交通运输依法行政工作计划

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1、交通运输依法行政工作计划为深入贯彻落实_全面推进依法行政实施纲要和_以及_精神，根据市交通运输局_年全市交通运输法制工作要点的要求，结合我县交通系统工作实际，制定_年依法行政工作计划：一、指导思想以_和_为指导，深入贯彻_，以科学推动交通运输转型升级为主线，以提升依法行政意识和能力、深化行政监督、强化队伍建设、促进执法形象建设为工作重点，进一步加强交通依法行政和执法管理工作，使我县交通运输系统实现依法行政工作的科学化、制度化和规范化，加快法治交通建设进程，全力保障我县经济社会又好又快发展。二、强化法律意识，着力提升依法行政意识和能力(一)增强干部职工依法行政理念。各单位要深入贯彻落实交通运输行

2、业核心价值体系纲要，牢牢把握精髓和实质，以“党的群众路线教育实践活动”为契机，将党的群众路线的内容和要求深入贯彻到实际工作中，牢牢树立社会主义法制理念，大力弘扬法治精神，努力成为社会主义核心价值体系的坚定信仰者、积极传播者和模范践行者。坚持一手抓政治理论学习，一手抓法律法规知识学习，严格落实依法行政实施计划，建立健全并严格落实领导干部学法制度，积极推广无纸化学法考试，引导广大干部职工学法、守法、用法，切实提高我县交通运输系统领导干部运用法治思维和法律手段解决行业管理中突出矛盾和问题的能力。(二)建立完善相关制度，规范权力运行。建立并完善规范性文件制定和备案审查制度和公开异议处理机制，不断提高规

3、范性文件的合法性、有效性，努力从源头上预防行政争议的发生。着力做好行政处罚自由裁量权基准的修改工作，为交通行政执法工作提供准确、合理、合法的依据；同时逐步完善行政处罚自由裁量权细化标准的有效应用机制，通过执法检查、案卷评查、回访当事人等多种方式，加大监督力度，促进制度落实。(三)抓好行政审批标准建设，切实推进政务公开。公路局(站)、客管所、货管所要结合行政许可项目清理公布、行政审批权限下放工作，完善行政审批工作流程和管理规范，优化办事流程，提高办事效能。积极推进电子政务、网上审批，不断扩大网上行政审批范围，方便群众办事，提高审批效率。三、强化队伍建设，不断促进交通运输执法队伍文明执法、规范执法

4、(一)推进交通运输执法形象建设。以交通运输行政执法行为规范为抓手，严格落实行政执法语言规范、着装规范、窗口执法规范、现场执法规范、强制措施规范，树立文明执法、规范执法形象。同时按照交通运输部和省交通运输厅要求，继续实现执法单位、执法人员逐步达到“证件、服装、标志、标识”四统一的目标，确保标准统一、形象统一、工作协调，推进执法队伍的正规化、规范化、专业化、标准建设。(二)加强行政执法队伍管理。按照行政处罚法、行政强制法的规定，规范执法主体和执法队伍，建立行政执法主体和执法人员信息库。严格实行行政执法资格制度和持证上岗制度。建立行政执法人员档案，完善动态管理机制，逐步建立行政执法人员信息化管理系统

5、。(三)推进执法人员培训常态化。按照交通运输部及省交通运输厅要求，坚持全面覆盖、分级负责、统一标准、保证质量的原则，定期组织培训活动，分层次、分类别制定三年轮训行动计划，全面提升行政执法人员依法行政、文明执法的能力和水平。今年重点突出对省道路运输条例、市治理道路货运车辆非法超限超载暂行办法开展业务培训，提高培训针对性、实效性。(四)积极开展普法宣传活动。结合县交通实际，继续贯彻实施“_”普法工作规划。积极开展法制宣传教育主题活动，进一步创新法制宣传载体，拓宽交通运输法制宣传渠道，切实提高普法宣传教育的广度、深度和力度。不断扩大“124”这一法制宣传教育品牌的影响力，重点开展“法律进机关”活动，

6、努力构建“办事依法、群众信法、为官学法、行政用法”的浓厚法治氛围。四、深化执法监督，推进执法行为规范化进程(一)扎实开展交通运输执法专项整改。根据省交通运输厅_<省交通公路执法专项整改工作实施方案_的精神，在交通系统内对交通运输执法工作中存在的问题进行梳理和专项整改，各单位要结合县_年治理公路和水上“三乱”工作实施方案和县交通运输系统坚决纠正安全生产方面损害群众利益行为专项治理工作方案(长县交发_号)，加大对公路运输执法领域中在思想作风、队伍管理和执法工作开展情况存在问题的整治力度，重点要对上路执法、罚款、自由裁量、调查取证和行政许可等方面工作进行监督检查，进一步规范执法行为，提高交通依

7、法行政水平。县局将同时引入政风行风监督员等第三方监督，及时发现并纠正交通运输执法领域存在的违法、不当行政行为以及作风建设方面的问题。(二)认真开展执法评议考核工作。一是认真实施交通行政执法责任制，建立并完善交通行政执法评议考核制度，按照行政执法责任制度的要求，对执法目标责任制加以完善；二是层层签订执法目标责任书，将责任落实到每个岗位、每个人员，形成执法责任制网络；三是以开展自评、互评和执法人员考试的方式扎实开展年度执法评议考核，健全执法考评结果运用，将其作为执法人员奖励惩处的重要依据。(三)扎实开展执法案卷评查和行政执法案例编纂工作。进一步优化案卷评查方式方法，建立案卷评查长效机制，执法大队要

8、开展日常性的案卷评查工作，加强执法文书制作的规范化建设和管理，严格按照市局下发的文件(长交法规_号)规定使用统一印制的执法文书。要把能独立制作符合规范要求的执法文书，作为执法人员的基本素质要求进行考核。同时要总结执法工作经验，查找执法中存在的问题，提出改进意见和建议，以不断提升执法水平。(四)强化监督，拓展各种监督渠道。通过设立举报箱，公布投诉电话，使执法监督工作落到实处。并严格按照行政复议法和行政诉讼法的要求，认真搞好行政复议、应诉工作。交通运输依法行政工作计划（二）为促进全县交通系统安全生产工作，强化交通行政执法责任的落实，规范安全生产行政执法行为，根据我国行政许可法、安全生产法等有关安全

