2021消防安全应急预案五篇

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1、2021 消防安全应急预案（五篇）（一）XX 目的为进一步和规范我乡消防安全工作，落实预防为主的安全管理思路，建立健全我乡消防安 全应急处置机制，快速有效地处置辖区内消防安全事故，全力抢救，妥善处理，尽快消除险 情，最大程度地减少人民群众生命和财产损失，保障公众安全，维护稳定。（二）XX 依据依据人民安全生产法、人民消防法、森林防火条例等有关法律法规规定，结 合我乡实际，特制定本应急预案。（三）指导思想以“”重要思想为指导，紧紧围绕“以人为本，安全”的理念，落实“安全第一、预防为 主、综合治理”的方针，对消防安全事故应急处置的领导和组织指挥，提高事故应急处置能 力，确保以最快的速度、最大的效能

2、，实施有序，将事故危害降到最低限度，维护稳定，促进 我乡经济全面协调可持续。（四）工作目标全面落实乡 XX、府领导下的行领导责任制，实施消防格化管理，群防群治格局。建立健 全覆盖我乡辖区内的应急预案体系，应急管理机构和应急队伍建设，完善消防事故预警预报信 息系统和应急管理保障体系，提高应对消防事故的能力。（五）适用范围本预案适用于我乡境内发生的、需要联合相关部门共同实施和处置的消防事故和森森火 灾。（六）工作原则以安全第一、预防为主，人为本、减少损失，集中领导、统一指挥，果断决策、科学处 置，协同作战、快速。二、组织体系及职责（一）领导小组及职责乡成立消防安全应急领导小组，组长由乡 XX 担任

3、，副组长由乡长和分管领导担任，成员 由乡其他党领导、XX、安办、民、财、事业 XX、农业 XX、学校、卫生院、派出所等部门负责 人组成。其主要职责是：负责统一领导、组织和协调全乡消防事故的应急工作；研究消防事故应急管理和部署，审查批准消防安全应急预案；决定启动消防安全应急预案；发布应急工作指令；指挥调度、协调有关部门和单位参加应急工作；及时向区委、区府、区安监局报告事故和抢险进展情况等。（二）现场处置机构及职责1.现场组：组长由府乡长担任，成员由相关部门人员组成。其主要职责是：负责按照总指挥指令组织协调现场工作，负责现场灭火、救被困人员、现 场隐患消除和协助事故调查处理工作。2.医疗救护组：组

4、长由医疗分管领导担任，成员由医院、派出所等相关人员组成。其主要职责是：负责现场抢救伤员，转移伤亡人员。3.安全保卫组：组长由安全分管领导担任，成员由乡安办、派出所、村级相关人员组成。 其主要职责是：负责事故现场的治安保卫、管制工作；设置警戒区域并进行现场警戒，保护事故现场；维护现场秩序，疏通道路，组织危险区内人员和围观群众的有序疏散和转移。4.秩序组：组长由分管领导担任，成员由相关部门人员组成。其主要职责是：指挥现场，引导车辆，保障车辆顺利通行。5.善后工作组：组长由府乡长担任，成员由信访、民等相关部门人员和伤亡人员所在村的 村干部组成。其主要职责是：负责做好伤亡人员家属的安抚工作，控制家属情

5、绪，维护现场稳定，协助 事故调查、处理等善后工作。6.后勤保障组：由后勤分管领导任组长，成员由民、财相关人员组成。其主要职责是：负责应急车辆、物质等的调配，确保顺利进行。7.综合协调组：组长由乡 XX 副担任，成员由乡 XX 公室人员组成。其主要职责是：根据指挥部的统一部署，负责了解、收集和汇总事故的有关材料并及时上 报，指令；保证值班电话、电传畅通，准确、及时、优先应急信息。.新闻报道组：组长由 XX 担任，副组长由府乡长和 XX 副担任，成员由 XX 公室人员组 成。其主要职责是：对外发布有关信息和新闻，负责审核相关新闻稿件；相关的安全生产法律、法规、策；做好上级新闻单位人员的接待工作。三

6、、防范预警（一）乡情概况喻家乡位于 XX 区境内的北边缘，距离城区 20 公里，属 XX 区较为偏远的乡镇。辖 7 个 村，60 个村民小组，*年总 8868 人，面积 175 平方公里，耕地面积 6584 余亩，喻家乡属带 季风气候。（二）预防预警1.落实责任。建立健全我乡消防工作责任制网络，组织开展消防安全教育、防火巡查、检 查活动。乡村企业、个体业主、村民代表共同参与、齐抓共管的消防工作机制。开展经常性的 森林防火教育，2.强化监管。制定村民防火公约，规范村民的消防安全行为；严格控制和管理野外火源；消防安全检查监督，切实消除 XX 项火灾隐患3.组建队伍。以村为单位组建消防安全工作领导小

