现场安全管理技术课件

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1、现场安全管理技术1现场安全管理技术现场安全管理技术国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心深圳办事处深圳办事处王王 丁丁现场安全管理技术2一、现代企业安全管理的特点一、现代企业安全管理的特点现场安全管理技术3现代安全管理总的背景现代安全管理总的背景社会主义市场经济条社会主义市场经济条件下的安全管理，其主要特征如下：件下的安全管理，其主要特征如下：n新的安全生产法规不断推出新的安全生产法规不断推出n国家安全生产监察机构的变更国家安全生产监察机构的变更n企业经济形式的增多企业经济形式的增多n行业管理的变化行业管理的变化n社会监督的力度加大社会监督的力度加大n当前是国家历史上

2、最重视的时期当前是国家历史上最重视的时期n经济总量大幅增加经济总量大幅增加n新观念不断产生新观念不断产生n安全管理方法不断创新安全管理方法不断创新现场安全管理技术4l新的安全生产法规不断推出新的安全生产法规不断推出法律法律职业病防治法职业病防治法、安全生产法安全生产法、道路道路交通安全法交通安全法、深圳经济特区安全管理条例深圳经济特区安全管理条例等等行政法规行政法规危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例、重大生重大生产安全事故行政责任追究的办法产安全事故行政责任追究的办法、生产安全事故生产安全事故报告和调查处理条例报告和调查处理条例等等部门规章部门规章生产经营单位安全培训规定生产经营单位

3、安全培训规定安管局安管局（2006第第3号公告）、号公告）、生产安全事故统计报表制度生产安全事故统计报表制度（安监总统计安监总统计200626号号）等）等技术标准技术标准危险化学品汽车运输安全监控系统通信危险化学品汽车运输安全监控系统通信中心与运营控制中心、客户端监控中心数据接口和数中心与运营控制中心、客户端监控中心数据接口和数据交换技术标准规范据交换技术标准规范危化函危化函200650号号 等国际公约国际公约作业场所安全使用危险化学品公约作业场所安全使用危险化学品公约（国际劳工组织（国际劳工组织170号）等号）等 现场安全管理技术5l国家安全生产监察机构的变更国家安全生产监察机构的变更劳动部

4、劳动及社会保障部国家经贸委国家安全生产监督管理总局现场安全管理技术6l企业经济形式的增多企业经济形式的增多国营、集体、三资、三来一补、私营、股国营、集体、三资、三来一补、私营、股份等份等其安全文化差异巨大其安全文化差异巨大现场安全管理技术7l行业管理的变化行业管理的变化出现真空。出现真空。靠行业协会和中介机构补充靠行业协会和中介机构补充现场安全管理技术8l社会监督的力度加大社会监督的力度加大 监督手段增多 媒体开放度加大 通讯工具发达 公民维权意识增强现场安全管理技术9l当前是国家历史上最重视的时期当前是国家历史上最重视的时期“十一五十一五”规划中首次有了安全生产内容规划中首次有了安全生产内容

5、党中央领导人首次集体专门学习了安全生产内党中央领导人首次集体专门学习了安全生产内容容温总理在今年人代会上专门谈到安全生产问题温总理在今年人代会上专门谈到安全生产问题综合监督管理安全生产的部门升格为国务院一综合监督管理安全生产的部门升格为国务院一级部委局级部委局现场安全管理技术10l当前是国家历史上最重视的时期当前是国家历史上最重视的时期“十一五十一五”规划中首次有了安全生产内容规划中首次有了安全生产内容总体目标：总体目标：到到20102010年，健全安全生产监管体系，初步年，健全安全生产监管体系，初步形成规范完善的安全生产法治秩序，基本形成完善的形成规范完善的安全生产法治秩序，基本形成完善的安

6、全生产法律法规体系、技术支撑体系、信息体系、安全生产法律法规体系、技术支撑体系、信息体系、培训体系、宣传教育体系和应急救援体系；亿元国内培训体系、宣传教育体系和应急救援体系；亿元国内生产总值生产安全事故死亡率比生产总值生产安全事故死亡率比20052005年下降年下降35%35%以上，以上，工矿商贸从业人员十万人生产安全事故死亡率比工矿商贸从业人员十万人生产安全事故死亡率比20052005年下降年下降25%25%以上，一次死亡以上，一次死亡1010人以上特大事故起数比人以上特大事故起数比20052005年下降年下降2020以上，职业危害严重的局面得到有效以上，职业危害严重的局面得到有效控制，安全