9、生产管理工作法律、法规和规章制度的要求，结合我县交通运输实际，编制_年度安全生产行政执法工作计划。一、指导思想认真贯彻落实_精神，按照全国安全生产工作会议和省、市、县有关安全生产的部署和要求，全面贯彻落实_，牢固树立“安全发展”“一切事故兼可避免”的理念，加大重大危险源监控和重大隐患排查整治力度；进一步创新工作方法，深化专项整治，强化措施落实，严防重特大事故发生；继续深入开展“有计划、全覆盖、规范化”的行业安全生产执法大检查，严厉打击交通系统内安全生产非法违法行为，督促安全生产经营单位落实主体责任，增强交通行政执法工作的有效性、针对性和权威性，确保全县交通平稳较快发展。二、工作目标和主要任务(

10、一)工作目标：按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，强化安全生产行政许可、执法检查、打非治违、专项整治和督查、宣传教育培训等安全生产措施，把握重点工作环节，全面深入查治隐患，堵塞安全监管漏洞；促进全县交通运输领域经营单位安全生产主体责任进一步落实，努力减少一般事故，遏制重大事故，杜绝特大事故。(二)主要任务：一是严格落实安全生产监管责任，认真宣传以人为本的科学发展、安全发展理念，开展“打非治违”、“平安交通”和“安全生产月”等专题活动；二是确保节假日，重要会议期间、尤其是长假期间的交通运输安全；三是继续深入开展安全生产大检查和安全隐患大排查大整治工作，安全大检查要搞好三个结合，即上级

11、检查与自查自纠相结合，重点检查与专项整治相结合，集中检查与分片检查相结合；四是进一步加强源头监管，督促落实行业主体责任，确保水陆交通安全畅通；五是加强专业宣传培训，培育一支高素质的安全生产专业监管队伍，扎实推进行业安全文化建设，营造更加浓郁的安全生产氛围；六是创新安全生产事故风险防范控制机制，完善应急预案，不断提升安全保障能力和安全监管水平。三、职责分工(一)执法检查职责分工县交通运输局局属各有关单位负责本行业、本单位消防安全生产执法检查。局安全法规科同时对局属各单位所辖行业负责执法检查的生产经营单位_%的比例进行随机抽查。县地方海事处负责对全县水上交通运输安全生产情况进行执法检查，全县15处

12、码头、22艘客渡船(其中义渡3艘)的执法检查率要达到_%，每季度执法检查不少于_次。县客管所负责组织对全县道路客运、城市公共客运安全生产情况进行执法检查，年度内专项执法检查不少于_次。县交通行政执法大队负责对全县非法从事道路客(货)运输行为和非法从事公共客运行为进行常态性的执法检查和专项整治。县货管所负责组织对全县道路货运、驾培学校、维修企业、物流站场、危货运输等行业部门的安全生产情况进行执法检查，要求每月要组织一次专项安全生产执法检查。县公路局、县公路站负责对全县所辖公路的路产路权保护进行安全生产常态性的执法检查。县公路质监站负责对全县有关公路建设项目安全生产情况进行执法检查，要求对在建公路

13、建设项目的执法检查率要达到_%。(二)执法检查重点事项局属各有关单位重点对港口码头、公路建设、施工工地和专业维修作业场内热、冷工作业、专业机械操作，机舱、油舱、水舱等密闭舱室，客运车辆、危货运输车辆、客运站场，各类可燃、可爆、危险品物资仓库、堆场、物流基地等物资密集场所，驾校训练场、教练车，系统内油气站，跨越、穿越公路及其附属设施的油汽、煤气、自来水、通信等管线设施路段，机关办公楼、高层建筑、地下建筑和交通运输工程施工工地消防设施等安全生产重点领域进行专项执法检查。(三)其他行政执法工作1、局属各行业主管部门应加强安全生产行政许可工作，依照程序、坚持标准、严格执行安全生产设施“三同时”审查验收

14、制度，切实把好安全生产源头关。2、对执法检查中发现的问题、存在的安全隐患应当按照国家安全监管总局令第_号第九条、第十条、第十一条、第十二条的相关规定进行处理，并将安全隐患信息整理为安全生产事故隐患台账和安全生产事故隐患消除台账，及时上报，同时录入涉危企业基础数据库。涉及行政强制和行政处罚的，必须在法定权限内，严格执行相关法律程序和法律规定，正确使用安全生产执法文书。3、继续组织开展“安全生产大检查”、“打非治违”等专项行政执法行动，相互协调配合各相关行业管理部门进一步加强安全监管，督促企业落实主体责任。四、执法检查方法一是采取查看文件证书证件、查阅安全生产资料档案台账、查看现场、调查询问等方式

15、严格检查；二是根据企业安全生产基础状况的好坏，将执法检查对象进行分类，实行动态管理；三是根据不同季节、不同时段、不同行业，采取不同措施进行执法检查，以便更好的发现问题、消除隐患。五、其他事项1、切实加强组织领导。依法开展执法检查是贯彻执行安全生产法律法规、落实安全生产工作重大决策和部署、加强安全生产监管工作的重大举措。局属各单位要在本计划的基础上，结合行业管理实际制定安全生产执法检查实施方案，确定检查领域和项目，明确工作职责，建立工作机制，开展动员部署，并及时将工作开展情况报送局安全法规科。2、严格落实执法责任。严格按照法定程序行使安全生产现场执法检查职权，切实履行执法职责，承担国家安全监管总

16、局第_号令规定的相应责任，建立“谁检查、谁复查、谁处罚、谁负责”的责任机制。各有关单位要组织对辖区、行业、自身安全生产情况进行全面深入检查，逐一排查登记造册，形成详细台账。台账要如实记载检查人员、时间、发现问题和整改意见等，并以适当方式向社会公布，接受社会监督。对排查出的安全隐患或违反安全规定的行为要逐项整治到位；一时不能整治到位的，要有安全监控和事故预防措施。请各有关单位在每月_日前(遇节假日不顺延)向局安全法规科报送当月安全生产隐患情况，一般隐患将电子档表格发送至邮箱，重大及以上隐患需将电子档表格和加盖公章的纸质表格一并报送，局安全法规科汇总后向市局及县安委上报。3、对不依法、依计划履行执

