第八章经济发展中优先顺序的选择

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1、第八章第八章 经济发展中优先顺序的选择经济发展中优先顺序的选择教学目的和要求：教学目的和要求：掌握平衡增长和不平衡增长理论的基本掌握平衡增长和不平衡增长理论的基本观点，掌握部门发展优先顺序的选择和地区发展优先顺序观点，掌握部门发展优先顺序的选择和地区发展优先顺序的选择对经济发展的重要意义，了解收入最大化和就业最的选择对经济发展的重要意义，了解收入最大化和就业最大化选择的意义。大化选择的意义。教学重点和难点：教学重点和难点：平衡增长和不平衡增长理论的基本观点，平衡增长和不平衡增长理论的基本观点，部门发展优先顺序的选择和地区发展优先顺序的选择对经部门发展优先顺序的选择和地区发展优先顺序的选择对经济

2、发展的重要意义。济发展的重要意义。第一节第一节 平衡增长和不平衡增长平衡增长和不平衡增长一、平衡增长理论一、平衡增长理论 所谓平衡增长是指在整个工业或整个国民经济各个部门所谓平衡增长是指在整个工业或整个国民经济各个部门同时进行大规模投资，使工业或国民经济各部门按同一比率同时进行大规模投资，使工业或国民经济各部门按同一比率或不同比率得到全面发展，从而摆脱贫困落后状况，实现工或不同比率得到全面发展，从而摆脱贫困落后状况，实现工业化或经济发展。业化或经济发展。代表人物：纳克斯、罗森斯坦代表人物：纳克斯、罗森斯坦-罗丹等罗丹等 （一）罗森斯坦（一）罗森斯坦-罗丹的理论罗丹的理论 1.1.发展中国家要从

3、根本上解决贫穷落后问题，关键在工发展中国家要从根本上解决贫穷落后问题，关键在工业化。业化。2.2.在投资时要按同一投资率对各个工业部门投入资本在投资时要按同一投资率对各个工业部门投入资本 3.3.一切投资理所当然地应全部投入工业，农业是相对不一切投资理所当然地应全部投入工业，农业是相对不重要的。重要的。罗森斯坦罗森斯坦-罗丹从主张工业化着眼，重点考察资本稀缺罗丹从主张工业化着眼，重点考察资本稀缺对经济增长的障碍，强调资本供给和投资的不可分性，指出对经济增长的障碍，强调资本供给和投资的不可分性，指出大推进式的投资是实现经济增长的必由之路，即强调同时按大推进式的投资是实现经济增长的必由之路，即强调

4、同时按同一比率投资，以此来克服经济中存在的不可分性，使整个同一比率投资，以此来克服经济中存在的不可分性，使整个工业按同一速度全面增长，达到实现工业化的目标。因此，工业按同一速度全面增长，达到实现工业化的目标。因此，罗森斯坦罗森斯坦-罗丹的理论被称为罗丹的理论被称为“极端的极端的”平衡增长理论。平衡增长理论。（二）纳克斯的理论（二）纳克斯的理论 纳克斯主张同时全面投资和发展一切部门，但他并不主纳克斯主张同时全面投资和发展一切部门，但他并不主张各部门都按同一比率发展，而是主张按不同的比率来投资张各部门都按同一比率发展，而是主张按不同的比率来投资和发展各部门的生产。价格与收入弹性大的部门理应投入比和

5、发展各部门的生产。价格与收入弹性大的部门理应投入比率较大的投资，因为价格与收入的弹性大意味着这个部门发率较大的投资，因为价格与收入的弹性大意味着这个部门发展不足，是经济发展的中梗阻，但生产的扩张却有潜力，多展不足，是经济发展的中梗阻，但生产的扩张却有潜力，多投资于这些部门可以使其迅速发展起来，实现各部门之间的投资于这些部门可以使其迅速发展起来，实现各部门之间的协调发展，解决中梗阻问题，达到该部门产品的供求均衡。协调发展，解决中梗阻问题，达到该部门产品的供求均衡。因此，纳克斯的理论被称为因此，纳克斯的理论被称为“温和的温和的”平衡增长理论。平衡增长理论。二者的区别二者的区别:(1)(1)罗森斯坦

