保证安全生产的措施方案

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1、生产安全保障方案一、项目概况新建 24mX120m 平房仓 2 栋（1# 2#）、24mX60m 平房仓 4 栋（3# 4# 5# 6#）、 总仓容5.76万吨，为单层钢筋混凝土排架架构；配套建设变配电间、消防泵房、 消防水池、大门、门卫室、一站式服务中心等附属设施及围墙、道路、地坪、外 网管线等总图工程。建筑面积为12433平方米，项目周边均为农田，场地平整， 地质均匀，周边无居民，便于施工。二、编制依据制定本措施方案的依据是中华人民共和国安全生产法、 建设 工程安全生产管理条例、 建设工程质量管理条例、 安全生产许 可证条例、 特 别重大事故调查程序暂行规定、等法律法规和有关 规定。三、安

2、全生产管理机构及相关责任人中央储备粮亳州直属库新建谯城分库项目建设重大质量与安全事故应 急小组。（以下简称“中央储备粮亳州直属库新建谯城分库项目应急小组”） 组成如下：组 长：崔永泽副组长：黄开华 许烨成 员：李丹凤 黄建财 潘素芬 四、安全生产有关规章制度制定情况根据中央储备粮亳州直属库新建谯城分库项目工程建设的实际，编制 了 安全生 产管理办 法、安 全生 产例会制度 、安 全生 产检查 制度、 安全生 产形势分 析制度、安全生 产隐患 定期 排查整改 制度、安 全生产预 警提示制 度、重大 危险 源公示和 跟踪 整改制度、安全 生产联络员制度、安 全生产事故报告和处理制度等有 关安全生产

3、 的各项规 章制度。五、安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗情况等各参建单位都设立了安全生产管理人员及专职安全员，特种 作业人 员如电工 、起重工 等特种作业 人员 都取得了相应的 职业 资格证书。六、生产安全事故的应急救援预案1总则1.1 目 的为做好中央储备粮亳州直属库新建谯城分库项目工程 建设 重大质量与 安全事故 应急处置 工作，有效预防、及时控制和消 除工 程建设中重大质 量与安全 事故的危 害，最大限 度减 少人员伤亡和财 产损 失，保证中央储 备粮亳州直属库新建谯城分库项目工程建设 顺利 进行，根 据国家和 工程 建设安全 生产监督 管理办法以及其 他有关规 定，结合本工程 建

4、设实际， 特制 定本 应急 预案 。1.2 适用 范围1.2.1 本应 急预 案适用于 中央储备粮亳州直属库新建谯城分库项目工程 建设过程 中突然发 生且已造成 或可 能造成重大人员 伤亡 、重大财产损 失，有重 大社会影 响或涉及公 共安全的 重大质量与 安全事故 的应急处置 工作。国家法律 、行政法 规另有规定 的，从其 规定。1.2.2 结合 本工 程建设的 实际，按 照质 量与安 全事故发 生的 过程、 性质和机 理，本工 程建设重大 质量 与安全事故主要 包括 ：1）高空 坠落 安全事故 ；（2）特种 设备 或施工机 械安全事 故；（3）物体 打击 安全事故 ；（4）触电 安全 事故

5、；（5）施工 中发 生的各种 重大质量 事故；（6）其他 原因 造成的本 工程建设 重大质量与 安全事故 。本工程建 设中发生 的自然灾害（如 洪水 、地震 等）、公 共卫生、社 会安全等 事件、依 据国家和地 方相 应应急预案执行 。1.3 工作原 则1.3.1 以人 为本 ，安全第 一。应急 处置 以保障 人民群众 的利 益和生 命财产安 全作为出 发点和落脚 点，最大 限度地减少 或减轻重 大质量与安 全事故造 成的人员 伤亡、财产 损失 以及社会危害。1.3.2 在事 故现 场，各参 建单位在 事故 现场应 急处置指 挥机 构的统 一指挥下 ，进行事 故处置活动 。1.3.3 中央储备

6、粮亳州直属库新建谯城分库项目参建单位 及时报告 事故 信息，在上级主管 单位的 领导 下，快速 处置信 息，做到 信息准确、运转 高效 。1.3.4 贯彻 落实 “安全第 一，预防 为主 ”的方 针，坚持 事故 应急与 预防工作 相结合，做 好预 防、预测 、预警 和预 报、正常 情况下的工程建 设项 目风 险评 估、应 急物 资储 备、应急 队伍建 设、应急 装备 和应急 预案 演练等工 作。2应急指 挥机构2.1 中央储备粮亳州直属库新建谯城分库项目应急 小组2.1.1 中央储备粮亳州直属库新建谯城分库项目设立工程 建设重大 质量 与安全事 故应急小 组。（以 下简称“中央储备粮亳州直属库