17、法检查责任或违反法定权限和程序实施执法检查的，按照国家安全监管总局第_号令和省安全生产监管人员监管执法五项规定的相关规定，严肃追究责任单位及相关责任人的责任。交通运输依法行政工作计划（三）_年是实施“_”法制宣传教育工作的第三年，也是实现“_”法制宣传教育目标的关键之年。我局的法制宣传教育工作以_精神为指针，以建设“法治交通、惠民交通、平安交通”为目标，深入落实“法治交通”建设，使广大交通干部的社会主义法治理论水平，依法行政、依法管理的能力得进一步提高；全体执法人员更加自觉、娴熟地运用法律，有效纠正行业不正之风，努力实现我县交通运输依法行政与法制宣传工作新提升。一、紧扣交通发展主题，加大重点法

18、律法规的宣传教育力度今年法制宣传教育工作的重点要突出以下四个方面：1、抓好以宪法为核心的法律体系的宣传教育。深入学习宣传宪法基本原则、基本精神，深入学习宣传_法律体系形成的重要意义和基本构成，增强广大干部职工国家意识、民主意识、法治意识和社会责任意识。2、抓好与交通运输相关的法律法规宣传教育。加强对规范交通建设市场、运输市场法律法规的学习宣传，促进交通建设市场的有序发展和运输市场信用机制的建立；加大对行政强制法、公路安全保护条例、省机动车驾驶员培训管理办法、省道路运输条例等相关法律法规学习宣传活动。3、抓好保障服务民生相关法律法规的宣传教育。紧紧围绕社会热点和人民群众关注焦点，深入学习宣传与收

19、入分配、劳动就业、社会保障、安全生产、特别是交通基础设施建设征地拆迁、企业改制等相关法律法规的宣传教育，切实把服务群众、教育群众贯穿于普法工作的全过程。4、抓好重点对象的法制宣传教育。要始终把依法治国基本法、交通专业法的宣传教育，作为交通领导干部、机关公务员、交通行政执法人员、交通管理服务对象普法的重点，不断提高交通领导干部、机关公务员、交通行政执法人员运用法律手段解决问题的能力，提升交通管理服务对象的手法意识和依法经营水平。二、创新活动形式，推进交通法制宣传工作向纵深发展1、创新交通法制宣传载体。加强与电视台、报纸等主流媒体的良性互动，利用咨询服务热线、窗口电子显示屏、触摸屏等交通法治文化宣

20、传阵地，充分利用好交通服务工具(车、船)、服务场所(车站、渡口)、公交站台等传输快捷、覆盖广泛的交通法治文化传播平台。2、扎实开展“说理式”执法活动。以交通行政处罚文书为载体，完善交通办案过程及时沟通交流，处罚后及时回访、帮扶举措，充分发挥行政处罚文书在与行政相对人沟通交流中的桥梁纽带作用，满足新形势下行政相对人对获取法律知识的新期待。三、加强组织领导，提升交通法制宣传工作组织保障水平1、强化普法组织建设。将普法工作纳入交通发展总体规划，健全落实领导责任制。做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，落实普法经费，确保普法工作取得实效。2、加强普法专业队伍建设。严格按照人员齐、素质高、结构优的要求，配

21、齐配强普法工作人员。加强普法骨干队伍建设，适时举行业务培训和参观学习活动。3、强化考评考核工作。明确法制宣传教育考核指标，不断强化督查力度，推进交通法制宣传教育工作落到实处。交通运输依法行政工作计划（四）今年是实现“_”计划的关键一年，又是新一轮文明单位的创建年。我局在连续六年被评为“市级文明单位”的基础上，决心在新的一年中再上一级台阶，争创“市级文明标兵单位”称号。为使创建工作取得实效，结合我局实际，特制定本工作规划。一、指导思想以_和_为指导，紧紧围绕县委、县政府“领跑进军”战略部署，深入贯彻落实_，围绕“创标兵单位、树文明形象”这一主线，以规范管理、文明执法、优质服务为重点，强化思想政治

22、道德教育，加强精神文明建设，全面提高中心干部职工的思想道德素质和科学文化素质，积极优化、美化、净化行政服务环境，着力完善创建工作机制，全力打造“优质、高效、廉洁、规范”的交通干部队伍和“服务优质、办事高效、作风优良、环境优美”的文明机关。二、创建目标在继续保持市级文明单位称号、巩固现有创建成果的基础上，总结经验，寻找不足，在创新、突破上下功夫，努力提升创建档次。通过创建使领导班子建设明显加强，干部职工队伍综合素质明显提高，业务工作明显改善，民主理财进一步完善，内部管理严格规范，执法工作更加公开透明，文明单位创建工作水平不断提升，行风行貌更上一个新台阶。三、创建措施(一)加强组织领导，夯实创建基

23、础。把文明单位创建工作摆上重要议事日程，与全局工作同计划、同部署、同落实、同检查、同考核。一是成立领导机构，夯实创建基础。成立由局长刘义红任组长，党组书记肖树森、纪检组长张颖任副组长，其他班子成员、局属各单位负责人为成员的创建工作领导小组，下设办公室，负责创建工作的日常管理、活动开展以及督促落实等工作，做好创建规划、创建措施、创建保障等的研究、制定工作，同时实行目标考核机制，将文明创建工作纳入年度工作目标，明确责任，落实举措，严格考核。二是抓好班子建设，形成创建合力。积极创建学习型党组织，坚持党组中心组学习、_制度,不断增强领导班子的凝聚力、战斗力。坚持民主集中,凡涉及到全局性的工作都由班子集

24、体讨论决定,严格执行副科级以上领导干部个人重大事项报告、个人收入申报、述职述廉、廉政谈话等制度。同时坚持充分发挥党、团、工会等群团组织的作用，形成创建合力。(二)创新管理模式，推行机构改革。以交通机构改革为切入点，创新管理模式，将管理、服务、执法职能分开，强化服务、强化执法。一是实行全员竞争上岗，激发工作热情和创建活力。制定并实施县交通运输局机构改革工作方案，打破原有机构和职责职能，强化一线执法力量，强化基层服务力量，并对_名副科级干部、_名中层干部职位实行竞聘上岗，同时启动双向选岗工作，进一步激发干部职工工作热情和创建活力。二是成立交通政务服务中心，打造一站式服务大厅。为更加便民、利民，提高

