居家养老温暖空巢

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1、居家养老 温暖空巢子孙满堂，儿女尽孝，自古以来是中国人最理想的养老状态。但随着子女们工作生活节奏加快，越来越多的老人家庭处于一种“空巢”状态。而很多的老人又不愿意远离自己熟悉的环境入住养老院。深圳作为一个年轻的移民城市，人口结构相对年轻，但是和全国一样，老龄化的趋势也在逐步加快。近年来,养老问题也同样引起了有关部门的关注.为了解决这一问题，深圳开始探索一种新型的养老方式-居家养老。2006年1月，罗湖区成立了德福居家养老服务中心，为全区十个街道社区进行居家养老服务，开创了“没有围墙的养老院”服务模式。目前，罗湖区居家养老的服务对象主要是80岁以上以及60岁以上低保以及生活不能自理的老人。由政府

2、购买服务，每个老人能得到200到500元不等的服务时间，老人不用离开家就能得到很好的照顾。主持人王壤：参政议政 关注民情 民意 民生各位好 这里是政协论坛人口老龄化是目前世界上许多国家所共同面对的一个非常现实的也是非常重要的问题而在咱们中国很多老年人由于传统习惯的影响都不愿意去养老院养老所以今天我们给大家介绍一种新的养老方式 居家养老那么究竟什么是居家养老居家养老有什么好处居家养老和我们传统意义上所说的在家养老有什么区别今天我们就来聊聊这个话题首先介绍一下参与我们本次论坛的嘉宾他们分别是深圳市罗湖区政协委员冯小炬罗湖区政协委员罗湖区福利中心杨蔚副主任以及深圳市罗湖区民政局居家养老服务中心主任

3、彭新发先生 主持人：欢迎三位。我想我们一开始首先应该弄清楚一个概念就是什么是居家养老它和我们传统意义上所说的在家养老有什么区别 彭新发 罗湖区区民政局居家养老服务中心主任居家养老是不离开家庭就能享受到服务这是我们老年人最欢迎和最接受的一个项目冯小炬 罗湖区政协委员 这个居家养老是大连市首先推出的他们是解决了两个问题一个是在家的孤寡老人和子女没有时间照顾父母能力的老人就由下岗的女职工社区的下岗女职工上门来服务也就是说既解决了下岗女职工的就业问题也解决了老年人需要帮扶的问题把他们两个结合在一起就实行了政府 老年人和下岗女工的共同收益的这样一种好的模式主持人王壤：为什么现在我们要提倡居家养老这是不是

4、一种回归呢现在有一种运动 叫就地老去其实从西方社会来讲他都认同了我们这个居家养老因为它在感情上老人不离开自己熟悉的环境不离开自己多年来建立的老朋友关系圈所以从人文 从经济 各方面来说它的优越性都是十分明显的 冯小炬 罗湖区政协委员老年人居家养老以后他就不离开自己的家不离开自己熟悉的环境邻居 亲朋 好友可以随时都上门访问老年人的精神生活也非常的安稳特别是一些生活用品生活固定的消费耐用品也不用再继续投入这个是比较节省据我们所知目前国外也在提倡居家养老因为他们的传统养老方式是在养老院养老 为什么会这样杨蔚 罗湖区政协委员罗湖区福利中心副主任人类的养老方式现在总体来讲分三个方面 一个叫居家 一个叫社区

5、还有一个叫机构养老这三个养老的模式是相互依存 相互补充都为我们老人所需要比如说我现在工作的罗湖福利中心它就是一个机构养老的典型的福利机构在那里居住了250多位高龄老人这种老人 他必须有机构为他提供服务还一种方式我们叫社区养老也就是说在不久的将来我们居住的这个社区将有一个服务机构为老人服务它可以让老人在这里娱乐让老人在这里健身甚至让老人在这里就餐还有让他在这里沐浴这是三种不同的养老方式在这三种不同方式中性价比最高的最经济实惠的是居家养老主持人王壤： 我们来算一个经济帐如果说我们要给400个老年人营造一个养老院 养老中心大概需要花多少钱杨蔚 罗湖区政协委员罗湖区福利中心副主任现在我们设计了我们福利