7、新建谯城分库项 目应急小组 ”）组成如下：组 长：崔 永泽副组 长： 黄开华 许烨成 员： 李丹凤 黄建财 潘素芬中央储备粮亳州直属库新建谯城分库项目应急小 组在 项目部安 全生产委员 会的领导 下开展工 作，其主要 职责 为：（1）拟订 工程 建设重大 质量与安 全事故应急 预案；（2）参加 工程 建设重大 质量与安 全事故应急 处置；（3）及时 了解 和掌握工 程建设重 大质量与安 全事故信 息， 根据事 故情况需 要，及时 向上级主管 部门 报告事故情况；（4）配合 有关 部门进行 事故调查 、分析、处 理及评估 工作 ；（5）组织 事故 应急处置 相关知识 的宣传等工 作；（6）及时完

8、成上级交办 的任务。2.1.2 中央储备粮亳州直属库新建谯城分库项目应急小组 办公室设 在中 央储备粮亳州直属库新建谯城分库项目福建省隆恩建设集团有限公司亳州项目 部负责其日 常事务。2.2 施工单 位应 急救援组 织及职责2.2.1 承担 工程 施工的施 工单位， 应当 在工程 开工前制 定本 单位施 工质量与 安全事故 应急预案， 建立 应急救援组织或 者配 备应急救援人 员，配备 必要的应 急救援 器材 、设备，并定期 组织演练 ，明确专人维护 救援器材 、设备等 。2.2.2 施工 单位 的施工质 量与安全 事故 应急预 案、应急 救援 组织或 配备的应急救援人员和职责应当与慈利县城市

9、防洪工程 建设管理站制 定的应急 预案协调 一致。3预警和 预防机制3.1 工作准 备福建省隆恩建设集团有限公司亳州项目部认真研究工 程建设重 大质量 与安全事 故应急工 作，建立应急小组，加 强质量与 安全 事故应急有关知 识的宣传 教育，开展 工程 项目应急 预案 以及应 急救 援器材、设备的 监督 检查工作 ，防患于 未然。3.2 预警、 预防 行动3.2.1 工程 施工 单位应当 根据建设 工程 的施工 特点和范 围， 加强对 施工现场 易发生重 大事故的部 位、环节进行监控，配备 救援器材、设备， 并定期组 织演练。3.2.2 对可 能导 致重大质 量与安全 事故 后果的 险情，福建

10、省隆恩建设 集团有限公司亳州项目部按项目管 理权 限立即报 告上级主 管单 位和当 地 人民政府 ，必要时 可越级上报 。3.2.3 福建省隆恩建设集团有限公司亳州项目部接到可能 导致工程 建设 重大质量与安全事故后，及时 确定应对方案，通知 有关部门、单位 采取 相应行动 预防事故 发生，并按 预案 做好应急准备工 作。4应急响 应工程 建设质量 与安 全事故 等级按国 家有 关规定 划分，当 发生 质量 与安全事 故后，福建省隆恩建设集团有限公司亳州项目部在相应职责 及管理 权限内立 即启动本 级应急预案 。4.1 事故报 告4.1.1 事故 报告 程序（1）重大 质量 与安 全事 故发

11、生后 ，事 故现场有关 人员 应当 立即报 告本 单位 负责 人。施工等 单位 立即 将事 故情况 按项 目管 理权 限如实 向上 级主 管单 位和 当地 人民政 府报 告，最迟 不得超 过 4 小时,并于 48 小时内 提交 书面 报告。发生 生产 安全 事故，同时 向事 故所 在地 安全 监督局 报告； 发生 特种 设备 事故 ，同时 向特 种设 备安 全监督 管理 部门 报告 。报告 的方 式可 先采 用电话 口头 报告 ，随 后递交 正式 书面 报告 。（2）特别 紧急 的情 况下 ，施 工单 位可 越级上 报。4.1.2 事故 报告 内容（1）事故 发生 后及 时报 告以 下内 容：

12、1）发 生事 故的 工程 名称 、地 点、 建设 规模和 工期 ，事 故发 生的时 间、 地点 、简 要经 过、事 故类 别、 人员 伤亡及 直接 经济 损失 初步估 算；2）有 关施 工单 位、 主管 部门 名称 及联 系 电话 ；3）事 故报 告的 单位 、报 告签 发人 、报 告时间 和联 系电 话等 。（2）根据 事故 处置 情况 及时 续报 以下 内容：1）有 关慈 利县 城市 防洪 工程 建设 管理 站、设 计、 施工 、监 理等工 程参 建单 位名 称、资 质等 级情 况，项目 负责人 的姓 名、相关 执业情 况资 格；2）事 故原 因分 析；3）事 故发 生后 采取 的应 急处

13、 置措 施及 事故控 制情 况；4）抢 险交 通道 路可 使用 情况 ；5）其 他需 要报 告的 有关 事项 等。4.1.3 相关 记录明确 专人 对组 织、 协调应 急行 动的 情况 做出详 细记 录。4.2 指挥协 调和 紧急 处置4.2.1 发生 重大 质量 与安 全事 故后 ，在 事故现 场参 与救 援的 施工等 单位 和人 员服 从事 故现场 应急 处置 指挥 机构的 指挥 ，并及时 向事故 现场 应急 处置 指挥 机构 汇报有 关重 要信 息。4.2.2 发生 重大 质量 与安 全事 故后 ，施 工等工 程参 建单 位迅 速、有 效地 实施 先期 处置，防止 事故 进一 步扩 大，

