园区企业用工现状调查汇报3篇

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1、园区企业用工现状调查汇报 3 篇园区企业用工现状调查汇报第 1 篇近年来，我县大力实施工业强县战略,招商引资力度逐步加大，工业企业数 量逐渐增多，有力地促进了县域经济的发展。同时，随着企业数量增多，用工需 求增加，部分企业招工困难，导致这些企业开工不足，不能达产达标，一定程度 上制约了县域工业经济的快速发展。一、园区企业用工情况20xx 年 1 月至 7 月，县劳动部门及招工帮扶单位加大企业招工力度，举办 了多场招聘会，全力为企业招聘员工，取得一定的效果，完成招工803 人，完成 目标任务数的 61%。（1）工业园区企业开工情况：截止 20xx 年 7 月底，峡江县工业园区进区 企业 72 家

2、。现已正常开工投产 55 家，吸纳 4250 人就业。受今年全球经济持续 低迷，尤其欧美经济衰退的影响，我县部分企业订单减少，开工不足，一部分企 业甚至停工停产。与去年同期相比，减少或流失员工 260 人，有 3 家企业已停工 停产，分别是金茂铜业、泰昌铜业、亚丰洁具，雄狮纸业已关闭。（2）工业园区岗位需求情况：根据园区劳动保障所年初对工业园区企业用 工调查来看，县内部分园区企业用工需求 1300 人，主要是电车缝纫工、纺织工、 包装工等劳动密集型岗位，占用工需求的 80%。用工需求年龄多在 40 岁以下， 女性大大多于男性，且都是需求熟练操作工，出现结构性用工难。造纸、金属材 料加工等工业企

3、业用工需求缺口不大，招工情况比较理想。（3）企业员工工资水平情况：县工业园区企业员工工资大多数是计件工资。 按件计酬，多劳多得，工资水平与加班时间成正比。从调查的情况看，800-1000 元工资的有 1568 人，占 33.89%，1000-1200 元工资的有 1444 人，占 33.97%， 1200-1500 元工资的有 345 人，占 8.12%，未写明工资的 656 人，占 15.43%，1500 元以上工资的有 237 人，占 5.57%。（4）企业参加社会保险情况：目前园区企业参加工伤保险的有 26 家，参 保人数为 1581 人，占园区职工总人数 37.2%；参加养老保险的有

4、10 家，参保人 数为 407 人，占园区职工总人数 9.6%；参加失业保险的有 1 家，参保人数为 30 人，占园区职工总人数 0.7%；参加生育保险的有 8 家，参保人数为 788 人，占1园区职工总人数 18.5%；参加医疗保险的有 3 家，参保人数为 53 人，占园区职 工总人数 1.2%；劳动合同签订 2903 人，占园区职工总人数 68.3%。二、存在的主要问题1、就企业而言（1）社会保障意识淡薄。主要表现在一是一些企业用工不签合同，不缴社 会保险，劳动时间过长，劳动强度过大，劳动保护不完善等；二是企业为员工办 理工伤、养老、生育、失业、医疗五险不到位。大多数园区企业只想为中层骨干

5、 员工参保，不为一线员工参保。经过劳动部门宣传动员及努力，劳动合同签订率 比去年有所提高，社会保障意识有所提高。目前只有三力法规落实比较到位，养 老、失业、工伤、医疗保险落实较全面，劳动合同签订率 100%。（2）工资及福利机制不健全。从调查情况看，我县企业职工工资水平与周 边邻县工业园区职工工资水平有一定的差距，与沿海企业相比差距更大，企业职 工工资正常晋升的机制有待健全；个别企业劳动强度、劳动时间、劳动环境等与 工资水平还不尽适应；职工福利还有待于进一步提高，企业关爱员工的企业文化 还没有真正建立。（3）职工在岗教育跟不上。大多数企业都想招熟练工人，而不注重新员工 的培训。企业为节省成本，

6、只针对新招工人进行岗前教育和安全教育，但不注重 在岗职工技能素质和文化素养的提高。（4）企业管理观念较陈旧。部分企业经营者的用工理念有待于更新，用工 管理制度有待于进一步完善。有的企业仍实行家庭作坊式管理，甚至有的企业经 营者还存在着歧视职工的行为，这也是造成职工流失的重要原因。2、就务工者而言（1）跳槽现象严重。园区企业中大都存在员工频繁跳槽现象，一些务工人 员进厂时就有骑马找马的想法，不与企业签订劳动合同；一些企业招工时承 诺的薪酬待遇实际落实不到位或者常停工停产，造成已有员工的流失；部分企业 缺乏对员工的关爱，没有确保职工招得进、留得下、稳得住的机制，企业劳动关 系不稳定，影响企业的正常

