国有企业经营者的地位

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1、一、厂长经理负责制一、厂长经理负责制指在国有企业中，建立以厂长（经理）为首指在国有企业中，建立以厂长（经理）为首的的生产生产经营经营管理管理系统。系统。1、含义：、含义：厂长（经理）是企业的厂长（经理）是企业的法定的代表人法定的代表人在企业中在企业中处于中心处于中心地位地位A.责任：生产、经营、管理工责任：生产、经营、管理工 作，两个文明建设作，两个文明建设B.权力权力:决策权与生产指挥权决策权与生产指挥权C.关系关系:其他负责人对厂长其他负责人对厂长(经理经理)负负责责行政指挥作用行政指挥作用2 特征特征提高企业效率提高企业效率.适应市场行情变化适应市场行情变化材料材料1:某市有一家国有企业

2、某市有一家国有企业,连续连续8年亏损年亏损,濒临倒闭濒临倒闭,全体职工焦全体职工焦虑万分虑万分.在上级领导的支持下在上级领导的支持下,该厂召开大会该厂召开大会,自已选厂长进行生自自已选厂长进行生自救救.94名代表名代表,有有87票推选原布机厂车间主任为厂长票推选原布机厂车间主任为厂长.民主选举民主选举,把把全厂职工的心凝聚在一起全厂职工的心凝聚在一起.,调动了企业经营者和群众的积极性调动了企业经营者和群众的积极性.扭扭亏为盈亏为盈.显示了生机与活力显示了生机与活力.上述材料说明上述材料说明:A.厂长厂长(经理经理)在企业中具有举足轻重作用在企业中具有举足轻重作用.B.厂长在企业中地位和作用厂长

3、在企业中地位和作用,必需建立在民主管理的基必需建立在民主管理的基 基础上基础上.C.企业职工大会是职工以主人翁企业职工大会是职工以主人翁 的身份参与民主管理机构的身份参与民主管理机构.D.企业建立厂长企业建立厂长(经理经理)负责制同时负责制同时,必需建立和建全职代表大会必需建立和建全职代表大会.讨论讨论:通过材料你受到什么启发通过材料你受到什么启发?作为厂长作为厂长(经理经理)在企业在企业中的中心地位和作用中的中心地位和作用,应该怎么做应该怎么做?(2分钟分钟)厂长经理负责制要建立在厂长经理负责制要建立在企业民主管理企业民主管理的基础上。的基础上。二、企业职工代表大会二、企业职工代表大会是企业

4、实行民主管理的是企业实行民主管理的基本形式，是职工以主人翁的身分参与企业民主管理基本形式，是职工以主人翁的身分参与企业民主管理的机构。的机构。保障与发挥保障与发挥工会组织工会组织和职工代表和职工代表 在在审议企业重大决策、审议企业重大决策、监督行政领导、监督行政领导、维护职工合法权益维护职工合法权益全心全意依靠工人阶级，全心全意依靠工人阶级，切实保障工人阶级的主人翁地位切实保障工人阶级的主人翁地位权力和作用，权力和作用，目标目标基本形式基本形式发挥职工积发挥职工积极性极性,有利有利企业发展企业发展厂长经理负责制与企业职工代表大会厂长经理负责制与企业职工代表大会的关系：的关系：厂长必须厂长必须依

5、靠依靠职工群众履行法律规定的企业各项义职工群众履行法律规定的企业各项义务，务，支持支持职工代表大会、工会和其他群众组织的工作，职工代表大会、工会和其他群众组织的工作，执行执行职工代表大会依法做出的决定。职工代表大会依法做出的决定。材料材料2:金芒果集团公司坚持党政金芒果集团公司坚持党政“体制上分体制上分,目标上合目标上合,职责上分职责上分,行动上合行动上合”的原则的原则,在确保经理依法行使职权在确保经理依法行使职权前提下前提下,充分发挥党委在政治思想上的领导作用充分发挥党委在政治思想上的领导作用,决策上决策上参谋作用参谋作用,生产经营中保证作用生产经营中保证作用,方针上的把关作用方针上的把关作

