地铁管理信息系统需求报告

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1、 广州市地下铁道总公司管理信息系统规划和方案设计管理信息系统需求报告提交日期：2001年4月30日拷贝份数：*文档控制文档更新记录日期更新人版本备注24/Apr/2001顾有功1.0文档审核记录日期审核人职务备注文档去向记录拷贝份数接受人职务备注目 录文档控制2文档说明51. 需求综述62. 战略层需求72.1 企业经营战略有关信息72.1.1 企业环境72.1.2 战略性项目和决策82.2 业务运作信息82.2.1 业务运作绩效82.2.2 重大业务问题和事件82.3 其他必要的信息82.3.1 必须处理的事务性信息82.3.2 工作辅助信息83. 管理层及业务层需求93.1 建设事业总部需

2、求分析93.1.1 工程项目管理93.1.2 工程设计管理113.2 运营事业总部需求分析153.2.1 设备管理维护163.2.2 采购与库存管理183.2.3 安全管理203.3 资源开发总部需求分析213.4 财务总部需求分析213.4.1 集团财务管理213.4.2 预算管理233.4.3 固定资产管理243.5 企业管理总部需求分析243.5.1 合同管理243.5.2 系统管理253.6 人力资源总部需求分析263.6.1 人力资源管理263.7 办公室及其他部门需求分析283.7.1 总公司办公室283.7.2 控股公司284. 需求归纳分类294.1 企业信息基础设施294.1

3、.1 内部网304.1.2 办公管理（OA）304.1.3 知识管理314.1.4 系统安全管理324.1.5 网络324.2 企业公共职能管理324.3 专项业务管理324.4 企业信息化支撑体系32文档说明本文档是管理信息系统规划和方案设计项目阶段II：需求分析的成果一个总结，同时也反映出项目阶段I：现状调研和分析的主要成果。文档内容包括对广州地铁战略层，管理层，以及业务层对IT的需求进行分析，并进行合理的归纳和分类。项目阶段I产生的两份报告：广州地铁现状调查及分析报告广州地铁IT IS能力评估报告，与本报告相互补充，构成需求描述的完整说明。故本报告中各部分需求分析的现状说明与分析部分主要

4、以简洁方式说明要点，详细的情况请参阅上述两份报告。文档依据本需求分析报告是以以下文档和资料为依据的：v 各部门对本项目问卷业务流程调查表的答复；v 各部门按本项目要求绘制的业务流程现状描述文档；v 各部门对本项目问卷业务现状调查表的答复；v 项目组对公司管理层、各部门领导及业务骨干的访谈笔录；v 公司管理组织结构及部门/岗位职责说明文件；v 公司各项管理制度、规定、办法。前提本需求分析报告是在使用信息系统需求分析方法对上述文档和资料进行分析总结的基础上得出的，包括根据可相比较的世界或行业范围内的IT最佳实践，对上述资料中未明确提及的需求进行补充和完善。因此，本报告中需求分析的准确和完善程度，依

5、赖于上述文档和资料是否准确、完整地表达了广州地铁的实际状况。适用范围本报告作为信息系统规划和方案设计项目的一项中间成果，目的是为下阶段的信息系统战略规划及解决方案设计提供依据。在具体的信息系统项目建设过程中，可将本报告作为一个参考文档，但必须参照管理信息系统战略规划设计报告及管理信息系统解决方案设计报告，并主要依据上述两份报告，对项目的需求进行细化/裁剪。根据项目合同及SOA，本需求报告涉及的范围包括作为广州地铁主要业务和职能管理部门的“八部二室”，对子公司和控股公司，仅限于接口部分的需求。1. 需求综述广州地铁总公司是一家社会公众服务性企业，自1992年成立至今，已初步形成了运营、建设和沿线

6、开发等多业共同发展的格局。随着时间的推移广州地铁的工作重心也在不断地发生着偏转。在发展壮大的同时，广州地铁的管理者们发现，许多的管理方法和管理手段与管理者的日益复杂多变的管理要求越来越不相匹配。因而，广州地铁的管理者们积极地寻求最佳的解决途径。通过大胆地变革创新，尽一切可能地冲破禁锢，提升公司的核心竞争力和综合实力。2000年组织机构重组刚刚完成，随即着手全公司管理信息系统的建设规划，以巩固和深化变革所带来的影响，支撑公司的管理目标，服务于未来的公司发展战略。广州地铁的管理者们之所以会这样做，正是因为他们有着深远的发展目标，要在5年内成为世界一流的地铁公司，盈利的地铁公司。广州地铁硬件设施的豪

7、华在中国地铁中是无可争议的，但是由于广州地铁所处的是服务性行业，所以仅仅凭借硬件的克隆，还无法实现企业的经营目标，人性化的服务和高效的内外管理才是企业生存、发展的灵魂。对此，广州地铁的管理者们是有深刻认识的。广州地铁总公司从1992年12月成立至今，经过8年多的发展壮大，已由原来300人发展到现在3000多人的庞大组织，随着未来两年内2号线的投入使用，以及持续而来的3号线，4号线，5号线的规划，建设，运营和与之配套的多元经营业务，广州地铁总公司的规模亦将不断壮大，组织的运作是否高效，将直接影响到公司的经营业绩。2. 战略层需求作为企业的最高层领导，战略层的核心任务是就影响企业的业务方向和内容，