6、院的二期工程建院目标是450张床位一期投入是7000万人民币前两天我才听我们彭主任介绍了一个数据就是现在他的这家公司非盈利的这个组织已经位老人提供的服务是800多个老人但是在这800个老人的服务过程中政府没花一分钱去建机构我们这个400多人的老人机构要运作起来政府至少要支助500到800万才能维持这家机构的运转而服务这800个老人我给他算了一笔帐照目前这个低的服务水准应该说服务水准还是起步阶段相对偏低偏低的阶段 一年花的钱30万你说这个差距有多大冯小炬 罗湖区政协委员内地的很多我们深圳的机构养老一张床位的费用 一次性投入内地有一个数据比较普通的城市是5万元一次性投入一张床位居家养老的最高的服务

7、一年就是2000元 这5万元和2000元这5万元就可以提供25个人说杭州那个地方 它计算了它一次性一个床位是24万元 就更高那就有更多的 受益面居家养老费 更多的老人受益覆盖面更广国家投入同样的钱能让更多的老人享受到这种福利主持人王壤：对在这方面我相信您的感受特别深刚才我们主任给了一笔帐结果从您那儿算出来的彭新发 罗湖区区民政局居家养老服务中心主任因为我们的服务是直接给老人收费老人是补贴的 是民政部补贴从200元到300元到500元 三个档次如果服务200元一年也是2400元我们机构 也有政府再奖励我们一点但是我们投入是很少的我有点关心这样一个问题国家给了这些老年人200元到500元的补贴那么

8、你们怎么把这个钱花到花年人身上呢我们进行了代用券的方式 服务券就是代用券发到老人身上我们按照计时 给他们算这个钱 主持人王壤：据我所知我们深圳的居家养老在全国并不是最先办起来的刚才冯委员也提到了最早在中国出现是在大连据我所知广州 上海也搞得很不错能不能谈谈他们的一些经验冯小炬 罗湖区政协委员因为我们深圳是一个年轻的城市老龄化的问题还不像内地的那些城市那么突出所以内地这方面就比我们先走一步确实因为我们城市的结构的问题也有这个问题我觉得最近的作为全国养老服务示范区的广州的越秀区原来的东山区 它是全国的示范它现在已经不仅仅是这种养老方式它就把物业管理公司它要承包居家养老它承包居家养老以后有更多的服务

9、能上门维修电器 修理水龙头因为他们有专业人员还有他们有自己的老年活动中心物业管理公司 有这个服务的会所会所里就为老年人设置了很多的医疗 频谱仪这些东西对老年人进行健康的检测 护理他们现在物业公司也进行了什么呢聘请一些专业的心理辅导的陪护人员和成立一种专业的心理救护小组而且最近我发现它还有一个什么应急机制老人发生紧急情况 有个紧急应急的机制彭新发 罗湖区区民政局居家养老服务中心主任我们去广州参观，广州还是以社区居家养老为主，它怎么？它是日托，比如办有日托，我们现在深圳好像还没有办日托，包括我们自己，就等于小孩托儿所，午托这个意思，我们深圳暂时没办。这个日托就是社区居家养老一个形式，我们深圳居家养

10、老就是到他家里服务的，所以不同。主持人王壤：罗湖区是怎么来做居家养老服务的呢，我们来看一个短片：/短片二: 王阿姨住在罗湖区的旺业豪苑小区，今年已经70多岁了，她的丈夫80多，而且四年前就中了风，生活不能自理，而自己的两个儿女一个在香港，一个在广州，根本没有时间照顾他们。在罗湖区提供居家养老服务之前，王阿姨只能请保姆，但是保姆不但价钱高，而且鱼龙混杂，很不稳定，服务质量可想而知。 由于王阿姨的丈夫符合罗湖区居家养老服务标准，从去年开始，服务中心给王阿姨家免费安排了服务员小高打理日常生活。同期声（她）都很乐意来帮忙她搞卫生 做其它事情都不觉得辛苦很邋遢 她都不会厌弃这一天，小高像往常一场来到王阿