7、运转。（2）缺乏专业技能。据多数投资者反映，部分务工者到企业应聘，一味挑 选工种好、报酬高的岗位，而所掌握的技术不够，导致许多应聘者得不到聘用。2部分企业需求高素质、高水平的技能型人才，为了保证用人需要，他们也出资支 持部分有潜质的员工出厂深造。对一些企业来说，招工难一定程度上是技工荒。（3）缺乏吃苦精神。一些年轻人在实际工作中怕苦怕累，眼高手低，一些 重、脏、累的岗位不愿干，而一些技术性强的岗位又干不了。认为去发达地区、 大城市、大企业打工能开拓视野，即使外出打工待遇差别不大，也往往舍近求远。 因此，大部分青壮年劳动力流往其它大中城市，而留乡的多以中年劳动力为主。3、就服务环境而言（1）工业

8、园区配套设施有待完善。许多务工人员说，工业园区目前除了只 有几条水泥路和企业外，周边几乎没有购物商店、小吃餐馆、娱乐设施、学校、 住房。这些配套服务设施没完善好，本地工业园区对务工人员就没有足够的吸引 力。（2）职业技能培训体系有待完善。我县缺少规模型、专业性培训机构，现 有的职业技术学校教学设备缺乏、教学内容趋同，针对性不强，与我县产业结构 供需脱节，校企对接效果不甚理想。同时企业也不善于利用职业教育学校的资源， 而且缺乏一些沟通校企之间的媒介。三、几点建议1、进一步完善用工制度。制定出台劳动力培训、劳动力转移、再就业培训 等相关措施，努力扩大培训受益面，为企业招工储备足够的有一定素质和技能

9、的 劳动力。在此基础上，劳动就业部门应以乡镇或培训技术工种为单位，建立统一 的劳动力就业档案制度，对全县外出务工人员和参加过培训的剩余劳动力实 行动态管理，从而缓解企业招工难问题。2、进一步改善就业环境。树立环境就是生产力的思想，把改善就业环 境作为破解企业招工难的首要问题来抓：一方面，抓好软环境建设，出台农 民工子女入学、医疗、户籍、住房等方面的优惠政策和措施，保证农民工进城后 欢心，进厂后安心；另一方面，抓实硬环境建设，大力改善企业配套 设施及与之相配套的生活、文化、工资福利、交通、治安等方面环境的建设，达 到以环境吸引农民工，留住务工人员的目的。3、进一步规范用工行为。引导企业经营者转变

10、用工观念，主动摒弃短期利 益至上的思想，更多地从以人为本的角度去考量企业的竞争力，真正做到以3薪换心，以仁留人。企业要建立工资晋升、社会保险、教育培训、 劳动保护、文化娱乐等一系列规章制度，真正从根本上消除职工流失的企业内部 因素。学习先进企业设立住房补贴、租房补贴、交通补贴、困难家庭补助等福利 制度，进一步增强职工的归属感。同时，建立完善用工跟踪管理机制，不断加大 劳动保障和用工监督，全面监督和要求用工企业与进厂员工签订劳动合同，保证 工人的合法权益在进厂后得到全面维护，企业的承诺在工人进厂后得到全面兑 现。要组织企业内部员工开展经常性的员工评优创先活动，以增强企业员工的凝 聚力。4、进一步

11、创新用工方式。有些技术性要求不高的劳动密集型企业，可像中 亚纺织一样，实行计件工资，将原料分发到农户和居民家中，把车间建到千家万 户，家家户户老少可利用空闲时间为其生产加工产品。有些技术性要求高的劳动 密集型企业，可像鸿裕纺织和忠信玩具那样，把厂子设到农村村庄，开到打工者 的家门口。这样既可节省招工成本，又可充分利用本地闲散劳动力，扩大用工范 围。5、进一步创新招工方法。一是企业及劳动就业部门要抓住重大节假日（如 春节、端午、中秋）及农忙季节大量农民工返乡之机，以县人力资源市场为平台， 通过电视宣传、发放资料等方式，加大宣传力度，使要打工、不出县、有保障、 更安全的观念家喻户晓，引导广大返乡者

12、就近就业；二是企业要根据生产特点， 合理安排生产环节，灵活地错开用工时间和用工方式，盘活启用一大批闲置在家 的季节工、钟点工进厂就业，以缓解企业缺工压力。同时，引导企业建 立缺工档案，不定期的发布用工信息，负责招工的单位（或部门）要根据企业缺 工情况，灵活开展有针对性的招工活动，进一步提高招工成效；三是建立完善招 工信息网络，加大对重点企业的宣传推介力度，在乡镇建立相关组织，在村一级 设立招工信息员，在电视台设立企业信息发布平台，使企业的用工需求和剩余劳 动力的就业愿望实现有效的对接。6、进一步加强技能培训。一是要整合培训资源，拓宽培训领域。督促各培 训机构紧紧围绕我县企业用工需求，健全培训制