8、及影响企业生存和发展的重大问题、事件进行思考并做出决策，同时监控和指引企业的实际业务运作，领导企业在不断变化的环境中完成自己的使命和目标。对于广州地铁战略层来说，主要的信息需求是决策支持性的分析报告和报表，包括企业经营战略有关和业务运作这两方面的信息。其他的需求包括必要的事务性和辅助性信息。2.1 企业经营战略有关信息2.1.1 企业环境作为一项重要城市公用事业的建设和经营者，环境因素对广州地铁经营战略有着重大的影响。企业战略层需要定期及不定期地获得相关的综合性或专题分析报告，以了解掌握企业环境因素变化及发展趋势，相关的重大事件及其影响等，作为企业战略性决策的依据。这些因素主要有以下方面：企业

9、经营环境基本因素v 政治、法律环境v 社会、文化环境v 经济环境v 技术环境v 自然环境企业经营相关组织因素v 顾客v 供应商v 竞争对手v 政府机构及特殊利益团体其中，尤其需要密切关注的是广州市政府，因其同时是广州地铁建设的主要投资者和决策者，不但需掌握其政策、决策，还需寻求影响其政策、决策走向的合理途径和方法。2.1.2 战略性项目和决策战略层需及时掌握对企业发展有重大影响的内外部战略性项目和决策的相关信息，以推动和保证其达到设定的目标。这样的项目如新线规划、企业改革、企业战略规划等。2.2 业务运作信息2.2.1 业务运作绩效反映业务运作绩效的关键指标情况和分析的定期报告v 月度预实现情

10、况分析报告v 工程计划和工程检查报告v 运营客运量及收入报告v 企业管理月总结纪要2.2.2 重大业务问题和事件业务运作中的重大问题和事件v 建设重大技术问题方案，重大合同变更v 运营事故v 资源开发重大投资方案v 重要人事调整2.3 其他必要的信息2.3.1 必须处理的事务性信息请示报告，必须处理的公文，必须参加的会议、必须处理的事件等，及相关的必要背景信息。2.3.2 工作辅助信息日程安排等。3. 管理层及业务层需求3.1 建设事业总部需求分析总公司建设事业总部是总公司全面负责地铁建设管理的部门，主要任务是从初步设计开始对地铁设计、设备监造、设备采购、土建与安装工程施工、到工程验收等全过程

11、，负责进行全面的业主管理。同时，负责工程建设项目在国家验收前的工程整改和收尾工作。负责按照投资合理、质量满意、符合进度要求等管理要求进行建设管理。地铁建设是以一整条的地铁线作为一个完整的建设项目，经国家审批，由政府为主投资建设。建设事业总部目前的组织机构也体现出工程建设项目的特点，三个主要的业务部门：土建部、机电系统部、前期部，分别负责按专业分解开的部分项目工作。这三个部门的主要职能我们可以归结为对所负责的专业项目部分的项目管理（包括投资控制）、合同管理（包括招标投标、计量支付）、和工程设计管理（包括设计审查，变更管理等）。总体部主要负责作为项目支持性任务的项目计划、项目标准、项目技术安全、项

12、目质量管理、各专业接口工期协调等。作为管理职能及后勤部门的综合部，负责的主要职能包括人力资源和后勤管理等。由于人力资源管理主要是按人力资源总部的政策和流程执行，而合同管理事务主要由派驻合同部负责，这两部分的需求我们将其集中到相应的总部去分析。综上，建设事业总部我们重点分析的需求包括：v 工程项目管理v 工程设计管理3.1.1 工程项目管理如前面的分析，建设事业总部的项目管理体制为，总体部负责项目计划等支持性任务，三个业务部门负责各自专业项目部分项目管理。目前总体部下属的计划室正在使用一套项目管理系统P3（单机版），这套软件是一号线建设时由世界银行贷款项目外方带进来，目前已推广到二号线的承包商，

13、但在建设总部内部仅限于计划室两个人使用，用于项目计划和进度跟踪，并上领导上报进度报表。现计划室已感觉到单机版不能满足目前项目管理的要求，计划将其升级到网络版。项目计划管理v 支持项目基准计划，即项目开始时，根据合理的高层次任务分解制定出项目的目标，作为项目管理控制的参照标准。v 支持项目分解结构管理，可根据项目最终产出内容，动态地按层次确定出项目中需完成的各项任务，包括标准任务、项目相关任务、项目管理及支持任务、里程碑型任务等。v 支持项目基线管理，可动态地管理项目的进度指标、成本指标、人员和资源使用指标等。v 支持甘特图、关键路线法、计划评审技术等主要的项目进度计划技术。v 支持从项目开始之

14、日起排程和从项目结束之日起排程等方法。v 支持多种任务期限限制类型，包括越早越好（ASAP）、越晚越好（ALAP）、不得晚于完成（FNLT）、不得晚于开始（SNLT）、不得早于完成（FNET）、不得早于开始（SNET）、必须开始于（MSO）等。v 支持多种任务间关系设置，包括完成-开始（FS）、开始-开始（SS）、完成-完成（FF）、开始-完成（SF）等。项目进度跟踪控制v 支持多个项目比较基准，并能够更新基准。v 支持以完成比例、实际完成工时等方式跟踪任务完成进度，并能够分析与基准的差异。项目资源管理v 具备估计项目资源需求能力。v 支持按组管理资源。v 支持对资源技能、成本的管理，并可为资

15、源设置多种成本。v 支持对不同的资源使用不同的工作日历。项目成本管理v 支持对任务、资源的成本差异分析。v 支持比较基准成本、实际成本、剩余成本等成本项目统计。项目风险管理v 可根据估计工期、长工期、外部相关性等条件筛选出相应的任务，便于任务风险的评估。v 可筛选出超出预算的任务，并可通过盈余分析等方法来检查相对于计划的偏差，以控制预算风险。v 可根据是否具有特殊技能、是否单一提供者、是否过度分配等条件筛选出相应的资源，以控制资源风险。多项目管理v 支持按层次将项目分解成多个子项目。v 支持在项目间设置任务关系。v 支持在项目间的任务转移。v 支持在项目间的资源共享。群组协作项目管理v 向群组