11、姨家，一踏入家门就忙开了。她先是帮助王阿姨认真的打扫卫生，把家里收拾的干干净净。为了帮助王阿姨的丈夫康复，小高还主动帮他做起了保健按摩，小小的房间充满了浓浓温情。【同期声】：记者：还经常给老人做按摩吗有 我会 我们经常有按完摩就带他下去走下就带到楼下公园里他走在公园里可以吸氧气都是政府关心我们老人有什么事情都很关心 很照顾我们我们十分感谢（政府）/主持人王壤：看过这个短片以后我想最大的感受就是我们老人们的的确确得到了实惠如果说我们用几个关键词来总结咱们居家养老的好处你们会用哪些词来总结我觉得它就比较便捷 快速速度快服务好应该是性价比高 惠及面广咱们首先来说一下服务好服务好体现在哪些方面呢彭新发

12、 罗湖区区民政局居家养老服务中心主任服务好就是我们形成了10分钟服务圈的一个形式这里可以举例我们社区里面可以对老人服务的都是本区里面的服务员有些是楼上服务楼下的七楼下一楼服务的有些是邻里服务的还有一个很特殊的像我们大望村原住居民用原住居民去服务原住居民因为他们本身不想接受外面的人来服务我们的原住居民动员他去服务原住居民原住老人所以这个服务又解决了他们家里的需要再一个他也放心主持人王壤：刚才您提到了一个10分钟服务圈能不能给我们解释一下杨蔚 罗湖区政协委员罗湖区福利中心副主任他这种概念应该是楼上服务楼下邻里单元服务对象就在两个单元因为他是原住民所以他的服务对象跟服务人员之间的选择有一个就近的原则

13、这个服务员可能就住在老人的楼上或者楼下 或者就在老人的隔壁单元或者就老人的对面一栋楼他不是在外面请的保姆要住在家里但是他又相隔很近一个电话 就在10分钟之内能够来到老人身边 是这样的意思第二个 我们来谈谈刚才您所说的性价比高我能够保证我原有的生活习惯和原有的生活开支我不用去增设什么还有一个 刚才我们彭主任也介绍到这一笔服务费用是根据老人的经济状况身体条件等等因素或者年龄 高龄 病残 低保根据这些条件补给老人的就是说老人在家里其实就享受到政府的这一政策上的补给主持人王壤：我们接下来再来谈谈您刚才所说的效益高 沟通好冯小炬 罗湖区政协委员刚才讲到了在大望村这样的一个环境下语言 生活习惯老人和他之间

14、就会有聊不完的话题而且住在小区内的也是共同的生活圈子大家的话题就很多一边干活 一边和老人聊天有的老人都会说你不用干活 你跟我聊天就够了非常信任有的人就把钥匙都直接交给这个服务人员了钥匙他都不拿了钥匙给你 你可以随时来这样的 非常信任因为沟通非常好当然我觉得深层次的沟通其实更多的是我们服务人员的素质和爱心还有耐心这些深层次的精神的交流语言 生活习惯它只是表面的以后的发展我觉得更应该往深层次的沟通和交流更好的为老年人服务彭新发 罗湖区区民政局居家养老服务中心主任我们桂园社区有一个公安局的退休老干部是中风了家里服侍了他一段时间但是没办法冲凉还有外出 没办法对 而且大家要工作没那么多时间所以当时我们派

15、了一个服务员去了以后我们这个服务员也是男的专职给他 上午带他去公园去呼吸新鲜空气中午回来做饭完了下午冲凉这样的话 他就24小时我们都有人在帮他所以他现在生活得很好以前也不怎么讲话的很内向的和家里人不怎么沟通的经过我们派服务员以后我们服务员跟他说话他现在说起笑话来连跟他老婆都讲话少了都是和我们服务员沟通多了主持人王壤：咱们现场来了不少的老年朋友我相信其中很多老年朋友就在享受着这个居家养老服务你们觉得居家养老服务的优点是什么给你们带来了哪些好处 老 人：我现在初步尝到了甜头认为很认为我认为现在这代人做老人是非常非常幸福的加上居家老人工作站这个工作单位照顾我们我是很高兴 也很惬意您自己的感受我自己也