13、度，增加培训设施，增设培训专 业，壮大培训师资，严格培训管理，加大对农村劳动力转移就业的培训力度，为 规模以上企业委托培养员工；二是鼓励规模以上企业设立培训机构。凡企业创办4的职业技能培训机构，可确定为我县就业再就业和阳光工程定点培训机构，享受 国家的各项优惠政策。园区企业用工现状调查汇报第 2 篇一、企业的用工现状金融危机给我市不同企业带来不同影响，在经济企稳回升的情况下，预计 春季会增加 52 个技术性工作岗位，同比增长 4.5%。我市以电厂、自来水公司为主的国有企业，在用工上受金融危机影响较小， 用工情况稳定，在受访的国有企业中，末与末单位从业人员基本无变化。在是否 存在招工难方面，由于

14、我市国有企业大多属于垄断行业，待遇好、福利高， 对普通工人很有吸引力，企业在招工用工上有很大的挑选余地。而私营企业在经济企稳回升的情况下，企业用工波动较大，且依据行业的 不同而体现出不同程度的招工难问题。被调查的 10 家私营企业，末单位从 业人员为 2111 人，较末单位从业人员增加 13.43%，预计春季会新增 250 个新增 岗位，同比增长 11.84%。新增岗位主要集中在建筑领域和技术性岗位上，而目 前我市劳务市场以普工和年纪偏大的下岗职工为主，因为年龄结构、知识结构的 错位而出现劳务输出地的招工难现象。采矿业受金融危机的影响较大，目前企业用工人数较上年有所减少，在经 济企稳回升后有望

15、增加。以亨通矿业为例，三季度时，企业的主营业务收入为 5234 万元，单位从业人员为 98 人，受 金融危机影响锌价的持续走低，市场的不景气和新劳动法的实施使企业用工 成本增加，农民工工资浮动较大；生产时间相应减少、销售下降，在企业生产不 饱和的情况下，用工的数量迅速萎缩，底单位从业人员减少为 56 人，在随着国 家储备政策、贴息政策的相继出台和经济形势的逐步好转，企业从二季度起逐渐 出现回暖迹象，企业从业人员基本稳定在 85 人。制造业技术人员紧缺。调查的天成丝业、昊华公司、旬阳烟厂、开源建材 等企业，虽然也受经济形势的影响，有的企业处于减产、半停产状态，但是与采 矿业相比受国际价格因素影响

16、较小，由于生产原料属当地农副产品，产品销售市 场也是周边地区，加之企业采取多种措施，使职工队伍相对稳定，但是由于这些 企业产品技术含量相对较高，要求职工具备一定的职业素质，造成企业对技术性5岗位相对紧缺。住宿餐饮业和建筑业出现用工短缺。受我市经济发展和高速路建设的影响， 我市住宿餐饮业和建筑业发展迅速，不同程度出现用工短缺，尤其缺乏年轻的务 工者。预计，私营企业随经济形势的好转春季用工有望增加，但是招工难问 题尚待解决。二、企业用工短缺的成因通过对企业的调查走访，可以看出，随着市场经济的纵深发展，人力资源 的供需矛盾凸显，企业招工难与求职者就业难问题同时显现，主要表现：一是招用的青壮年劳动力短

17、缺，目前我市劳务市场上求职的工人多数年龄 在 35 岁以上。而用工最为短缺的建筑业、住宿餐饮业由于行业特点，希望招聘 18-30 岁之间的青年务工者。这样造成供需方年龄结构的错位。二是工资待遇同求职者愿望有差距。一方面企业受金融危机的影响，利润 空间有限，愿意支付的用工成本相对较低，而另一方面随着生活费用的上涨，求 职者的预期薪金增加，两者的矛盾导致就业意向难以达成。三是工作强度大的企业招工难。工作强度大的企业与被聘人员之间的双向 选择，一般年青人倾向于到发达地区做能够获得高收入的工作，而不愿到经济落 后地区薪水不高而工作强度大的企业里谋职。就拿兴科房建公司来说，聘用小工 每天工资由过去的30

18、、40 元涨到 60 元，技工工资达到每天 100 元水平，但仍然会出现招工紧 张的现象。四是法律意识淡漠，给用工单位带来隐患。新劳动法的颁布，更加体 现了以人为本的理念，更加健全、完善了社会保障体系，也依法约束了用人单位。 但在具体操作过程中又曝露出一些不尽完善的地方。比如，企业招用的一些简单 劳力，月工资几百元，但与企业签订合同后，企业就要依照劳动法给工人购 买养老、医疗、工伤、大病等险种，除企业按规定予缴纳外，个人缴纳部分要按 照社会平均工资水平的比例缴纳，而社会平均工资水平又远远高于其基本工资， 也就是说工人要从本来就很低的薪水中拿出不少钱来购买保险，这样就会导致很 多工人不愿意企业给