16、发布项目信息。v 群组方式更新项目信息。v 安全性控制，可按规则控制群组成员对项目信息的访问和更新。项目其他管理v 支持对项目相关文档的管理，并可使文档与指定的任务相关。项目分析和报表v 支持项目摘要、关键任务、预算、盈余分析、资源使用状况等多种标准项目分析报表，并具有灵活的自定义报表能力。项目管理集成v 财务系统集成，可与财务系统交换预算、成本信息。可与具备项目会计功能的财务系统交换项目计划信息，并在此基础上进行预算和成本的跟踪。3.1.2 工程设计管理地铁建设投资大，周期长，涉及专业面广，技术复杂，建设过程的一个重要特点是工程设计与工程施工是同步进行的。依照现有的估计数据，初步设计发生变更

17、的比率接近100，施工图的变更比率大约10-20。因此，在工程设计建设过程中，工程所涉及的各个单位和人员中流动着大量的关于设计、变更、审查、协调等方面的各类文档资料。建设事业总部作为业主代表，对工程建设的管理面临巨大挑战。在访谈过程中，各部门的人员反映出很多有关的问题，例如：“目前只能通过下工地来掌握各种信息。”“过程文件应当保存下来。”“整天开会来获得信息。”“设计，图纸，变更，专业多，变更不清楚，造成返工。”这些情况反映出，下列问题已经变得非常突出：v 如何有效保证在整个地铁设计、建设以至维护过程中产生的有关资料的质量？v 如何提高多方参与的设计过程的效率？v 参与工程的各方人员如何在大量

18、不断变化的资料中快速准确地找到自己需要的最新资料？v 如何让最新的变更资料以最快的速度准确地送到需要知道的所有人手中？有效地解决这些问题，对地铁建设，以至于以后的运营都具有重大意义。目前地铁总公司已要求二号线所有图纸都必须提供电子文档，并且引入了一套电子文档管理系统：XDocMan，并且分别由建设总部总体部综合室、总公司办公室档案部负责进行管理。但由于体制未理顺，及软件本身的限制，未取得理想效果。建设总部的系统除了由总体部综合室少量人员正在将相关文档资料整理导入系统并进行编目外，现主要的用途是管理项目经理日志。办公室档案部的系统则无法确保获得必需的文档资料。根据广州市政府的规划，未来数十年内地

19、铁建设会保持持续大量的投资，并且计划按现代的公用事业建设管理模式，对地铁实行授权经营。工程设计管理能力将是保证广州地铁未来成功的一个重要因素。对于上面提到的问题，传统的档案管理思想和方法，及普通的电子文档管理系统已无能为力。因此，引入现代先进的工程/产品设计管理思想和技术手段是非常重要的。现代工程/产品设计管理系统是先进的管理思想和技术手段的结合，主要的需求包括：电子化文档管理文档的分类与存储可以灵活地定义文档的类型及分类规划，如：以专业分类为标准；可以按照文件的类型进行分类，如电子档案或结构部件；按照文档的功能进行分类，如技术文档、设计文档、工艺文档等。其他要求还包括：v 结合文档评审、发布

20、，实现文档信息的合理流动。v 制定文档归档策略，实现文档的归档管理。文档的版本追踪文档随着产品设计的进行，而需要不断的变化和修改。管理系统要求能够及时纪录文档的变更历史，进行版本的追踪。同时，还必须提供文件的共享机制，以实现并行工程的需求。v 通过控制权限保护信息不会被未授权用户修改v 检入和检出功能，用于提交文档和提取文档v 版本控制和历史记录功能，用来跟踪数据更改、记录根据已有文档建立的新文档的来源，并能浏览历史数据文档的快速检索文档的快速检索和利用，将有利于减少辅助工作时间，提高用户的工作效率。同时又能改善用户对系统的接受程度。方便简洁的检索机制，是产品数据管理系统的基本要求。v 基于文

21、档属性的检索：用户可以根据文档的类型、所属部门、或项目等基本属性，进行快速的检索，以获得所需的数据。v 基于文档关联性的检索：可以在文档之间、文档与产品结构之间可以建立对应的关联。用户可以通过关联的展开获得所需的信息。如通过产品结构数来获得零部件的模型文件、图纸等。v 全文本检索功能：无论文档的格式是什么，它都能提供快速确定和访问内部及外部产品数据的能力文档的安全性控制访问控制策略应当能保证：只有合适的用户和工作组才能访问位于项目中特定生命周期阶段的对象。同时，针对重要的文档，还应提供文档操作日志记录和电子邮件通知的方式，以提高系统的安全性。文档的生命周期管理/文档工作流程能够对从可行性研究、

22、初步设计、详细设计、施工、安装、调试、验收、维护等各个阶段的数据进行管理和标识，并确定各个阶段所涉及的人员、权限、流程。为企业提供全生命周期的数据管理，并维护数据的准确性、安全性、一致性和完整性。工程/产品配置管理工程/产品结构管理系统应能在建立工程/产品结构的基础之上，提供不同层次、不同对象的结构视图， 维护各种隶属关系等。并在给定一种包括工程/产品视图、生命周期状态、日期或批次等相关参数的配置说明后，用户就可以随时计算出工程/产品的组成部分清单。工程/产品结构管理功能可以同时提高相关人员的工作效率。用户可以使用类似Explorer的浏览器，来快速导航、查询和寻找相关对象，而不用理解复杂的数

