行政服务中心实施方案

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1、文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.行政服务中心实施方案篇一：公共行政服务中心建设方案 XX滨海新区（开发区）公共行政服务中心项目发展建设方案滨海新区（开发区）行政审批管理办公室XX 年10 月25 日、八 、前言滨海新区公共行政服务中心的发展建设，是我区公共 行政权力实行科学化、系统化、规范化管理的技术载体和平 台。按照标准化、制度化、时限化、电子化、优质化，建设 好、管理好、应用好公共行政服务中心，实现履行为民服务 工作程序、集中收费、明确责任主体的功能。区公共行政服务中心的发展建设、要逐步完善职能设 置，转变传统观念，不断进行理念更新；推动机制创新，提 升行政效

2、能；优化行政服务中心窗口部门协作机制，打破行 政权力的条块分割；建立行政服务中心组织原则，内部制度 的保障机制；规范行政服务中心人员管理机制；完善行政服 务中心监督管理机制，建立电子监查系统；提升电子政务水 平，加强信息平台建设；创新行政服务中心的发展。目录第一章 总论概述项目名称项目投资性质项目用途及类型项目性质及责任主体项目运行机制及管理体制建设概况场址选择原建筑类型及规模项目建筑功能设计建筑物东立面功能设计一楼厅功能设计二楼厅功能设计三楼厅功能设计项目电子系统功能设计总体目标功能目标安全目标第二章公共行政服务中心运行与建设公共行政服务窗口设置行政职能部门窗口设置部门窗口进厅事项、公共服务

3、人员设置与管理 部门窗口进厅事项与管理 部门窗口公共服务人员设置与管理 公共服务分厅、分中心的设置管理 公共服务分厅的设置管理 公共服务分中心的设置与管理 电子政务信息共享网络工程建设 电子政务网络建设 电子政务外网建设 电子政务内网建设 电子政务功能建设 电子信息共享网络建设 信息服务建设第三章 行政电子监察系统工程建设 行政审批、便民服务电子监察系统建设 行政电子监察主要功能建设 实时监察 预警纠错 绩效评估决策分析 信息发布与反馈 第四章网络系统建设、办公设备工器具设置 网络系统设置办公设备及器具设置第五章项目投资区公共服务中心装饰设计概算 区公共服务中心办公设备、工器具及安装费用 区公

4、共服务中心网络系统及设备及安装费用 外网系统、设备工程及安装费用 内网系统、设备工程及安装费用 分厅网络系统、设备工程安装费用 街道（镇）便民服务中心网络系统、设备工程安装费 用项目概算汇总第六章规范公共行政服务中心的监督管理及窗口工作 人员考核规范监督管理窗口工作人员考核第七章项目编制依据建议措施编制依据建议措施附件篇二：乡镇政务服务中心建设工作实施方案 乡镇政务服务中心建设工作实施方案 为推进社会主义新农村建设，建立农村工作新机制， 加快转变乡镇政府职能，更好地为广大农民群众服务，根据 湘政开办发XX2号文件要求，本着“为民、利民、亲民” 的宗旨，结合我镇实际，特制定本实施方案。一、指导思

5、想以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导， 认真贯彻中央1号文件精神，围绕建立农村基层工作新机制， 加快推进乡镇政府职能转变，强化基层组织服务能力，建立 服务优先、依法行政、廉洁高效的农村基层工作新机制，着 力构建“三农”服务新体系，使农村基层组织更加充满活力， “三农”服务更加落实，农民群众更加满足，农村基层政权 更加巩固。二、工作目标以农民需求为导向，按照资源整合、功能完善、责权 统一、条块结合的总体思路，打造乡镇政务服务平台，中心 建设的目标是：对农民群众需要办理、咨询和服务的事项实 行“一个中心”对外，“一个窗口”受理，“一条龙”服务， 实现财政补贴农民资金“一卡式”发放，行政审

