环境影响评价技术导则 总则

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1、环境影响评价技术导那么 总那么 - 环境影响评价技术导那么 总那么HJ/T 2.1-93 为贯彻中华人民共和国环境保护法和建立工程环境保护管理方法，制定本标准。 1 主题内容与适用范围 1.1 主题内容 本标准规定了建立工程环境影响评价的一般性原那么、方法、内容及要求。 1.2 适用范围 本标准适用于厂矿企业、事业单位建立工程的环境影响评价工作，其它建立工程的环境影响评价工作也可参照本标准所规定的原那么和方法进展。 2 引用标准 HJ/T 2.2 环境影响评价技术导那么大气环境 HJ/T 2.3 环境影响评价技术导那么地面水环境 3 环境影响评价的工作程序 3.1 环境影响评价工作程序如下图，

2、环境影响评价工作大体分为三个阶段。第一阶段为准备阶段，主要工作为研究有关文件，进展初步的工程分析p 和环境现状调查，挑选重点评价工程，确定各单项环境影响评价的工作等级，编制评价大纲；第二阶段为正式工作阶段，其主要工作为进一步做工程分析p 和环境现状调查，并进展部境影响预测和评价环境影响；第三阶段为报告书编制阶段，其主要工作为汇总、分析p 第二阶段工作所得的各种资料、数据，给出结论，完成环境影响报告书的编制。 环境影响评价工作程序 3.2 在进展建立工程的环境影响评价时，如需进展多个厂址的优选，那么应对各个厂址分别进展预测和评价。 3.3 如通过评价对厂选厂址给出否认结论时，对新选厂址的评价应按

3、3.1的规定重新进展。 4 环境影响评价工作等级的划分 4.1 划分环境影响评价工作等级的根据 环境影响评价工作等级是以以下因素为根据进展划分的： 4.1.1 建立工程的工程特点 这些特点主要有：工程性质、工程规模、能及资包括水的使用量及类型、污染物排放特点排放量、排放方式、排放去向，主要污染物种类、性质、排放浓度等。 4.1.2 建立工程所在地区的环境特征 这些特征主要有：自然环境特点、环境敏感程度、环境质量现状及社会经济环境状况等。 4.1.3 国家或地方政府所公布的有关法规包括环境质量标准和污染物排放标准。 4.2 环境影响评价工作等级概要 4.2.1 环境影响的评价工程 根据环境的组成

4、特征，建立工程的环境影响评价通常可进一步分解成对以下不同环境要素或称评价工程的评价，即：大气、地面水、地下水、噪声、土壤与生态、人群安康状况、文物与“珍贵”景观以及日照、热、放射性、电磁波、振动等。 建立工程对上述各环境要素的影响评价统称为单项环境影响评价简称单项影响评价。 4.2.2 环境影响评价工作等级 4.2.2.1 按照4.1中的划分根据，可将上述各单项影响评价划分为三个工作等级。例如，大气环境影响评价划分为一级、二级、三级；地面水环境影响评价划分为一级、二级、三级等等，依此类推。一级评价最详细，二级次之，三级较简单。各单项影响评价工作等级划分的详细规定，可参阅相应的导那么。 一般情况

5、，建立工程的环境影响评价包括一个以上的单项影响评价，每个单项影响评价的工作等级不一定一样。 4.2.2.2 对于单项影响评价的工作等级均低于第三级的建立工程，不需编制环境影响报告书，只需按国家颁发的建立工程环境保护管理方法填写建立工程环境影响报告表。 对于建立工程中个别评价工作等级低于第三级的单项影响评价，可根据详细情况进展简单的表达、分析p 或不做表达、分析p 。 4.3 对于某一详细建立工程，在划分各评价工程的工作等级时，根据建立工程对环境的影响、所在地区的环境特征或当地对环境的特殊要求等情况可作适当调整。 5 环境影响评价大纲的编制 5.1 评价大纲应在开展评价工作之前编制，它是详细指导

6、建立工程环境影响评价的技术文件，也是检查报告书内容和质量的主要判据，其内容应该尽量详细、详细。 5.2 评价大纲一般应按3.1中所说明的顺序，并在充分研读有关文件、进展初步的工程分析p 和环境现状调查后编制。 5.3 评价大纲一般应包括以下内容： 5.3.1 总那么 其中包括评价任务的由来、编制根据、控制污染与保护环境的目的、采用的评价标准、评价工程及其工作等级和重点等。 5.3.2 建立工程概况如为扩建工程应同时介绍现有工程概况。 5.3.3 拟建地区的环境简况附位置图。 5.3.4 建立工程工程分析p 的内容与方法 根据当地环境特点、评价工程的环境影响评价工作等级与重点等因素，说明工程分析

7、p 的内容、方法和重点。 5.3.5 建立工程周围地区的环境现状调查 5.3.5.1 一般自然环境与社会环境现状调查。 5.3.5.2 环境中与评价工程关系较亲密局部的现状调查 根据已确定的各评价工程工作等级、环境特点和影响预测的需要，尽量详细他说明调查参数、调查范围及调查的方法、时期、地点、次数等。 5.3.6 环境影响预测与评价建立工程的环境影响 根据各评价工程的工作等级、环境特点，尽量详细地说明预测方法、预测内容、预测范围、预测时段以及有关参数的估值方法等。如进展建立工程环境影响的综合评价，应说明拟采用的评价方法。 5.3.7 评价工作成果清单、拟提出的结论和建议的内容。 5.3.8 评