6、罗森斯坦-罗丹主张的平衡增长是以工业化为前提的，罗丹主张的平衡增长是以工业化为前提的，即工业内部各部门的平衡增长；而纳克斯的平衡增长是指产即工业内部各部门的平衡增长；而纳克斯的平衡增长是指产业之间的平衡增长，特别强调工农业之间的平衡增长。业之间的平衡增长，特别强调工农业之间的平衡增长。(2)(2)罗森斯坦罗森斯坦-罗丹强调同时按同一比率投资；纳克斯强罗丹强调同时按同一比率投资；纳克斯强调同时按不同比例投资。调同时按不同比例投资。（三）评价（三）评价 1.1.肯定肯定 （1 1）强调了大规模投资的重要性和合理配置有限资源的必）强调了大规模投资的重要性和合理配置有限资源的必要性要性 （2 2）强调

7、了发展中国家市场机制作用的局限性和实行宏观）强调了发展中国家市场机制作用的局限性和实行宏观经济计划化的必然性经济计划化的必然性 （3 3）纳克斯在一定程度上纠正了片面强调工业化，忽视其）纳克斯在一定程度上纠正了片面强调工业化，忽视其它部门发展的倾向它部门发展的倾向 （4 4）是对比较优势理论一定程度上的批判和对旧的世界经）是对比较优势理论一定程度上的批判和对旧的世界经济格局的否定济格局的否定 2 2、缺陷、缺陷 （1 1）某些概念模糊，如）某些概念模糊，如“增长增长”（2 2）受资源不足，技术水平和管理水平低下的限制）受资源不足，技术水平和管理水平低下的限制 （3 3）过分依赖与计划化和国家干

8、预）过分依赖与计划化和国家干预 （4 4）没有充足的经验证明）没有充足的经验证明二、不平衡增长理论（代表人物：赫希曼）二、不平衡增长理论（代表人物：赫希曼）所谓不平衡增长就是主张发展中国家应所谓不平衡增长就是主张发展中国家应当集中有限的资本和资源优先发展一部分产业，当集中有限的资本和资源优先发展一部分产业，用优先发展的产业创造的资本逐步扩大对其他用优先发展的产业创造的资本逐步扩大对其他产业的投资，带动其他产业发展。产业的投资，带动其他产业发展。（一）赫希曼对平衡增长战略的批评（一）赫希曼对平衡增长战略的批评 经济发展与其说取决于既定资源和生产经济发展与其说取决于既定资源和生产要素的最优组合，不

9、如说取决于制定经济发展要素的最优组合，不如说取决于制定经济发展目标以充分利用隐蔽的、分散的和无效使用的资源和人力。目标以充分利用隐蔽的、分散的和无效使用的资源和人力。（二）赫希曼的理论（二）赫希曼的理论 1.1.引致投资最大化原理引致投资最大化原理 投资项目序列中的偏好应当是引致决策最大化，即能通投资项目序列中的偏好应当是引致决策最大化，即能通过自身发展引致其他项目最快发展的投资项目。过自身发展引致其他项目最快发展的投资项目。2.“2.“联系效应联系效应”理论理论 （1 1）各产业之间都有前向或后向的联系。）各产业之间都有前向或后向的联系。（2 2）制造业前后向的联系效应很大。）制造业前后向的

10、联系效应很大。（3 3）发展中国家采取保护措施，在制成品和中间产品产）发展中国家采取保护措施，在制成品和中间产品产业实现进口替代，可以带动国内其他产业的发展，促进整体业实现进口替代，可以带动国内其他产业的发展，促进整体经济增长和发展。经济增长和发展。联系效应的例子：联系效应的例子：1818世纪棉纺织业的扩张。近代棉纺织世纪棉纺织业的扩张。近代棉纺织业刺激了纺织机械和蒸汽机的制造，促进和改进了冶炼技术；业刺激了纺织机械和蒸汽机的制造，促进和改进了冶炼技术；对原料投入的需求，导致了圈地运动的兴起；增加了寻求新对原料投入的需求，导致了圈地运动的兴起；增加了寻求新运输途径的刺激力，铁路产生，引起股份公