7、组和义务消防队伍。4.教育。开展多种形式的消防教育活动，提高全民森林防火意识。5.夯实基础。落实预防火灾的 XX 项措施，做好警钟长鸣、常备不懈，逐步解决消防水 源、火灾扑救装备和器材，增强火灾扑救能力。四、应急响应（一）接警与预案启动接到发生火灾事故的报告后，接警人员要立即向应急领导小组主要领导汇报，领导小组立 即启动本预案，并立即安排人员赶赴现场，同时供电部门断电。第一时间到现场处置的人员要 及时将调查核实的情况汇报给领导小组，并按照领导小组的指示及时组织开展和群众疏散。五、应急支援（一）指挥与协调1.乡领导小组接到消防事故发生报告后，要迅速决定启动本预案，立即研究部署工作，成 立现场指挥

8、部，落实现场指挥长，迅速发出指令。2.乡领导小组要立即组织相关单位和人员赶赴现场开展应急。XX 应急组，根据职责分工 迅速到达现场开展，并保持通信畅通，随时掌握、报告事故应急处置进展情况。3.及时联系支援单位。根据事故情况，及时向区委、区府、区安监局报告情况，及时协调 消防、医院等有关部门和单位参加应急工作。（二）现场处置1.应急领导小组要在第一时间赶赴现场，调动应急队伍立即开展消防工作。根据火灾的不 同类型，积极捕捉有利战机，果断决策，快速行动，灭火行动的技术、战术方法既要讲究科 学，又要符合火灾现场的客观实际，在保障人员生命安全的前提下，保证灭火工作的时效性。所有消防应急队伍成员必须无条件

9、及时赶赴现场，按职责参加救火行动。必须服从指挥统 一调度，快速、果断地进行现场施救，坚持以人为本，以积极抢救人员生命为第一要务，要以 控制灾情蔓延扩大为着力点，最大限度地降低火灾损失及因火灾引发的次生灾害损失。2.疏散救护。疏散救护工作要在指挥部指挥下有条不紊，责任到人，进行引导护送，向安 全区疏散，同时要查清现场是否有遗漏人员。救护人员及时对伤员进行处理或送医院救治。3.现场维护。根据现场具体情况设置安全警戒线，及时指挥疏散人员，消除路障，劝阻无 关人员、车辆离开现场，维持好现场秩序，为消防队到场展开灭火创造有利条件。灭火结束 后，在征求事故调查组意见基础上，协助进行现场清理。火灾事故原因及

10、损坏情况等相关信息 由指挥部统一口径后发布或上报。4.应急人员的安全防护。参加现场应急的人员，必须个人安全防护。现场指挥部负责组织 采取 XX 种现场安全防护措施，严格执行应急人员进出事故现场的管理程序。5.群众的安全防护。现场指挥部根据事故具体情况，明确群众安全防护的必要措施，决定 应急状态下群众疏散的范围、方式、程序并组织实施，协调医院组织医疗防疫与疾病控制，派 出所负责设置事故现场警戒，实施管制，疏散现场无关人员，防止事故扩蔓延，造成其他人员 伤害。5.火场清理。火灾扑灭后，现场组要及时组织对火场进行全面、彻底清理。确定无余火 后，急领导小组批准方可撤离火场，同时要安排专人留守火场 4

11、小时以上，经检查确认无火 后，方可撤出看守人员。（三）信息报送与发布1.采取分级报送原则。特别重大、重较大道路事故信息，接警人员向乡党主要领导报告， 应急领导小组安排专人向区委值班室、区委办公室信息工作机构和区安监局报告。2.报告时限。接警人员应立即（最迟不超过 3 分钟）上报乡党主要领导（乡府值班电话：，乡 XX 秦秀芳电话：，乡长杨指挥电话：，乡应急领导小组要在事故发生后 20 分钟内向 区委值班室（值班电话：，传真：）、区委办公室信息工作机构（邮箱地址：）和区安监局 (值班电话：)电话报告初步情况，40 分钟内书面报告具体情况，确因特殊原因以在 40 分钟内 书面报告的，要说明具体原因。

12、3.报告内容：要准确报告发生时间、事件地点、涉及人员、影响范围、基本过程、造成后 果、处置情况、趋势、下步措施及发生地森林 XX、道路、河流水系、地形地貌状况、火灾现 场气象情况等内容。报告的内容必须要经主要领导审签。4.信息发布。乡领导小组要安排专人负责接待，发布信息。信息发布应坚持及时、准确、 客观、全面的原则。发布的信息必须要经主要领导审签。（四）后期处置领导小组负责指挥、协调有关部门、及时开展对事故中伤亡人员的救治、人员安置、恢复 重建等事故善后处理工作，恢复当地的秩序。（五）特殊类型事故处置当发生乡外火烧入或乡内火烧出的情况时，乡领导小组及时向区防火指挥部报告，并相关 乡镇共同研究，

