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1、“文明示范村（居）”创建实施方案一、指导思想全面贯彻落实党的十八大和十八届五中全会精神，传承诚信为本、 积善成德、助人为乐、邻里和睦、孝亲教子等源远流长的中华传统文 化和道德理念，培养广大农民群众主动践行社会主义核心价值观的思 想自觉和行为自觉，为实现“创新发展、协调发展、绿色发展、开放 发展、共享发展”提供强有力的思想道德支撑。二、创建目标2016年起，在全乡范围内常态化开展以“文明风尚好、社会秩序 好、文化活动好、村容村貌好”为目标的“文明示范村（居）”创建工 作，逐步推进、统筹实施。三、创建内容（一）社会秩序和谐安定。建立健全信访工作协调机制和预案，长效开展矛盾纠纷排查化解、重点人群排查
2、管控、重点信访积案排查 处置“三项排查”活动。积极化解矛盾，解决纠纷，不发生进京非正 常上访及个访、赴省集访及去市、县重复集访。建立治安志愿者队伍， 积极组织开展村庄义务巡逻活动，无拐卖妇女儿童案件发生，无“黄 赌毒”、黑恶势力等，无邪教活动，不断加强社会治安综合治理，维 护社会和谐稳定。（二）队伍建设常抓不懈。着力加强村（居）“两委”班子及后备 干部队伍建设，积极开展“双比”（比服务、比奉献）竞赛活动，村 （居）“两委”干部队伍结构合理。推进村级民主管理，建立村务监督 委员会、党群议事会，健全运行机制，做好村（居）“三务”公开工 作。村居干部联系服务群众，积极为群众办实事、做好事，带领群众
3、创业致富，特色产业培育成效明显，群众对村（居）干部的满意度达 到90%以上。（三）为民服务规范高效。村（居）为民服务阵地齐全。建有综 合办公室、文化活动室、综治警务调解室、图书阅览室、卫生计生室， 一站式便民服务大厅、村（居）务公开栏、文体活动广场，进一步加 强硬件建设、内涵提升。建立1支文艺演出队伍，经常性开展文体活 动。建有农家书屋、乡村小戏台等文化活动场所，并配备相关设施设 备，为群众提供更好的文化服务。有条件的村可通过新建小绿地、小 广场、小长廊等，开展形式多样的社会主义核心价值观宣传，营造文 化氛围，弘扬文明风尚。（四）村庄环境整洁有序。实施乡村清洁工程，配足配齐环卫保 洁员，配备垃
4、圾桶，新建垃圾池或转运站，实现“户投放、组保洁、 村收集、镇集中”的垃圾处理模式，做到村庄无垃圾乱倒、粪便乱堆、 畜禽乱跑、柴草乱放、污水乱泼等脏乱差现象，沟渠河塘干净整洁。 推进改厕改圈、道路硬化、村庄绿化工作，实行人居与畜禽饲养分开， 无害化处理猪舍牛栏粪便，无露天粪坑，实现村庄环境整洁优美。不 断加大环境治理宣传力度，增强群众爱护环境意识，劝导不文明行为， 带动群众积极参与环境整治，形成良好的氛围和示范效应。（五）道德建设卓有成效。注重精神文明建设，积极开展孤寡老 人、留守妇女、留守儿童、残疾人等弱势群体关爱帮扶行动，弘扬社 会道德风尚，营造尊老爱幼氛围。每年常态化开展“文明户”、“最
5、美家庭”、“好媳妇”等典型评选活动，树立典型，发挥示范引领作 用，并对评选出的先进典型进行表彰和开展广泛宣传，在全村（居） 形成崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围，广大村民存好心、做好事、当 好人，孝老爱亲、扶孤助残、诚实守信、邻里守望等中华民族传统美 德得到有效地继承和弘扬。（六）品牌创建特色鲜明。坚持“一村一品”创建思路，积极创 建特色村居，深入挖掘农村优秀文化资源，注重农村非物质文化遗产 的保护、发展和传承，弘扬优秀民间文化。同时，要善于利用本村文 化资源、历史传承、民风民俗以及评先评优等活动进一步丰富“文明 示范村（居）”内涵，培育亮点，形成特色，打造独特的农村文化品 牌。四、实施步骤201
6、6年度“文明示范村（居）”创建工作分为创建启动、创建实 施、考评迎检、表彰奖励四个阶段。（一）创建启动阶段：全面启动“文明示范村（居）”创建工作, 各村居要加大宣传力度，广泛发动，城头居、周台村、马楼村、姚台 村等4个村居必须确保创成。（二）创建实施阶段（2016年4月2日至11月31日）：各责任 领导、责任部门负责人要加强对村居创建工作的指导和督查，各村居 要严格对照考核标准，认真落实各项测评内容，支部书记作为落实创建工作的第一责任人。（三）考评验收阶段（2016年12月1日至2017年1月31日）：12月份作为各村居自查自纠阶段，乡直各部门对照各自承担测评内 容进行检查、提升完善，2017
7、年1月份迎接县文明办对各村居的考 核验评。五、工作要求（一）加强领导，明确责任。“文明示范村（居）”创建是实现 乡风文明的重要举措，是加强新农村建设的突破口，各村（居）支部 书记要作为创建工作的第一责任人，全力推进本村（居）的创建工作。 乡组织部门要把文明示范村居创建工作和村居干部年度星级考核结 合起来，制定切实可行的创建方案，确保各项创建工作落到实处。（二）面向群众，注重实效。充分发挥村（居）党支部的主体作 用，充分调动村（居）两委和广大村民参与创建工作的热情，积极开 展各类寓教于乐的群众性文化活动。把创建“文明示范村（居）”与 改善农村生产生活环境有机结合起来，营造良好的农村人居环境，让群众得到更多实惠，激发他们参与创建的热情。（三）强化督查，严格奖惩。乡文广中心牵头成立督查小组，加 大督促指导力度，发现问题及时督促整改，并于2016年7月和11月 组织相关单位对创建村（居）进行检查评比，检查结果占年度考核的 30%和70%。年底创成的“文明示范村（居）”给予3万元奖励，同 时优先推荐为“四有一责”考核五星村，“文明示范村（居）”可以 参加下一年度创建，奖励标准不变。未创成的村居予以通报批评，年 底目标奖不予发放。
“文明示范村”创建实施方案
