打造生态文明新村建设美丽幸福家园.ppt

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1、 打造生态新村 建设幸福家园 打造生态文明新村 建设美丽幸福家园 (一 )建设生态文明是人类经济社 会可持续发展的必然要求 人类经历了 原始文明 农业文明 工业文明 生态文明 的新时代。 这是由于在工业文明时代，由于科学技 术的飞速进步，一方面为人类创造了巨大的 物质财富和物质文明；另一方面带来了生态 灾难和生态危机，到了难以为继的地步，引 起全球的广泛关注，呼吁实行生态革命，建 设生态文明，确保生态安全。农用化学投入 品和农业动力机械“三大革命”，促进了农 业的巨大发展，但同时也带来对 生态环境的 巨大冲击，造成严重的面源污染，影响食品 安全。 这种被称之为“石油农业”或“化学 农业”，也到

2、了难以为继的地步。在这种情 况下，生态农业应运而生，成为建设生态文 明的重要内容。 所谓生态文明就是人类既获利于自然， 又还利于自然，在改造自然的同时又保护自 然，人与自然之间保持着和谐统一的关系。 叶谦吉 早在上个世纪 80年代，我国著名生态 经济学家、生态农业理论奠基人、西南农 业大学终身教授 叶谦吉 先生 首次 提出生态 文明的概念。在 1987年全国生态农业讨论 会上，他呼吁“ 大力提倡生态文明建设 ”， 随后在 中国环境报 报道了他的这个主 张。他今年已经 99高龄，仍笔耕不辍，为 生态文明建设贡献智慧。人与自然的和谐 是我国各民族传统文化的重要组成部分， 千古不朽。 (二 )建设生

3、态文明新村是贯彻中央、 省、市、县精神的要求 党的十六大提出统筹人与自然的和谐 作为五个统筹之一， 成为经济社会可持续 发展的重要指导原则。 党的十七大明确提出了建设生态文明的 任务。 党的十七届三中全会把“ 农村人居和 生态环境明显改善” 作为农村改革发展的 目标之一。 农村深入贯彻落实科学发展观，推动 经济社会科学发展，必须把 建设社会主义 新农村与建设生态文明紧密结合起来。 作为一个国家级限制开发区和省生态 发展区的发展要求，我县在深入贯彻落实 科学发展观的过程中， 坚持按照生态文明 的要求建设社会主义新农村 ，促进了经济 社会又好又快发展和人与自然和谐相处。 根据市委、市政府关于创建“

4、生态 名城”的工作部署，我县以“环境友好” 理念建设生态名城，打造宜居城乡，从 绿色经济构建、人居环境改善、自然资 源保护及文化理念深入 等 4个层面对生 态村建设进行规划。 二、我县建设生态文明新村的成就 2006年以来，蕉岭县委县政府先后出台 发展沼气、太阳能热水器、村级篮球场建设、 “三通七化”为重点村庄整治、以 毛竹 和 名 贵树木 为重点的现代农业发展等系列扶持政 策。在全县的努力下，新农村建设搞得轰轰 烈烈、农村面貌焕然一新 ， 涌现了一大批生 态村。 例子：全县共投入新农村建设资金 8329万元， 办起 8批 114个新农村示范点和 2个示范区； 全县种植名贵树木 1万亩，新种和

5、抚育毛竹 11万亩；发展农村沼气用户 14507户、太阳 能用户 1837户，新能源用户覆盖率 33.5%， 直接受益群众 5万多人；全县 97个行政村有 118块篮球场。 例子：积极开展生态文明镇村创建 活动， 2008年蕉城东山村、新铺长江村、 蓝坊蓝坊村、南磜左槐村被评为市级生 态文明示范村。 生态文明村建设从植绿开始启动。去 年植树节期间， 31名县领导与县直单位党 员干部进农村，共种植枫树、樟树、桂花、 罗汉松等名贵树木 4350株。县直单位纷 纷开展“种树建园”的行动，走进挂点村 兴办生态园，以无偿提供名贵树木苗、建 结对友谊园等形式，种植名贵树木苗，并 为困难群众、党员等免费赠送