13、采取相应处置措施进行扑救。六、预案管理1.预案 XX 完后要及时上报区安监局等相关部门进行评审。评审通过后，要上报区级相关 单位备案，同时下发给应急领导小组 XX 成员单位。2.教育。要积极利用广播，广泛道路法律、法规和道路事故的预防、避险、自救、互救的 常识，提高公众守法意识和自我防护能力。3.培训演练。乡应急领导小组要组织乡村干部、派出所、卫生院等道路事故应急队伍进行 技能培训。同时组织应急演练，提高能力。为进一步落实广省消防安全 XX广省创建消防安全社区工作方案（粤消安*34 号）、一、工作目标以社区为创建对象，坚持府主导，充分发挥基层单位、自治组织作用，遵循“专群结合、 群防群治、综合

14、治理”原则，按照消防格化管理要求，坚持群防群治、综合治理，推动物业服 务企业、村（居）委会、业主 XX、业主、出租人、承包人等落实消防安全职责，提高群众消 防安全意识，提升社区消防安全管理水平，确保全镇社区实现消防安全组织健全、消防通道畅 通、电气及危险品管理规范、消防设施器材完整好用、消防实效管用及微型消防站发挥作用的 建设目标，营造良好的消防安全环境，有效预防和减少火灾事故的发生。二、工作重点内容（一）规范 XX 部门消防管理工作。XX 有关部门要明确辖区居民社区、住宅楼消防管理单 位，确定消防安全管理人，成立消防安全管理机构。要开展社区消防安全科普教育，有序组织 开展社区应对应急演练，提

15、高对火灾事故的预防和处置能力，建立社区微型消防站或志愿消防 队等内容。把社区消防安全纳入防灾减灾重要内容，指导村（居）民 XX 认真履行协助府开展 工作的职责，引导村（居）民防火防灾纳入村规民约。派出所应对居民社区、住宅楼物业服务 企业的日常消防监督检查，及时查处消防违法行为，督促管理单位整改消防安全隐患。网格员 要将“创建消防安全社区”活动工作落实情况纳入对居民小区、住宅楼日常检查，切实消防检 查和执法力度，消除火灾隐患。（派出所牵头，村建所、民办、综治办按职责分工负责）（二）强化村居、社区消防安全管理责任。居民社区、住宅楼管理单位要建立并落实消防 工作例会、防火巡查、隐患整改、教育、居民防

16、火公约等制度。村（居）民 XX 协助组织引导村（居）民参与消防安全演练、科普、体验等活动，提升村（居）民消防安全意识。要推动行 业协会（商会）积极参与面消防安全治理，成立消防安全自律管理组织，建立健全防火公约。 设有消防控制室的要严格落实值班制度，值班人员在岗在位并持证上岗。要安排专人负责日常 的防火巡查和隐患整改，确保居民住宅楼安全疏散楼梯间、疏散通道、安全出口以及消防车道 保持畅通；保证居民住宅楼安全疏散通道、电缆井、管道井、电表箱等公共区域不堆放可燃杂物，XX 类竖井防火封堵严密到位；确保居民社区消火栓、火灾自动报警、自动灭火等消防设施定期维护保养并保持完好有 效；确保公共区域不乱接乱拉

17、电气线路，居民住宅楼的疏散楼梯间、疏散走道不违规停放电动 车及充电。有条件的居民社区、住宅楼宜修建电动库（棚），并要严格落实用电安全管理。 （综治办牵头，派出所、民办、村建所按职责分工负责）（三）督促指导物业服务企业落实消防安全职责。村建所要督促指导物业服务行业协会行 业自律管理，推动物业服务企业行业协会制定、完善消防安全自律管理工作机制。加 XX 市管 理综合执法力度，逐步清理违法违章既有建筑。严格执行住房城市电动汽车充电设施规划建 设工作（建规*199 号）相关标准，电动车充电设施建设管理。物业管理协会要督促指 导物业服务企业协助做好物业管理区域的安全防范工作。发生安全事故时，物业服务企业

18、在采 取应急措施的同时，应当及时向有关行管理部门报告，协助做好工作，并履行相关法律法规规 定的消防安全责任。督促指导建设单位和业主 XX 将消防安全防范服务等内容纳入物业服务合 同，物业服务企业根据合同约定对管理区域的共用消防设施进行维护管理，提供消防安全防范 服务。物业服务企业应定期组织有关人员参加消防安全培训和进行消防演练。（村建所牵头， 综治办、民办按职责分工负责）（四）微型消防站建设。派出所要督促设有管理部门、物业服务的居民住宅区建立微型消 防站。指导居民住宅区微型消防站建设工作，对微型消防站队员开展培训。设有管理部门、物 业服务的居民住宅区要在*年 5 月 31 日前，全部建立微型消