25、群众满意率，将车辆营运证许可、营运车辆技术等级评定等_项对外服务审批事项统一进驻政务服务中心，力争在“服务理念、服务方式、服务流程、服务效能”等方面有新的突破，以热情的态度、周到的服务、快捷的效率，努力打造一流的“一站式”服务平台，为群众提供“零距离、零障碍、零差错、零投诉”的优质服务。三是成立处罚中心，实行处罚分离。进一步规范行政处罚，营造办事公道、公开、透明的政务服务环境，设立处罚中心窗口，依法对有关违法违规行为实施行政处罚。(三)规范工作程序，提升机关效能。进一步理清工作职责职能，完善各项规章制度，明确工作程序和要求。一是要明确职责职能。根据新的调整和分工，进一步明确各二级机构、内设科室

26、的职责职能，建立和完善职责明确、团结协作、运转高效的工作机制。二是要规范办事程序。进一步规范农村公路建设程序，制定交通行政审批、行政处罚等办事指南。三是要完善规章制度。制定并完善机关财务管理办法、窗口服务承诺制度、政务公开制度等，规范公文处理程序和会议接待程序，深入推进政务公开和档案工作规范化、制度化。四是要坚持依法行政。强化安全法规科的指导监督作用，加强交通运输行政执法大队日常管理和考核，(四)改变内外形象，优化发展环境。努力建设资源节约型、环境友好型单位，积极开展爱国卫生活动，提高综合文明指数。一是要实施机关环境改造。对机关院内道路及停车坪等基础设施进行改造，对部分办公用房进行检修和粉刷，

27、对办公大楼各类水、电、网络线路进行清理和整改，注重办公场所整洁卫生，重视绿化、美化、亮化，确保环境卫生保持好，无脏乱差现象。二是要推进机关物业化管理。要引进专门的物业公司，加强机关后勤管理，努力提高后勤保障的整体质量和服务水平。同时倡议低碳、环保生活工作理念，号召干部职工从小事做起，减少办公纸张浪费，减低空调使用频率，倡导县内办公骑自行车等低碳出行理念。三是要大力开展学习培训。首先认真组织干部、职工学习_会议精神，不断提高理论水平，强化创建意识，通过学习切实解决本单位改革、发展、稳定、效益等方面的问题。其次要开展全员军训活动和交通行政执法规范专题培训活动，提升全体干部职工团结协作能力和专业技术

28、水平，树立热情、文明、专业、贴心的办事形象。同时要结合节日期间的各项活动，采取多种形式开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，在全系统干部职工中积极倡导“做事讲规范、讲原则、讲程序”的工作守则，大力发扬“工作上雷厉风行，作风上公道正派”的干事作风，努力营造“简单生活、快乐工作”的良好氛围。(五)开展各类活动，活跃上下氛围。深入开展丰富多彩的群众性创建活动,全面提高干部队伍综合素质,营造文明和谐的团队氛围,塑造举止有礼、言谈得体的交通干部形象。1、深化各类文明创建活动。要将创建活动与交通运输工作紧密结合,党、团、工、青、妇紧密联系,开展创建“芙蓉标兵岗”、“星级服务窗口”、“五好文明家庭”、“文明

29、科室”、“工人先锋号”等活动;开展各类劳动竞赛,评选优秀质监员、优质服务明星、学习标兵、岗位能手、优秀家长等,有效激发广大干部职工的创建热情,促进工作水平的提升。2、深入开展志愿服务活动。一季度主要开展春运便民、春节慰问、学雷锋志愿服务活动。二季度主要开展“平安送考”以及“保护母亲河?清洁新家园”环保志愿服务行动。三季度主要开展“金秋助学”、“_”走访慰问老干部活动等，四季度主要开展“随手公益”、“文明交通安全劝导”志愿服务活动等。同时，组织干部积极参加县组织的各类爱心活动和社会各界组织的义工活动等。3、积极开展“道德讲堂”活动。原则上每个月开展一次以上“道德讲坛”活动，动员广大职工立足本职，

30、学先进、比贡献、塑形象、创一流、争效益。达到做一项工程富一方百姓，交一方朋友，树一座丰碑。同时用“四有三德”教育职工，即有理想、有道德、有纪律、有文化；维护社会公德、遵守职工道德、弘扬家庭美德。并运用身边人和事，教育职工，树典型，陶冶职工情操，掀起比、学、赶、帮、超的良好氛围。组织全体干部职工、院内部分家属子弟学唱道德歌曲,颂读经典,有针对性地组织学先进、学知识等活动,让道德讲堂真正成为我局提高文明素质的平台,展现形象的窗口,干部学习的课堂,宣传先进的阵地。认真学习公民道德建设实施纲要和20字公民道德规范,经常开展社会公德、职业道德、个人品德和家庭美德教育。4、大力开展创先争优活动。在全局党支

31、部和党员中继续开展比奉献、比干劲、比作风的创先争优活动。将党员干部承诺上墙张贴,并严格兑现服务承诺,将每周一定为“支部书记服务日”,对群众反映的一些热点、难点及维权等问题提供免费咨询和指导,为群众搭建服务平台。5、开展未成年人教育活动。一是制定我局未成年人教育培训工作计划,明确工作任务,目标及要求;二是利用寒暑假组织中小学生开展法制、安全教育活动,提高未成年人的法纪意识,安全防范意识;三是在重大节假日组织未成年人开展“文明交通安全劝导”活动;四是对取得三好学生的进行奖励,对考取大学的县局干部子女进行适当奖励,激发他们学习成才的愿望。6、开展丰富多彩的文体活动。在三.八国际妇女节组织女干部开展登

32、山比赛,四月开展“魅力乡村”采茶比赛、“五.四”节组织青年干部到革命圣地进行革命传统教育；六月开展亲子活动，七月组织党员活动，八月开展一次全局性篮球比赛或者羽毛球赛，九月召开一次老干会，十月开展国庆庆祝活动;十一月开展“科普宣传月”活动，十二月开展“公共生活好习惯”促进活动。同时，充分利用局多功能文体活动室，开展摄影、象棋、乒乓球、自行车、羽毛球、书法、歌舞等兴趣爱好活动；充分利用局网页、政务微博，组织并开展传播中华传统文明风尚活动。通过一系列活动来凝聚人心、弘扬正气,提升我局干部良好的精神风貌。(六)狠抓作风建设，树立良好形象。一是建立绩效考核机制。将遵守工作纪律和作风建设有关规定的情况纳入