6、种苗，为群 众储蓄“绿色金库” 三圳镇芳心村， 2009年建起了两 个生态文明园，由挂点的县委组织 部无偿把名贵树木种到村里，进行 了园林式建设。像这样的生态文明 园，在我县农村不断涌现。县直单 位近期纷纷进村办生态文明园，把 “生态文明名城”建设延伸到农村。 据了解，去年我县规划创建 44个 生 态文明村（居委会）， 2010 2012年共建 48个 ，届时有近九成的 行政村将成为生态文明村。 目前，我县三圳镇大部分行政村已开 始园林式种植名贵树木，蕉城、新铺、长 潭、文福、广福等地的村庄走向园林化规 划建设生态村，把名贵树木种到村头屋旁， 与此同时，县财政投入农村贷款担保基金 500万元，

7、向县农信联社融资 2500万元，专 项用于种植户购买名贵苗木的贷款支持， 并由县财政给予 50%贷款利息奖励，加速 “ 走生态路、建新农村” 的进程，引导群 众奔康致富。 目前，向农信社推荐贷款的种 植户有 16户，推荐贷款总金额 518 万元，发展名贵树木完成土地集约 11409亩，种植 5873亩，百亩以上 的种植园区有 37个，种植樟树、桂 花、降香黄檀、罗汉松等名贵树木 227万多株 三、当前建设生态文明新村所面临的困难 通过近年来的生态文明新村建 设，虽然村容村貌有了显著变化， 但离生态文明村的总体要求还有差 距。 （一） 农民思想保守，建设热情不 高 . 在生态文明新村建设中，政府

8、发挥的是 引导和辅助作用，而真正的主力军则是群众， 一方面由于部分群众思想比较保守，传统的 小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式 都与现代社会生活差距较大，缺乏干大事创 业的开拓进取精神，“ 等、靠、要 ”思想严 重。 另一方面，由于农民科技文化知识水平 低，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍 了接受新事物，学习使用新科技的能力。他 们认为生态文明新村建设主要靠国家和政府 投入，我们应该“ 座享其成 ”，从而忽略了 自我建设的能力和内在潜力的发挥，致使生 态文明新村建设进度缓慢。 （ 二）产业规模较小，生态文明新村建 设缺乏产业拉动力。 农村集体产业数量少规模不大，农业 难以满足农民工就业要

9、求，大部分群众仍 靠外出打工扩大增收空间。按社区现行小 康住宅建房要求而言，每户建房除国家优 惠政策补贴外，仍需资金 7 8万元左右， 而对于“ 日出而作、日落而息 ”的大部分 农户而言，只能望而却步。 （三） 资金不足是制约生态文明 新村建设发展的瓶颈。 乡镇税革后，镇财政收入几乎全部依靠 县财政拨付，而生态文明新村建设面临基础 设施改善、文化、教育、医疗等公益事业投 入，社区品味提升，人居环境改善及科学管 理，良好的民风习俗培养等，都需要大量资 金来保障支撑。集镇建设、产业投入、环境 改善、村组干部的福利都需要大量资金支出， 很难挤出更多资金用于生态文明新村建设， 制约了生态文明新村建设快

10、速发展。 （四）村级组织发挥纽带作用有待 提高。 在生态文明新村建设中，村级组织发挥 阵地建设作用是生态文明新村的有效载体。 而就我县农村而言，没有很好地发挥服务中 心、服务农民群众的纽带作用，在建设用地、 房屋拆迁、规划设计等方面及时协调解决存 在问题力量比较弱，“党员干部做给群众看， 带领群众干”的氛围不浓。 （ 五）村庄美化、亮化有待提高 猪舍的建设 垃圾的堆放（白色污染） 鸡、鸭等圈养问题 生活污水的排放 树木的乱砍乱伐 生态文明新村建设的目标 是优化人居环境，改善群众生 产生活，增加农民收入，促进 社会和谐。 四、全力打造生态文明新村 建设美丽幸福家园 针对以上问题，结合我县生态村