7、生产状况进一步好转。控制，安全生产状况进一步好转。现场安全管理技术11l当前是国家历史上最重视的时期当前是国家历史上最重视的时期“十一五十一五”规划中首次有了安全生产内容规划中首次有了安全生产内容七项保障措施：七项保障措施：一是把安全生产纳入经济社会发展规划二是落实安全生产责任三是严格安全生产执法四是利用经济手段促进企业改善安全生产条件五是加大安全生产基础设施和安全技术改造投入六是实施科教兴安战略七是加强国际交流与合作。现场安全管理技术12l当前是国家历史上最重视的时期当前是国家历史上最重视的时期“十一五十一五”规划中首次有了安全生产内容规划中首次有了安全生产内容九项重点工程：九项重点工程：1

8、煤矿事故预防与主要灾害治理煤矿事故预防与主要灾害治理工程工程2重大事故隐患治理工程重大事故隐患治理工程3重大危险源普查及安全监控系重大危险源普查及安全监控系统建设工程统建设工程4重点技术支撑中心建设工程重点技术支撑中心建设工程5安全生产信息系统建设工程安全生产信息系统建设工程6安全生产监管监察机构设施及安全生产监管监察机构设施及装备建设工程装备建设工程7安全生产应急救援体系建设工安全生产应急救援体系建设工程程8科技创新和技术示范工程科技创新和技术示范工程9法规、标准及安全文化建设工法规、标准及安全文化建设工程程现场安全管理技术13l当前是国家历史上最重视的时期当前是国家历史上最重视的时期“十一

9、五十一五”规划中首次有了安全生产内容规划中首次有了安全生产内容十项主要任务十项主要任务 一遏制煤矿重特大事故二深化非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路、水上、铁道、民航、建筑施工、民爆器材、农业机械、渔业船舶等重点行业和领域专项整治与监督管理三实施重大危险源监控和重大事故隐患治理四严格职业卫生监督检查五加强安全生产监管监察能力建设六加快安全生产法制建设七开展安全生产科技研发及成果推广应用八强化安全生产培训九推进安全生产宣传教育十加强安全生产中介组织建设 现场安全管理技术14l经济总量大幅增加经济总量大幅增加企业增多、从业人员增多。企业增多、从业人员增多。现场安全管理技术15l新观念不断产生新观

10、念不断产生 创建和谐社会、提倡以人为本、追求可持续发展等现场安全管理技术16l安全管理方法不断创新安全管理方法不断创新 重大危险源管理、危险化学品专项管理、安全体系认证、安全评价、安全质量标准化等现场安全管理技术17特点标准化管理n变单一、片面为系统、全面。n变事后处理为事先预防。n变定性分析为定量分析。现场安全管理技术18二、安全生产基础知识二、安全生产基础知识现场安全管理技术19主要内容主要内容1 1、安全生产基本概念、安全生产基本概念2 2、事故致因理论、事故致因理论3 3、事故预防与对策、事故预防与对策4 4、安全管理对策、安全管理对策现场安全管理技术201 1、安全生产基本概念、安全

11、生产基本概念1.2 1.2 安全生产：安全生产：职业安全卫生术语职业安全卫生术语 （GB/T 15236-94GB/T 15236-94）概括地讲是消除或控制生产过程中的危险因素、保证生产概括地讲是消除或控制生产过程中的危险因素、保证生产顺利进行。顺利进行。安全生产：安全生产：为了使生产过程在符合物质条件和工作秩为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险有害因素，保障人身安全与健康、设备和设除或控制危险有害因素，保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。施免受损坏、环境免

12、遭破坏的总称。1.1 1.1 安全：安全：指生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。指生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。现场安全管理技术211.3 1.3 安全生产管理：安全生产管理：针对人们生产过程的安全问题，针对人们生产过程的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。生产的目标。1.4 1.4 本质安全：本质安全：通过设计等手段使生