19、买保险，也会使用人单位不知如何是好。6五是当地求职者整体上文化、技术水平不高，缺乏 必要的系统的职业技 能培训。据了解，在我市农村富余劳力中，初中以下文化程度的占绝大多数；高 中、大中专以上文化程度的只是少部分；有初级以上技能的更是少之又少；下岗 失业人员中普工占了绝大部份。六是人才的培养远不能满足企业的用工需求。培训与中小企业的用工需要 缺乏必要的衔接，学校培育的普通人才企业用不上，企业需要的专业人员学校未培养，造成中小企业招工难，特别是招技术工人难。三、多种措施解决招工难、就业难的矛盾招工难、就业难的问题看似一种悖论，但是却又是一个非常现实 的问题，一方面企业招不到可用之人，另一方面剩余劳

20、动力闲置造成失业，对经 济发展、社会稳定有着极大地危害。要解决这个发展中的难题，必须采取多种措 施从就业环境、优惠政策、加强培训几个方面加以解决。1、改善就业环境。一是建立劳动力市场大系统，使信息能在企业、培训学 校、求职者三方自由流通，提高培训教学针对性、减少企业招聘成本、缩短劳动 者待工时间。二是加大宣传力度，改善就业观念。通过宣传典型的方式，激励求 职者爱岗敬业。工会、共青团、妇联、劳动社会保障局等有关部门应积极宣扬在 我市境内私企、外企中诚实劳动、爱岗敬业的职工群体，彰显他们的先进事迹。 在评选各类劳动模范、优秀青年、三八红旗手等荣誉称号时，有意向私企、 外企的第一线劳动职工倾斜，引导

21、劳动力受聘于民营企业，为当地的经济建设服 务。2、继续提供优惠政策。一是政府对企业实施相关优惠政策，如减少困难企 业保险上缴比例，增加轮岗补贴、特殊技术岗位补贴等方式，减少企业用工成本， 帮助企业吸引和留住高技术人才、在保障劳动者权益同时减轻劳动者保险费用负 担。二是政府对务工人员提供便利服务政策，解决子女入学问题、廉租房问题、 医疗卫生等涉及生产生活的问题。3、加大职业教育培训。一是加强校企联合办学，培训人才。学生在校经过 一段时间的理论基础学习后，可安排到企业顶岗实习，企业根据学员工作绩效发 给一定劳动报酬。经过实践，使学生在中专职高毕业前就成为熟练工人。毕业后 招工入厂就能成为企业技术骨

22、干，又可获得较高的工资收入。二是开展灵活办学，7将长期培训与短期培训结合起来，将日间学习和夜校、节假日学习结合起来。不 仅要有长期的专业知识的培训，更要有短期的实用技术的培训；培训时间不仅局 限于白天的日常教学，还可以有针性的开展夜校和周末学习班，提高教学的灵活 性。三是加大对创新型人才的培养，企业需要具有高技术有创造力的人才来促进 企业的发展，应在教学中注重启发教育、通过创新比赛等方式激励学员动手动脑， 积极思考，为技术创新培养人才。四是将就业宣传工作前移。提早动员鼓励一批 初中毕业生，报考职业学校，学一技之长，为将来走出社会打下良好的就业基础。4、增强法律意识。企业和务工者都应增加法律意识

23、，企业应认真执行劳 动法与员工签订劳动合同，参照地区行业平均劳动工资标准确定工资额，适当 提高员工工资福利待遇，节假日、平时加班等超时劳动应按劳动法的有关规定支 付相关的劳动报酬，依法为全部员工缴纳养老、工伤、医疗等社会保障费用，维 护劳动者的合法权益。劳动者本身也应提高法律意识，意识到各种保险的缴纳是 为保护自身的合法权益，应主动用法律来保护自己，而不能只看到眼前利益，拒 绝企业给办理相关保险。园区企业用工现状调查汇报第 3 篇一、存在的问题及原因(一)企业用工难问题1、用工市场供求不平衡，技术工人流失严重。受宏观经济影响，我区部分 企业转型升级和技术革新未及时跟上市场需求，企业订单下滑，一

24、方面企业生产 总值呈负增长状态，能提供给工人的岗位逐步减少。另一方面，生产任务不饱和， 职工实际收入减少，影响到职工个人及其家庭的正常生活开支，一些技术工人开 始转向农林牧渔、消费、流通等行业。从走访的某企业情况看， 20xx 年该企业 后勤岗、技术岗和管理岗工人占比约为 1:8:1，今年同期该项比例 1:6:3，制造 业工人流失问题突出。今年下半年各类招聘会，区内企业提供岗位同比下降 53%， 低端岗位需求收缩，其中制造业岗位同比下降 80%以上。2、招募平台使用率不高，储备人才难。目前，区内有 21 个公共就业服务 机构，11 家中介职业介绍机构，同时，在官方网站和中国就业网上还开辟有专

25、门的招聘供求窗口。除了开展日常工作外，每周三、赶场天和特殊的节点均要组 织开展大型招聘会。今年以来，区人力资源市场组织开展各类招聘会 44 场次，8累计介绍成功 3812 人。但是，由于各方面的原因，区内企业用工仍以职工内部 推荐为主，区人力资源市场招聘为辅，区内招募平台使用率不高，未能满足市场 需求。另一方面，我区还属于劳动力输出区，全区 94.32 万人，农业人口 58 万 人，其中 33.79 万农村劳动力转移就业，主要是在中西部地区和长三角、珠三角 地区从事制造业和服务业。同时，受市场经济影响，在引进高中端人才方面的机 制和配套环境还不具备吸引力，人才储备能力弱。目前，我区企业紧缺财务