11、建设实际，我认为，加快“生态文明 新村”建设步伐，建设“美丽幸福家 园”应做到“五个必须”。 （一）必须端正领导干部的政绩观 重视生态新村建设 我国经济的高速增长在很大程度上是 以牺牲资源与环境为代价的，因而是 不可 持续 的。党的十七大把 GDP翻两番的目标 除了由总量改为人均外，特意强调要建立 “在优化结构、提高效益、降低消耗、保 护环境的基础上”，其中“ 降低消耗、保 护环境”是新加的 ，这是转变经济发展方 式与建立资源节约型和环境友好型社会的 重要指导思想。 要实现这个要求，一方面要解决好思想 认识问题，提高各级领导人的自觉性；另一 方面还要有衡量政绩的具体标准，这是建设 生态文明和推

12、进新农村建设的根本保证。 全国 390县委书记进中央党校集训 “绿色 GDP” 如果仍然是以 GDP来决定干部晋升 ,来 评价其优劣 ,那转变经济发展方式就变成不 可能 ,甚至是难以实现根本性转变。 据悉 ,新考核办法中 ,经济增长的指标只 占整个考核指标的不到 30%,而且不同地方 不一样 ,将区分优先发展区、重点发展区、 生态发展区 ,其中最高不超过 30%。此举旨 在使各级党委政府更加重视社会发展和生 态环境。 （二）拓宽融资渠道，加大资金投 入，改善村庄生态环境。 1、制定优惠政策，激励本地致富带头人， 外出务工人员 “回家创业” ，主动筹集建设资 金，在无任何项目的情况，采取以地融资

13、，开 发经营等多种形式超前启动一些基础设施工程， 为社区发展奠定基础。 2、积极整合项目资源捆绑使用，把国家 生态移民搬迁、安居工程、沼气建设等新村建 设紧密结合 ，各级资金涉农支农项目资 金集中投入，支持生态文明新村建 设。 、以环境卫生整治为突破口，针 对村容村貌存在脏乱无序的突出问题， 组织发动群众开展村庄整治，建垃圾池， 拆除断壁残墙老屋，粉刷墙壁，改厕， 修建主村道。 通过扎实有效的整治，村容村貌 就会得到美化，生态文明新村就有新 气象。同时，要通过开展以土地整理、 建设标准农田为主的农田基本建设， 加大农村生态型农林技术推广力度， 努力完善水利、林业、环境保护三大 体系建设工程，使

14、农村的生态环境得 到了优化。 （三）必须科学合理布局，抓好村庄 规划 。 坚持规划先行，合理布局，有效利用土地资 源，才能确保整体效能发挥。在生态文明新村建 设中，我们必须通过深入调查，在项目论证资料 详实可行的前提下，形成例如 某某村社区建设 项目建议书 、 某某村社区建设可行性研究报 告 ， 充分征求辖属村群众代表的意见建议后， 在全镇召开人大代表会议进行表决，广泛调动群 众的积极性和参与性，积极发挥社会力量献言献 策，做到论据有力，规划可行，符合群众意愿和 法定程序，做到切实可行。 为确保生态文明新村建设美观大方，符合 群众需求和发展需要，对生态新村进行整体规 划，邀请和委托地方等地的规

15、划设计单位实地 考察、评估论证，充分考虑区位、地形、生态、 土地等因素，遵循人与自然山水和谐相处的理 念规划设计，综合规划山、水、田、路、房、 沼及产业的布局，将各种基础设施建设项目一 次规划到位，切实做到建设规划引领新潮流， 一步规划，分步实施，努力形成各具特色的田 园农庄和农村社区。同时按照功能齐全、格调 一致、特色鲜明、结构牢固、面积适中的原则， 专门为群众免费设计多套实用美观的建房图纸， 实现依靠规划搞建设的全覆盖。 布局上实施“两户一联，四户一线”“以线串点，由占带面”联动开发，路房互惠，相得益彰，不仅节 约土地资源，又利用了房屋空间，节约了资金投入。 同时，在层面上实行前厂后脊、前