19、防站，结合值班安排，明确每班 次不少于 3 名专（兼）职消防队员在岗在位，保证 24 小时值班，尤其是要夜间防火巡查。并 要配备必要的消防器材，对专兼职队员开展必要的集中训练，达到会处置初起火灾、熟练使用 消防器材、引导人员安全疏散，一旦发生火灾，做到“1 分钟响应、3 分钟到场处置”。（派 出所牵头，民办、安监所按职责分工负责）（五）关注社区重点人群消防安全及教育。推动学校进一步落实消防安全教育工作，针对 寒假期间留守儿童、老人、残疾人等特殊人群，开展消防安全专题教育、寒暑假消防作业、消 防应急疏散演练等活动。动员社区残疾人协会积极参与社区消防安全教育活动，组织残疾人开展消防安全意识自我教育

20、、自我提升。动员发动社区助残志愿者开展社区消防安全精准教育活 动，送消防安全常识到残疾人家庭特别是行动不便的残疾人家庭。（文教办、文化 XX 联合牵 头，XX 部门按职责分工负责）（六）依托综治信息平台，强化考评结果应用。集中开展消防格化管理规范化建设，依托 综治信息系统“消防工作模块”统一建设消防格化管理应用平台，建立健全消防格化管理工作 机制，提升消防格化管理工作的深度和广度。（综治办牵头，民办、派出所、安监所按职责分 工负责）三、实施步骤全镇创建消防安全社区工作自即日起至*年 6 月 30 日，分 3 个阶段组织实施。（一）动员部署阶段（*年 3 月 8 日前）。XX 部门要结合实际，制

21、定具体实施方案，广 泛进行动员部署，发动 XX 村居、社区迅速行动，明确目标任务，做细任务分工，制定工作推 进表。同时，要利用新闻和 XX 广泛发动，营造氛围。（二）组织实施阶段（*年 3 月 8 日至*年 5 月 31 日）。XX 部门要落实消防安全责任， 强化措施，全力抓好创建活动 XX 项工作任务的落实。*年 3 月 20 日前完成居民小区、居民 楼、村民自建房屋排查工作，并按“一社区（村）一档案、一小区一档案、一楼一档案”建立 健全台账资料，全面建立问题清单和责任清单。*年 3 月 30 日前按要求完成创建达标工作， 对于排查中发现的隐患跟踪落实确保整改完毕，确有困难无法整改完毕的应全

22、部建立整改时间 表与责任清单；*年 5 月 31 日前完成创建达标工作。（三）总结验收阶段（*年 6 月 1 日至 6 月 30 日）。XX 部门要总结工作经验，逐步规范 完善消防安全社区建设的工作机制，并对创建消防安全社区工作开展情况进行全面总结，进一 步规范管理，建立健全长效管理机制。四、工作要求（一）、组织领导。XX 部门要高度重视，成立创建消防安全社区工作领导小组，统筹推 进创建消防安全社区 XX 项工作任务，要制定创建工作方案，全面发动 XX 居（村）民 XX 等基 层力量，全力开展创建工作。XX 有关部门要建立 XX，明确工作职责，对基层创建工作指导， 积极将创建消防安全社区纳入本

23、部门有关社区工作范畴统筹开展。（二）、统筹推进。创建消防安全社区是今冬明春火灾防控工作的一个重要内容，XX 有 关部门要在全面调研摸底的基础上，针对居民社区、居民楼消防安全管理薄弱，火灾隐患突 出，居民消防安全意识淡薄，火灾多发等突出问题，要逐项研究制定相关工作措施，积极创新 工作模式，理顺消防安全监管流程。要逐项分解创建消防安全社区工作任务，排出创建工作时 间表，明确责任人，稳步推进创建工作。（三）、信息报送。XX 有关部门*年 2 月起每月 28 日前上报当月工作开展情况； *年 6 月 15 日前上报工作总结。XX 部门区创建消防安全社区工作经验做法、工作成效要积极以工作简报的形式及时报

24、送。XX 行村、乡直有关单位：为促进 XX 项消防制度的落实，明确 XX 职能部门的分工，提升应急队伍的协调能力、完善 技术装备的合理配置、群众的防灾意识，提高应急处置的快速反应能力，在 XX 类消防灾害即 将发生或是已经发生的紧急情况下，能迅速、高效、有序做好灾害的预防和抢险应急工作，最 大限度地减轻灾害造成的损失，切实维护人民群众生命财产的安全，建设平安洋庄，构建，特 制定本消防应急方案。一、应急领导小组组员及职责总指挥：副总指挥：成员：（一）XX 职能组及工作职责1.指挥联络组组长：副组长：成员：主要职责：按规定上报灾情、请示启动预案，组织有关方面力量参与应急处置工作（必要 时协调消防大