11、司和证券市场的运输途径的刺激力，铁路产生，引起股份公司和证券市场的产生产生 3.“3.“联系效应联系效应”与进口替代工业与进口替代工业 4.4.不平衡增长与平衡增长的关系不平衡增长与平衡增长的关系（三）不平衡增长理论对发展中国家的适用性问题（见书）（三）不平衡增长理论对发展中国家的适用性问题（见书）第二节第二节 部门发展优先顺序部门发展优先顺序 一、优先发展工业一、优先发展工业 理由：理由：1.发达国家工业化的示范效应；发达国家工业化的示范效应；2.可提高社会边际生产率；可提高社会边际生产率；3.递增收益，具有带动全局发展的作用；递增收益，具有带动全局发展的作用；4.促进城市化；促进城市化；5

12、.可解决农业中的过剩劳动力。可解决农业中的过剩劳动力。（一）优先发展进口替代工业（一）优先发展进口替代工业 普雷维什、辛格普雷维什、辛格（中心（中心-外围理论）进口替代工业化战略外围理论）进口替代工业化战略。（二）优先发展重工业（二）优先发展重工业 费尔德曼费尔德曼-斯大林模式（斯大林模式（20 世纪世纪20 年代，面对着严峻的年代，面对着严峻的国际形势，有着建立强大的军事工业需要的苏联领导确立了国际形势，有着建立强大的军事工业需要的苏联领导确立了优先发展重工业的方针。斯大林根据列宁生产资料优先增长优先发展重工业的方针。斯大林根据列宁生产资料优先增长的规律和苏联早期经济学家费尔德曼（的规律和苏

13、联早期经济学家费尔德曼（Grigorii A.Feldman）生产资料生产部门的投资决定增长的理论模型，提出优先发生产资料生产部门的投资决定增长的理论模型，提出优先发展重工业的工业化路线。）展重工业的工业化路线。）中国、印度、巴西、阿根廷、智利、埃及、墨西哥以及中国、印度、巴西、阿根廷、智利、埃及、墨西哥以及东欧国家等一系列发展中国家，在东欧国家等一系列发展中国家，在20世纪中叶先后选择了优世纪中叶先后选择了优先发展重工业的赶超战略。形成了三位一体的计划经济体制。先发展重工业的赶超战略。形成了三位一体的计划经济体制。国家为了增强经济动员能力，为了强化对经济剩余的索取，就要运用国家为了增强经济动

14、员能力，为了强化对经济剩余的索取，就要运用政策手段人为扭曲生产要素的相对价格，其主要手段是：压低利率水平；政策手段人为扭曲生产要素的相对价格，其主要手段是：压低利率水平；压低汇率水平；实行统一的低工资政策。压低汇率水平；实行统一的低工资政策。同时，实行高度集中的金融垄断机制，实行外贸外汇的集中统一管理，同时，实行高度集中的金融垄断机制，实行外贸外汇的集中统一管理，实行重要物资的统一供给，实行对农产品的统购统销。通过控制经济命脉实行重要物资的统一供给，实行对农产品的统购统销。通过控制经济命脉而强行推进经济的国有化或过高的国有经济比重，政府参与稀缺资源的配而强行推进经济的国有化或过高的国有经济比重

15、，政府参与稀缺资源的配置并实行贸易垄断，为扶植重工业而建立倾斜式的产业政策和设置进入壁置并实行贸易垄断，为扶植重工业而建立倾斜式的产业政策和设置进入壁垒并严控金融业，运用行政力量筹资以有效降低工业经济的资本形成门槛，垒并严控金融业，运用行政力量筹资以有效降低工业经济的资本形成门槛，提高企业的利润水平。为了取得剩余的支配权，把握积累流向，使之用于提高企业的利润水平。为了取得剩余的支配权，把握积累流向，使之用于国民经济发展的战略部门，需要最大限度地实现企业国有化，并在此基础国民经济发展的战略部门，需要最大限度地实现企业国有化，并在此基础上建立统一的指令性生产计划体制和统收统支的财务体制。与此相适应