23、据关系。一旦在某个工程/产品结构中找到了一些部件，用户就可以进一步了解他们的信息。提供管理工程/产品结构多重视图的能力包括规划/建模、设计、计划、施工/制造以及维护等视图。用户可以结合企业的实际情况进行定制。例如，一名工程师可能要用设计视图，而一名施工计划人员则会用到计划视图。企业可以建立和维护多重产品结构视图，以支持不同角度的观察。工作流程管理系统应当能够将工程设计、文档签审、工程变更、数据归档/发放等相关业务流程用电子化的方式实现。这有利于相关的人员把精力集中在特定的任务上，帮助企业获取时间上和费用上的效率。并保证企业流程的规范性，真正贯彻ISO9000标准。系统还应当提供对业务流程的追踪

24、控制功能。采用直观的现实方式，来简化企业领导对现有业务进展情况的进度管理。并进行及时的调整和反馈。快速的流程定义系统应当提供快速简单地定义工作流程的能力。过程开发人员能建立工作流程模板，并能对它们的版本进行控制。还应事先提供一些通用的活动组成模板，从而方便和加速复杂工作流程的定义。通过工作流定义和管理程序来定义完成某个阶段的工作序列，使得工程设计/产品开发工作在有效控制的情况下完成。生命周期管理和工作流管理应当与电子邮件服务紧密联系起来，提高相互协作的效率，实现在正确的时间把正确的信息传递给正确的人。质量管理与流程控制系统中应当建立对应的质量管理流程或环节。当需要进行质量控制时，系统可以自动地

25、将对应的质量控制文档的模板提供给质量管理人员以作参考，或者将需要进行质量审核的文档送到质管人员的任务列表。而且，当活动结束时，系统可以判断是否已经添加了质量管理文件。从而完善质量监控体系，减轻质管工作人员的负担。流程的进度管理工作流程的管理人员应当可以用图形的方式，监视和管理正在进行的工作流程，并能审查已经完成的或人为中止的过程，以及工作流程和活动的详细信息。可以指明某个活动当前的状态，它什么时候开始、什么时候结束、它的时间段，参与人员以及变化值。可以加快、跳过、暂停和恢复、或者中止某些过程的活动，简化业务主管工作人员的使用。工程变更管理一个工程/产品的设计需要经过许多的工程更改，需要制定严格

26、的更改程序，通过预先规定的工作程序，完成对设计结果的更改工作。系统应当能够自动搜索某项更改所涉及的范围，及时给有关人员发送电子邮件，使其关注某项更改可能会引起的影响。工程更改应当与工程/产品结构配置管理结合起来，提供一个完整的工程/产品信息管理解决方案。变更管理数据管理简单变更管理模式要求记录：变更请求、变更通知单、所有执行的变更活动；复杂变更管理模式要求记录：变更问题、变更请求、变更论证、变更论证分析、变更建议、变更建议分析、变更通知单、所有执行的变更活动等数据对象。变更流程管理对于不同性质的变更，变更流程可能是不同的，需要根据变更性质不同选择不同的审批流程。变更版本控制执行变更活动过程中，

27、对被变更的工程/产品信息需要进行版本和有效性的控制。差异分析不同历史时期的相同工程/产品的构成差异比较和报告。基于WEB的信息发布系统应当提供基于WEB的信息发布能力，使与工程相关的多个单位、不同地点的大量人员，可通过简单方便的方式对所需要信息进行查询、存储或修改访问。当然还需要提供相应的功能来处理应用逻辑、安全认证等。用户可以通过熟悉的WEB浏览器（如Microsoft Internet Explorer (IE)或Netscape Navigator等），进行信息检索、查询或共享。系统可自动地从文件服务器或数据库中获取用户所关心的产品信息（如：设计文档、规格说明等），并将其用动态的HTML

28、页面下载到用户端进行浏览或使用。当用户需要对信息进行编辑时，系统可自动判断文件格式所对应的文档类型，调用应用工具进行操作，从而降低对最终用户的计算机水平要求。工程设计管理信息集成项目管理集成提供工程设计管理信息与项目中的任务的关联关系。合同管理集成提供合同与工程设计信息，合同变更与工程变更之间的关联关系。3.2 运营事业总部需求分析运营事业总部是地铁总公司的主要利润中心，主要任务是保证地铁的安全运营，为乘客提供准时、快捷、舒适的服务，在保证社会效益的同时，逐步提高运营收入和经济效益。自99年6月正式投入运营以来，取得了突出业绩。但随着一号线设备的质保期结束，及二号线将要投入运营，运营事业总部的

29、管理面临新的挑战。作为运营事业总部业务运作中心的地铁运行及客运服务，由控制中心在一系列管理和控制系统的支撑下进行指挥和调度，其运作体系具有较高的独立性，从管理信息系统的角度来看，这部分涉及的内容主要是向其他管理和支持服务部门提供少量必要的信息和协调，这将在其他部分的需求中进行说明，这里不再对其需求进行单独的分析。运作的支持和服务职能由维修工程部、车辆部和物资部承担，所涉及的职能包括设备管理维护，采购与库存管理。作为广州地铁的一个事业部，运营事业总部的财务管理职能由财务总部派驻运营财务部负责，这部分需求主要放在财务总部进行说明。运营事业总部的管理职能部门有营销调控部，技术安全部和人力资源部，所涉