26、分析、 成本预算、市场拓展、工程类中高级专业技术人才和关键岗位高技能人才。3、企业文化建设不完善，稳定工人队伍难。专家认为：招不到人是待遇问 题，留不住人是文化问题。调查的 30 余家企业，有意识建设企业文化的企业不 到 30%，对于我区企业来说，国有企业在企业文化建设方面基本保持既有模式， 民营经济在这方面还需加强。在劳动力的供求关系发生深刻变化后，注重人才管 理制度创新、将企业文化柔性层面的要求纳入制度体系，创造条件丰富员工精神 文化生活，拓展员工发展空间，构建和谐劳动关系，让员工感觉在企业工作有归 属感、有奔头。这样，用工难的状况会得到有效缓解。(二)企业用工贵问题1、生产不饱和，用工成

27、本占比提高。以齿轮行业为例，区内齿轮加工业市 场输出产品以重型、大型汽车的配件为主，轻汽、微汽配件制造微乎其微，市场 供大于求，导致抗宏观经济下行冲击力弱，目前齿轮经济疲软。以走访的一家民 营齿轮厂为例，正常生产情况下有员工 500 人左右，平均工资 3000 元/月，用工 成本占生产总值的 16.6%;目前，由于订单下降，提供工作岗位减少，离岗发放 生活费的员工达 390 余人。仅职工工资(含待岗员工生活费)和社会保险费两项人 力资源成本支出就占生产总值的 38.5%以上，企业经济负担增重。2、学习意识薄弱，各项政策使用率低。目前我区企业大都未建立完备的培 训机制，技能方面的培训主要靠选派员

28、工到上流企业学习，车间以师带徒的方式 提高操作工人的技能，管理人员几乎靠自学成才和经验积累，员工培训支出占比 较低。今年以来，区人力社保部门分别针对不同行业的市场主体组织劳动法规、 社会保险、就业扶持以及技能提升、职称评定等相关培训十余场，但收效甚微。 以 9 月 30 日组织的企业劳资干部培训为例，会务工作人员电话通知参训企业 80 余家，到场企业不足 40 家，个别参训人员积极性不高，有迟到、早退现象发生。9学习意识的淡薄直接导致企业对政府服务市场主体的政策不能充分了解，未能及 时享受各类政策性补贴，人为增加用人成本支出。3、法制意识薄弱，增加违法成本支出。市场主体不学法、不用法，家族式、

29、 经验式管理企业的现象近年来呈下降趋势，目前主要表现在拖欠劳动报酬、侵犯 职工休息权、违反程序解除劳动关系等方面，增加违法用工成本支出。今年前三 季度，我区劳动争议仲裁立案处理劳动纠纷案已达 1080 件，其中 10 人以上的群 体案件 5 件，涉案金额达 2594 万元左右，同比上升 5 个百分点。(三)、企业用工乱问题近年来，人社部门通过各类活动、讲座、以案说法等形式向区内企业普及 相关人力资源政策法规知识，目前劳动关系相对和谐稳定。但仍有个别违法用工 现象出现，表现在：1、企业用工管理不规范，增加额外支出。20xx 年 1-10 月，劳动监察投诉 举报案件 85 件，投诉举报案件数比上年

30、度减少 9.3%，比 20xx 年同期下降 22.35%， 呈逐年下降趋势。今年以来，因确认劳动关系、订立劳动合同和社会保险等方面的争议呈下 降趋势，但是因履行、变更、解除劳动合同引发的关于劳动报酬、社会保险待遇 及福利、经济补偿金、违约金、赔偿金以及变更、解除、终止劳动合同以外条款 发生的争议却在上升。形成这一现象的原因主要有：一是劳动者法律意识提高， 主动维护劳动权益能力增强 ;二是企业用工流程不规范，给员工有机可乘，额外 增加违法成本支出。如企业解除违反单位规章制度的职工，但由于企业人力资源 管理人员，未及时按照程序向职工出具解除劳动合同通知书解除劳动关系， 职工退出工作岗位一段时间后，

31、违规事件一直未解决，遂以用人单位未按照劳动 合同约定提供劳动条件为由，提出与单位解除劳动合同，并要求单位支付经济补 偿等费用。至此，解除劳动关系的性质就发生根本变化，用人单位因自身人力资 源管理的疏忽额外增加了违法用工成本支出。2、对政策法规一知半解，过失侵权行为时有发生。在调查过程中发现这样一家企业，该企业经营管理相对规范，但是在招收 初次参加工作的 40 岁以上女性员工时 ,无论单位还是劳动者都认为该劳动者达 到 55 岁时，由于养老保险缴费年限没有 15 年，不能领取退休待遇。于是，双方10协商决定，将应当缴入社会保险基金的费用折算后发放给职工本人。一方面企业 可以减少缴纳社会保险的支出

