如下表所示：2隶属度标准法 这是以模物数学中的隶属度函数为标度的测评标准。其标准内容可以是积分评语式的，也可以是其他评语式的。它是通过相当于该等级的“多大程度”来进行评价的。如下表所示：第三节 学生评价 一、学生评价的意义 学生是教育的对象，学校教育水平和质量的高低，最终体现在培养学生的质量

23、上，因而学生评价是教育评价的关键。事实上，狭义的教育评价就是指以学生为对象的评价。学生评价是指以教育目的和培养目标为依据，运用现代教育评价方法，对学生的发展水平进行系统的调查了解、对其行为表现进行价值判断的过程。学生评价能为不断改进教育，逐步实现教育目标提供重要依据对学生评价的工作若能制度化、科学化，必然会推动学校教育工作不断前进。(一)学生评价有利于更新教育观念，端正办学方向。(二)学生评价有利于学生了解自己的特长，正视自己的不足，也有助于教师因材施教。(三)学生评价有助于诊断教育问题，深化教育改革。二、学生评价的内容 学生评价是一个非常复杂的系统，它所涉及的内容比较多，范围也很广泛。(一)

24、身体素质 身体素质包括：(1)生理发育；(2)体质和精力；(3)生活、卫生习惯；(4)体育知识技能。(二)心理素质 心理素质包括：1)意志和性格；(2)兴趣和特长;(3)心理健康。(三)品德素质 品德素质包括：(1)坚持四项基本原则：(2)爱祖国、爱人民、尊敬老师、团结同学；(3)爱劳动，珍惜劳动果实，(4)热爱集体，遵守学校各项规章制度；(5)有远大志向。(四)文化素质 文化素质包括：(1)基本知识和基本能力(包括学业成绩、一般认识能力、审美知识与能力、劳动知识与技能等)；(2)创造能力；(3)学习方法与学习习惯。三、学生评价的实施(一)学生评价的基本要求1树立综合质量评价观 学生评价指标是

25、教育方针和培养目标的具体化，我们的教育方针和培养目标要求培养全面发展的一代新人，因此，在确定评价内容或运用评价标推时要全面，要严格按照标准，坚持全面发展的质量观，对学生的质量进行综合性整体评价。2坚持评价和指导相结合 学生评价是按照一定的原则和标准对学生已完成的行为作出程度上的判断，使学生从中受到启发和教育。指导是评价的继续和发展，它把评价的结果上升到一定的理论高度加以认识，并根据学生所具有的主客观条件，从实际出发，使学生能把握自身在今后一个时期内的发展方向，发扬优势，克服劣势，争取达到教育目标。3.要动态地评价学生的发展 根据学生评价具有教育性、整体性、动态性和主体性等特点，为了充分发挥评价

26、的教育功能，促使学生自觉地主动地全面发展，必须重视形成性评价，加强过程评价，动态评价学生的发展。教师在教育活动过程中要以教育目标的要求教育学生，并定期依据目标获取信息进行评价找出差距，及时进行教育，明确努力方向，将目标评价、效果评价、过程评价与教育工作有机地结合起来。充分运用评价手段，通过过程评价，不断反馈、及时教育、及时调控、及时改进，在反复进行的动态评价中促使学生不断地发展与进步，从而使评价的教育功能得到充分的发挥，提高教育效果。(二)学生评价的标准 学生评价的标准是教育目标的具体体现确定科学合理的评价标准是实施学生评价的关键。如何制定出符合我国实际的不同类型、不同层次的切实可行的学生评价

27、标准是一个至关重要的问题。学生身体素质方面的评价标难，一般应从学生体育课成绩、体育锻炼得分、形态和机能(包括身高、体重、胸围、臀围、肺活量等)的增长值、视力变化、疾病情况及对体育锻炼的态度、纪律、卫生习惯等方面制定不同等级的评价标准。学生心理素质方面的评价标准，一般应从学生个性发展水平方面、去考虑，主要侧重于兴趣特长、性格和意志以及心理健康方面。一是通过教师平时有意识的、经常的观察，二是通过各种量表加以测量。学生品德素质方面的评价标准，应根据教育方针，遵照教育行政部门公布的有关政治、思想、品德要求的政策性规定和行为习惯的基本要求，并结合学生实际和当前形势，列出具体的评价标准细目明确不同等级的评

28、价指标。评价时，应从最基本的一些因素着手。如一年级，主要评价一些比较容易看得见的因素，像“说话是否有礼貌”，“是否每天做家务”“做家庭作业是否自觉，要不要家长提醒”等等。以后随着学生年龄的增长逐步扩充内容，提高要求。学生文化素质方面的评价标准，应着重考察学生的知识面，考察学生是否想学、是否会学、是否能学的学习心理、学习基础和学习能力等方面情况。学生文化素质的评价不单纯根据个人占有知识的多少，还要看运用所占有知识解决实际问题的能力，更重要的还是利用现有知识去学习新的材料，摄取新的知识，学会并掌握原来不懂而又要用的新理论和新技术，也就是要善于学习。未来的文盲并不是不识字的人，而是不会学习的人。(三

29、)学生评价的方法与步骤 1学生评价的方法 学生评价的关键是收集评价资料由于学生活动的变化是多方面的，因此，学生评价资料的收集方法也是各式各样的。一般来说，常用的评价方法有测验、观察、调查、跟踪、抽样、分析、评定等。这些方法各有所长，如调查可以了解学生的观点、兴趣、态度；观察可以了解学生的动作、技能和行为；分析可以了解学生某些不太外显的技能和情感；测验可以了解学生的学业成绩与学习能力。在学生评价中，选择恰当的评价方法，对于准确、客观和实事求是地收集和处理评价信息，提高评价的可靠性和有效性，都具有重要意义。为此，需要根据评价的内容和类型，选择最适当的评价方法。2学生评价的步骤 学生评价的步骤是一个

30、系统的连续活动过程，也是一个连续的、周而复始的周期活动。(1)准备阶段 这个阶段的主要工作是确定整个学生评价工作的设想和安排。如组织领导、人员分工、时间安排，确定学生评价的目标，编制评价内容利指标，制定评价方案，准备各种材料。学生评价的准备阶段对学生评价的实施和总结都有重要的意义。(2)实施阶段 这一阶段是整个学生评价过程中的工作重点和中心环节。这一阶段的主要任务是根据评价方案和指标要求广泛地收集学生评价信息。学生评价的实施阶段是综合运用诊断性、形成性和总结性评价能，通过信息收集、信息反馈，调控学生的学习行为，促进学生不断自我调节、自我完善，从而达到预期目标的动态过程。(3)总结阶段 这个阶段的主要工作是对评价结果进行分析，并作出全面、客观和实事求是的评价结论。思考与运用1、简述学校评价的内容。2、教师评价具有什么现实意义？3、联系实际，构建一个教师课堂教学评价的指标体系？4、联系实际，谈谈学生评价的意义。5、你认为学生评价的内容应该有哪些?6、简述学生评价的基本要求。7、为什么必须在素质教育观下来评价学生质量?