16、排托后排，改变过 去村庄“天女散花、横七竖八”状况，形成错落有致， 造型新颖，布局合理 ， 功能完善生态新村气象。 在风格上广泛征求群众意见基础上，多方考虑， 在考虑农户实用，简洁、明快、格调新颖，形成 “一 户一个景、两户一幅画、三村一集镇”的布局风格， 全面提升农户住房档次。 （四）必须大力推进绿色科技革命 建立生态文明和推 动新农村建设，要大力推 进新的科技革命，提高科 技成果的转化率与贡献率。 新的科技革命也可称为 绿 色科技革命 ，是以生物技术为 主的革命。包括生物基因工程 技术、生物发酵技术、生物酶 技术、生物防治病虫害技术、 生物净化环境技术、生物能源技术等都有巨大的发展空间。

17、树立大功能观 由农业的物质生产单一功能转为 物质、保健、文化、能源等多元功能， 并形成植物 动物 微生物融为 一体的良性循环生物链，把保护各民 族的原生态生物基因资源与文化基因 资源结合起来，提高经济、社会、生 态、文化的综合效益。 资源 生产 消费 废弃物排放（单次流动） 资源 生产 消费 二次资源（循环经济） （五）必须壮大主导产业，增强生态村建 设后劲。 就我县各村而言，基础 比较薄弱，要实现农民增收 这一目标，必须拓宽增收渠 道，夯实发展基础。 一是壮大主导产业促增收。 我们紧紧抓住土地这个农村基础， 在农村主导产业上做文章，进一 步调整产业结构，推进“ 一村一 品 ”，壮大产业规模提

18、质达效。 二是拓宽渠道促增收。充分发挥人 力资源，以富余劳动力转移和农民工素 质提高为重点，结合“人人技能工程”、 “科技下乡工程”，做强劳务输出市场 品牌。 三是培植产业促增收。以 农村社区自身为基础，开展好 社区服务产业，整合社区资源， 围绕社区居民的衣食住行，开 发大棚蔬菜、农副产品加工、 商品零售、产业服务等，进一 步延伸产业链条，拓展就业创 业路子。 按照“ 东毛竹西名树北烤烟南 茶果中蔬菜 ”的格局，发展 壮大 粮食、水果等 9大特色基地。发挥 三圳市级输蔬菜技术创新和新丰收 现代农业示范基地的作用，辐射带 动石窟河沿岸有机蔬菜的发展，打 造梅州市有机农产品生产示范基地。 （六）必

19、须加强阵地建设，服务人民群众。 提高农户生活质量和生态文明 新村文明程度是生态文明新村建设 的出发点和落脚点。 要做到这一点就必须巩固阵地 建设，改善服务条件，壮大服务队 伍，拓宽服务内容，才能逐步实现 “建新村见新貌、建新房见新人。 加大农村文化设施的建设力度，全县 8 个镇均较好解决了社区服务办公场所和活 动场所难题。以村民综合服务中心为载体， 统筹居民生产生活、医疗卫生、文化娱乐 活动，建立便民服务点，组织镇计生、民 政、农技、信用、劳务、工商、法庭、公 安、土管等部门，进入社区开展便民服务 活动。使群众不出社区，就能全程办理所 需解决事项。 1、巩固阵地搭平台 2、强化服务促和谐 村“

20、两委”组建成立了产业建设、 医疗保健、普法教育、婚丧嫁娶等志 愿服务队，针对群众实际困难给予帮 助。村民在实现就近学习、就近就医、 就近活动，深得群众满意信赖，激活 了综合服务中心的勃勃生机。 3、科学育民树新风 依托活动阵地丰富完善活动载体，教 育广大群众讲文明、树新风。把村庄整治 活动与开展 “文明村”、“文明小区”和 “文明农户”创评、科技致富标兵、科技 致富示范户活动结合起来，进一步强化科 技培训，利用每月开展一次以上的文体活 动，引导农民崇尚科学，抵制迷信，移风 易俗，破除陋习，树立先进的思想观念和 良好的道德风尚，使全村文明礼貌、尊老 爱幼、诚实守信、团结互助、勤俭节约蔚 然成风。 村 村 优 美 家家创业 处 处 和 谐 处 人人幸福 美丽家园！ 谢谢大家！