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1、全区公共服务进社区动员会发言稿同志们：这次会议是区委、区政府决定召开的一次重要会议。会议的主题 是：全面贯彻市委、市政府关于在城区开展“公共卫生服务、公共文 体服务、全民终身教育、社会管理服务、劳动保障服务、城市配套设 施”六进社区活动的指示精神，全面安排部署我区公共服务进社区活 动，全面提高城市品位。下面，我讲三点意见，之后，陈区长将作重 要讲话，大家一定要认真领会和贯彻落实。一、要站在前所未有的高度，充分认识公共服务进社区的重要性 和紧迫性社区是推进和谐社会的基础，是党和政府加强社会管理的基础所 在，加强社区建设，将有利于社区各类利益主体形成共识，促使更多 居民参与社会公共事务，发展和谐社
2、区文化，促进人与社会和谐发展。1要正确认识我区当前社区建设的现状。蒸湘区成立以来，区 委、区政府转变观念，把社区建设作为加强城市工作、构建和谐蒸湘 的一项基础工程来抓，健全组织、创新机制、完善设施、强化服务， 社区面貌发生了翻天覆地的变化。在看到成绩的同时，我们也要清醒 认识到，这些与市委、市政府的要求相比，与人民群众的期望相比， 与先进地区相比，还有不少差距。主要表现在：一是社区设施建设急 需加强。一方面是社区办公用房不能满足社会发展需要。29 个社区 虽绝大部分解决了办公用房，但社区办公条件简陋，为居民提供全面、 优质的公共服务差距较大。另一方面，社区公共基础设施仍然薄弱。 老城区下水道堵
3、塞现象严重，污物四溢；社区内的主干道基本上没有 安装路灯，晚上黑灯瞎火；社区居民公共活动场所寥寥无几，社区内 的文化、体育设施更是难觅其踪。二是社区服务未有效开展。个别单 位思想认识不到位，重视程度不够，紧迫感不强，加之社区公共服务 条件缺乏，因而未把服务居民作为社区工作的重点，作为改善民生的 重要举措，社区服务没有扎实有效地开展，社区居民的归属感、认同 感较差。因而，社区建设已不能适应新的社会形势发展的需要，不能 适应现代化社会管理的需要，不能适应和谐社会建设的需要。2要深刻认识加强社区建设的重要意义。加强城市社区建设已 成为城市改革和发展的重要任务。市委、市政府高度重视，市委书记 张文雄、
4、市长张自银亲自出题调研，亲自确定项目，亲自督查调度， 把社区居民最急需解决的问题切实抓实抓好。近年来，改造了背街小 巷，建设四场一厕，今年又把公共服务进社区作为一项把幸福送到“家 门口”的民生工程，作为推进三年塑城行动，打造衡阳人民引以自豪 的现代化的宜居城市的重要举措，作为市委、市政府的主要领导亲自 交办的政治任务，全区各级各部门一定要增强事业心和责任感，真正 以一种食不甘味、夜不能寐的压力感，只争朝夕、时不我待的紧迫感， 义不容辞、舍我其谁的责任感，把这项工作列入重要议事日程，纳入 经济社会发展和城市建设的总体规划，切实加强领导，采取得力措施， 主动把政府服务全面延伸到社区，主动提升老百姓
5、的幸福指数，主动 把我区经济社会引入科学发展的新阶段，全力抓好公共服务基础设施 建设，着力改善居民生活环境，让惠民工程走进千家万户。二、要全面掌握活动内涵，实现公共服务进社区新突破 公共服务进社区是一项综合工程、社会工程，涉及面广，任务量 大，必须全面把握公共服务进社区的内涵、精神实质，才能研究好工 作措施，扎实有效地推进。1要把握基本原则。公共服务进社区的基本原则主要有四条： 以人为本、服务居民；因地制宜、分类推进；多元投入、财政支持； 资源共享、共建共驻。公共服务进社区是把服务居民作为出发点和落 脚点，要根据新、旧城区的不同情况，分类指导，扎实推进。推进公 共服务进社区活动重点是各项基础设
6、施建设，必须广开资金渠道，采 取政府政策优惠、财政扶持奖励、社会力量捐助、单位共建共享等途 径，不断完善基础设施，改善市民居住环境。2要明确工作目标。公共服务进社区活动，市委、市政府决定 用 3 年时间完成。具体目标为：公共卫生服务是完善社区卫生服务体 系建设，完成社区卫生服务中心提质改造、社区卫生服务站标准化建 设，打造15 分钟卫生服务圈；公共文体服务是建设集“老年活动、文 化娱乐、体育健身”三位一体的社区公共文体服务中心，每个街道、 社区均分别有符合国家标准的文化站、文化中心，同时完善社区内的 体育健身设施；全民终身教育进社区是依托市电大创办社区大学，城 区建立社区大学分院，社区设置学习