6、批和公共服 务“一站式”办结，行政事业性收费“一票制”收缴。三、服务范围凡政府面向农民群众的行政性审批和公益性服务，全 部纳入镇政务服务中心工作范围。具体为：1、代理林木采伐许可证 （自用材），代理农民建房证、 占用林地审核意见书、木材加工许可证、林权证、林木采伐 许可证（集体）；2、代理优抚对象抚恤定补证、残疾军人证、残疾人证、 五保供养证、老年证，办理城市低保救助、农村特困救助、 农村大病医疗救助申报手续和社会定救证；3、办理流动人口婚育证明，一、二孩生育证、独生子 女父母光荣证；4、办理农村土地承包合同鉴证、土地纠纷调解、仲裁、 新型农村合作医疗慢性病普查、意外伤害申报，代理农村土 地调

7、整方案报批、农村土地承包经营权证登记申请初审、村 内兴办集体公益事业“一事一议”筹劳报批，受理农民负担 咨询和举报；5、办理农村社会养老保险申报缴费，提供劳务信息服 务、求职登记和培训需求登记；6、提供法律援助工作，开展社区矫正工作，调解本辖 区重大疑难纠纷，协办公证，开展安置帮教，提供法律咨询；7、提供相关信息咨询和服务；8、接待群众来信来访。四、服务方式 镇设立政务服务中心，村设立为民服务代理点，其运 作方式为：1、集中办公。政务服务中心将镇人民政府机关新建的 文化广播综合楼一楼紧挨镇政府大门的左侧全部作为“湘乡 市梅桥镇便民服务大厅”。拟定第一批进驻政务服务中心集 中办公的站办所为民政所

8、、劳动管理站、计划生育办公室、 林业站、司法所。2、镇村联动。群众直接到镇政务服务中心申请办事的， 由咨询受理服务部接待；到村为民服务代理点申请的，由村 代理员负责到镇政务服务中心办理。3、统一受理。镇政务服务中心负责办理群众申请办理 事项，负责接待群众来访，负责政策解答，负责提供信息咨询。4、分类受理。对群众申请办理事项由各窗口站办所分 别进行登记和办理。5、委托代理。设立委托代理窗口，负责受理、办理本 单位业务，并负责代理窗口其他单位的相关业务。值班人员 和值班时间由中心统一安排。6、限时办结。镇政务服务中心接到群众提出办事申请 后，按照承诺的时限，按时办结。五、实施步骤 镇政务服务中心建

9、设工作共分三个阶段进行：第一阶段:筹备阶段（XX年1月1日至XX年3月31日）。成立领导小组，制定实施方案，拟定管理制度，报领导小组 批准。第二阶段:实施阶段（XX年4月1日至XX年5月31日）。 加快政务中心基础设施建设，建立服务平台，调配工作人员， 组织开展岗前培训，尽快推动镇政务服务中心有效运转。第三阶段:完善阶段（XX年6月1日至XX年7月30日）。 领导小组对镇政务服务中心运行情况进行督查、调研，针对 运行中存在的问题，及时进行总结和完善。六、保障措施1、成立组织，加强领导。为切实加强对镇政务服务中 心建设工作的领导，镇成立以党委书记为顾问，镇长柳纯斌 为组长，相关部门负责人为成员的

10、镇政务服务中心建设工作 领导小组，全面负责组织、协调和指导。副镇长李丹兼任服 务中心主任，党政办公室主任阳晓明任服务中心副主任，负 责政务服务中心的筹建、人员调配、岗位设置和内部建设， 确保此项工作抓出成效。2、广泛宣传，营造氛围。通过会议、公开栏、标语和 宣传横幅信等形式，大力宣传全面推进政务中心建设的指导 思想、目的意义、程序要求和方法步骤，营造浓厚的舆论氛 围，统一思想，形成合力，使这项工作家喻户晓，为全面推 开创造条件。3、整体推进，上下联动。镇政府从进驻的部门抽调站 办所长及一名工作人员，设置 A、B 岗位，负责中心的日常 业务工作。各部门的人员分别是：劳动管理站阳志球、潭绪 亮，司

11、法所谭力强、傅志华，计划生育办公室王伟、贺礼， 民政所彭满林、陈友情、周应龙，林业站贺凌云、李林华， 各村和镇直各职能部门要适应建立农村基层工作新机制的 要求，把服务“三农”作为出发点和落脚点，建立健全服务 网络和服务机制，实行职能前移，简化办理环节，缩短办理 时限，提高工作效率，努力为群众提供快捷、高效、优质服 务，确保群众满足。4、健全制度，规范操作。为强化监督治理，规范服务 行为，建立领导轮流带班制度、党政主要负责人接待日制度、 信访接待日制度和党委、人大、政府组成人员定期回访制度， 健全复杂事项联合调查处理机制，保障各项工作有条不紊地 推进。加强对政务服务中心的治理，明确工作人员岗位职