16、好啊我就是阿玲给我做的这个保姆非常好又贴心 又勤快 又聊天她到我家里去我对她很好的 你问她有水果了阿玲啊 吃水果干完就吃水果我去打麻将有一天去打麻将我就很好玩牌我中午去她就来了到我回来她又走了我很不舒服我都没有看到她 怎么办呢我就打打麻将中午就找个人 帮我顶住我回去看看那个工人我就回去看她了她就在干活我说 阿玲 快点休息 做完吃水果我就叫她吃水果接着我就安心又去打牌就跟家里人一样对了 我对她也是家里人一样她对我像母亲一样你说多好啊比养老院好得多了我那天跟彭主任讲我说如果我再老一点到90多岁 不能动如果请到一个像阿玲这样的保姆就万岁 我甘愿给她陪到我老居家养老这个形式 我觉得说不错总的说来在深圳

17、的时间不长在服务内容方面 在范围方面还有待进一步提高的可能年龄一天天在增长我就想还需要增长新的内容再说我们需要出去旅游是不是陪着一块儿走一走我想问一下咱们的主任您觉得他提出的这个要求能不能够满足应该逐渐可以满足目前来说 像我们杨伯他享受的补助资金很高我们派出的服务员的工时就不能做得很长和满足他的要求出去旅游能不能陪着他去一个安全 一个是有个伴好说话这个事情可以这么说以后我们会在这个方面也有人去跟踪这个事情但是作为刚才说的 因为资金的问题因为我们现在一个补贴资金还有些有能力的 他需要服务的就是要自费部分如果自费部分能出我们可以考虑这方面问题这样的服务员 能陪他去玩 陪他去旅游以后可以还有一个问题

18、 就是在一定范围内一个社区或者是一个街道能不能规定老年人的需要从保健卫生的角度出发养生保健饭堂 能不能搞这个彭新发 罗湖区区民政局居家养老服务中心主任这个事情，可以说这样，5月20日，我们组织了一批管理层的人员到香港九龙基督教服务处去参观了一个机构，其中他们就是刚才杨伯提的饭堂的问题，他们就集中搞了一个饭堂，回来以后我们跟我们领导汇报了一下，特别我们区的分管的领导康区长很欣赏，而且很想在这方面做出我们自己的品牌。所以下一步我们按照杨伯说的，都可能会考虑公共饭堂，社区里面，为社区老人提供公共饭堂，根据老人的需要进行，我们请营养师，我们专程有人去调配这个事。 罗湖区和福田区还有差别，我听他们讲，我

19、有个同学 有个同事他福田区70岁 政府有补贴有居家补贴但是罗湖区就没有我听说罗湖区就没有等于说这个标准 全市的标准不统一因为罗湖区发展还比较早也比较繁荣的一个地方福田区还是后发展的福田区有 罗湖区反而没有好 我们来听听主任的解释彭新发 罗湖区区民政局居家养老服务中心主任这个事情是这样的市民政局在2007年10月份在东门重新启动的时候刘润发局长曾经说过一句话各个区可以根据各个区的实际情况进行实际的操作但是大框框是已经定了但是你可以根据你实际情况所以我们罗湖区来说从2006年1月份在桂园挂牌到现在一直走我们自己这条路真正做居家养老服务的这个路子别的区有些听说是发钱什么的刘润发局长上次5月14日中央

20、民政部副部长窦玉佩副部长来社区调研的时候刘润发局长已经透露了很快就要出台一个大的政策 新的政策而且这个现场大会可能会选在罗湖要我们罗湖居家养老作为一个推广的模式来进行研究这个政策的颁布主持人王壤：在我们的现场还来了不少服务中心的工作人员我们来听听他们的故事他们的时间是怎么安排的你们为老人们怎样提供服务居家养老服务员我们一般都是居家清洁帮助老人洗衣服 做饭上门和他们聊天陪他们去医院看病聊聊天 什么都可以做看来他们所需要的更多的是心理的服务是 每一次我一去她很开心跟她聊聊天 她就好开心主持人王壤：据我所知咱们的服务员曾经在去年做了一个关于以居家养老为基础推进我市养老服务的建议您觉得我市的居家养老还

