2023年全国04月自学考试00923《行政法与行政诉讼法》试题及答案

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1、全国2023年4月高等教育自学考试行政法与行政诉讼法（一）试题课程代码：00923一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目规定的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1行政机关在决策体制上一般实行( D) 4-60A民主集中制B集体负责制C合议制D首长负责制2下列属于授益性行政行为的是(B ) 10-197A行政确认B行政给付C行政复议D行政征收3我国土地管理法规定，“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府解决”，这种权属纠纷解决方式属于(B) 15-266A行政调解B行政裁决C行政仲裁D行

2、政处分4我国行政诉讼法规定，当事人对裁定不服的上诉期限是( A) 29-538A10日B15日C30日D60日5人民法院认为地方人民政府制定和发布的规章与国务院部委制定和发布的规章不一致，由最高人民法院送请(C ) 9-151A地方人民政府作出解释或裁决B部委作出解释或裁决C国务院作出解释或裁决D全国人大常委会作出解释或裁决6行政诉讼证据的证明对象是(B) 28-503A被诉的行政行为是否可诉B被诉的行政行为是否成立C被诉的行政行为是否合理D被诉的行政行为是否合法7违反法定程序的行政行为，应当予以(C) 17-294A变更B重做C撤消D维持8在我国，行政监察的对象是(C) 20-340A公民、

3、法人和组织B国家机关及其工作人员C行政机关及其公务员D涉嫌违法犯罪的组织或者个人9公务员在年度考核中连续2年被拟定为“不称职”的，将被(B) 6-99A开除B辞退C惩戒D调离10行政复议机关受理复议申请后，作出复议决定的期限是(B) 21-369A30日内B60日内C90日内D180日内11行政诉讼的特有原则是(B) 24-440A检察监督原则B具体行政行为合法性审查原则C司法审查原则D独立审判原则12行政补偿的产生是由于( A) 23-403A合法的行政行为导致了相对人的损失B不妥的行政行为导致了相对人的损失C违法的行政行为导致了相对人的损失D过错的行政行为导致了相对人的损失13在我国，行政

4、法规的制定主体是(C) 2-31A全国人大B全国人大常委会C国务院D各部委14一事不再罚原则的合用是指(C ) 13-233A对当事人的违法行为不得给予两次以上的行政处罚B对当事人的违法行为不得给予两次以上罚款的行政处罚C对当事人的同一个违法行为不得给予两次以上的行政处罚D对当事人的同一个违法行为不得给予两次以上罚款的行政处罚15行政诉讼变更判决合用于(C) 31-564A行政许可显失公正B行政裁决显失公正C行政处罚显失公正D行政强制显失公正16在下列情形中，应列入行政补偿范围的是(B ) 22-377A某高压电设立不妥致人死亡B某公安机关将某人错误拘捕10天C某镇政府征收500亩农田D某执法

5、人员执法中将小商贩打伤17对行政裁判案件的执行，原则上由(C) 32-585A基层人民法院受理B中级人民法院受理C第一审人民法院受理D第二审人民法院受理18行政主体对于行政协议的履行、变更或解除享有(A) 16-276A优益权B受偿权C豁免权D处置权19对本级人民政府制定的不适当的规章，地方人大常委会有权(B ) 19-326A改变B撤消C改变和撤消D确认无效20确认发明专利权的案件，其一审管辖法院是(B ) 26-474A基层人民法院B中级人民法院C高级人民法院D专门人民法院二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目规定的，请将其代

6、码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。21行政关系重要涉及(ABCE ) 1-8A行政管理关系B公司、法人等组织的内部行政管理关系C内部行政关系D行政法制监督关系E行政救济关系22在受到执法人员的不利解决时，行政相对人享有(ADE) 7-107A陈述申辩权B知情权C拒绝处分权D申诉权E请求补偿权23下列属于不可诉的行政行为有(ACD) 25-449A行政处分B行政处罚C行政调解D行政仲裁E行政协议24在我国，间接行政强制的种类有(CD) 14-250A警告B罚金C执行罚D代执行E抵缴25关于行政许可，下列表述对的的有(AB) 11-201A行政许可存在的前提是法律的一般严禁B行政

7、许可是授益性行政行为C行政许可要符合比例原则D任何规范性文献都可以设定行政许可E依法取得的行政许可可以自主转让26行政行为的特性有(ABCDE ) 8-111A服务性B从属法律性C裁量性D单方性E强制性27行政救济的种类有(ABCDE) 18-310A行政复议B行政诉讼C行政补偿D行政补偿E信访制度28在我国行政征收的类型有(AB) 12-219A税收B排污费C机场建设费D五险一金E滞纳金29在我国，行政立法的主体有(ABCDE) 9-147A国务院B国务院各部委C省、自治区、直辖市人民政府D较大市人民政府E民族自治地方人民政府30当法律、法规授权的社会组织、公司或事业法人在行使一定的行政管理