12、责， 建立考勤考核制度，设立热线电话和投诉受理机构，使各项 服务落到实处。按照依法行政的要求，编制项目指南，全面 公开服务项目、服务依据、服务程序、服务承诺和收费标准， 做到依法办事、阳光操作。5、强化监督，务求实效。建立健全政务服务中心监督 检查机制，镇领导组定期组织开展专项督查，重点检查工作 作风、办事效率、招待制度、廉政建设等方面的情况，同时， 在镇机关内设置举报箱，公开举报电话（ 0731），一旦 发现或查实违规违纪问题，坚决果断实行责任追究。同时， 要加大对镇直各职能部门的监督力度，对有关部门工作不主动或组织不 力，造成工作人员不能及时调配到位，或服务不到位，影响 全镇整体工作推进的

13、，将按照镇机关管理制度追究站办所负 责人的责任。篇三：行政审批网上服务大厅建设工作方案 行政审批网上服务大厅建设工作方案 根据黑龙江人民政府关于深入推进行政审批制度改 革的意见和全省推进投资项目集中审批暨政务服务中心管 理工作现场会议精神，围绕打造规范、高效、便捷的网上审 批服务平台，特制定通河县行政审批网上服务大厅（以下简 称“网上大厅”）建设工作方案。一、目标定位 运用云计算等现代信息技术手段，创新行政审批方式， 推行县内各类行政审批事项网上集中，实现行政审批网上咨 询、申报、预审、办理、查询、反馈和监督管理。XX年12 月 31 日前完成县级网上大厅搭建，构建横向到部门，纵向 连接省、市

14、、县三级网上审批服务平台，实现行政审批服务 联动协同审批。二、基本原则（一）统一规划，分步实施。适应当前行政审批制度 改革和未来发展需求，分步推进县网上大厅和部门窗口建设 逐步增加和理顺办理事项，完善办理流程，实现统一用户登 录、网上申办、进度查询和全流程网上办理。（二）统一标准，共建共管。根据全省统一安排部署， 依托电子政务外网和互联网实现统一规划、统一标准规范、 统一部署、统一界面风格、统一进入方式，县政府分级建设 和管理。网上办理事项经统一审核公布后，由各职能部门按 照职能职责负责办理。（三）需求主导，资源共享。以公众需求为导向，以服 务对象为中心，以办理事项为主线，提供“一站式”网上审

15、 批服务，切实做到为民、务实、清廉。梳理、整合现有服务 资源和信息资源，改造、升级现有信息平台和业务系统，推 进信息平台共享和部门业务协同，节约资金投入，避免重复 建设。三、建设要求（一）总体要求。坚持以人为本，易懂实用、高效便 捷，科学分类设置办理事项，建立完善运行管理规范，推动 实体性行政服务平台功能向网上大厅延伸拓展，实现实体平 台与网络平台互联互通和数据信息实时交换。（二）整体结构。以门户网站为入口，以电子政务云 数据中心与交换平台为支撑，有效整合并发挥政府信息公开 政务审批服务、投资项目审批、部门业务审批、“？” 短信平台和电子监察等系统功能作用，进一步提高信息化基 础设施利用率，通

16、过安全可靠的方式进行互联网与电子政务 外网之间的数据信息交换，实现部门之间证照对比、交叉认 证、业务协同。（三）功能设计。开发建设政务公开、政务服务、行 政审批、政务查询、投诉建议、效能监察等功能，提供行政 审批网上咨询、申报、受理、预审、办理、监督、投诉等服 务。（四）运行条件。按照黑龙江省政务服务中心信息 化建设工作规范（暂行）（？20？号）要求，县级政 务服务中心接入电子政务外网带宽在50M以上，县级政务服 务中心接入互联网带宽在10M以上，满足审批材料和证照电子化以及跨地区联动、 跨部门协调审批的需要。四、主要任务（一）梳理网上大厅办理事项。统一编制网上审批服 务事项业务手册、办事指南