33、绩效考核，严格兑现季度和年度绩效工资。二是强化督促检查机制。由局纪检组牵头，局办公室、政工科参与，采取明察暗访、走访座谈、电话查询、聘请政风行风评议员、接受媒体监督和举报投诉等方式，定期或不定期督查各单位加强行业作风建设和落实行业服务规范的情况。三是开展为民服务主题活动。广泛开展“春运便民”志愿服务活动、“结对帮扶”活动和“大走访送温暖”活动，同时结合群众工作站，深入联系村、帮扶村，开展调查研究、了解社情民意，着力解决群众最现实的利益问题，帮助基层解决在转变发展方式中遇到的具体困难，办几件看得见、摸得着的实事。四、实施步骤创建工作分为三个阶段，具体如下：(一)学习动员阶段(_年_月_月)按照县

34、委、县政府下达的文明创建各项要求，紧密联系实际，制定本单位的文明创建规划，认真做好组织、宣传、动员工作，广泛发动全体干部职工积极参与文明创建活动。(二)组织实施阶段(_年_月_月)在制定本单位文明创建规划的基础上，通过分阶段、分步骤、抓落实，特别要按照文明创建的考评内容，结合本单位实际，开展形式多样、突出特色、以提高服务质量为目的的活动，使创建活动成为促进交通运输系统、行业全面发展的有效载体。(三)检查考评阶段(_年11_月)通过文明创建组织实施后，对文明创建工作进展情况进行适时总结检查，开展自查自评、整改落实、最后测评，以良好的精神风貌和突出的业绩迎接上级的检查考评，努力争取在全县文明创建，

35、特别是市级文明标兵单位创建中有更大的跨跃，实现规划拟定的目标，再创新的辉煌。五、创建要求创建文明单位是社会主义精神文明建设的重要内容，是贯彻落实_精神、_和_的重大举措，对于提高干部职工文明素质、树立行业新风、促进三个文明建设，都具有十分重要的意义。全局干部职工要高度重视，切实加强领导、周密部署、精心组织，认真研究创建措施，采取各种形式，把创建活动全面引向深入。(一)加强领导、强化责任。各单位要成立一把手负总则的创建工作领导小组，建立分工负责机制，切实把精神文明建设摆在重要位置，列入议事日程，纳入各部门目标管理，形成全员参与、齐抓共管工作格局，做到工作不软、干劲不松、目标不断，保证创建工作落到

36、实处。(二)抓好结合，讲求实效。要根据创建计划，突出创建重点，抓好结合，把文明创建活动与日常工作紧密结合起来，围绕“服务兴交”的内涵发展道路，从整体上推进创建活动深入开展。(三)周密部署，精心组织。要按照局党组的工作部署和创建工作的总体要求，认真开展各部门文明创建工作，制定创建措施，丰富创建形式，落实创建内容，实现创建目标。(四)强化宣传，营造氛围。充分利用宣传栏、网站、横幅、公交车出租车广告位(屏)等形式，广泛宣传创建活动的重要意义，及时发现并大力推广工作中的好经验、好做法。适时进行先进经验交流，推动各项创建活动顺利开展。坚持运用突出重点、分类指导、典型示范、整体推动的方法，抓重点、带全盘，

37、抓典型、带整体，确保创建工作抓出成效，抓出水平。交通运输依法行政工作计划（五）为认真贯彻落实_、省、市、县委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，县交通运输局结合工作实际，特制订_年纪检监察工作规划。一、从狠抓作风建设着手在_月_日召开了全系统作风建设大会，明确了今年作风建设的任务和目标。一是注重建章立制，健全完善干部作风建设长效机制。第一，建立绩效考核双结合机制。实行月考核和年度考核相结合的方式，将作风建设情况、工作落实情况纳入局对站所、科室的绩效考核，局党组对各站所、科室每月下达工作目标任务，再根据各单位工作落实情况、作风建设情况，严格兑现月绩效工资和年度绩效工资。第二，强化督促检查机

38、制。由局纪检组牵头，局办公室、政工科参与，采取明察暗访、走访座谈、电话查询、聘请政风行风评议员、接受媒体监督和举报投诉等方式，定期或不定期督查各单位加强行业作风建设和落实行业服务规范的情况。第三，完善内部管理制度。进一步完善了上班纪律、财务制度、值班制度、公务用车制度等，并抓好制度的贯彻落实。二是开展作风建设系列活动，树立交通良好形象。第一，开展作风建设大讨论活动。以站所、科室为单位就如何开展好本单位、本部门作风建设进行讨论，并结合本单位、本部门工作实际就如何发展交通事业、提高工作水平、加强效能建设等方面提出了一些具体建议。第二，召开主题_。精心组织专题_，通过广泛征求意见、开展谈心活动、开展

39、批评与自我批评、向社会公示等，重点查找干部职工在思想、作风、纪律、廉政等方面存在的问题及原因，认真制定整改措施。三是开展为民服务主题活动，切实帮助基层和群众排忧解难。第一，开辟政务服务大厅。开辟交通运输政务服务大厅，整合交通行政审批、行政处罚、咨询投诉等为民服务职能，进一步减少审批环节和程序，为群众提供“一站式”服务。第二，开展为民服务主题活动。广泛开展“春运便民”志愿服务活动、“结对帮扶”活动、“大走访送温暖”活动和“学雷锋树新风”活动，同时结合群众工作站，深入联系村、帮扶村，开展调查研究、了解社情民意，着力解决群众最现实的利益问题，帮助基层解决在转变发展方式中遇到的具体困难，办几件看得见、

40、摸得着的实事。四是开展学习培训，提升廉洁自律意识和执法水平。第一开展廉政教育。组织广大职工认真学习_报告、党章以及关于改进工作作风、密切联系群众的有关文件、会议精神，进一步明确具体要求，认真进行贯彻落实。同时要结合节日期间的各项活动，采取多种形式开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，深入推进廉政文化建设，在全系统干部职工中积极倡导“做事讲规范、讲原则、讲程序”的工作守则，大力发扬“工作上雷厉风行，作风上公道正派”的干事作风，努力营造“简单生活、快乐工作”的良好氛围。第二，开展执法培训。重点针对执法言行不标准、执法文书不规范、执法程序不合理等现象，采取案例分析、体验式教学等方法，全面开展法律法规