32、，另一方面职工也可以增加月收入。造成这种过失 侵权行为的主要原因还是对政策法规理解不透彻，只知道达龄时养老保险缴费不 满 15 年，不能按期领取养老待遇，却不知道可以延长缴费、可以转移到城乡养 老保险基金后享受待遇等一系列解决这类问题的相关政策。部分劳动者发现自己 权利被侵害后，要求企业承担补偿责任，企业因此对员工的诚信产生质疑。诸如 这类过失侵权的问题在劳动合同履行、社会保险缴纳、劳动关系解除用工过程中 时有发生，只有加强企业人力资源管理人员学法、懂法、用法的综合能力才能从 源头上减少类似现象发生。综上所述，我们认为，当前我区就业形势总体稳定，出现的用工难、用工 贵、用工乱的局部现象，是多年

33、积蓄问题的反映，在经济发展新常态下出现短期 阵痛是必然的，这有利于反思过去，谋划未来。二、人力社保部门的解决措施在充分尊重市场经济规律下，目前从以下几个方面帮助市场主体解决用工 难、用工贵、用工乱等问题。( 一)着力解决企业人才引进和用工难题。一是成立人力资源联盟，建立起 企业经营管理人才、专业技术人才的需求信息库，利用网络招聘、猎头公司等平 台协助企业引进人才。要用好政策，调动区内外资源培养一批高技能人才，并及 时足额兑现各类人才的政策待遇，帮助企业留住人才。充分运用 QQ 群、微信群 等企业交流平台，利用企业用工监测报告、人力资源市场供求信息，多途径、多 形式解决企业用工难问题。二是全面落

34、实企业扶持政策。汇总企业扶持政策，形 成政策专版，通过綦江区人力资源和社会保障局官网、綦江在线等网络媒体进行 宣传。印制宣传资料利用招聘会、政策宣讲会、企业对接会等平台进行政策宣讲。 同时，各业务科室要履行好首接首问、一次性办结制，落实好企业扶持政策。三 是加强职业中介机构管理。强化职业中介机构的业务指导和规范化管理，着力引 导职业中介机构做好人力资源储备、推荐工作，规范人力资源服务机构的招工行 为。按政策应享受职业介绍补贴的，要及时足额兑现，充分调动人力资源服务机 构为本区企业送工的积极性。四是建立联系企业的长效机制。抓好企业用工信息 的收集、筛选和发布，为企业提供人力资源支持。积极主动为企

35、业提供职业培训11和高技能人才培养服务，支持企业开展岗位练兵、技能大赛、技能鉴定、职称评 定等工作。加强跟踪服务，通过走访、调研、座谈等形式加深与企业的联系，主 动服务市场主体帮助企业用好政策。( 二 ) 降低社会保险费率帮助企业缓解用工难问题一是按照市级部门的指 示，全市企业普降费率。从 20xx 年 3 月 1 日起，全市失业保险费率统一调整为 2%。费率调整后用人单位按照本单位工资总额的 1%缴纳失业保险费，职工个人 按照本人工资的 1%缴纳失业保险费;从 20xx 年 1 月 1 日起，全市工伤保险费率 浮动后的最高费率由 7%调整为 6.6%;从 20xx 年 1 月 1 日起，全市

36、职工生育保险 费率由 0.7%调整为 0.5%。截至 20xx 年 11 月止，我区共降费 1400 余万元。二是 小微企业、困难企业降费。从 20xx 年 1 月 1 日至 20xx 年 12 月 31 日申报并审批 的小微企业社保费调整是企业职工参加我市城镇职工基本养老保险，单位缴费部 分可以比照个体工商户，缴费基数按原来的 20%下调到 12%缴纳，个人仍按 8%缴 纳;从 20xx 年 1 月 1 日至 20xx 年 12 月 31 日申报并审批的困难企业单位社保缴 费基数上年度职工月平均工资低于 1500 元的，单位缴费部分按 1500 元核定，上 年度职工月平均工资高于 1500

37、元，低于上年度全市职工月平均工资 300%的，单 位缴费部分据实核定 ;职工个人缴费部分，仍按不低于上年度全市职工月平均工 资 60%确定，到 20xx 年 11 月止，我区共 446 家单位享受了不同程度的降费，降 费多的单位高达 400 万元/年，共降费 8800 余万元。目前正在申报之中。( 三)加大行政执法力度治理用工乱的问题。一是加强人力资源服务机构的 检查，严历打击黑中介。利用每年年初的春风行动为契机，加大对人力资源服务 机构的检查，规范招工行为，严历打击黑中介，杜绝乱招工行为发生。二是畅通 举报投诉电话。劳动保障监察要有白天和夜间的专门的举报投诉电话，让劳动者 随时都能举报投诉。

