实施双向管理服务双向创业

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1、完善双向管理 服务双向创业明水县全力促进流动党员创先争优明水县委组织部部长 许志刚近年来，明水县委陆续在县内成立了劳动力转移党委、建立了12个乡级劳动力转移党总支、99个村级劳动力转移服务站；在县外建立了8个外埠党总支、97个外埠党支部，管理流动党员491名。其中双向管理党支部35个，管理党员388名。构筑了“创建双向阵地、实施双向管理、提供双向服务、扶持双向创业”的“四个双向”流动党员管理模式。在深入开展创先争优活动中，明水县以流动党员“四个双向”为载体，引导流动党员立足岗位作表率、促发展，取得了较好成效。一、完善双向管理，探索服务管理新机制，打牢流动党员创先争优的坚实基础。一是加强与流入地

2、党组织的沟通联系。采取派驻埠外党建联络员，到流入地党组织回访以及通过电话、网络、信函联系等三种联系方式，先后与79个外埠党支部所在的38个当地党组织取得联系。向当地党组织函寄了明水县委致明水籍流动党员流入地党组织的公开信和明水县关于加强流动党员双向管理的建议，提供了全部流入党员的动态信息资料。全县共派驻外埠党建联络员12人，县委主要领导参加回访26次，电话传递党员流动信息400多次，网络沟通情况300多次。与沟通联系的当地党组织全部达成了双向管理共识。二是与流入地党组织签订双向管理协议。与流入地党组织反复探讨修改双向管理协议，直至达成共识。我们制定的协议共分总则、流出地职责、流入地职责、双方共

3、同职责和附则五部分，共计25条。去年以来，明水县委由组织部主要领导带队，到党员流入地与当地党组织对接，共同研究管理流动党员并签订双管协议。签约仪式吸收流动党员参加，向流动党员公开协议内容。双方主要领导签字后，分别向流动党员做出服务承诺。先后与哈尔滨、大庆、绥芬河、满洲里等35个当地党组织签订了双向管理协议，明晰了双方在流动党员管理、培训、维权、考核、评优等方面职责。现在，双向管理的流动党员已达到388名，占流动党员总数的80%。三是建立了双向管理的四项工作机制。我们探索总结了“信息反馈、沟通协作、考核评定、扶持激励”等四项双管工作机制。以明水远程教育网专栏和电话专线联系为主，以邮寄信函、驻地回

4、访、派驻联络员联系为辅，确保双方都能够随时掌握每一名流动党员的动态信息。对于那些需要分阶段在两地完成的主题实践活动、维权案件处理、发展新党员等工作或活动，由双方协作完成。每年对外埠党组织和流动党员，进行一次考核。特别优秀的，由双方共同向当地各级组织推荐，已有36名流动党员成为流入地党组织、人大组织、政协组织和工商联成员。同时，按照明水县关于给予外埠党组织负责人适当经济补助的决定，按时发放补贴，以调动流动党员工作和创业积极性。二、依托双向阵地，引导流动党员服务两地发展，双向创先争优。一是强化思想教育。明水县委积极与各流入地党组织沟通协调，充分发挥流动双向管理优势，充分利用组织生活、集中学习等时机

5、，教育引导广大流动党员以两地为家，发挥自身技术、信息、示范带头作用等方面的优势，全力服务两地经济发展，双向实现创先争优。二是双向开展创先争优活动。组织流动党员在务工地开展“我承诺、我服务，我创新、我超越”等系列主题服务活动，开展优质服务，创建优质工程，树立明水党员形象和品牌，为其他流动党员作表率；在家乡利用流动党员节假日返乡之际，加强党员先进性教育，组织他们开展务工事迹报告会、经验交流会、实用技能培训、岗位介绍等活动，为其提供发挥作用的平台载体，引导他们增强“带头致富、带亲朋致富、带动劳务输出”的三带意识，勇当“三带”表率。三是选树先进典型。为发挥典型引带作用，促进创先争优活动在流动党员中深入

6、开展，明水大力培育选树流动党员创先争优典型，明水县驻大庆肉联厂党支部有3名流动党员自发组成技术攻关小组，开展技术攻关，为企业增效；驻满州里大众出租车公司党总支书记于占江带领12名流动党员，在服务满州里乘客时主动亮出身份，公开承诺，把党员身份变为宝贵的信誉资源。3个党小组、2个埠外支部和8名党员获务工地市级以上表彰奖励，26名党员被评选为带头致富典型，15名党员获得带动劳务输出特别贡献奖。通过两地公开表彰，双向大力宣传，从而进一步扩大了创先争优活动在流动党员中的影响。三、提供双向服务，扶持双向创业，拓宽流动党员创先争优的发展空间。一是发挥县内外党组织的服务功能，解除流动党员后顾之忧。以县劳动力转

7、移党委、乡劳动力转移党总支、村劳动力转移服务站为依托，成立了县级服务公司1个、乡级服务站12个、村级服务队99个。县乡两级劳动服务组织，主要负责技能培训和信息发布等。村级服务队主要负责流动党员家庭土地耕种、困难帮扶、有病就医、子女上学和老人托管等。全县亲情服务队已累计代耕托管农田超过万亩，代理托管老人儿童102人，提供无偿服务价值80多万元。同时，流入地党组织也积极帮助流动党员开展信息、技能、择业和维权等方面的服务，为流动党员务工助发展、创业争先优解除了后顾之忧。二是加大工作力度，引导鼓励流动党员外埠创业。先后制定了涉及税费减免、奖励带头人、补助外埠党组织负责人、免费提供培训等6项优惠政策，鼓

8、励和支持农民流转土地，外出创业。通过组织引导、能人带动、项目开发等渠道，掀起了农民党员“离乡创业”热潮。在劳动力转移党委领导下，创建了8个技能培训基地，每年无偿开展定向培训30多场次。目前，全县流动党员带领农民工在38个城市的16个行业服务创业，开发创业项目60多个，培养创业带头人128个。三是制定优惠政策，吸引扶持流动党员返乡创业。制定了明水县扶持流动党员返乡创业实施意见，开辟了流动党员返乡创业“绿色通道”。从土地流转、项目开发、技能培训、贷款发放、税费减免、用地审批、产品宣传等方面，给予返乡党员大力扶持，吸纳外埠创业成功党员返乡延伸办企业，促进埠内外交叉发展。将具有一技之长的返乡党员，纳入“乡土人才”库和村干部后备队伍管理。目前，已有78名流动党员返乡创业，通过流动党员提供信息、牵线搭桥招商引进建设项目12个。流动党员返乡创业，新增种养大户100多户，新上加工项目68个，增加基础建设资金5000多万元。地 址:明水县委组织部投稿人:明水县委组织部 姜大鲲