30、及的管理职能包括市场营销管理，安全管理，合同管理，人力资源管理。对于市场营销、合同、人力资源这几项管理职能，其需求可归并到管理相同职能的总公司职能部门的需求中进行说明。综上所述，运营事业总部的需求可归结为以下几个方面：v 设备管理维护；v 采购与库存管理；v 安全管理；3.2.1 设备管理维护设备管理维护的目标是，利用合理的资源（包括人力、配件、设备、外间服务），在合理的成本下，保证设备、车辆的可使用程度和运作可靠性。运营总部的设备管理涉及多个部门，车辆部和维修工程部负责设备维护，技术安全部管理设备资产及有关技术标准，设备维护用备件、材料由车辆部和维修工程部提计划交物资部采购，具体的维修工作安

31、排需与车务部OCC协调。目前在使用的相关应用系统，一是车辆部正在使用的，几年前自行开发的车辆故障管理系统，用来记录车辆故障现象和处理情况，并统计分析。该系统因开发时间较早，功能较单一，无法满足整个运营总公司设备管理需要。另一套是2000年中开始引入的一套大型设备维护管理系统Maximo，可实现设备资产管理，维修计划，维修工作安排（工作单），库存管理，采购管理。因其实施周期安排较长，目前只是库存已开始试运行，其他功能还未投入使用。目前设备管理中反映出来的主要问题有，维修备件采购流程不顺，周期长，给维修工作带来难度；备件购入后通常是由车辆部和维修工程部一次性领用；尚未进行人工、备件等消耗的跟踪和定

32、额管理。根据地铁行业实践，正常运营情况下设备维护成本占总运营成本的30左右，因此，设备管理会成为运营总部一项非常重要的工作。未来设备管理工作的主要改进方向是走向依据标准化方案的系统性维护工作管理以及依据消耗定额的管理。运营总部的设备管理方面需求主要包括：设备清单管理v 设备基本属性，设备的名称，编码，生产厂商，生产日期，供货商，安装日期，价格，安装位置，负责人等基本信息。v 设备结构，可按层次描述出组成设备的组件、部件，分解到可单独管理的部件。v 设备关系，将设备的操作位置确定为多重系统的一部分。v 设备状态，可设置必要的测量点，并给定标准的测量值和合理的变动范围，做为预防性维护、故障趋势分析

33、和缺陷分析的依据。设备维修计划管理v 维修计划生成，可从标准的故障维修方案和预防性维护方案生成一系列的作业工单，并可将单独的工作单加入维修计划。v 维修计划审批，可根据不同类型的工作单设置不同的审批工作流程和权限。v 维修计划资源准备，可给维修计划指定人员、设备等资源，并可生成相应的物料需求计划和出库单。v 维修计划跟踪控制，可根据作业计划计划中的工作单的状态来跟踪整个维修计划的完成情况。v 维修计划分析，可记录、比较维修计划与实际执行情况的差异，并进行分析。工作单管理v 工作单生成，可根据需要单独生成多种类型的工作单。v 工作单状态管理，可设置多种状态来跟踪工作单，并可记录工作完成情况和资源

34、消耗，结束工作单。v 工作单优先级管理，可根据不同的重要或紧急程度对工作单设置不同的优先级。v 工作单排程，可根据时间、资源、优先级等不同情况，对多个工作单进行排程和优化。设备维修方案管理v 设备故障管理，对设备故障进行系统的定义，分类和记录跟踪，以满足设备系统性管理 要求。v 设备故障维修方案，可对不同的故障定义标准的维护方案，即工作单模板。包括工作程序，操作要点，人员、设备、物料、工时的要求和消耗标准，以满足标准化作业的要求。v 设备预防性维护方案，可针对不同的系统、周期等制定多种类型的标准预防性维护方案，例如周检、月检、年检等。并可在维护方案中包括多项标准作业规程。内容包括工作程序，操作

35、要点，人员、设备、物料、工时的要求和消耗标准，以满足标准化作业的要求。外协任务管理v 外协计划，根据设备维修计划及内部资源情况制定外协项目的计划。v 外协任务生成，给出外协任务的内容，工作标准，时间，供应商，价格，金额等。v 外协任务审批，可根据不同类型的外协任务制定相应的审批流程和权限。v 外协任务发放，将已批准的外协任务发放供应商执行。v 外协任务跟踪，设定多种状态跟踪和记录外协任务的执行情况。设备维护分析报表v 材料及人工消耗分析，从设备维护工件单及维护记录中分析材料及人工消耗的情况，作为确定和调整消耗定额依据，同时还可分析异常的消耗情况，作为缺陷分析的依据。v 故障趋势分析，从设备状态

36、记录和故障记录，分析设备系统主要的故障趋势。v 缺陷分析，从故障及各类零配件的消耗情况，分析设备和零配件的质量情况，确定需要改进的设备和配件缺陷，作为系统、设备、配件改进方案的依据。v 分析报表定制，可根据实际需要，灵活地编制其他需要的分析和报表。设备管理集成v 财务管理集成：设备管理成本核算和预算控制；设备维修计划资金计划。v 库存管理集成：根据维修计划生成物料需求计划；根据维修作业（工单）生成物料出库单；记录维修作业物料消耗。v 资产管理集成：设备报废，更新等变动反映到资产管理。v 人力资源管理集成：设备管理维护人员及其工种，技能，薪酬，培训管理。3.2.2 采购与库存管理目前物资采购的基

37、本过程是，由各部门每月报物资需求计划，物资部汇总后根据库存情况编制采购计划，经过询价和供应商选择过程，上报审批后执行。少量临时性或紧急性的物资需求，可通过临时或紧急采购过程较快速地处理。目前5000元以上采购需签合同。目前采购与库存管理的主要问题表现在采购周期过长，主要的是向供应商订货前的供应商选择过程及计划/合同审批周期过长。物料库存管理不统一，消耗过程未进行跟踪，车辆部还设有自己管理的二级库存，原随设备进口的备件基本由车辆管理。物料按计划采购回来后，通常由使用部门一次性领出，自行控制消耗。今后采购和库存管理的主要改进方向采用先进的供应管理思想，建立以消耗定额和明确的供应保障指标为基础的运作