38、三是加强法制宣传，让用人单位和劳动者知法、守法。利用 每年的农民工日、法制宣传日等为载体，加强劳动保障法律法规宣传，让用人单 位熟悉劳动保障法律法规，依法经营。开展送法进企业活动，把劳动保障政策送 到企业去，让企业了解劳动保障法律法规。四是加强两网化建设。目前我区两网 化已初具规模，将加大发挥两网化的作用，加大对企业用工数据的录入，有力整 治企业用工乱的行为。加强劳动争议基层调解组织建设。目前我区各街镇已经建 立了劳动争议基层调解组织，部分企业也建立了基层调解组织，将来将加大对基12层调解组织的培训和指导，充分基层调解组织的作用，着力解决企业用工乱的行 为。五是加强企业签定集体合同和工资集体协

39、商合同等合同比例。目前 企业签定集体合同和工资集体协商合同的比例小，户数少，我们将加大 宣传力度，让更多的企业了解签定集体合同和工资集体协商合同的意义， 切实维护职工利益，解决用工乱的问题。六是加强劳动保障监察执法。 (1)、加 强对企业的日常检查。劳动保障监察专职监察员每人每年日常巡查企业不少于 50 户，规范企业的用工行为。(2)、加强举报投诉的办理。对于企业的举报投诉， 劳动保障监察将加大执法力度，纠正企业的违法行为，从要根源上扭转企业用工 乱的情况。(3)、加强专项执法检查。每年至少开展 5 次专项执法检查， 通过专 项执法检查，规范企业的用工行为。 (4)、加强对企业的书面审查。每年

40、至少对 一个行业开展一次书面审查，通过对企业书面审查，逐步规范企业的用工行为。 加大对企业诚信体系的建设。通过对劳动保障诚信企业和和谐企业的评选，督促 企业完善自身的不足，和谐劳动关系，规范企业用工行为。三、解决的措施及建议在充分尊重市场经济规律下，建议区委区府协调相关部门从以下几个方面 帮助市场主体解决用工难、用工贵、用工乱等问题。(一)进一步推动创新创业工作创业是扩大就业和改善民生的重要途径，创新是经济发展和社会进步的灵 魂，政府各部门要高度重视大众创业、万众创新的战略意义，把推进大众创业、 万众创新作为一项重要的长期工作任务来抓。一是放宽创业准入和落实税费优 惠。二是减税降费，加大金融扶

41、持力度，拓宽创业投融资渠道，支持创业担保贷 款发展，为小微企业创新创业续航。三是鼓励企事业单位和社会机构创办大学生 创业园、创业孵化基地等，调动科研人员创业积极性，营造大众创业良好氛围， 以创业带动就业。科技部门要引导企业积极进行技术革新和转型升级，实现技能振兴工业， 同时，引导企业，特别是中小民营企业注重人才管理制度的创新，为我区引进和 培育创新型人才打造良好的人才环境。( 二)建立有效的人才引进机制，引导企业改善职工结构。綦江区的创新创 业人才还处于缺乏和发展不平衡阶段，缺乏新兴产业领军人才。一是科技部门要13与企业紧密联系，把科学技术与创新实践相结合，帮助企业进行技术革新和转型 升级。二

42、是完善引进人才机制，通过聘请咨询、讲学、技术合作等方式柔性引才 以人文关怀、特事特权的方式扩大区域引智能力，吸纳年轻有为、有专业技能的 人才，促进全区人才储备能力的提高 ;继续创新培训模式，大力开展职业技能培 训，提高产业工人整体素质，帮助创新人才完成自我实现的转型。三是大力发展 人力资源服务产业，建设人力资源联盟，统一发布岗位需求信息，对劳务需求、 劳务输出和用工岗位专业情况及时更新，实现劳务提供和劳务需求的有效对接。 四是引导企业关注新生代劳动者的诉求，从薪酬待遇、生活配套设施建设、企业 文化等各方面为员工提高更多的生活保障和精神食粮，便于引进更多优秀员工， 减少人才流失。总之，在解决市场

43、主体用工难、用工贵、用工乱的过程中，政府机构应当 让市场在生产要素配置中发挥决定性作用，注重优化市场环境，在方向引导、政 策宣传、环境优化方面发挥积极作用。关于企业用工情况的调查报告(2)为深入分析我市园区企业用工趋势，积极主动地为企业提供服务，近日， 市人社局组成调查小组，对全市各工业园区企业展开了用工情况调查。连日来， 调查小组深入各地工业园区，通过发放填写调查表、问卷表、召开座谈会等方式 开展现场调查，对企业用工数量、用工需求、劳动合同签订情况、工资和福利待 遇、参加社会保险情况和劳动生活条件等进行了详细的调查和统计，较全面地掌 握了园区企业用工情况。接下来，将在此基础上，形成专题调研报