25、队、森林参与）。2.群众小组成员及职责组长：副组长：成员：主要职责：负责对受困受灾群众的，及时组织受困群众、游客转移、疏散撤离到指定的临 时安置点，并负责联系医务人员对伤病员进行救治。3.灾害组成员及职责组长：副组长：成员：主要职责：组织应急队伍第一时间参与灾害，尽最大限度把灾害损失控制到最小程度。 4.后勤保障组成员及职责组长：副组长：成员：主要职责：负责抢险人员、受灾群众等的后勤补给工作（包括食品、饮用水、车辆、生活 物质、所需其他物质）。（二）其他相关事项1.XX 站所以及其他未编入队伍的乡府工作人员随时待命，听候指挥组调度；2.XX 小组人员无特殊情况不得请假，如需请假需由总指挥批准，

26、出现人员缺位时，实行 依次递补；3.办公室人员当天负责值班的则履行值班人员职责；4.XX 村挂点领导和村主干，在所辖区域内发生灾害须第一时间赶赴现场进行处置；5.乡府 XX 相关职能部门工作人员在所管辖的行业领域内发生灾害须第一时间赶赴现场进 行处置；6.乡府应急领导小组全面负责 XX 项准备和发动工作，XX 职能组根据 XX 自分工完成具体 的准备工作；7.未尽事宜由乡府应急领导小组根据需要进行决定。二、接警调度（一）接警1.火警值班室要详细询问发生火灾地点、房屋户数、火势情况、有无人员被困或者伤亡、 是否是缺水地区、道路、行车路线等同时要求报警人在主要路口接车；2.与气象部门和现场保持紧密

27、联系，掌握最新气象资料和灾害现场事态变化状况；3.火警值班室应及时将值班领导，根据指示要求调派力量，并报告府、机关和上级消防部 门。（二）力量调集1.预案调度。XX 村应严格按预案调度。2.等级调度。受理报警后应第一时间当地府调集当地义务消防队、派出所先期到达现场展 开先期；同时向消防部队报告。3.第一出动。接警时应第一时间启动乡应急预案，调集乡及周边村机动泵等器材装备支 援。三、处置程序与措施1.熟悉，制定预案。XX 村应本村道路、名称、水源和建筑特点进行熟悉，建立农村灭火 预案，打有准备仗。重点应了解如下信息：XX 行村、自然村的名称及分布情况；本村消防器材、消防组织建设情况、消防责任人联

28、系方式、通车道路的路况、水源情况以 及可供消防车、机动消防泵浦取水灭火的水源的位置；主要住宅建筑特点及建筑毗连情况，农村内部物资的习惯存放形式及地点等。2.高点瞭望，提前预判。出警中要始终保持与报警人联系，获取第一手资料。到场后首先 要搞好火情侦察，掌握有无人员被困及数量、燃烧情况等，并根据火场风向和毗邻建筑物的疏 密情况，迅速火势蔓延的方向，确定灭火的重点部位。可以设一观察员选择高处，整体观察火 灾现场的火势蔓延方向，一旦风向有变要及时调整进攻部署，要充分发挥农村人员密集，亲朋 好友多，人心齐的特点，积极抢救物质，维持火场秩序，协助灭火。3.首批，快速寻找水源。在水源充足时，要利用室外消火栓

29、水，打歼灭仗；在水源离火场较远时，要利用手抬机动泵供水，打堵截仗；在火场缺水时，要发动群众接力打水和消防车运水，确保重点，防止蔓延，打持久仗。在 村道路况较差时，后援消防车一般可先停靠在村口，等待火场指挥员视情需要而调动，防止道 路堵塞，不利于战斗展开。4.灵活运用战术，有效控制火势。（1）到场后若火势不大，指挥员应果断采取正面出击，纵深内部的方法，直接消灭火 点，用快攻近战的战法迅速出水，消灭火势。（2）到场后若火势已经扩大，则应采取边控制，边消灭的战法，首先控制火势蔓延，再 考虑消灭火势。可视情进屋破拆，阻止火势蔓延。尤其是在水源缺乏、消防力量不足，火势难 以控制的时候，应果断采取破拆措施

30、，扩大防火间距，避免造成。（3）若是强风下进行火灾扑救，还要防止飞火造成火势跳跃式，多处火点，除了要让安 全员密切观察火场情况外，还可动员当地群众，用储水器具事先准备好灭火用火，一旦新的火 点，第一时间组织人员扑救。（4）充分依靠乡镇派出所干警、治安联防队和民兵应急小分队做好火灾现场的警戒工 作，要考虑到受灾户面对损失时可能不听消防队员劝阻，执意进入火场的情况发生，指挥员要 利用以上人员，发挥其作用，做好警戒工作，使我们有限的兵力能够充分的投入到灭火战斗中 去。四、行动要求1.农村建筑多数为土木结构，消防人员进行火情侦察时应配戴好个人防护装具，深入火场 内部侦察要注意墙体、建筑构件燃烧情况，防