38、和管理流程，在有效保障供给的基础上控制和降低物料成本，缩短采购周期，提高采购质量。物料清单管理v 基本资料，可管理物料名称，编码，说明，类别，计量单位等基本属性，并可提供一定的灵活性使用户可对不同类型的物料自定义部分需要的属性。v 物料分类，可灵活地控制和管理物料的分类，定义多种物料分类方法，并可为不同类型的物料指定采购员，审批流程，库存控制方法等。v 提前期，指该物料库存不足情况下从提出需求到得到该物料的时间，是用于控制库存的重要参数。应能够将提前期分解为预处理（申请、审批）、处理（订购至到货）、后处理（检查发放）等多段，以便于细致的控制。v 供应商，可按不同的物料管理相应的供应商列表，并可

39、指定首选供应商。v 成本，可指定物料进入成本的及相应的成本帐户等。供应商管理v 管理名称、地点、联系人、银行帐号等供应商资料，可根据需要自定义部分供应商属性，具备管理供应商多个地点、联系人等信息的能力；可合并供应商。v 提供供应商评价能力，可从价格、服务与履约质量等方面记录供应商的绩效，并对供应商进行评估和排列；v 支持根据物料对供应商进行批准和管理供应商列表。物料需求和采购计划v 支持从多种来源输入物料需求，例如从维修计划生成；并支持统计预测等多种模型对物料需求进行预测。v 支持物料保留，并支持根据物料需求和物料保留对物料的实际可供应量进行查询。v 支持最大/最小库存或重订货点技术，可根据相

40、应设置及物料的采购提前期自动生成请购单。v 可从请购单自动或人工生成采购单，并可直接生成采购单。v 支持多种类型的采购单，并支持采购订单的分批多次发放采购。采购审批管理v 支持根据不同物料和采购单金额对采购员进行权限控制。v 支持请购单审批。v 可根据物料类型、采购单类型、采购单金额等设置相应的采购单审批流程和权限。预算控制v 可设置多个层次的采购预算，并提供对超出预算的采购单进行冻结或提出预警的能力。v 提供资金预留和资金检查的能力。价格管理v 可管理多个价格列表并指定主要的价格列表。v 可根据物料和供应商管理询价和报价，并可对报价进行批准。库存结构v 具备灵活库存结构设置能力，可定义从属于

41、不同组织的多个仓库。v 可限制对不同的仓库的访问权限。v 可灵活地定义子库存，库位等仓库内结构。库存事务处理v 支持多种来源的物料接收事务，如供应商，车间，自定义来源等，并能够支持对采购物料的检验、退货等过程。v 支持多种去向的物料发放事务，如车间，工作单，自定义地点等，并支持物料退回。v 支持组织、库存间的物料转移。v 可对会计账户直接接收或发放物料。库存盘点v 支持常规的定期盘点方式和循环盘点方式，并支持对不同的仓库设置不同的盘点方式和盘点周期。v 可根据物料用途、价值、数量或使用量等对库存物料进行ABC分类分析，并可按物料的ABC分析和用户定义的盘点频率自动安排循环盘点。v 可定义盘点允

42、差范围，并可进行盘点差异和准确性分析。v 在对盘点差异进行调整前通过设定的流程进行批准。增强性库存控制v 可根据需要对部分物料设置库位，版本，批次，序列号等增强的库存控制属性，强制在出入库存操作时输入相关的信息。v 可对设置了增强的库存控制属性的物料根据相应的属性进行跟踪。采购与库存分析报表v 提供分供应商采购清单，分物料类型采购清单，库存价值报表等多种采购和库存的分析报表。v 提供根据需要自定义分析报表的能力。采购/库存管理集成v 采购与财务系统集成，实现预算控制，资金预留，应付账款管理等信息的统一，并提供发票与采购单，采购接收自动匹配功能。v 库存与财务系统集成，将物料出入库，库存转移，盘

43、点调整等信息自动反映到财务系统中。v 与设备管理集成，将设备维护的物料需求和消耗反映到库存。v 与人力资源管理集成，管理采购和库存管理所涉及的人员及其工种，技能，薪酬，培训管理。3.2.3 安全管理安全管理是一项涉及面广，综合性强的工作，运营总部的安全管理可归结为几个要素：规章制度、检查、监察、培训教育。今后应当逐步走向以运营安全知识为基础来管理安全，需求可参考“企业信息基础设施”部分的分析。3.3 资源开发总部需求分析广州市地下铁道总公司资源开发事业总部，是以房地产、广告、商贸、通讯业务为主体，依托地铁建设和运营，开展多元化的综合经营业务的部门。总部下设房地产部、广告部、通讯部、商贸部、合作

44、公司事务部、物业管理部、特种工程分公司等业务部门，负责统一策划、开发利用地铁的附属业务资源。资源开发事业总部的需求总体上可分为两个部分，一是财务、合同、市场营销、人力资源这几项管理职能，是由总公司的派驻部门管理或是执行总公司的政策、规定、计划，这部分需求归并到总公司相应职能的需求中考虑。另一部分是房地产、广告、商贸、通讯这几项业务，运作模式都具备相对的独立性，且存在许多不确定因素。例如作为去年占资源开发事业总部营业额最大部分的广告，主要是交由地铁永通广告公司经营。这里对它们的需求不再单独进行分析。3.4 财务总部需求分析财务总部是总公司的财务管理部门。根据国家的有关制度，结合总公司的具体情况，