13、产设备或生产通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故。情况下也不会造成事故。现场安全管理技术221.5 1.5 事故：事故：职业活动过程中发生的意外的突发性事件总称，职业活动过程中发生的意外的突发性事件总称，通常会使正常活动中断，造成人员伤亡或财产损失。通常会使正常活动中断，造成人员伤亡或财产损失。事故：事故：是指造成人员死亡、伤害、疾病、财产损失或是指造成人员死亡、伤害、疾病、财产损失或其他损失的意外事件。其他损失的意外事件。1.6 1.6 事故隐患：事故隐患：指现存系统中可能导致事故发生的物的

14、危指现存系统中可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为及管理上的缺陷。本质上属于危险状态、人的不安全行为及管理上的缺陷。本质上属于危险、有害因素的一部分。险、有害因素的一部分。现场安全管理技术231 1：2929：300300图示图示1 12929300300严重伤害严重伤害/伤亡伤亡轻微轻微/事件事件无伤害无伤害/不安全行为不安全行为事故发生频率事故发生频率现场安全管理技术241.7 1.7 危险：危险：是指特定危险事件发生的可能性与后果的结合。是指特定危险事件发生的可能性与后果的结合。1.8 1.8 危险源：危险源：指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作指可能造成人员伤害、疾病、财产

15、损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。业环境破坏或其他损失的根源或状态。重大危险源：重大危险源：长期地或临时地生产、加工、搬运、使长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质的数量等于或超过临界量的单元。用或贮存危险物质的数量等于或超过临界量的单元。GB18218-2000GB18218-2000现场安全管理技术251.9 1.9 劳动保护：劳动保护：劳动保护是依靠科学技术和管理，采取技术劳动保护是依靠科学技术和管理，采取技术措施和管理措施，消除生产过程中危及人身安全和健康的不良环措施和管理措施，消除生产过程中危及人身安全和健康的不良环境、不安全设备和设施、不安全环境、不安全场所和不

16、安全行为，境、不安全设备和设施、不安全环境、不安全场所和不安全行为，防止伤亡事故和职业危害，保障劳动者在生产过程中的安全与健防止伤亡事故和职业危害，保障劳动者在生产过程中的安全与健康的总称。康的总称。另：另：是指为了保护劳动者在劳动生产过程中的安全、健康，是指为了保护劳动者在劳动生产过程中的安全、健康，改善劳动条件、预防工伤事故及职业病、实现劳逸结合和女职工、改善劳动条件、预防工伤事故及职业病、实现劳逸结合和女职工、未成年工的特殊保护等方面所采取的各种组织措施和技术措施的未成年工的特殊保护等方面所采取的各种组织措施和技术措施的总称，统称为劳动保护。总称，统称为劳动保护。现场安全管理技术261.

17、10 1.10 职业安全卫生：职业安全卫生：是以保障劳动者在劳动过程中的是以保障劳动者在劳动过程中的安全和健康为目的的工作领域，以及在法律法规、技术、安全和健康为目的的工作领域，以及在法律法规、技术、设备与设施、组织制度、管理机制、宣传教育等方面所设备与设施、组织制度、管理机制、宣传教育等方面所有措施、活动和事物。有措施、活动和事物。另：另：影响工作场所内员工（包括临时工、合同工）、影响工作场所内员工（包括临时工、合同工）、外来人员和其他人员安全与健康的条件和因素。外来人员和其他人员安全与健康的条件和因素。现场安全管理技术271.11 1.11 安全生产管理的内容安全生产管理的内容安全生产管理

18、机构安全生产管理机构安全生产管理人员安全生产管理人员安全生产责任制安全生产责任制安全生产管理规章制度安全生产管理规章制度安全生产策划安全生产策划安全培训教育安全培训教育安全生产档案等安全生产档案等现场安全管理技术282 2、事故致因理论、事故致因理论事事 故故现场安全管理技术29在正常生产过程中，能量受到种种约束和限制，按照人们的意志流动、转换和做功。如果由于某种原因，使能量失去控制而意外地逸出或释放，则称发生了事故。当意外释放的能量达及人体且超过其承受能力，则人体将受到伤害。、人 机 料 法 环能量、产品 服务受控受控意外释放现场安全管理技术303 3、事故预防与控制、事故预防与控制事故预防