16、，上建立统一的指令性生产计划体制和统收统支的财务体制。与此相适应，农业也形成了与农产品统购统销政策相配套的农业集体化体制。农业也形成了与农产品统购统销政策相配套的农业集体化体制。（三）优先发展主导部门工业（三）优先发展主导部门工业 罗斯托的罗斯托的“起飞起飞”理论理论主导部门优先发展带动整个主导部门优先发展带动整个经济的起飞和持续发展。经济的起飞和持续发展。二、优先发展工业思想的转变与工业和农业协调发展理论的提二、优先发展工业思想的转变与工业和农业协调发展理论的提出出 张培刚、舒尔茨等人的观点张培刚、舒尔茨等人的观点 农业在经济发展中的主体地位和重要意义农业在经济发展中的主体地位和重要意义第三

17、节第三节 地区发展优先顺序地区发展优先顺序 一、一、“发展极发展极”理论理论 1.“1.“发展极发展极”的含义的含义 在经济增长中，由于某些先导部门或有创新能力的企业在经济增长中，由于某些先导部门或有创新能力的企业或行业在一些地区或大城市集聚，形成一种资本集中，技术或行业在一些地区或大城市集聚，形成一种资本集中，技术集中，具有规模经济效果，自身增长迅速并能对邻近地区产集中，具有规模经济效果，自身增长迅速并能对邻近地区产生辐射作用的生辐射作用的“发展极发展极”，通过，通过“发展极发展极”地区的优先发展，地区的优先发展，带动邻近地区的发展。它是经济活动的中心。带动邻近地区的发展。它是经济活动的中心

18、。（万州：（万州：“一圈两翼一圈两翼”发展格局中的重要增长极；渝东北地发展格局中的重要增长极；渝东北地区的经济中心、和谐稳定新库区的示范区、统筹城乡发展的区的经济中心、和谐稳定新库区的示范区、统筹城乡发展的重庆第二大城市重庆第二大城市）2.“2.“发展极发展极”的作用的作用发展极具有吸引作用和扩散作用发展极具有吸引作用和扩散作用技术的创新与扩散技术的创新与扩散 资本的集中与输出资本的集中与输出 产生规模经济效益产生规模经济效益 形成形成“凝聚（团块）经济效果凝聚（团块）经济效果”3.“3.“发展极发展极”的形成条件的形成条件必须有创新能力的企业和企业家群体必须有创新能力的企业和企业家群体必须具

19、有规模经济效益必须具有规模经济效益必须有适当的周围环境，便于投资和生产必须有适当的周围环境，便于投资和生产 4.“4.“发展极发展极”与与“增长点增长点”“发展极发展极”理论提出后，引起了许多国家的发展经济学理论提出后，引起了许多国家的发展经济学家的重视，一些英美学者对该理论进行了补充和发展，并命家的重视，一些英美学者对该理论进行了补充和发展，并命名为名为“增长点增长点”。他们认为，厂商及行业之间的亲和力将产。他们认为，厂商及行业之间的亲和力将产生外部经济效益，促使厂商和行业在地理位置上聚集起来发生外部经济效益，促使厂商和行业在地理位置上聚集起来发展，从而出现增长点。增长点一旦出现，则有利于厂

20、商间、展，从而出现增长点。增长点一旦出现，则有利于厂商间、行业间在工业化进程中形成网络关系，这样又会进一步扩大行业间在工业化进程中形成网络关系，这样又会进一步扩大外部经济效果。外部经济效果。5.“5.“发展极发展极”理论的政策含义理论的政策含义 发展中国家要实现工业化和现代化的经济发展，应当建发展中国家要实现工业化和现代化的经济发展，应当建立立“发展极发展极”，通过，通过“发展极发展极”自身的发展和对其他地区或自身的发展和对其他地区或部门的影响，带动整个经济的发展。部门的影响，带动整个经济的发展。6.6.增长极理论的发展增长极理论的发展 2020世纪世纪8080年代末以来，增长极理论走入繁荣，