41、、执法形象、服务礼仪、文书制作等专题培训，全面统一执法动作、规范执法行为，切实提高执法水平。二、从狠抓廉洁自律着手建立单位和个人岗位廉政风险防范机制，每个单位和个人岗位必须找出潜在风险点，采取相对应的风险防控措施，并作出廉政承诺，年底对照防范措施和承诺述职述廉，进行综合考评。三、从重点监督交通建设工程着手进一步规范交通工程建设程序，凡是定价在_万元以上的工程必须公开招投标，纪检组对工程项目实施全过程加强监督，凡是没有严格履行合同、存在安全隐患、质量没有达到设计要求的，一律不准支付工程款，谁签字，谁负责，尽量将不廉洁行为消灭在萌芽状态。四、从进一步规范行政执法程序着手执法人员必须严格按交通行政执

42、法自由裁量权的规定行使，坚持做到“八合法”(主体合法、身份合法、权限合法、依据合法、证据合法、决定合法、文书合法)，统一着装、亮证执法、文明执法、罚缴分离，加强学习，提高水平，纪检组随时监督、抽查。努力实现党风廉政建设目标，“党员不违纪，干部不违法”，使廉洁成为每个人的工作生活习惯，使纪检监察工作更好地为交通运输事业的发展服务。交通运输依法行政工作计划（六）为进一步提升干部职工思想道德素质和社会文明程度，促进交通各项工作再上新台阶，结合我局实际，特制定_年申请市文明标兵单位规划。一、指导思想以_和_为指导，深入贯彻落实_，突出改革和发展两大主题，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，以建设交通运输

43、行业核心价值体系为根本，大力弘扬交通精神，唱响交通行业使命和共同愿景，坚持以人为本，以活动为载体，以内强素质，外树形象，推动交通新的跨越式发展为目的，深入开展行业创建活动，努力提高交通行业文明素质，为促进交通事业快速发展、科学发展、安全发展和协调发展提供强大的精神动力。二、奋斗目标通过创建活动，提高干部员工素质，使广大员工具有远大理想、良好道德、守法观念、创业精神；通过创建，提高服务水平，着力打造“便捷交通”、“文明交通”、“和谐交通”，大力建设学习型、创新型、服务型、廉洁型机关，扎实推进全系统的文明单位创建工作，提高做好“三个服务”的能力和水平。在全体员工中牢固树立服务第一意识，以“人民至上

44、，优质服务”为服务宗旨，全面提高服务质量；通过创建，增强团队凝聚力，努力开创我单位精神文明建设的新局面，树立良好的社会形象。积极开展文明创建活动，确保我局顺利通过市级文明标兵单位的申报工作。三、创建措施(一)加强领导班子建设，进一步提高领导干部执政能力1、加强班子思想政治建设。坚持中心学习小组制度，坚持每月学习日制度、考勤签到制度和半年一次的述学评学制度，转变学风，切实做到联系实际、解放思想、学以致用、指导实践。2、加强班子民主集中制建设。坚持按科学民主决策程序办事，广开言路，最大限度地集思广益，确保各项决策建立在广泛民主基础之上。坚持每年开好两次_，努力提高_的质量。3、加强班子作风建设。按

45、照“为民、务实、勤政”的要求，强化宗旨意识，带头转变作风，深入基层，服务群众，求是高效。4、加强党风廉政建设。落实党风廉政建设责任制，加强对党员干部的严格教育、严格管理、严格监督，确保班子成员无违规违纪行为，干部职工无严重违纪案件。(二)夯实基础，加强干部职工思想道德建设。认真组织干部、职工进行党的基本理论知识的宣传教育，使干部、职工树立_的共同理想，树立正确的世界观、人生观和价值观。认真贯彻公民道德建设实施纲要，弘扬爱国主义精神，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，设立道德讲堂，通过身边人讲身边事，崇德尚善，让道德理念内化为群体共识。不断完善各项规章管理制度，规范人员职责、社会服务承诺、职

46、业道德规范、财务管理、公文办理程序、办事程序、收费标准、学习会议、考勤等制度，促进依法行政，使诚信教育落到实处。经常开展全员文化、科普知识培训，形成全员终身学习的良好风尚。每季度至少一次组织全体人员对新颁布的法律法规、典型案例等进行培训学习。通过制订培训资料，组织学习活动，进行小测等，使学习形式多样化，落实培训效果，提高我局窗口单位工作人员的业务水平、工作效率以及职业道德水平(三)围绕工作中心，全面提升业务水平认真贯彻党的路线、方针、政策，围绕“三个共同”和交通“七化”的目标，充分发挥交通建设、管理、执法、服务的四大职能，在县委、市政府的领导和省交通厅的指导下，围绕中心，服务大局，突出重点，增

47、创特色。进一步加强机关效能建设，健全完善机关各项管理制度，理顺机关管理秩序，实行机关管理民主化、制度化、规范化。坚持上下班签到制度和工作考核制度，对到岗出勤、尽职尽责、完成任务情况及服务态度进行考核，促进机关不断提高效率，改进工作作风。提高机关办事效率，转变机关工作作风，使交通整体工作在全省同行业中达到领先水平。(四)扎实开展创建活动，力争早日实现创建目标1、深入开展学习、宣传、贯彻_精神系列活动，唱响时代主旋律。全县交通运输系统要通过形式多样、丰富多彩的系列宣贯活动，组织开展座谈、参观走访、知识竞赛、专栏等，深入宣传_以来交通运输建设和发展取得的巨大成就，鼓励广大交通运输干部职工立足本职、努

48、力工作。2、在全体干部职工中倡导爱岗敬业、乐于助人、热心公益、无私奉献、见义勇为、扶贫救济的雷锋精神，以争创“雷锋号”示范单位(车队)、争当“雷锋式”先进个人为主要内容，在全县交通运输系统内开展“争当雷锋精神传人、弘扬社会文明新风”活动。局机关以工青团妇组织为载体，组织机关干部在“3.5”“3.12”“5.4”“7.1”“10.1”等节日开展学雷锋专题活动；组织参与、开展雷锋精神大讨论、学习雷锋征文、雷锋精神朗诵比赛等活动；组织局志愿者在联点镇村、社区、学校、窗口广泛开展各类志愿服务活动，促使学雷锋活动常态化、时代化；号召全体职工在行业岗位中创先争优，锤炼工作能力，改善工作效率，努力提高社会公