31、止坍塌。2.火情侦察要重点侦察是否有人受到火势威胁，被困人员的数量，所处的位置，火场内有 无物品和有毒物品及其存放地点、数量，选择好疏散和抢救通道。3.战斗人员特别是水手靠近建筑物及进入内部灭火时，要先用水进行上下、左右扫射，并 仔细观察墙、梁等构件状况，防止建筑倒塌伤人，同时还要注意电源线路是否断电，防止触电 事故发生。4.维护好火场秩序，防止群众因私自闯入火场抢救财物而造成伤亡。5.夜间灭火，战斗人员要带好移动照明设备和通讯设施，杜绝单人进入火场内部。6.战斗结束时要认真清理火场，消灭余火，防止死灰复燃。7.注意保留起火部位的现场痕迹和物证，为火调工作提供方便。指挥员在灭火的同时，要 向周

32、围有关人员有意识地询问起火的时间、部位、起火原因、是否有人员在场的情况，掌握第 一手材料，确定起火部位后，就要 XX 乡镇、村干部、派出所干警，要求他们做好现场保护工 作，划出警戒线。阻止群众在消防勘查人员到场之前去清理和破坏起火部位现场，为火调人员 提其方便和依据。为进一步我镇消防安全工作，落实消防安全责任制，预防火害和减少火灾灾害，保护广大 人民群众生命财产安全。根据人民安全生产法、人民消防法等法律、法规的规定，结 合我镇实际，特制定本应急预案。一、应急预案的指导思想和原则1、指导思想：以*精神为指导，以人为本，真正将“安全第一，预防为主”的方针落到 实处。事故应急是一项涉及面广、专业性强

33、的工作，必须统一的指挥，把 XX 方面的力量组织 起来，协同作战，迅速有效地组织实施应急，尽可能的避免和减少损失，维护安全和稳定。2、应急原则：事故应急工作是在预防为主的前提下，统一指挥、分级负责，区域为主， 单位自救与相结合的原则，其中预防工作是事故应急工作的基础。二、应急的指挥机构的设置及职责为在发生火灾灾害重大事故时能以最快的速度开展工作，降低事故造成的危害，减少事故 损失，成立镇消防安全重大事故应急指挥部，负责统一组织和指挥全镇的消防安全重大事故工 作。1、应急指挥部的组成总指挥：副总指挥：成员：应急指挥部下设应急指挥办公室。2、指挥部的职责消防安全重大事故发生后，总指挥或总指挥委托副

34、总指挥赶赴现场进行指挥，成立指挥 部，批准现场方案，组织现场抢救。负责组织全镇消防安全重大事故应急演练，检查 XX 单 位、XX 部门应急演练。3、XX 成员单位职责XX 公室：接消防安全重大事故报告；请示总指挥启动应急预案；指挥部成员立即赶赴事故现场；协调 XX 成员单位的抢险工作；及时向镇 XX、府报告事故和抢险情况；落实上级和指挥部事故抢险的指示和批示。安全办：履行应急指挥中心办公室职责，负责镇有证煤矿.非煤矿山.烟花爆竹重大事故 应急指挥日常工作。XX 全镇消防安全重大事故应急预案，监督检查 XX 村、XX 单位、XX 部 门、XX 消防安全单位制定应急预案，组织全镇应急模拟演习；负责

35、应急专家队伍和专业队伍的组织演练；组织开展消防安全重大事故调查处理；向上级生产监督管理部门汇报；开展对群众进行自救和互救知识的和教育；XX 有关部门做好应急的装备、器材、物品、经费的管理和使用。综治办：负责制定人员疏散和事故现场警戒预案。事故发生后，在第一时间赶到现场， 调警力、现场、维持秩序，组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离，对人员撤离区域进行管 理；负责核对伤亡人数、伤亡人员身份；参与事故调查处理。办：负责制定处置的应急预案；负责事故现场区域周边道路的管制工作，禁止非车辆进入危险区域，保障道路的畅通。 三、应急程序1、发生消防安全重大事故，单位主要负责人庆当按照本单位制定的应急预案，立

36、即组 织，并立即报告所在府、派出所等部门。2、成员单位：接到事故报告后，立即按照本镇、本部门消防安全重大事故预案，做好指 挥、领导工作。XX 成员单位及有关部门应当立即采取必要措施，减少事故，防止事故蔓延。3、应急救扶指挥部：确定消防安全重大事故不能很快得到有效控制或已造成重大伤亡 时，立即向上级报告，请求县消防安全重大事故应急指挥部给予支援。指挥部成员单位接到后 立即赶赴事故现场，开展工作。四、现场专业组的建立及职责镇消防安全重大事故应急指挥部根据事故实际情况，成立现场专业组，XX 组应在做好自 身保护的基础上，快速实施。1、危险源控制组：负责在紧急状态下的现场抢险作业，尽快地测定出事故的危