8、职能时，他们的法律地位体现为(ABC) 5-83A具有与行政主体相同的法律地位B以自己的名义行使法律、法规授予的行政职权C对其所行使的行政职权独立承担法律责任D在不行使行政职能时也享有行政权E具有行政诉讼被告的主体资格三、名词解释(本大题共5小题，每小题3分，共15分)31行政系统内部监督 20-332答：是上级行政机关对下级行政机关、专门行政监督机关对一般行政机关以及行政机关对公务人员（涉及公务员、行政机 关任命的其别人员）施行的法制监督。其中，专门行政监督机关在我国 重要是指行政监察机关和审计机关。32间接强制 14-250答：是指通过间接手段迫使义务人履行其应当履行的义务 或者达成与履行

9、义务相同状态的行政强制措施。间接强制又分为代执行和执行罚二种。33行政行为的拘束力 8-133答：指行政行为生效后，作为行政相对人的所有个人、组织都要受该行为的约束，履行该行为拟定的义务，不得作出与该行为相抵触或违反该行为有关规定的行为。34行政诉讼被告 27-490答：是原告指控其具体行政行为侵犯原告的合法权益, 向人民法院提起诉讼，由人民法院告知其应诉的行政机关或法律、法规、规章授权的组织。35行政复议机关 21-358答：是指有权依照法律的规定受理行政复议申请,依法对被申请的具体行政行为进行合法性、适当性审査，并作出决定的行政机关。四、简答题(本大题共3小题，每小题5分，共15分)36简

10、述行政补偿责任的构成要件。 22-376答：（1）损害是行政机关和行政机关工作人员的行为导致的；（2）损害是行政机关或行政机关工作人员行使职权时导致的；（3）损害是违法行为导致的；（4）损害是现实巳经产生或必然产生的；（5）有法律的规定。37简述即时强制的概念及种类。14-245-253答：概念：是指行政主体根据目前的紧迫情况，因没有余暇发布命令，或者一旦发布命令便难以达成预期行政目的时，为了发明出行政上所必要的状态，行政机关不必以相对人不履行义务为前提，便可对相对人的人身、自由和财产予以强制的行政解决行为。即时强制的目的在于制止行政违法，实现行政上的必要状态的作用。根据强制的标的不同，即时强

11、制可分为如下三种：1、对人身及人身自由的强制。2、对住宅、生产、经营场合等进行的强制。3、对财产的强制。如当场查封、扣押、冻结等。38简述不能作为行政诉讼定案根据的证据采用规则。28-517答：（1）未经法庭质证的证据不能作为人民法院裁判的根据；（2）复议机关在复议过程中收集和补充的证据，不能作为人民法院维持原具体行政行为的根据；（3）被告在二审过程中向法庭提交在一审程序中没有提交的证据，不能作为二审法院撤消或者变更一审裁判的根据。五、论述题(10分)39试述行政法治原则的重要规定。3-39答：行政法治原则的重要规定涉及下述诸项：一、依法行政依法行政的基本涵义是指政府的一切行政行为应依法而为，

12、受法 之拘束。有的学者将依法行政分解为三项具体规定：1、法律创制。指 法律对行政权的运作、产生具有绝对有效的拘束力，行政权不可逾越法 律而行为；2、法律优越。指法律位阶高于行政法规、行政规章和行政 命令，一切行政法规、行政规章和行政命令皆不得与法律相抵触；3、法律保存。指宪法关于人民基本权利限制等专属立法事项，必须由立法 机关通过法律规定，行政机关不得代为规定,行政机关实行任何行政行 为皆必须有法律授权，否则，其合法性将受到质疑。二、控制滥用自由裁量权在现代社会,政府行为中自由裁量的比重增长不仅有其必然性，并且有其必要性，但是自由裁量权也最易于滥用，导致对国家、社会利益和公民、法人及其他组织合

13、法权益的损害。因此，对自由裁量权必须加以控制。根据许多法治国家的经验，对政府行政自由裁量权的控制涉及事前控制和事后控制。事前控制重要指授权控制和程序控制，事后控制重要为行政复议和司法审查。三、政府对违法、侵权行为承担法律责任作为一个法治政府，它应当带头守法，切实保障公民的合法权益不受侵犯。假如其行为违法越权，侵犯公民、法人或其他组织的合法权益，则应依法承担法律责任；如其行为导致公民、法人或其他组织人身权、财产权的损害，则应依法补偿受害者的损失。对违法行为是否承担法律责任，是区别法治政府和专制政府的一个重要标志。专制政府是不受法律约束的政府，法只是用来治理老百姓，政府并不必须遵守法， 其行为违法