6、用,使公使公司党委参与企业重大问题的决策落到实处司党委参与企业重大问题的决策落到实处.讨论讨论:1.这则材料说明了什么这则材料说明了什么?2.公司党委在公司中的公司党委在公司中的地位和作用是什么地位和作用是什么?具体表在哪些方面具体表在哪些方面?3.企业党组企业党组织在企业中地位是由什么决定的织在企业中地位是由什么决定的?(3分钟分钟)三、企业党组织三、企业党组织1、地位：、地位：-在企业中处于政治核心地位在企业中处于政治核心地位2、企业党组织的、企业党组织的政治政治核心地位核心地位和和保证监督保证监督作用作用 主要体现在：主要体现在：、在政治上保证在政治上保证党对企业的领导，使企业沿着党对企

7、业的领导，使企业沿着社会主义方向发展。社会主义方向发展。、积极支持厂长（经理）积极支持厂长（经理）依法充分行使职权，依法充分行使职权，权责统一，有效指挥生产和经营活动，完成任期责任目标。权责统一，有效指挥生产和经营活动，完成任期责任目标。、保证广大、保证广大职工的主人翁地位职工的主人翁地位真正得到尊重和真正得到尊重和实现。实现。、领导企业的、领导企业的思想政治工作和群众工作思想政治工作和群众工作，推，推动企业两个文明建设健康协调发展。动企业两个文明建设健康协调发展。我国国有企业的领导体制是：我国国有企业的领导体制是：充分发挥充分发挥党组织党组织的政治核心作用的政治核心作用坚持和完善坚持和完善厂

8、长厂长（经理）（经理）负责制负责制全心全意依靠全心全意依靠工工人阶级人阶级影响国企经营影响国企经营机制转变机制转变,经济经济效益提高效益提高 材料材料3:人民日报人民日报报道报道:格力电器股份有格力电器股份有限公司总经理朱江洪说限公司总经理朱江洪说:作为一名国企的负责作为一名国企的负责人人,时刻都应该想到国家把巨额资产交给你经时刻都应该想到国家把巨额资产交给你经营营,职工把一辈子的希望托付给你职工把一辈子的希望托付给你,必须全身心必须全身心地融入企业地融入企业,把国家把国家.企业企业.职工的利益放在心窝职工的利益放在心窝里里.这段话说明了什么道理这段话说明了什么道理?作为企业经营者应正确处理企

9、业与国家、企业作为企业经营者应正确处理企业与国家、企业与职工的关系。与职工的关系。材料材料4、我省某大型调味品企业，在国家下令排污治理规、我省某大型调味品企业，在国家下令排污治理规定后，该企业厂长为本部门利益，仍然偷偷排放工业污定后，该企业厂长为本部门利益，仍然偷偷排放工业污水，严重影响了周边人民群众的生活和生产，给下游地水，严重影响了周边人民群众的生活和生产，给下游地区造成环境污染。区造成环境污染。材料材料5、某企业几年前产品销路好，经济效益不错，但、某企业几年前产品销路好，经济效益不错，但企业厂长变着法发奖金，提高职工的福利，结果职工企业厂长变着法发奖金，提高职工的福利，结果职工的眼前收入

10、提高了，而企业忽视技术改造，缺乏储备资的眼前收入提高了，而企业忽视技术改造，缺乏储备资金，时间一长，市场饱和，企业仍生产老一代产品，无金，时间一长，市场饱和，企业仍生产老一代产品，无法适应市场需要，最后被别的企业兼并。法适应市场需要，最后被别的企业兼并。讨论：这两家企业经营者在处理国家、企业、职工的关系讨论：这两家企业经营者在处理国家、企业、职工的关系做的对吗你认为三者关系的实质是什么？为什么这样处理？做的对吗你认为三者关系的实质是什么？为什么这样处理？怎样处理三者的关系？（怎样处理三者的关系？（5分钟）分钟）四、企业经营者应正确处理企业与国家、企业与职工四、企业经营者应正确处理企业与国家、企