21、有哪些地方需要改进的呢冯小炬 罗湖区政协委员因为居家养老确实是一个政府主导的政府一定要要在政策上 资金上给予保证而且还要提供养老服务发展的空间和舆论的氛围主要的 我觉得在硬件上的投入政府的保障硬件上的投资还要加大比方说刚才老人提出来的集体食堂 老人食堂的问题我们还想到 医疗一个人老了以后得到最紧张的就是身体有不适的时候能不能得到及时的救治社区的社康中心就非常非常的重要第二个 对老年人的服务的多元化主体多元化不仅是养老政府办的 私营办的股份制的 集体的 国有的各种形式都应该有这样才能拓展这个服务的范围服务的面给老人提供更好的服务主持人王壤：针对冯委员的建议我们的主管部门 我们的这些服务机构有什么

22、需要做的吗彭新发 罗湖区区民政局居家养老服务中心主任刚才冯委员说的就是我机构的改进问题刚才所以有老人提出服务的项目问题我们目前为止 我们有15个项目下来我们还要更扩大 服务是无限的但是我们服务项目是有限的我们尽量满足这些老年人的需要会去完善 加以改进主持人王壤：据我所知 咱们临近的香港他们在居家养老方面有很多经验是值得我们吸取的他们的这种成功的经验我们有什么需要改进的吗杨蔚 罗湖区政协委员罗湖区福利中心副主任其实从居家养老来讲这个历史都不长也就是说不长在哪里呢政府投入资金政府投入专业人力去帮助老人养老这个过程都不是很长我们去香港看到的情况它不是一个简单的服务者上门了它有专业人士比如说刚才讲的社

23、工对我们老人专门进行心理辅导护士进入家庭 为我们老人制定根据你个人的情况制定一个康复训练的计划这个计划非常简单易行比如告诉你每天早上九点钟你要弯弯腰 伸伸手动动腿 就那么简单但是这么简单的动作有益于你心脏病的康复有益于你关键老化的遏制这些专业人士不同方面的进入老人家庭老人就可以感觉到我不离开我的家我也能感受到我所需要的服务我们现在这个服务的内容还是欠缺一点我们可能有在于我们继续努力吧把它完善主持人王壤：为了做好这期节目我们还专门走访了一些政协委员我们来看看政协委员的观点其中政协委员袁丽萍认为， 居家养老是养老工程的重要组成部分，这也应该是未来养老方式发展的方向之一，应该在政府的指导下，吸引社会

24、组织的力量参与进来，结合方方面面的力量，共同把居家养老这项事业做好。另外政协委员陶红曼认为， 居家养老能实现老有所养，体现了社会的文明，妇联也在积极参与这个活动，但是在这个过程当中，也要加强资金监管以及服务质量的跟踪调查，确保老人能够真正的享受到居家养老所带来的好处。另外政协委员姚红曼认为。 主持人王壤：好了 在节目的最后我想请三位嘉宾总结一下你们对居家养老的看法彭新发 罗湖区区民政局居家养老服务中心主任居家养老应该以政府为主导依托社区真正为老年人得到福祉的一种民心工程居家养老不但和谐社区稳定政府 起到作用也为老年人真正关爱做了应该做的事情我想呼吁政府和各有关部门应该大力扶持和给予一些优惠政策

25、把居家养老做好做大冯小炬 罗湖区政协委员老吾老及人之老政府重视 社会支持我们的居家养老会越办越好我们的晚年生活会更加美好杨蔚 罗湖区政协委员罗湖区福利中心副主任居家养老是我们政府的一项民心工程它惠及我们每一位老人我希望我们的社会更多的关注老人关注老人事业让我们老人和我们一起共享现代文明共享现代经济发展的成果主持人王壤：居家养老 没有围墙的养老院也就是说我们的老人们可以在机构之外在自己的家里享受到政府给予的帮助和关爱随着老龄化的不断加快我们相信居家养老这种方式会逐渐的走向市场同时会被更多的老人所接受 所喜爱同时我们也希望居家养老这种方式能够给我们老人们带来更多的温馨更多的快乐希望大家能够安度晚年过上一个幸福 快乐的日子好了 我们今天的节目到这儿就结束了感谢各位的收看 再会