14、并全 力协 助开 展事 故应 急处 置工 作。4.2.3 在事 故应 急处 置过 程中，施工 等工 程参 建单 位根 据工 程特点、 环境 条件、事故 类型 及特 点，为 本单 位参 与应 急救 援的 人员 提供必 要的 安全 防护 装备 。4.2.4 在事 故应 急处 置过 程中 ，根 据事 故状态 ，施 工等 工程参建单 位协 助事 故现 场应 急指挥 机构 应划 定事 故现场 危险 区域 范围 、设置 明细 警示 标志 、防 止进 入危险 区域 等工 作。4.2.5 在事 故应 急处 置过 程中 ，注 意做 好事故 现场 保护 工作 ，因抢 救人 员防 止事 故扩 大以及 为缩 小事 故

15、等 原因需 移动 现场 物件 时，做出明 显的 标记 和书 面记 录，尽可 能拍 照或 者录 像，妥 善保 管现 场的 重要 物证 和痕 迹。5.应急结束5.1 结束程 序重大 质量 与安 全事 故现场 应急 救援 活动 结束以 及调 查评 估完 成后， 按照 “谁 启动 、谁 结束” 的原 则， 由有 关应急 小组 决定 应急 结束。5.2 善后处 置5.2.1 事故 发生 单位 依法 认真 做好 各项 善后工 作，妥善 解决 伤亡人 员的 善后 处理，以及 受影 响人 员的 生活 安排，按 规定 做好 有关 损失 的补 偿工 作。5.2.2 组织 有关 部门对事 故产生的 损失 逐项核 查

16、，编制 损失 情况报 告上报主 管部门并 抄送有关单 位。5.2.3 有关 单位 共同研究 ，采取有 效措 施，修 复或处理 发生 事故的 工程项目 ，尽快恢 复工程的正 常建 设。5.3 事故调 查和 经验教训 总结5.3.1 重大 质量 事故调查 执行建 设工 程质量 事故处理 暂行 规定 的有 关规 定。5.3.2 重大 质量 与安全事 故现场处 置工 作结束 后，事故 发生 单位及 工程其他 参建单位 进行应急救 援工 作总结，对本单 位应急预 案的实际应 急效能进 行评 估，对应急预案 中存 在的问题和不足 及时 进行完善和 修 补。5.3.3 事故 发生 单位及工 程其他参 建单

17、位，从 事故中总 结经 验，吸 取教训，采取有效 整改措施，确保 后续工程安 全、保质 保量地完成 建设。6 应 急保 障措 施6.1 通 讯与 信息 保障6.1.1 、应急小组的通讯方式报上级备案，并分送各参建单位。6.1.2 正常情况下，应急小组主要人员保持通讯设备 24 小时正常畅 通。6.2 应 急救 援装 备保 障6.2.1 工程 现场 抢险及物 资装备保 障（1）根据 可能 突发的重 大质量与 安全事故性 质、特征 、后 果及其 应急预案 要求，施 工单位配备 适量应急机械、 设备、器 材等物资装 备， 以保障应 急救援调 用。（2）重大 质量 与安全事 故发生时 ，首先充分 利用

18、工程 现场 既有的 应急 机械 、设 备、 器 材。6.2.2 应急 队伍 保障（1）工程 设施 抢险队伍 ，由工程 施工等参建 单位的人 员组 成，负 责事故现 场的工程 设施抢险和 安全 保障工作。（2）应急 管理 队伍，应 急小组的 有关人员组 成，接受 地方 人民政 府和上级 应急小组 的应急指令 。6.3 技术储 备与 保障6.3.1 各参 建单 位应急小 组组织有 关部 门对工 程质量与 安全 事故的 预防、预 测、预警 、预报和应 急处 置技术进行研究 ，提 高监测、预防、 处置及信息处理技 术水平，增强技术储备。6.3.2 建设 工程 重大质量 与安全事 故预 防、预 测、预警 、预 报和处 置技术研 究和咨询 依托有关专 业机 构。6.4 培训和 演练6.4.1 培训应急小组 组织工程 建设各参建 单位人员 参加质量与 安全 事故及应 急预案培 训及学习 ，提高安全 意识 及应急能力。6.4.2 演练应急小组根据工程具体情况及事故特点，必要 时组织工程参建单位 进行突发 事故应急 救援演习，演练结 束后总结 经验，完善 和改 进事 故防 范措施和 应急预案 。6.5 监督检 查应急小组 对工程各 参建单位制 定应急预 案情况进行 监督 检查。7附则7.1 预案管 理与 更新 工程建设管理单位负责管理与更新。