11、业与职工的关系：的关系：1、实质、实质企业与国家企业与国家局部利益与整体利益局部利益与整体利益企业与职工企业与职工长远利益与眼前利益长远利益与眼前利益国家国家 集体集体 个人的利益关系个人的利益关系2、正确处理三者关系的必要性：、正确处理三者关系的必要性：（1）、三者存在一致性、同时存在矛盾。）、三者存在一致性、同时存在矛盾。（2）、从国企改革全局看，不仅是经济发展问题，）、从国企改革全局看，不仅是经济发展问题，而且是政治稳定问题。而且是政治稳定问题。3、怎样正确处理三者关系：、怎样正确处理三者关系：（1）、处理企业与国家的关系，处理好局部利益）、处理企业与国家的关系，处理好局部利益和整体利益

12、的关系。和整体利益的关系。局部利益：局部利益：增强企业自身活力，增强企业自身活力，促进国有经济发展促进国有经济发展整体利益：整体利益：国家利益放在第一位，国家利益放在第一位，维护公有制主体地位，维护公有制主体地位，发挥社会主义制度的优越性。发挥社会主义制度的优越性。关系：关系：整体利益由局部利益组成，局部利益从属于整体利益，整体利益由局部利益组成，局部利益从属于整体利益，二者发生矛盾时，二者发生矛盾时，企业利益要服从于国家利益企业利益要服从于国家利益。（2）、处理企业与职工的关系，）、处理企业与职工的关系，处理好眼前利益和长远利益的关系。处理好眼前利益和长远利益的关系。利润分为两部分：利润分为

13、两部分：一是一是自我积累自我积累：使企业发展。若全部用于此，挫伤职工积极性。：使企业发展。若全部用于此，挫伤职工积极性。二是二是职工消费职工消费：若全部花光，福利太多，企业不能长足发展，：若全部花光，福利太多，企业不能长足发展，最终影响职工消费。最终影响职工消费。关系：企业的发展离不开职工，关系：企业的发展离不开职工，职工生活水平的提高也离不开企业的发展职工生活水平的提高也离不开企业的发展所以二者发生冲突时，所以二者发生冲突时，企业利益放在首位。企业利益放在首位。结合本课和上节内容，用几句话谈谈怎样进行国企结合本课和上节内容，用几句话谈谈怎样进行国企改革？改革？课堂小结：课堂小结：依靠科技和管

14、理提高企业的经济效益；坚持和依靠科技和管理提高企业的经济效益；坚持和完善国企领导体制；正确处理企业与国家、企业与完善国企领导体制；正确处理企业与国家、企业与职工的关系。职工的关系。课后练习：课后练习：1.在我国亏损的国有企业中在我国亏损的国有企业中,出现了一种出现了一种“穷庙富穷庙富方丈方丈”的现象的现象,即企业穷了即企业穷了,亏了亏了,但厂长但厂长.经理却富了经理却富了.这这种种“穷庙富方丈穷庙富方丈”现象说明现象说明:A国有企业不能实行厂长负责制国有企业不能实行厂长负责制;B国有企业的厂长必须受到职工代表大会的监督国有企业的厂长必须受到职工代表大会的监督;C必须提高企业经营者素质必须提高企

15、业经营者素质D国有企业必须实行党委集体领导国有企业必须实行党委集体领导,防止个人专权防止个人专权.答案答案:BC2、（、（2000。全国）国有企业改革要充分发挥党组织的。全国）国有企业改革要充分发挥党组织的政治核心和组织领导，具体现为政治核心和组织领导，具体现为 A、对党和国家大政方针在本企业贯彻起保证监督作、对党和国家大政方针在本企业贯彻起保证监督作用用 B、在企业干部管理上起把关作用、在企业干部管理上起把关作用 C、在企业思想政治工作和精神文明建设中起领导作、在企业思想政治工作和精神文明建设中起领导作用用 D、对企业经营管理起指挥作用、对企业经营管理起指挥作用答案：答案：ABC3、处于企业中心地位的企业经营者，要使国有企业、处于企业中心地位的企业经营者，要使国有企业的改革和发展取得更大成功，必须：的改革和发展取得更大成功，必须：正确处理国家、企业、职工之间的关系，正确处理国家、企业、职工之间的关系，正确正确处理党组织、工会、职工代表大会的关系，处理党组织、工会、职工代表大会的关系，全心全心全意依靠工人阶级，全意依靠工人阶级，加大对企业的科技人员投入，加大对企业的科技人员投入，因为投入越大，经济效益就越好。因为投入越大，经济效益就越好。A B C D 答案；答案；C