2023年县畜牧兽医局包乡住村包联社区工作规划

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1、县畜牧兽医局20232023年包乡住村包联社区工作规划为进一步贯彻贯彻党的十七届五中、六中全会，结合主题教育活动，不断巩固和扩大部门包乡住村包联社区工作成果，努力推动“富裕文明、平安和谐”的新轮台建设步伐，畜牧兽医局对口包联的单位为阿克萨来乡阿克萨来村、轮台镇青年路社区，按照包乡住村包联社区“一定5年不变”的规定和实际情况，制定县畜牧兽医局20232023年包乡住村包联社区工作五年规划。一、包乡住村包联社区工作指导思想和重要目的（一）指导思想 包乡住村包联社区工作要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步贯彻贯彻科学发展观，紧紧围绕

2、加强党的执政能力建设和先进性建设这一主线，以建设社会主义新农村为主题，以构建党员联系和服务群众工作体系为重点，以促进经济社会全面发展为目的，建立健全城乡基层党组织互帮互助体系，为建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会作出新奉献。（二）重要目的 通过开展包乡住村包联社区工作，努力使包联村经济较快发展、社会保持稳定、群众连续增收，实现“五通”、“五有”、“五能”和“一增长一改观”目的，即：使包联村基本实现通水、通电、通路、通电话、通广播电视；有学上、有医疗保障、有科技文化室、有集体经济收入、有强有力的村级领导班子；使贫困户做到能用上安全饮用水、能用上电、能有一项以上有稳定收入来源的生产项目、能有

3、房居住、能及时得到培训和获得信息；农牧民人均纯收入有较快增长，村容村貌发生明显改观。同时使包联社区工作达成“五联”：即党的建设联抓、公益事业联办、社区稳定联保、服务群众联动、精神文明联创。二、包乡住村包联社区工作的重要职责（一）包乡住村的重要职责任务1、加强村党组织建设，增强基层党组织的战斗力。采用多种形式，把广大党员干部的思想和行动统一到党的十七大精神上来，统一到进一步实践科学发展观活动上来。协助乡镇党委配强村级组织领导班子，指导并帮助包联村党组织以创建“五个好”村党组织为目的，着力提高农村党员干部的政治素质、管理能力、致富技能和群众工作本领。完善村务公开民主管理各项制度，健全完善村党组织领

4、导的充满活力的村民自治机制，发挥基层党组织推动发展、维护稳定、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。2、理清发展思绪，积极开展社会主义新农村建设。帮助所包联的村，根据本地自然条件和优势，紧紧围绕建设社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的规定和县委提出的“十个好”目的，认真解决群众反映的问题和生产生活中的实际困难，对一时解决不了的问题，要进行认真研究，及时向群众做出解释或以建议书的形式上报上级党委、政府，协调解决，尽最大努力为包联村提供支持和援助，加快社会主义新农村建设步伐。3、加强教育培训，提高整体素质。持久地学习实践科学发展观，充足发挥畜牧部门优势，教育和引导党员

5、干部解放思想、改革创新，转变发展理念，创新发展方式，为群众当表率、作示范。加强畜牧业实用技术和职业技能培训，增强农民群众致富增收能力，成为“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。4、发展壮大村级集体经济，提高为民服务能力。积极帮助村“两委”班子制定发展规划，从大力发展现代畜牧业上入手选择发展方向，挖掘潜力。想方设法争取上级在资金和政策上的支持，帮助村级组织申报集体经济项目，不断拓宽发展空间，推动集体经济快速发展，使村集体有长期稳定的经济收入，切实提高为民办事的能力，通过5年的包乡住村工作，力争使阿克萨来村的党建、精神文明、集体经济、农牧民的生活等各项工作走在全县65个村的前列，开创农村工作的新局

6、面。5、发挥阵地作用，切实增强村党组织的凝聚力和向心力。大力开展国旗飘起来、设备配起来、制度建起来、会议开起来、服务搞起来、文体活起来等“六起来”活动，使村级阵地建管用得到有机结合。重点要对正在建、改扩建和配套设施不够齐全的村级组织，积极通过争取上级部门单位资金支持、项目资金补贴和乡村筹资投劳加强建设，切实使包联村阵地建设达成满足各族群众文化活动的需求。6、建立健全制度，保证社会稳定。针对本地农村居民实际情况，与本地党组织一道，积极探索“组织联体、村居联合、资源共享、以城带乡、统筹发展”的新路子。进一步开展“法治进单位”、 创建“平安单位”等活动，依法加强宗教事务管理，妥善解决基层信访问题，准

7、确掌握社情民意，有效化解社会矛盾，切实维护社会稳定。7、积极帮助转移农村富余劳动力，拓宽农牧民增收致富的渠道。本着认真细致、实事求是的原则，在摸清包联村劳动力的构成、分布、文化限度和就业状况的基础上，积极为农村富余劳动力提供或联系就业岗位，促进农村富余劳动力转移，拓宽农牧民增收渠道。8、贯彻帮扶措施，继续抓好“6131”扶贫帮扶工程。大力开展结对帮扶活动，单位的每个领导干部都要固定结对帮扶12名贫困户，其他党员干部包联一名普通群众，对贫困户和贫困人口要想办法搞好生产服务，保证他们的生活给养，解决好弱势群体的生活问题，扎实推动“6131”帮扶工程，努力实现帮扶工作新的突破。（二）包联社区的重要职