8、价工作的组织、方案安排。 5.3.9 评价工作经费概算。 5.4 在以下任意一种情况下应编写环境影响评价工作的施行方案，以作为大纲的必要补充：第一，由于必需的资料暂时缺乏，所编大纲不够详细，对评价工作的指导作用缺乏；第二，建立工程特别重要或环境问题特别严重，如规模较大、工艺复杂、污染严重等；第三，环境状况非常敏感。 6 环境影响报告书的编制 6.1 环境影响报告书应全面、概括地反映环境影响评价的全部工作，文字应简洁、准确，并尽量采用图表和照片，以使提出的资料清楚，论点明确，利于阅读和审查。原始数据、全部计算过程等不必在报告书中列出，必要时可编入附录。所参考的主要文献应按其发表的时间次序由近至远

9、列出目录。评价内容较多的报告书，其重点评价工程另编分项报告书；主要的技术问题另编专题技术报告。 6.2 环境影响报告书应根据环境和工程的特点及评价工作等级，选择以下全部或局部内容进展编制。 6.2.1 总那么 6.2.2.1 结合评价工程的特点阐述编制环境影响报告书的目的。 6.2.1.2 编制根据： a.工程建议书； b.评价大纲及其审查意见； c.评价委托书合同或任务书； d.建立工程可行性研究报告等。 6.2.1.3 采用标准：包括国家标准、地方标准或拟参照的国外有关标准参照的国外标准应按国家环境保护局规定的程序报有关部门批准。 6.2.1.4 控制污染与保护环境的目的。 6.2.2 建

10、立工程概况 6.2.2.1 建立工程的名称、地点及建立性质。 6.2.2.2 建立规模扩建工程应说明原有规模、占地面积及厂区平面布置应附平面图。 6.2.2.3 土地利用情况和开展规划。 6.2.2.4 产品方案和主要工艺方法。 6.2.2.5 职工人数和生活区布局。 6.2.3 工程分析p 报告书应对建立工程的以下情况进展说明，并作出分析p ： 6.2.3.1 主要原料、燃料及其来和储运，物料平衡，水的用量与平衡，水的回用情况。 6.2.3.2 工艺过程附工艺流程图。 6.2.3.3 废水、废气、废渣、放射性废物等的种类、排放量和排放方式，以及其中所含污染物种类、性质、排放浓度；产生的噪声、

11、振动的特性及数值等。 6.2.3.4 废弃物的回收利用、综合利用和处理、处置方案。 6.2.3.5 交通运输情况及厂地的开发利用。 6.2.4 建立工程周围地区的环境现状 6.2.4.1 地理位置应附平面图。 6.2.4.2 地质、地形、地貌和土壤情况，河流、湖泊水库、海湾的水文情况，气候与气象情况。 6.2.4.3 大气、地面水、地下水和土壤的环境质量状况。 6.2.4.4 矿藏、森林、草原、水产和野生动物、野生植物、农作物等情况。 6.2.4.5 自然保护区、风景游览区、名胜古迹、温泉、疗养区以及重要的政治文化设施情况。 6.2.4.6 社会经济情况，包括：现有工矿企业和生活居住区的分布情

12、况，人口密度，农业概况，土地利用情况，交通运输情况及其它社会经济活动情况。 6.2.4.7 人群安康状况和地方病情况。 6.2.4.8 其它环境污染、环境破坏的现状资料。 6.2.5 环境影响预测 6.2.5.1 预测环境影响的时段。 6.2.5.2 预测范围。 6.2.5.3 预测内容及预测方法。 6.2.5.4 预测结果及其分析p 和说明。 6.2.6 评价建立工程的环境影响 6.2.6.1 建立工程环境影响的特征。 6.2.6.2 建立工程环境影响的范围、程度和性质。 6.2.3 如要进展多个厂址的优选时，应综合评价每个厂址的环境影响并进展比饺和分析p 。 6.2.7 环境保护措施的评述

13、及技术经济论证，提出各项措施的投资估算列表 6.2.8 环境影响经济损益分析p 6.2.9 环境监测制度及环境管理、环境规划的建议 6.2.10 环境影响评价结论 7 建立工程的工程分析p 7.1 工程分析p 的原那么 7.1.1 当建立工程的规划、可行性研究和设计等技术文件中记载的资料、数据等可以满足工程分析p 的需要和精度要求时，应通过复核校对后引用。 7.1.2 对于污染物的排放量等可定量表述的内容，应通过分析p 尽量给出定量的结果。 7.2 工程分析p 的对象 主要从以下几方面分析p 建立工程与环境影响有关的情况。 7.2.1 工艺过程 通过对工艺过程各环节的分析p ，理解各类影响的来，各种污染物的排放情况，各种废物的治理、回收、利用措施及其运行与污染物排放间的关系等。 7.2.2 资、能的储运 通过对建立工程资、能、废物等的装卸、搬运、储藏、预处理等环节的分析p ，掌握与这些环节有关的环境影响来的各种情况。 7.2.3 交通运输 分析p 由于建立工程的建立和运行，使当地及附近地区交通运输量增加所带来的环境影响。 7.2.4 厂地的开发利用 通过理解拟建工程对土地的开发利用，理解土地利用现状和环境间的关系，以分析p 厂地开发利用带来的环境影响。 第 10 页 共 10 页