19、事故预防应急救援应急救援调查处理调查处理监监 督督 检检 查查隐隐 患患 整整 治治市市 场场 准准 入入技技 术术 改改 造造宣宣 教教 培培 训训应应 急急 体体 系系应应 急急 预预 案案 实实 施施 救救 援援组组 织织 善善 后后事事 故故 调调 查查责责 任任 追追 究究 统统 计计 报报 告告监监 督督 举举 报报上游上游中游中游下游下游安全生产工作分类与内容（以事故控制为中心）安全生产工作分类与内容（以事故控制为中心）现场安全管理技术31预防预防对策对策管理对策管理对策教教育育对对策策技技术术对对策策预预防防对对策策伤伤害害事事故故紧紧急急对对策策现场安全管理技术32防止人失误

20、的原则防止人失误的原则对人失误后果的控制能力对人失误后果的控制能力防止故障传递的能力防止故障传递的能力失误或故障导致事故的难易失误或故障导致事故的难易承受能量释放的能力承受能量释放的能力防止能量蓄积的能力防止能量蓄积的能力现场安全管理技术33消除危险源消除危险源 限制能量或危险物质限制能量或危险物质减少能量或危险物质的量减少能量或危险物质的量 防止能量蓄积防止能量蓄积 安全地释放能量安全地释放能量 隔离隔离 把不能共存的物质分开，防止产生新的能把不能共存的物质分开，防止产生新的能量或危险物质量或危险物质 局限、约束能量或危险物质在某一范围，局限、约束能量或危险物质在某一范围，防止其意外释放防止

21、其意外释放 防止人员接触危险源防止人员接触危险源 现场安全管理技术34隔离隔离远离远离 封闭封闭 缓冲缓冲 个体保护个体保护 薄弱环节薄弱环节 避难与援救避难与援救 现场安全管理技术35 安全教育的内容安全教育的内容安全态度教育安全态度教育安全知识教育安全知识教育安全技能教育安全技能教育 安全教育的形式和内容安全教育的形式和内容对管理人员的教育对管理人员的教育生产岗位职工安全教育生产岗位职工安全教育现场安全管理技术364 4、安全管理对策、安全管理对策安全检查安全检查安全检查的内容安全检查的内容安全检查方式安全检查方式安全检查的一般程序安全检查的一般程序安全审查安全审查可行性研究审查可行性研究

22、审查初步设计审查初步设计审查安全评价安全评价安全预评价安全预评价安全现状综合评价安全现状综合评价安全验收评价安全验收评价专项安全评价专项安全评价现场安全管理技术37网络支持网络支持监管需求监管需求方案设计方案设计组织实施组织实施危害分级危害分级总结评审总结评审安全生产检查一般程序安全生产检查一般程序 安全生产现状 可接受风险水平 监管能力与资源 法律法规符合性 对象、特征 范围、数量 时间安排内容、指标 程序、方法 数据库设计 质量控制 宣传培训 任务分解 检查落实 数据传递 质量控制 危险分类分级与分布 监察分级、优先顺序建议 进一步检查建议 数据汇总 统计整理 分析报告 数据保存更新现场安

23、全管理技术38 我国安全生产管理几项主要工作内容简介我国安全生产管理几项主要工作内容简介现场安全管理技术39三、安全生产检查知识三、安全生产检查知识现场安全管理技术40现场安全检查流程图现场安全检查流程图现场安全管理技术41对各种工业园区的中小企业而言对各种工业园区的中小企业而言1 1、中介安全服务机构入园标准、中介安全服务机构入园标准现场安全管理技术422 2、中介安全服务机构工作流程、中介安全服务机构工作流程现场安全管理技术43现场安全管理技术44现场安全管理技术45现场安全管理技术46现场安全管理技术47安全检查的常用方式安全检查的常用方式1 1 定期性安全检查定期性安全检查2 2 专业