8、责任务 1、帮助加强社区班子建设，促进社区党组织服务能力不断提高。扎实开展“五个好”党组织创建和巩固提高活动，积极开展和谐社区创建活动，进一步开展社区党组织和党员服务承诺制活动。按照县委规定，坚持把德才兼备、热爱社区工作的优秀年轻干部推荐到轮台镇青年路社区班子进行实践锻炼，协助轮台镇青年路社区党支部发挥好领导核心作用，不断提高社区组织管理和服务群众的能力。2、帮助加强党员干部队伍建设，促进社区党员干部队伍作用有效发挥。协助社区党组织开展大规模的培训工作，不断提高社区党员干部队伍的整体素质，增强社区党员干部的责任意识；积极协助轮台镇青年路社区开展“进机关、进社区、进公司、访贫困户、访流动党员”为

9、重要内容的“三进两访”活动，不断增强社区党员干部的服务意识。3、帮助协调解决社区办公活动场合，促进社区办公和服务条件明显改善。指导和帮扶轮台镇青年路社区不断加大社区阵地建设规划力度，力所能及的给予物力、财力支持，帮助社区建好办公阵地，完善配套服务设施，保证社区有场合办公和居民有活动场合，服务功能明显改善。帮助和引导社区开展有偿服务，规范和拓宽社区集体创收的实现形式，保证社区平常工作的扎实开展。4、帮助做好理顺职责工作，促进社区管理体制良性循环。严格执行县委、县人民政府关于县直部门向社区下放社区事权的各项规定和具体规定，按照“权随责走、费随事转”的规定，理顺社区组织与县直各部门间“权、责、费、事

10、”四者关系，进一步明确畜牧兽医局与轮台镇青年路社区各自应当承担的责任和义务，全面推行社区工作准入制度，促进社区管理体制良性循环。5、协助社区全面实行 “四知四清四掌握”工作机制，不断增强社区服务群众和掌控社会的能力。全面实行“四知四清四掌握”工作机制，即：辖区住户的每个家庭成员基本情况及其社会关系，每个家庭经济状况，每个家庭成员的政治表现，每个家庭成员遵纪守法情况“四知”；辖区就业情况，重点人员情况，流动人口现状，贫困群体状况“四清”；辖区基本情况及社情动态，辖区宗教管理状况，辖区内居民关注的热点难点问题，辖区各类积极分子发挥作用情况“四掌握”。协助和指导轮台镇青年路社区不断增强服务群众和掌控

11、社会的能力，深化社区服务功能，增强社区党组织的发明力、凝聚力和战斗力。同时，协助社区抓好社会治安综合治理、平安建设、计划生育、爱国卫生、疫病防治、扶贫救助、精神文明创建等各项工作。6、协助社区做好服务基层、服务群众工作，进一步密切党群干群关系。大力发展社区服务，开展职业技能培训，增长就业岗位，进一步健全社区就业与再就业、劳动与社会保障服务体系，重点帮助“4050”人员、“零就业家庭”、城市贫困家庭等困难群体实现就业。开展贫困学生帮扶活动，解决好贫困家庭学生上学难的问题；开展失足青少年、刑释解教人员等特殊群体的帮教安顿工作，做好他们的思想教育工作。三、加强组织领导，保证取得实效1、统一思想，加强

12、领导。包乡住村包联社区工作是各级党政机关、企事业单位的共同责任，也是贯彻贯彻科学发展观的一项重要内容，必须从思想上重视，加强领导，精心组织，周密安排，在县委的统一领导和县委组织部的协调指导下，与其他包联部门、单位一道，共同做好包乡住村包联社区工作。为了加强对阿克萨来乡阿克萨来村的帮扶工作，特成立县畜牧兽医局包乡住村包联社区工作领导小组：组 长：艾尔肯阿不力孜 畜牧兽医局局长副组长：阿不来提依不拉音 畜牧系统党总支书记克日木努尔东 副局长、动物卫生监督所所长艾木都拉艾山 县草原站站长成 员：王海祥 动物卫生监督所干部阿不力肯木克日木 轮台镇畜牧兽医站站长；阿不拉巴拉提 哈尔巴克乡畜牧兽医站站长；

13、依明江孜牙吾东 策达雅乡畜牧兽医站站长；卡德尔毛拉买提 阳霞镇畜牧兽医站站长；图尔逊尤努斯 群巴克镇畜牧兽医站站长；穆萨江达吾提 阿克萨来乡畜牧兽医站站长；萨迪克买买提 塔尔拉克乡畜牧兽医站站长；卡德尔毛拉买提 阳霞镇畜牧兽医站站长；阿不力米提穆塔力甫 铁热克巴扎乡畜牧兽医站站长；艾山努尔拉 野云沟乡畜牧兽医站站长；图尔逊艾力 草湖乡畜牧兽医站站长；畜牧兽医局乡住村包联社区工作领导小组办公室设在局行政办公室，具体负责包乡住村工作的平常业务工作；畜牧兽医局的包联工作由畜牧系统党总支副书记阿不来提依不拉因同志具体负责，经常与包联单位保持联络。2、高度重视，抓好贯彻。今年安排的包乡住村、包联社区工作，一定5年不变。因此，畜牧系统各单位必须把包联工作纳入重要议事日程，结合学习实践科学发展观实践活动，重要领导要亲自抓、亲自过问，经常与所包联的村、社区居委会联系、沟通，及时摸清和掌握所包联社区居委会基本情况的基础上，进行专题研究，有针对性地制定和完善包联工作五年规划、年度工作计划，签订包联责任书，贯彻包联任务，抓好各项工作贯彻。轮台县畜牧兽医局一月十日