45、全面负责会计核算、资金使用、资产管理和预算与分析等财务管理及工程预结算管理工作；为总公司领导进行财务决策提供依据；制定会计财务制度，并贯彻执行；负责对下属控股公司的财务管理工作进行指导和监督。3.4.1 集团财务管理v 支持不同财务会计制度的多组织的账套支持不同财务会计制度的多组织的账套，如房地产行业、商品流通企业、交通运输业等的多组织的多账套，并且多账套间能够合并，自动产生不同账套的各种对外、对内管理报表。下图为地铁总公司会计核算体系图，说明如下：地铁总公司会计核算体系分为两大核算体系，分别为基建工程核算和经营管理核算。其中:基建工程核算采用基建会计制度，分别为地铁一、二、三号线的基建核算，

46、另一部分为“30个亿核算”，主要对一号线沿线拆迁工程建设、周边建设的工程核算。经营管理核算有三大部分：第一，资源事业总部以商品流通企业会计制度、商品流通企业财务制度为主，同时参照房地产开发企业会计制度、施工、房地产开发企业财务制度；第二，运营事业总部以运输企业会计制度、运输企业财务制度； 第三，招待所以经营旅业，执行旅游、饮食服务企业会计制度、旅游、饮食服务企业财务制度。v 会计科目需求会计科目代码长度不少于15位，科目分级可设置到五级、六级，科目名称长度要求:20汉字，同时会计科目允许字母、数字混合编码。会计科目可按五大类性质设置：资产、负债、所有者权益、成本、收入，而对于基建会计核算可以依

47、项目会计要求设置会计科目， 可以对会计科目资料进行方便的维护，年度结转余额时，科目可以自动转到下年会计期内。v 经营核算需求根据不同科目性质、不同科目可核算到不同层面，如费用核算到部门、个人，并与相关合同相关联。支持自然月份的会计周期或自定义会计周期，可按不同凭证类别（如：收、付、转或自定义）进行序时制单，过账，提供凭证汇总表，并且提供做预制凭证的功能，以确保凭证经审核后方可过帐，过账系统自动产生总分类账、明细分类账、多栏账等。支持发票管理、出纳管理，包括银行对账、支票管理。月底、年底系统有平衡对账功能，并可选择打印对账结果情况一览表。提供常用凭证，如每月费用分摊凭证、每月余额结转凭证等，同时

48、每月对内、对外会计报表可自动计算生成。支持多币种间结算，生成外币金额式凭证。应收账款核算：应收账款部门客户合同，同时需应收账款账龄分析。账龄区间可自定义，可分析到每一大类客户或明细，同时与部门关联。应收账款核算：应收账款部门客户合同，同时需应收账款账龄分析。账龄区间可自定义，可分析到每一大类客户或明细，同时与部门关联。v 经营核算特殊业务处理申报缴交税费： 各经营部门向财务总部报应交税费申报表，同时开出支票交税费时：借：其他应收款 贷：银行存款 各经营部门收到财务总部开出的应交税费收据时：借：应交税金 其他应交款有关明细 贷：其他应收款财务总部 财务总部收到各经营部门交税费款并开出收据时： 借

49、：银行存款 贷：其他应付款某某部门税费 财务总部汇总缴交税费，并向各经营部门退回应交税费申报表后： 借：其他应付款某某部门税费贷：银行存款各经营部门未分配利润的内部清算： 盈利部门处理： 借：利润分配未分配利润（年终余额） 贷：银行存款/其他应付款财务总部 亏损部门处理： 借：银行存款/其他应付款财务总部贷：利润分配未分配利润（年终余额） 财务总部处理： 收到或应收盈利部门的款项时：借：银行存款/其他应收款某某部门 贷：利润分配未分配利润已支付或应支付亏损部门款项时： 借：利润分配未分配利润 贷：银行存款/其他应付款某某部门固定资产的内部调拨处理，视同销售调拨：依固定资产调拨单，传递调拨信息及

50、资金信息调出方： 借：固定资产清理 累计折旧 贷：固定资产某某明细当收到或应收款时： 借：银行存款/其他应收款某某部门 贷：固定资产清理调入方： 借：固定资产某某明细 贷：累计折旧 其他应付款某某部门（反映固定资产净值）付款时： 借：其他应付款某某部门（反映固定资产净值） 贷：银行存款v 报表汇总、合并可按要求生成各种格式的合并报表、汇总报表，合并报表期间可由用户自由定义，如按年度、季度，v 基建设核算需求，即项目会计核算支持自然月份的会计周期，允许依基建会计特性进行自定义会计周期，依项目会计的特点，会计科目需设置到工程点或工程区间，并与施工合同联系核算。如:应付工程款施工商海珠广场站（或海珠

51、广场到江南西区间）。详细见附表项目资料：项 目 编 号、子 项 目 编 号、项 目 说 明、项 目 负责 人、估 计 项 目 成 本等项目合同资料：合 同 编 号、订 约 日 期、项 目 编 号、生 效 日 期、承 包 商 姓 名、付款条款等。系统需能每月自动生成“资金平衡表”、“基建快报”，每季生成“基建投资表”、“基建借款表”、“基建待摊投资表”。表样见附件。3.4.2 预算管理v 预算等级支持由上而下及由下而上的预算编制法根据由上而下的预算编制法，汇总预算自动分解为详细与及分层次的预算，如根据用户界定算法生成不同分公司预算根据由下而上的预算编制法，所收集的详细预算就能为整个单位/整间公司