14、越权，损害相对人权益，亦不需要承担法律责任相对人的 权益受到政府行为的侵害，得不到任何补偿。法治政府则不同，政府是人民代表机关的执行机关，由其产生，受其监督，因此，它必须遵守人民代表机关制定的法律，假如其行为违法，侵犯了相对人的合法权益，则必须承担相应的法律责任,补偿相对人的损失。否则，政府的性质就会 发生变化。“法治”是与政府对其违法侵权行为承担法律责任相联系 的。四、保护人权，维护公民的基本权利和自由法治的这一规定与前三项规定是一致的，并且以前三项规定为前提条件。依法行政是对人权的正面保障；控制滥用自由裁量权是对人 权的反面保障；政府对违法侵权行为承担法律责任是对人权的事后保 障，即人权已

15、受到侵犯后对受害者的补救，相对来说,依法行政和控制 滥用自由裁量权重要是对人权的事前保障。五、除了上述规定外，法治原则在人权保障方面通常还规定政府做到 下述三点：1、在实行行政行为时充足尊重行政相对人的人格，这不仅 限于遵守法的明文规定，不对相对人实行法律明文严禁的行为，如：殴 打或对其采用其他侵害其身体的暴力行为，也涉及不对相对人实行精 神折磨或其他欺侮人格的行为，如游街、示众、罚跪、罚站、辱骂、公布其 隐私等。2、切实保障公民的各项基本自由，涉及人身自由、言论自由、 信仰自由以及出版、集会、结社、游行、示威等自由。非出于国家和社会 公共利益的特别需要，不得限制公民的自由。即使国家和社会公共

16、利 益特别需要，其限制也不能超过“必要”的限度。3、切实保障公民的各 项政治权利，重要涉及选举权、被选举权、担任国家公职权、参与国家管 理权、对国家机关及其政府官员监督权、申诉控告检举权等。六、案例分析题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)40李某为某村村民，于2023年8月未经任何行政主管部门批准，便在自家住宅旁的空地上又建了一座新房，且占用了部分耕地。2023年5月经群众举报，乡政府派相关的农村建房用地管理人员对李某的建房进行勘察，认定李某未通过农村土地管理机关的批准擅自建房，属于违法建筑行为，并根据有关规定限令李某七天内自行拆除上述违法建筑物。期间，李某没有向县农村土地管理机关申请

17、复议，也没有向人民法院提起诉讼；期满后乡政府提请人民法院对李某的违法建筑实行了强制拆除。但李某在此期间并没有收到任何有关强制拆除的决定书和告知书。在强制拆除过程中，邻居王某发现上个月刚丢失的自行车就放在李某家中，但在拆除的过程中被损坏。王某规定李某补偿，李某主张由拆除部门承担补偿。于是李某以乡政府的强制拆除行为违法为由提起行政诉讼，并规定对房屋，以及在拆除过程中所损坏的自行车、电视机等财物给予行政补偿。问：(1)本案中，乡政府的强制拆除行为合法吗?(2分)法院应当如何判决?(3分) 13-239答：乡政府的强制拆除行为不合法。根据行政处罚法规定，一般程序的行政处罚，必须制作行政处罚决定书并送达

18、当事人，而李某并未收到任何有关强制拆除的决定书和告知书，因此法院应当判决乡政府程序不合法。(2)根据国家补偿法的规定，李某的行政补偿请求是否能得到满足?(2分)为什么?(3分) 22-383答：李某的行政补偿请求应当得到满足。我国国家补偿法采用的归责原则是违法原则。国家补偿法第2条规定：“国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益导致损害的，受害人有依照本法取得国家补偿的权利。” 由于乡政府的强制拆除行为程序上不合法，所以应当对李某的损失给予行政补偿。41朱某于2023年11月被县人大常委会决定任命为县教育局局长。2023年4月县委召开常委会议，决定免去朱某县教育

19、局总支书记和教育局局长的职务。朱某对县党委的决定不服，欲诉诸法律解决。问：(1)朱某与县教育局之间是否存在行政法律关系?(2分)为什么?(3分) 25-458答：朱某与县教育局之间存在行政法律关系。在行政法律关系中，按照双方当事人的互相关系来分类，可分为外部关系和内部关系两种。行政机关与公民、法人和其他组织之间作为管理和被管理关系的是外部行政法律关系。双方当事人作为上下级的从属关系是内部行政法律关系。如：上级行政机关和下级行政机关、行政首长和所辖机关工作人员之间发生的关系、行政监察机关与其监察对象行政机关及行政机关工作人员之间发生的关系等。因此朱某与县教育局之间属于内部行政法律关系。(2)朱某与县委之间的问题能否合用行政法解决?(1分)为什么?(4分) 25-449答：根据行政诉讼法第12条的规定以及最高人民法院司法解释的规定，人民法院不受理行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定提起的诉讼，所以朱某与县委之间的问题属于不可诉行为，不能用行政法解决。