37、害地区、 检查程序，及时控制危险源，该组由安全办、抢险队伍和专家组成。2、伤员抢救组：负责在现场附近的安全区域设立临时医疗救护点，对受伤人员进行现场 分类急救治，并护送重伤人员至医院进一步治疗，以及对人员进行医学监护和为现场指挥部医 学咨询，医疗机构应根据伤害和中毒的特点实施抢救预案，由镇卫生院负责。3、灭火组：负责现场灭火、现场伤员的搜救事故后对被污染区域的消除工作，该组由应 急分队、义务消防抢险队伍组成。4、安全疏散组：负责对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工 作，该组由派出所、事故单位安全保卫人员和当地村两委成员组成，由派出所负责。5 安全警戒组：负责布置安全警戒，禁

38、止无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域 治安巡逻，该组由派出所负责。6、物资供应组：负责组织抢险物资的供应，组织车辆运送抢险的资，抢险经费保障，该 组由财所负责。本预案自颁布之日起实施。为切实全镇消防工作，有效预防和减少火灾事故，坚决遏制重特大火灾事故发生，确保全 县火灾形势持续稳定，进一步落实我镇消防安全责任，强化消防安全监管，集中整治和消除 XX 类火灾隐患，维护全镇消防安全形势的稳定，确保火情稳定和人民生命财产安全，为“平 安建设创造良好的消防安全环境。结合我镇实际，制定我镇 2021 年开展消防安全工作实施方 案。、指导思想深入落实科学观，牢固树立安全的理念，认真履行消防工作职责

39、，站在“保增长、保民 生、保稳定的高度，切实增局意识、治意识、责任意识，动员和发动 XX 方面力量，认真落实 消防安全责任制和 XX 项消防安全措施，坚持整体防控，以点带面，以面保点，全面排查整治 火灾隐患，广泛开展消防教育培训，最大限度地增强全防控火灾能力，最大限度地消除火灾隐 患，最大限度地预防和减少火灾事故的发生，坚决防止重特群死群伤火灾事故的发生，确保全 县火灾形势稳定。二、组织领导镇府成立镇*年开展消防安全工作专项行动领导小组。XX 村 XX 单位也要成立相应的领导小组，组织领导和统筹协调，明确职责分工，强化信息 沟通，定期分析研判形势，收集通报工作情况，确保 XX 项工作有序推进。

40、三、工作内容(一)开展火灾隐患排查整治。XX 村 XX 单位(企业)要对本辖区、本单位消防安全形势进行分析研判和综合评估，并将分析评估情况报告镇府。按照 “立足实际、突出重点、标本兼治、确保实效”的原则，深入开展火灾隐患排查整治。重点排查整治以下单位场所：1、人员密集场所及高层建筑。全面排查人员密集场所及高层、地下建筑，重点整治建筑 消防设施损坏、关停、瘫痪和疏散通道堵塞、安全出口锁闭，以及未经培训无证上岗，单位消 防安全“四个能力建设(即消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、 消防教育能力)及“三项报告备案制度不落实等问题。2、XX 单位及“三合一场所。全面排查社区、XX

41、 村的餐馆、商店、网吧、住房、生产加 工作坊，以及生产性、经营性“三合一”场所等，重点整治消防安全“四个能力建设不落 实，生产储存经营和人员住宿未进行防火分隔，安全疏散不符合消防技术规范，缺乏消防设施 器材，违章用火用电、堵塞安全出口、违规设置员工宿舍等火灾隐患和违法行为。3、建筑施工工地和节庆场所。集中排查在建施工工地，XX 类节日活动、商业促销场所和 烟花爆竹燃放区域，重点整治违规搭建彩钢板工棚、宿舍和仓库，违反规定进行电焊等明火作 业或者在具有火灾、危险的场所使用明火，消防安全管理责任不落实，缺乏消防设施器材，违 章燃放烟花爆竹等问题。(二)强化灭火和应急准备。深入研判冬季灭火工作形势，

42、着眼“两节、“消防安全保卫工作需要，强化“六熟悉和实地演练，制定完 善应急处置预案，严格落实执勤备战要求，提高部队灭火能力。1、制定完善预案。针对辖区重点单位以及“两节、“重大活动举办场所和重点保卫目 标，着眼可能发生的最复杂、最不利灾情，按照统一的预案模板修订完善 XX 类灭火预案，细 化应急处置力量编成和指挥调度程序，制定现场执勤保卫方案，明确任务职责，规范处置程 序。2、应急演练。要对辖区重点单位、重大活动举办场所和节日期间烟花爆竹集中燃放区 域，逐一进行实地熟悉，对建筑结构、功能布局、消防设施以及辖区道路、消防水源等情况，做到底数清、情况明。XX 村 XX 单位(企业)要开展不少于 1