49、认度和群众满意度。3、深入开展“讲文明树新风”活动，不断增强干部职工文明素质。要继续抓好文明礼仪、公共秩序、社会服务、环境建设四个重点环节。着力开展“三项活动”：一是开展爱国歌典大家唱和全民肩阅读活动。组织开展爱党爱国歌曲传唱活动。组织开展读书月活动，大兴读书学习之风。二是开展“做文明有礼貌交通人”主题活动。围绕礼仪活动主要内容，着力抓好文明礼仪知识普及等宣传教育活动，引导干部职工树立良好行业形象。建立健全各类人员文明礼仪行业规范体系，突出抓好交通运输企业、运输场站、行政执法等类规范。三是开展“公共生活好习惯”促进活动。深入实施文明交通行动，促进公民“自觉、依法、有序、畅通”文明交通行业习惯的

50、养成。实施文明劝导行动，积极有效引导公民遵守各类文明公约。4、突出“规范管理，文明服务”，开展“文明示范窗口”创建活动。坚持以“环境美、服务优、管理严、效益好”为主要内容，在全县公路客货站场、收费站、路政、运管等基层管理、服务部门，深入开展文明示范窗口创建活动。5、开展青年文明号、青年岗位能手、巾帼英雄、文明科室、文明家庭、文明职工等的细胞工程创建活动。6、加强活动阵地建设。设立局机关干部活动室，完善办公区篮球场、乒乓球室有关设施，办好职工之家活动中心。7、开展群众性文娱活动。组织开展融教育性、娱乐性、趣味性于一体的内容丰富，形式灵活、各具特色的群众性文体娱乐活动。如：拔河比赛、登山比赛、座谈

51、会以及老干视察活动等等，正确引导干部职工业余休闲活动，不断增强机关的凝聚力。(六)规范行为，营造优美环境加强机关后勤管理，努力提高后勤保障和后勤服务的质量和水平。重视对机关大院环境秩序治理，搞好机关绿化美化。以创建卫生先进单位为抓手，保持办公室整洁有序。在机关干部职工中继续开展健康教育，强化干部、职工健康意识，养成文明卫生习惯。从软、硬件建设两个方面加大必要的投入，加快信息化管理步伐，增添文化、体育设施，努力使工作条件逐步改善，办公环境秩序井然。通过开展文明创建活动，有效激发各部门做好交通各项工作的热情，进一步增强工作人员公仆意识、责任意识，优化了服务质量，提高了办事效率，确保了各项工作运转有

52、序、规范高效，树立了交通行业的良好形象。交通运输依法行政工作计划（七）为认真贯彻落实_、省、市、县委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，县交通运输局结合工作实际，特制订_年纪检监察工作规划。一、从狠抓作风建设着手在_月_日召开了全系统作风建设大会，明确了今年作风建设的任务和目标。一是注重建章立制，健全完善干部作风建设长效机制。第一，建立绩效考核双结合机制。实行月考核和年度考核相结合的方式，将作风建设情况、工作落实情况纳入局对站所、科室的绩效考核，局党组对各站所、科室每月下达工作目标任务，再根据各单位工作落实情况、作风建设情况，严格兑现月绩效工资和年度绩效工资。第二，强化督促检查机制。由局

53、纪检组牵头，局办公室、政工科参与，采取明察暗访、走访座谈、电话查询、聘请政风行风评议员、接受媒体监督和举报投诉等方式，定期或不定期督查各单位加强行业作风建设和落实行业服务规范的情况。第三，完善内部管理制度。进一步完善了上班纪律、财务制度、值班制度、公务用车制度等，并抓好制度的贯彻落实。二是开展作风建设系列活动，树立交通良好形象。第一，开展作风建设大讨论活动。以站所、科室为单位就如何开展好本单位、本部门作风建设进行讨论，并结合本单位、本部门工作实际就如何发展交通事业、提高工作水平、加强效能建设等方面提出了一些具体建议。第二，召开主题_。精心组织专题_，通过广泛征求意见、开展谈心活动、开展批评与自

54、我批评、向社会公示等，重点查找干部职工在思想、作风、纪律、廉政等方面存在的问题及原因，认真制定整改措施。三是开展为民服务主题活动，切实帮助基层和群众排忧解难。第一，开辟政务服务大厅。开辟交通运输政务服务大厅，整合交通行政审批、行政处罚、咨询投诉等为民服务职能，进一步减少审批环节和程序，为群众提供“一站式”服务。第二，开展为民服务主题活动。广泛开展“春运便民”志愿服务活动、“结对帮扶”活动、“大走访送温暖”活动和“学雷锋树新风”活动，同时结合群众工作站，深入联系村、帮扶村，开展调查研究、了解社情民意，着力解决群众最现实的利益问题，帮助基层解决在转变发展方式中遇到的具体困难，办几件看得见、摸得着的

55、实事。四是开展学习培训，提升廉洁自律意识和执法水平。第一开展廉政教育。组织广大职工认真学习_报告、党章以及关于改进工作作风、密切联系群众的有关文件、会议精神，进一步明确具体要求，认真进行贯彻落实。同时要结合节日期间的各项活动，采取多种形式开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，深入推进廉政文化建设，在全系统干部职工中积极倡导“做事讲规范、讲原则、讲程序”的工作守则，大力发扬“工作上雷厉风行，作风上公道正派”的干事作风，努力营造“简单生活、快乐工作”的良好氛围。第二，开展执法培训。重点针对执法言行不标准、执法文书不规范、执法程序不合理等现象，采取案例分析、体验式教学等方法，全面开展法律法规、执法形

56、象、服务礼仪、文书制作等专题培训，全面统一执法动作、规范执法行为，切实提高执法水平。二、从狠抓廉洁自律着手建立单位和个人岗位廉政风险防范机制，每个单位和个人岗位必须找出潜在风险点，采取相对应的风险防控措施，并作出廉政承诺，年底对照防范措施和承诺述职述廉，进行综合考评。三、从重点监督交通建设工程着手进一步规范交通工程建设程序，凡是定价在_万元以上的工程必须公开招投标，纪检组对工程项目实施全过程加强监督，凡是没有严格履行合同、存在安全隐患、质量没有达到设计要求的，一律不准支付工程款，谁签字，谁负责，尽量将不廉洁行为消灭在萌芽状态。四、从进一步规范行政执法程序着手执法人员必须严格按交通行政执法自由裁

