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1、增强工会活力 凝聚职工力量“为全面贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，更好 地发挥工会在建设现代化国际化中心城区中的重要作用，现就进一步加强 和改进党对工会工作的领导提出如下意见教育、城建、交通、医疗卫 生、律师等行业性工会，按同级副职配备工会主席。各级党委在选配、任 免、调动工会领导干部时，应事先征求上级工会意见。”中共甘井 子区委关于进一步加强和改进党对工会工作领导的意见（甘委发2011 33 号）。近年来，为进一步完善甘井子区工会组织建设格局，全力建 设“党政信赖、职工满意、基层拥护”工会的目标，甘井子区总 工会认真研究不断发展的新形势，探索解决问题的新方法，把现 有的交通、
2、城建、医疗卫生等系统基层工会组织起来 ,分别成立 了非公企工会联合会、人社工会联合会、交通工会联合会、城建 工会联合会、医疗卫生工会联合会、农林水利和海洋渔业工会联 合会。各工会联合会共覆盖基层工会57 个，覆盖职工10407 人。 至此，全区以“区总工会为统领，以街道总工会、行业工会联合 会为核心，以社区（村）工会为结点，以企业工会为重心”的组 织建设格局正式形成。1.党建带工建，创新行业工会组建模式。为推动我区行业工 会组建工作创新发展，解决行业工会“无靠山”及“人走会散” 的矛盾，甘井子区总工会结合“服务企业促发展，服务职工促和 谐”活动，多次深入基层进行调研，在充分论证的基础上，决定
3、采取依托管理局组建行业工会联合会模式。为此，甘井子区总工 会紧紧抓住贯彻落实市委工会工作会议精神的有利契机，带动和 促进各级党委重视和加强对建会工作的领导，优化行业工会组建 工作内外部环境。一是积极争取党的领导和各方支持。 区总工会积极争取区 委、区政府对工会工作的领导和支持，从体制机制上进行创新和 突破。建立了区委定期研究工会工作机制，区委每年至少两次听 取工会工作汇报，研究工会工作重大问题。健全完善了工会宏观 参与机制，通过区政府与区工会联席会议制度，区四大班子领导 联系工会工作制度等载体，更好地发挥工会参政议政作用。二是推动解决行业工会干部配备问题。为解决行业工会干部 配备问题，区总工会
4、在区政府与区工会的联席会、区四大班子领 导联系会上，分别向区委、区人大、区政府、区政协专题汇报行 业工会组建问题。2011 年 7月，中共甘井子区委下发了中共甘 井子区委关于进一步加强和改进党对工会工作领导的意见，意 见中明确规定：“教育、城建、交通、医疗卫生、律师等行业 性工会，按同级副职配备工会主席。各级党委在选配、任免、调 动工会领导干部时，应事先征求上级工会意见。”2012 年 5 月， 甘井子区新任职区管领导干部公示名单中，各行业工会主席的姓 名赫然在列。坚持党建带工建，依托管理局建立行业工会，不仅能够延续 行业工会组织的生命力，而且能够将行业单位职工群众紧密团结 在党的周围，增强党
5、的阶级基础。2.规范建家标准，高起点建设行业工会职工之家。新模式组 建的行业工会，引来了全社会的关注，行业工会的桥梁和纽带作 用是否能够充分发挥，也是区委、区政府及各局党委十分关心的 问题。2012 年，适值辽宁省工会开展“六个专项行动”，甘井子 区总工会借此机会，制订了甘井子区行业工会工作考核办法， 按照行业工会创建五好 3A 级评价标准，高起点规范行业工会组 建工作。同时，为保障行业工会工作顺利开展，甘井子区总工会 根据行业工会所属基层单位缴纳经费金额，结合行业工会工作开 展情况，以“项目制”方式对各行业工会进行补助，确保了行业 工会开展工作有人、有钱、有物、有制度。甘井子区交通、城建、医
6、疗卫生等行业工会按照甘井子区 行业工会工作考核办法，逐步规范职工之家建设，仅一年时间 57 家基层工会职工入会率 100%，女职工组织组建率 100%，经审 会建制率 100%，开展“会员评家”100%；落实“双亮双履”100%， 集体合同签订率 100%，开展工资集体协商 100%，厂务公开、职 工代表大会建制率 100%，女职工权益保护专项集体合同签订率 100%，劳动争议调解组织建制率 100%，开展职工文体活动比率达 到 100% ，企业帮扶站建制率 100%。在辽宁省工会“六个专项行 动”考核中，甘井子区区级行业工会建设得到了考核组的高度赞 扬。3.凝聚职工力量，增强行业工会作为。面
7、对甘井子区现代化 国际化中心城区建设的总体战略目标，各行业工会紧紧围绕本局 的重点工作，纷纷“亮剑”，展现工会作为。在大连北站动迁攻坚战中，交通工会干部勇挑重担，争上工 程管理、工程施工、工程动迁等艰苦复杂岗位。先后有近 20 名 工会干部奋战在工程建设一线，带动职工用不到 20 天的时间完 成 4 栋楼的动迁任务，为哈大高铁大连场站的建设赢得了宝贵的 时间。“十二运”召开在即，工程的路网建设进入了最后冲刺阶 段。筑路工人在施工现场，争分夺秒得抢撵工期。持续的高温， 是施工中的最大考验，90%以上的空气湿度，再加上沥青摊铺料 的一百五、六十度高温，摊铺现场温度近200 度，作业环境非常 艰苦。
8、为了预防中暑等现象发生，交通工会联合会与筑路公司积 极协商，在施工现场采取一系列防范措施，如避开最高温时间段， 工人倒班作业，发放防暑降温用品和药品，提供绿豆水、西瓜、 冷饮等消暑食品等，起到了良好作用。工会干部与筑路工人一起 奋战在施工现场，鼓舞了广大职工的工作热情，最终保证了工程 按期完成。每当三伏酷暑，数九寒天，都是环卫工人最辛苦的日子，城 建工会联合会积极应对，主动与各环境清洁公司协调，研究解决 办法。成立了“职工讲堂”，每两个月开展一次讲座。内容主要 是心理减压、专业技能、健康养生、法律等知识。下发了甘井 子区城建工会联合会关于成立工会劳动法律监督委员会的通 知、关于切实做好防暑降温
9、和高温期间劳动保护工作的通知、 关于转发大连市甘井子区总工会关于在企业中建立职工服务 中心（站）的实施意见的通知等文件。举办了首届城建系统 职工运动会、乒乓球赛、台球赛、演讲比赛等文化体育活动，开 展了送温暖、送清凉等活动，为环卫工人送去了护膝、护腿、藿 香正气液、风油精、清凉油等防寒解暑用品和药品，价值 50 余 万元。尤其是城建工会联合会探索成立行业工会会员医疗救助保 障基金，为工会参与社会管理与创新提供了新思路。非公企、医疗卫生、人社、农林水利和海洋渔业等工会联合 会组织所属基层工会也开展了各种各样的活动，为创建文明城和 和谐社区做出了积极贡献。坚持紧紧依靠职工群众开展工作，是工会组织充分发挥桥梁 和纽带作用的重要保障。甘井子区总工会把发展行业工会作为壮 大工会组织的突破方向，为促进企业发展，维护社会和谐稳定增 加了新的力量。
创新行业工会组建形式