43、 次的应急演练，同时要做好相关计 划、协调和资料保存工作。(三)强化消防教育培训。认真落实全民消防安全教育纲要和安委会进一步安全培训工作的决定，全面冬季防火知识和消防培训， 着力提升全民消防安全意识和火灾自防自救能力。1、深化消防安全教育。组织实施家庭社区、学校、农村、人员密集场所、单位“五大消防专项行动，广泛普及以消防安全常识二十条为重点 的消防安全常识和逃生自救知识，督促居民住宅管理单位组织开展一次灭火和逃生疏散演练。2、消防安全培训。督促单位开展从业人员消防安全培训和消防演练，全面提高消防从业 人员职业技能。四、实施步骤镇*年开展消防安全工作从*年 2 月 1 目开始至*年 12 月 3

44、1 曰结束，分三个阶段进行。 (一)动员部署阶段(*年 2 月 1 日至*年 3 月 31 曰)首先镇要*年消防安全工作联席会议，明确开展*年消防安全工作相关责任人，对今年我镇开展防火工作进行全面部署。下一步制订具体实 施方案和相关责任书，并组织村(居)2021 年消防工作会议，同时结合“119”防火活动，逐步深入开展消防活动，不断增强人民群众防火安全意识。(二)整体推进阶段(*年 4 月 1 日至*年 10 月 31 日)按照“县府统一领导、镇全面负责、村民积极参与的工作原则，开展“镇*消防安全” 活动，全力推进我镇排查、整治、培训、演练落实到位，强力消除火灾隐患，夯实抗御火灾的 整体基础。

45、(三)验收总结阶段(*年 11 月 1 日至*年 l2 月 31 日)领导小组首先将配合好上级组织对我镇开展消防工作的 XX 项检查同时也对全镇范围内的 出租屋、小网吧、小旅馆、小餐馆、小娱乐厅以及 XX 村消防工作的落实、检查、整改、完成情况进行检查。并对我镇所属单 位、村等未按要求认真开展防火工作的，将予以通报。最后还以总结的方式向上级部门上报一 年来我镇消防工作开展的具体情况。五、工作措施(一)坚持府主导，实行部门联动。制定工作方案，逐级进行部署，建立 XX 村 XX 单位分 片、分行业包干制度，把 XX 项工作落到实处。要结合全县正在开展的“百日安全生产活动，认真组织开展消防安全检查。

46、园旦、春节及全国“期间，要对烟花爆竹销售和重点区域管 理。(二)网格排查整治，督促自查自改。XX 村 XX 单位(企业)要认真落实县人民府办公室基层消防格化管理工作的实施意见文件精神，依托镇、 村、组消防安全格化管理工作平台，组织综治办、安监办、派出所、村委会等基层力量，对网 格内的小单位场所及村(居)民楼院、村组进行全面排查。组织消防安全重点单位法定代表人、 消防安全管理人会议，部署“除火患、保平安冬春专项行动工作，督促单位落实消防安全 “户籍化管理工作，开展“四个能力建设自评达标检查，对消防设施进行维护保养，全 面自查自改火灾隐患。(三)严格理性执法，全力消除火患。要严格履行职责，既要坚持

47、严格规范公正执法，又要 坚持理性 XX 文明执法。要加大执法力度，对不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的， 要依法采取临时查封措施；对未通过消防行许可的建设工程、公众场所，要依法责令停止施工、停止使用或者停产停 业；对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，或者在人员密集场所门窗上设置 影响逃生和灭火的障碍物，拒不改正的，要依法予以强制执行；对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停、不会操作设施设备的，要依法从严处 罚。(四)广泛培训，发动群众参与。XX 村 XX 单位(企业)要按照县、教育、民、文化、广电、安监等 6 部门联合下发的在全县开展消防安全常识 二十条主题教育活动要求

48、，认真抓好“消防安全进万家平安幸福靠大家”主题活动；要采取多种形式开展“除火患、保平安冬春专项行动专题；组织开展消防安全进课堂、全民疏散逃生演练、消防知识技能竞赛等系列教育活动； 利用“96119”火灾隐患举报投诉中心，广泛发动群众举报投诉火灾隐患，完善工作机制，做到及时核查处理、及时反馈答复、及时按标准奖励。六、相关要求(一)提高认识，精心部署。XX 村 XX 单位(企业)要严格部署，切实增强治意识、大局意识 和责任意识，精心谋划、周密部署，严密组织。(二)强化督导，狠抓落实。XX 村 XX 单位(企业)领导干部要分片包干、靠前指挥，蹲点督导，跟踪问效。镇府将组织督查，及时发现和整改问题。 对火灾多发、高发地区和工作落实不力的单位，责令限期整改存在问题。(三)严格考核，逗硬奖惩。专项行动结束后，镇府将组织对 XX 村 XX 单位开展“除火患、 保平安今冬明春专项行动进行考核，并纳入全年目标考核。对工作成效显著、成绩突出的单 位和个人进行表扬奖励；对工作不力、措施不落实、成效不明显的，进行通报批评；对发生较大以上火灾的，严格实行责任倒查，追究有关领导和人员责任。