44、告，针对企业 用工需求提出切实可行的措施，对企业改进自身条件，增强吸引力提出了可行性 建议。一季度扶持就业困难对象就业成效明显今年以来，我市继续加大就业困难对象就业帮扶工作力度，开展了就业援 助月、春风行动等一系列就业服务专项行动，积极落实就业扶持政策，着力解决 就业困难人员就业问题。通过调查摸底，充分掌握就业困难人员的动态，具体了 解其面临的实际困难和就业需求，提供有针对性的政策咨询、职业指导和就业信 息服务，帮助其就业。一季度，共计帮助下岗失业人员再就业 3752 人，完成全 年目标任务的 41.7%，其中，实现就业困难对象再就业 1866 人，完成全年目标14任务的 62.2%。市就业局

45、以作风整肃力促经办能力提升广安市就业服务管理局近日组织召开了干部作风整肃工作会议，认真学习 了中共广安市委、市人力资源和社会保障局相继下发的关于开展干部队伍作风 整肃工作的实施意见，并对开展干部作风整肃工作作了重要部署。会议强调， 20xx 年是全市人力资源和社会保障系统经办能力提升年，全市就业服务系统要 以干部作风整肃工作为抓手，围绕庸、懒、软、散、浮、奢、梗七个方面的着力 整治，深化延伸创先争优和创建优质服务窗口活动，促进干部职工始终保持脚踏 实地、勤勉敬业、奋发有为的精神状态，始终发扬使命为责、实干为本、奉献为 荣的优良作风，树立作风清新、服务优质、执法文明、廉洁高效的部门形象。我市失业

46、保险基金抗风险能力进一步增强截止 4 月 15 日，我市各区市县失业保险基金存款余额已全部上解到市级收 入户，失业保险基金统筹层次实现真正意义的市级统筹，基金抗风险能力进一步 增强。去年以前，我市失业保险基金统筹层次为县级，统筹层次低、基金规模小、 调剂能力弱，一定程度上制约了失业保险制度功能的发挥。为进一步规范失业保 险工作，切实保障人民基本生活，增强基金抗风险能力，去年底市政府出台了关 于印发广安市失业保险市级统筹办法的通知，失业保险基金统筹层次提升为市 级，全市统一参保范围和对象，统一缴费比例，统一缴费基数核定标准，统一确 定待遇项目和标准办法。今年初，由市审计、人社、财政部门工作人员组

47、成的工作组对全市失业保 险基金帐务进行了清理。目前，各地的失业保险基金存款余额已全部上解到市级 失业保险基金统筹基金收入户,全市失业保险各项工作正式进入市级统筹程序。我市将 45 家企业用工情况纳入失业动态监测范围为准确把握经济形势对我市就业、失业的影响，健全失业监测预警制度， 我市将启动失业动态监测制度，对部分企业用工变化情况实施动态监测。目前， 此项工作已进入准备阶段，全市 45 家企业用工情况将纳入首批监测范围。为做好此项工作，我市成立了失业动态监测工作小组，按照突出重点、注 重实效、简便易行、稳步实施的原则制定了工作方案和措施，考虑企业规模、从15业人员、行业分布等因素，将华蓥山广能集

48、团有限责任公司、四川省星星建设集 团有限公司、岳池港华燃气有限公司、四川绿好食品有限公司等 45 户企业纳入 了监测范围，涉及 10 多个行业的 20xx0 余名从业人员。全市就业部门将每月收 集监测企业从业人员变动情况，对采集的数据进行对比分析，对减员数量多、减 幅大的企业深入分析原因及影响程度，并结合同期城镇登记失业率、企业劳动用 工备案等情况，形成分析报告并进行失业预警。目前，此项工作已进入数据采集、核实和建档工作阶段，7 月 1 日起正式开 展定期监测工作。我市再次提高失业保险金发放标准为确保我市失业人员的基本生活，近日，市人社局出台文件，再次提高了 失业保险金发放标准。广安区城镇失业

49、职工失保金由每月 455 元提高到了 616 元，增加了 161 元， 农民合同制工人一次生活补助金由每月 296 元提高到了 400.4 元，增加了 104.4 元;岳池县、武胜县、邻水县、华蓥市城镇失业职工失保金由每月 455 元提高到 了 560 元，增加了 105 元，农民合同制工人一次生活补助金由每月 296 元提高到 了 364 元，提高了 68 元。其他失业保险待遇相应调整。这一惠及民生的政策从 20xx 年 1 月 1 日起执行。5880 人签约园区企业就地就业新年刚过，各地按照全市开展春风行动的统一安排，在全市 12 个工业园区 牵头组织举办了大型专场招聘会 15 场次。进场招聘企业 146 户，提供就业岗位 8926 个，求职参加应聘人员达 21963 人，报名参加职业技能培训 1314 人，达成 就业意愿及签订劳动合同 5880 人。全市共发放就业促进政策、企业用工信息、 劳动权益保障等宣传资料 10 余万份，提供职业指导、职业介绍和政策咨询服务 10 万余人次。16