57、量权的规定行使，坚持做到“八合法”(主体合法、身份合法、权限合法、依据合法、证据合法、决定合法、文书合法)，统一着装、亮证执法、文明执法、罚缴分离，加强学习，提高水平，纪检组随时监督、抽查。努力实现党风廉政建设目标，“党员不违纪，干部不违法”，使廉洁成为每个人的工作生活习惯，使纪检监察工作更好地为交通运输事业的发展服务。交通运输依法行政工作计划（八）一、指导思想_年我县交通运输法制工作的指导思想是：紧紧围绕建设“法治”的总体目标，按照建设法治政府的总体要求，以推进依法行政为主线，严格执法评议考核，深入推行交通行政执法责任制，强化执法监督；认真落实执法标志标识“四统一”方案，加强交通运输行政执法

58、形象建设；认真开展业务培训，加强业务调研与交流，强化执法队伍建设；以贯彻实施行政强制法为契机，进一步规范行政执法程序和行政执法裁量权，提高行政执法水平，为促进我县交通运输事业又好又快发展提供法制保障。二、主要任务和责任分工按照_全面推进依法行政实施纲要的总体要求，结合交通依法行政工作重点，主要完成以下任务：(一)继续做好“_”普法工作根据“_”规划的目标和任务，结合交通运输行业实际，制定“_”普法规划，通过“法制宣传日”、展板、发放宣传资料等活动，广泛深入开展法制宣传教育。认真开展好本单位的“_”普法工作，制定_年普法工作计划，做好本年度的普法工作。(二)深化交通行政管理体制改革，加快职能转变

59、。1、创新行政管理方式，进一步压缩办理时限，提高工作效率。2、进一步完善政务公开制度，完善政务信息公开方式。3、完善服务承诺制度，严格遵守诚实信用原则，认真落实各项承诺措施，不断提高交通部门公信力和诚信度。(三)以实施交通行政执法责任制为中心，进一步完善交通行政执法及执法监督制度。1、进一步完善交通行政执法责任制，完成交通行政执法依据梳理工作，明确交通行政执法职责，对具有交通行政执法主体资格的部门(包括法律法规授权的行政执法单位)执行的交通法律、法规和规章，分类排序，列明目录。2、进一步完善交通行政执法评议考核制度。一是认真实施交通行政执法责任制，建立公开、公平、公正的交通行政执法评议考核制度

60、，按照行政执法责任制度的要求，对执法目标责任制加以完善；二是层层签订执法目标责任书，把责任落实到每个岗位、每个人员，形成执法责任制网络。3、落实交通行政执法责任制追究制度。进一步完善交通行政执法责任追究制度，界定交通行政责任追究范围，规范责任追究程序。4、进一步完善听证、审核、集体讨论等有关交通行政执法制度和备案审查、交通行政执法投诉等交通行政执法监督制度。5、进一步做好规范行政强制程序和行政处罚自由裁量权工作。行政强制法是继行政处罚法、行政复议法、行政许可法之后的又一部规范政府共同行为的重要法律。今年将抓好行政强制法的学习贯彻和落实，根据行政强制法的要求，完善行政强制方面的法律文书。在行政执

61、法过程中，涉及行政强制的，按照行政强制法的要求，规范行政强制程序，做好行政强制程序与行政处罚等行政执法程序的衔接工作。深入贯彻实施省规范行政裁量权办法，推进行政裁量权基准的适用。下半年开展以行政处罚裁量权基准适用为重点的案卷评查工作。认真总结前两年实施行政处罚裁量权基准的经验，进一步修订、完善行政处罚自由裁量权基准，促进裁量权基准的适用与落实，规范交通运输行政执法行为，使行政执法行为做到既合法又合理。6、完善规范性文件的制定与清理工作。按照县法制部门的要求，抓好行业文件起草、意见征求，合理性审查等各个工作环节，按规定向社会公布并报送法制办备案，全面提高行业依法行政工作质量。7、加强交通行政复议

62、工作。进一步完善交通行政复议工作制度和工作程序，规范行政复议法律文书。认真履行行政复议职责，充分发挥行政复议的层级监督作用。在复议案件的审理中，严格依法进行，做到公正、公开、及时、便民，切实维护公民、法人和其它组织的合法权益。及时查处行政执法投诉案件，妥善解决行政争议，提高交通部门行政能力，搞好法律咨询服务，确保交通专业法律法规落到实处。三、保障措施(一)加强对全面推行依法行政工作的组织领导。认真贯彻落实_全面推进依法行政实施纲要是一项长期的战略任务，各执法单位要把推进依法行政作为一项长期工作，坚持常常抓不懈。局行政执法(监督)领导小组办公室设在法规科，主要负责推进依法行政工作的协调、督促、检

63、查。(二)完善制度建设，强化监督检查。1、各执法单位要明确职责，认真抓好全面推进依法行政工作中的制度建设。2、局属各执法单位年底向局报送年度行政执法工作报告。3、各单位要按照本计划要求，结合实际制定_年依法行政工作计划，报局法规科备案。交通运输依法行政工作计划（九）一、坚持全面落实安全生产责任制，着力推动责任落实和长效监管抓好安全工作落实责任是关键。要深入落实安全生产责任制，强化企业的安全主体责任和部门的安全监管责任，摸索建立交通局行业安全监管机构和企业的安全责任链。一是各单位要认真履行监督、指导、协调、服务的行业管理职能，认真借鉴怀化市人民政府的水上交通安全“县管乡包村落实”和浏阳市人民政府

64、“责任落实、网络健全”的工作经验，进一步落实县、乡(镇)政府对乡镇船舶、渡口渡船安全管理的直接责任。二是各单位要依法履行政府部门安全监管职责，督促、指导交通企业认真抓好安全管理工作，建立健全安全管理机制，落实安全生产的主体责任，引导企业的安全管理工作由被动型向安全自控型发展。三是各交通运输企业要落实全员安全生产责任制，切实把安全责任落实到岗位和个人。全面建立和完善各级领导安全生产责任制。建立健全安全生产事故责任追究制度，真正做到“四不放过”。四是县地方海事处要认真履行水上交通安全执法的职责，强化对水上交通安全执法监督和船舶检验，加强对乡镇船舶安全管理工作的业务指导和监督检查。五是各单位要坚持依法行政，落实行政审批和行政许可的责任，坚持“谁审批、谁许可、谁负责”的原则，并实行责任终身制。总之，要按照“一岗