7、中心，构建远程教育网络，同时 每个社区均有一所以上的合格幼儿园；社会管理服务进社区是今年每 个社区都有 300 平方米的办公服务用房，形成“居委会办公室、文化 活动中心、学习教育中心、老年活动中心、劳动保障服务中心”五位 一体的公共服务活动场所，3 年内办好产权证；劳动保障服务进社区 是按照省劳动和社会保障厅要求，建设不少于50 平方米的社区劳动 保障中心；城市配套设施进社区主要是通过完善配套设施，从根本上 改变环境脏乱差问题。市委、市政府要求，今年六进社区的所有项目 都必须在10 月底全面完工，11月份保证投入使用，12 月份全市检查 验收。3要落实工作任务。公共服务进社区除市财政补助的社区
8、大学 建设和市财政安排的电子监控设施配置建设两项外，其余各项工作均 要求我区独立完成或配合市有关部门单位完成。今年我区公共服务进 社区的任务共有111项，牵涉到6 个乡镇街道和除学院路社区外的其 他 28 个社区，以及财政、卫生等10 余个区直部门，其中项目最多的 是公共文体服务，有 47 项，难度最大的项目是社区办公用房建设， 有 14 个社区要扩建或新建达到 300 平方米的办公用房，存在的主要 问题也有两个：社区场地缺、建设资金缺。目前区委、区政府已将具 体任务分解细化，逐项落实到各乡镇街道、区直相关部门，各级各部 门要认真对照工作任务，迅速全面落实。要根据各自的工作任务，立 即召开动员
9、会，全面安排布置，迅速启动建设，在下周内公共服务进 社区六项工作都要行动起来，并在 6月下旬向区委、区政府报告工作 启动情况。三、要建立强有力的推进机制，确保公共服务进社区快见成效“富民强区、争创一流”是区委、区政府对全区各项工作提出的明 确要求，开展公共服务进社区活动也必须明确定位到这一要求上来， 必须创新工作思路，努力破解难题，扎实开展工作，争创一流业绩。1要切实加强领导。区委、区政府为加强对公共服务进社区的 领导，成立了由区党政主要领导挂帅，区委专职副书记任组长，以及 相关区级领导任副组长，区直相关部门主要负责人为成员的领导小组 办公室设区委督查室。各乡镇街道和区直各相关部门要相应成立专
10、门 班子，明确专人负责，把公共服务进社区作为全年工作的一件大事、 要事，做到舍得花精力想，舍得用时间抓，舍得组织人力干，舍得安 排经费投入，扎实推进公共服务进社区活动。2要严格落实责任。强化责任是推动工作落实的重要保障，必 须把责任落实贯穿于工作的各个环节，细化到每一个工作目标。区委、 区政府已经把公共服务进社区责任分解到相关区级领导、区直相关部 门和乡镇街道主要负责人和责任人，全区各级各部门要进一步细化工 作责任。区委、区政府明确，各乡镇街道党政一把手、区直相关部门 主要负责人是第一责任人，要负总责，亲自抓；分管领导是直接责任 人，要集中精力抓；相关部门要按职能分工主动抓，共同担负起公共 服
11、务进社区的政治责任，确保按时保质完成任务，实现争创一流的目 标。对思想不重视、责任不落实、工作不得力致使完不成任务，拖全 区工作后腿，影响蒸湘形象的，区委、区政府要实行问责，追究相应 的责任。3要强化调度考核。为确保公共服务进社区活动扎实开展，区 委、区政府将该项工作纳入全区重点工作目标管理，严格兑现奖惩。 距全面完成任务时间只有短短的6 个月了，为迎接12 月份市里全面 检查验收，必须加强调度，加快推进，推动工作落实，确保工作进度。 区委办、区政府办、区公共服务进社区工作领导小组办公室要把建设 情况作为全区工作督查调度的重点，定期进行督查，实行一月一调度 一通报，及时调度工作进展情况。区公共
12、服务活动进社区工作领导办 公室、区直相关责任部门要根据建设情况，加强对各乡镇街道指导和 督促，全力推进建设任务顺利完成。4要形成共建共享的共识。公共服务进社区是系统工程，必须 全面发动，要加强公共服务进社区活动的宣传，积极营造良好氛围， 增强社区内单位的共驻共建意识，出力出钱支持建设，非工作时间内 免费开放单位文化健身等设施；要全面动员社区居民参与社区建设， 培育对社区的归属感、认同感，做到人人参与社区、人人关爱社区、 人人享受社区、人人奉献社区。同志们，公共服务进社区是一项德政工程、民心工程，责任重大， 使命光荣。全区各级各部门要同心协力，精心组织，周密安排，攻坚 克难，共同把社区建设成为环境优美、设施齐全、活动丰富、安全舒 适、风尚良好的美好家园！
全区公共服务进社区动员会发言稿