17、、事项编码等标准规范。须由？ 牵头，法制、政务服务管理等部门密切配合，加快行政审批 服务事项清理调整，并将行政审批目录报县政府公布。根据 政府公布的行政审批目录，梳理确定可在网上大厅办理的审 批事项（涉密事项除外），逐项细化服务指南和办理深度， 并按照规范格式完成数据初始化，逐步实现服务指南统一查 询，业务表格统一下载，办理事项统一申办、受理和回执， 进度统一查询，结果统一反馈。（二）运行使用网上大厅应用平台。全省网上大厅开 发由省级负责，按照全省网上大厅建设工作要求，编制网上 大厅统一界面风格和子栏目分类，做好网上大厅应用平台和 标准版系统应用，按照规范要求建设各级网上大厅和部门窗 口，实现

18、行政审批事项及时受理、审批和结果反馈。（三）做好系统对接和数据交换。做好共享信息数据 标准和应用交换管理对接工作，建设好行政审批云平台，整 合现有各类信息资源和服务资源，实现市、县各级各部门审 批系统与网上大厅、电子监察系统的数据交换和信息共享， 做到双向链接畅通。（四）建设网上大厅核心栏目。围绕功能设计要求， 根据全省统一标准，县级网上大厅设立政务公开、行政审批、 投资服务、监督投诉等（来自: 小 龙 文档网:行政服务中心实施方案 ） 核心栏目，不断完善栏目建设和服务内容，切实提供便捷服 务。其中，政务公开栏目，主要依托政府信息公开系统，进 一步完善政务公开信息内容；行政审批栏目，主要依托现

19、有 行政审批系统和各部门网上业务审批系统，提供除投资项目 并联审批之外的审批服务事项网上办理服务；投资服务栏目 主要依托投资项目审批系统，提供投资项目审批服务事项网 上办理服务；监督投诉栏目，主要是依托市、县政务服务中 心，强化对审批服务工作的效能监察，受理公众的建议和投 诉。进一步完善栏目建设和服务内容，逐步为公众提供个人 网页服务。五、实施步骤我县网上大厅建设分为五个阶段，XX年12月31日前 完成县级网上大厅正式运行，XX年1月至12月为县级网上 大厅完善提升阶段。（一）第一阶段：完成基础性工作 在省级未完成全省统一的网上大厅标准版软件系统前主要工作任务是：成立网上大厅建设工作领导机构；

20、完成行 政审批服务事项的梳理、上报、审查、公布工作；根据市、 县政府公布的行政审批服务事项目录，统一编制网上审批服 务事项业务手册、办事指南、事项编码等标准规范；做好接 入县政务服务中心电子政务外网和互联网带宽扩容工作，部 门配齐审批服务设备，满足审批服务要求。（二）第二阶段：完成审批服务信息数据录入 在省级完成网上大厅标准版软件系统开发，并上线试运行后，主要工作任务为：与省、市网上大厅数据对接，接入 省、市网上大厅数据库，设置县级网上大厅审批部门审批窗 口，完成县级网上大厅数据初始化和相关审批服务事项信息 后台录入。（三）第三阶段：试运行网上大厅试运行网上大厅，及时梳理、理顺、解决工作中的问

21、 题，初步形成横向到部门、纵向连省级、市级的网上审批服 务平台。（四）第四阶段：正式运行网上大厅 在前三个阶段工作基础上，正式运行网上大厅，实现在网上大厅提供服务指南、表格下载和受理服务，并与省、 市网上大厅互联互通，初步形成横向到部门、纵向连三级的 网上审批服务平台。（五）第五阶段：完善提升部分办理事项可在网上大厅全部实现统一办理、统一 反馈办理结果； 50%以上的审批服务事项，可实现全流程网 上办理和跟踪、查询办理进度以及全过程监督。六、保障措施（一）强化组织领导。成立通河县行政审批网上服务 大厅建设工作领导小组（工作结束后自行撤销），进一步加 强组织领导和统筹协调。组长由？担任，副组长由？担任， 成员由？担任。领导小组下设办公室在？负责协调推进日常 工作。办公室主任由？担任。其中，？牵头负责编制县级网 上大厅事项规范和梳理事项内容；？牵头负责网上大厅信息 化平台建设与维护管理；？督办工作完成情况，并对网上