21、成为许多国家尤其是年代末以来，增长极理论走入繁荣，成为许多国家尤其是发展中国家发展区域经济不可或缺的重要理论之一。发展中国家发展区域经济不可或缺的重要理论之一。为了有效发挥增长极的作用，防止新兴增长极或增长中心资金、企为了有效发挥增长极的作用，防止新兴增长极或增长中心资金、企业和人才外流的业和人才外流的“空洞化空洞化”和和“空壳化空壳化”，各国出现了四大种类型的，各国出现了四大种类型的“粘粘性性”区域：区域：一是马歇尔或意大利式工业区。如意大利东北部和美国的硅谷，这一是马歇尔或意大利式工业区。如意大利东北部和美国的硅谷，这些地区内部各企业加强合作，创新能力和吸收就业能力增强，独特的地区些地区内

22、部各企业加强合作，创新能力和吸收就业能力增强，独特的地区文化特征和高效的行政机制是其成功原因。文化特征和高效的行政机制是其成功原因。二是舵轮式工业区。如韩国釜山、美国的西雅图（波音飞机城）和二是舵轮式工业区。如韩国釜山、美国的西雅图（波音飞机城）和底特律（福特汽车城），特点是少数大型企业发挥区域经济的舵轮和轴心底特律（福特汽车城），特点是少数大型企业发挥区域经济的舵轮和轴心作用。作用。三是国家拉动式工业区。其粘性产生的原动力来自国家和非盈利性三是国家拉动式工业区。其粘性产生的原动力来自国家和非盈利性机构机构 （如公有学校），例如美国的麦迪森、萨克拉门托。（如公有学校），例如美国的麦迪森、萨克拉

23、门托。四是卫星式工业平台。其特点是总部设在区外的大企业四是卫星式工业平台。其特点是总部设在区外的大企业占主导地位，本地政府基础设施的规划和政策导向占主导地位，本地政府基础设施的规划和政策导向（如税收（如税收减免和招商项目）决定该地区集聚力。减免和招商项目）决定该地区集聚力。强调创新中心的孵化器理论，也为增长极的培育作出重大强调创新中心的孵化器理论，也为增长极的培育作出重大贡献。创造良好的孵化环境和生长机制，降低创新企业的创业贡献。创造良好的孵化环境和生长机制，降低创新企业的创业风险和开发成本，提高新兴企业的成活率和成功率，使得风险和开发成本，提高新兴企业的成活率和成功率，使得4000多家孵化器

24、如花朵般在全球绽放。多家孵化器如花朵般在全球绽放。目前世界形成了四大经济增长极目前世界形成了四大经济增长极 东北亚增长极、东北亚增长极、西欧增长极、东南亚增长极、波斯湾增长极。西欧增长极、东南亚增长极、波斯湾增长极。我国当前已形成珠江三角洲、长江三角洲、环渤海湾经济我国当前已形成珠江三角洲、长江三角洲、环渤海湾经济增长极增长极 成渝经济区成渝经济区二、地理上的二元经济结构理论二、地理上的二元经济结构理论（一）分析地理上的二元经济结构问题的基本观点（一）分析地理上的二元经济结构问题的基本观点（二）地理上二元经济结构的形成（二）地理上二元经济结构的形成（三）地理上二元经济结构的消除（三）地理上二元经济结构的消除（四）政策建议（四）政策建议第四节第四节 收入最大化和就业最大化收入最大化和就业最大化 依据国情，协调解决二者的矛盾。依据国情，协调解决二者的矛盾。对发展中国家而言，理想的工业技术应当有比较广泛的对发展中国家而言，理想的工业技术应当有比较广泛的实用范围，它最好是少用资本，多用劳动，而又同时取得较实用范围，它最好是少用资本，多用劳动，而又同时取得较高的劳动生产率和资本生产率。高的劳动生产率和资本生产率。