24、性安全检查专业性安全检查3 3 季节性的安全检查季节性的安全检查4 4 经常性的安全检查经常性的安全检查现场安全管理技术481 1 定期性安全检查定期性安全检查 在规定的时间，由规定的人员，对规定的内容进行检查。比如：四大节日的安全检查。即元旦、春节、五一、十一等节日到来之前，全国自上而下的各级政府的安全检查以及企业自身的安全检查。它针对节前人心浮动的特点并利用节日长假方便进行整改。现场安全管理技术491 1 定期性安全检查（续）定期性安全检查（续）再比如：企业内公司月检、车间周检、班组日检。公司和车间的检查周期可以根据企业实情调整，但班组日检不能改变。因为，只要生产经营活动在开展，隐患就会不

25、断产生，班组必须坚持生产中不断地检查。现场安全管理技术50 集中本企业某方面的权威，进行专项安全检查。一般常设如下小组：一般常设如下小组：综合组、机械组、电气组、消防组、职业健康组、危险化学品组、特种设备组、作业现场组等。2 2 专业性安全检查专业性安全检查现场安全管理技术51 在某个季节到来之前，根据此季节对安全可能造成的不利影响，进行事先预防式的安全检查。比如：高温季节、雷雨季节、寒冷季节、大风季节等等。3 3 季节性安全检查季节性安全检查现场安全管理技术52 企业要有组织地安排各级各类管理干部，经常不断地对现场进行巡回式地安全检查，以期消除各种死角，及时全面监控现场安全情况。4 4 经常

26、性安全检查经常性安全检查现场安全管理技术53二）安全检查的内容二）安全检查的内容1 1 定期性安全检查的内容定期性安全检查的内容五查：查思想、查领导、查制度、查纪律、查隐患。现场安全管理技术542 2 专业性安全检查的内容专业性安全检查的内容综合组综合组各单位开展安全生产的综合情况。比如：制度建设、教育、记录、事故、预案等。机械组机械组安全操作、安全防护装置等。电气组电气组电气安装、使用、检修、维修等。现场安全管理技术55消防组消防组消防重点部位、重点工种以及各处消防管理、器材、设施的情况。职业健康组职业健康组有害作业环境及其从业人员等。危险化学品组危险化学品组危化品的生产、贮运、使用、回收、

27、处治等。特种设备组特种设备组特种设备的规范化管理和使用情况。作业现场组作业现场组作业环境、生产区域地面状态、人员尊章作业等。现场安全管理技术56三）现场安全检查具体内容（举例）三）现场安全检查具体内容（举例）人的不安全行为人的不安全行为1 1、操作违章、操作违章 A、设备带病工作。B、检修设备时不断电或不挂警示牌。C、任意开动非本工种设备。D、特种作业无证操作。E、超限（如载荷、速度、温度等）使用设备。F、危险作业无人监护。G、非岗位人员在要害区域内逗留。H、其他违反操作规程的行为。现场安全管理技术572 2、穿戴违章、穿戴违章A、进入工作现场不按规定戴好安全帽B、电工不穿绝缘鞋。C、其他违反

28、防护用品使用的现象。现场安全管理技术58物的不安全状态物的不安全状态电气安全检查内容 绝缘、屏护和距离绝缘用绝缘物把带电体封闭起来。屏护采用遮拦、护罩、护盖、箱匣等把带电体同外界隔绝开来。间距保证必要的安全间距。现场安全管理技术59附二、现场安全管理能力附二、现场安全管理能力以常见的石油化工行业为例，现场安全管理能力包括：以常见的石油化工行业为例，现场安全管理能力包括：1 1、管理用火、管理用火2 2、检查进容器能力、检查进容器能力3 3、管理起重作业、管理起重作业4 4、管理临时用电作业、管理临时用电作业5 5、管理架子工作业、管理架子工作业现场安全管理技术607 7、管理原料、产品装卸作业、管理原料、产品装卸作业8 8、检查剧毒装置、检查剧毒装置9 9、检查易燃易爆装置、检查易燃易爆装置1010、检查易燃易爆轻油、原油罐区、检查易燃易爆轻油、原油罐区6 6、管理机械加工作业、管理机械加工作业现场安全管理技术611313、检查锅炉汽轮机组、检查锅炉汽轮机组1414、检查空分装置、检查空分装置1515、检查污水处理系统、检查污水处理系统1616、检查化纤装置、检查化纤装置1111、检查关键装置和部位、检查关键装置和部位1212、检查变配电装置、检查变配电装置现场安全管理技术62再再 见见谢谢 谢谢