52、自动综合成一个预算 。v 预算编制预算项目目录：详细见附表B可对依如下资料作出预算：l 历史实际资料l 历史预算资料预算对象容易确立：或组织部门，或责任个人，或预算类型。自上而下，自下而上松紧自如的预算，同时控制对预算的访问。 系 统 应 具 备 提 供 弹 性 预 算 的 能 力 ，例 如 ：零 基 预 算 ； 比 例 增 减 ； 比 例 分 摊 。 v 预算分析、预警依实际发生数据，进行差异分析，生成不同差异分析图，方便查询，并能够提出预警。3.4.3 固定资产管理目前固定资产是分类由不同部门负责，生产类资产？房产和办公设备由办公室负责，信息系统相关设备由信息中心负责。尚未形成一套完整有效

53、的固定资产管理体系，总公司资产管理办法尚制定完成，甚至没有一套完整的固定资产台账。未来方向：账务统一，实物分类授权，完善制度流程固定资产分类：固定资产能依地铁公司实际需求进行自定义分类，固定资产分类情况：资料未收到固定资产编码体系：固定资产编码体系亦可依地铁公司实际需求及与其他管理口径统一，可自定义其编码规则。（详细编码体系资料，未收到）折旧方法：系统需能依不同折旧方法进行不同分类的固定资产折旧。固定资产管理需核算到部门，对部分固定资产需进行“跟踪人”的跟踪管理，最终落实到责任委派人或部门。每月所需报表：“固定资产折旧一览表”、“固定资产原值一览表”、“固定资产变更一览表”等。（详细表样未收到

54、）3.4.4 财务分析3.5 企业管理总部需求分析企业管理总部是总公司负责研究和制定企业发展战略、目标、计划、市场策略等的职能部门，指导和监督战略和计划的实施，并承担总公司的合同管理和法律事务，确保总公司长期、稳定、持续的发展。企业管理总部同时承担总公司的信息管理工作，为总公司各级管理人员和管理部门提供及时、准确的信息服务。对于企业管理总部有关部门的企划、市场策略、法律、信息系统规划等职能，工作性质主要是知识型的协作任务，其需求可参考“企业信息基础设施”部分。3.5.1 合同管理合同分类分级管理v 可灵活地定义合同的分类和级别。v 可依据分类和分级对合同进行浏览和查询。合同标准管理v 可定义一

55、系列标准的合同模板，及合同的标准条款。v 生成新合同时可直接使用标准的合同模板及合同条款。合同状态管理v 可定义多种状态来管理合同的生命周期，并限定可对合同执行的事务。合同事务管理v 能够根据不同的合同处理要求，定义一系列事务以完成合同，例如合同招标投标、合同变更、合同计量支付等。v 能够灵活定义和使用各种不同的工作流程来处理合同中的事务。v 在合同生命周期内，可灵活地增加、修改、删除合同事务。合同相关文件管理v 能够在合同中灵活地增加、修改、删除合同相关的文件，并可将文件与合同事务相关联，如招标文件，投标书等。合同管理流程及权限v 灵活支持多种合同管理流程，即不同类别，不同级别的合同可采用不

56、同的管理流程。v 可根据权限控制对不同状态的合同和合同事务的访问和处理。合同管理集成财务管理集成v 将合同的收款、付款信息传送到财务系统。3.5.2 系统管理网络管理v 管理网络设设备的状态，对网络故障进行报警和定位，进行网络流量统计以确定网络瓶颈，对网络中的信息及网络安全设备进行监控和审计以确定网络安全状况、追踪网络安全问题。服务器管理v 服务器运行监控，故障报警和诊断，性能瓶颈分析，系统备份管理。桌面系统管理v 桌面系统性能及应用监控，应用软件分发，桌面系统问题远程诊断处理。应用系统管理v 应用服务监控，性能管理，数据备份。帮助台（Helpdesk）v 记录各种故障和问题、相应的解决方案及

57、相关的其他知识，提供信息系统用户自我诊断和解决问题的能力。3.6 人力资源总部需求分析人力资源总部是总公司人力资源管理的职能部门，负责对总公司除市管干部外的所有人员的管理与使用；适应总公司管理体制和经济增长方式转变的需要，进行整体性人力资源开发；从总公司全局出发，开展人力资源的规划、招聘、调配、培训、考核、薪酬、奖惩和发展等工作；着眼地铁长远发展和企业需要，搞好宏观指导与综合服务，确保地铁人力资源的有效配置和利用。3.6.1 人力资源管理人力资源规划v 根据公司发展规划及企业目前的人力资源状况，确定相应的人力资源规划。由各总部、部门提出要求，对所需人数、所需求人员的类型、职位空缺的原因、预计的

58、费用进行统计和估算。招聘与人才库管理v 提供从应聘人员登记、面试、录用前预测分析、员工到岗前各部门之间的协调，到员工正式聘用，定级定岗，进入档案全过程管理。未聘用人员信息则进入人才库供今后招聘使用。劳动合同管理v 可以定义合同的不同类型，以及每种类型的合同的特殊项目。v 签定、生效及失效日期，合同到期自动提示。v 合同续签处理、续签记录、变更记录、违约规定及其他协议。员工管理v 管理姓名、编号、总部、部门、员工类别、员工职务、员工岗位、户籍地、民族、婚姻状况、性别等多种信息；员工属性可由用户自由定义；可以处理多种工龄。v 详细记载员工履历表，包括学习经历、工作经历、培训经历，可以按时间来查询。

59、v 员工可以按照类别、职务、岗位、部门、所属公司等多层次进行管理。v 灵活处理试用期满、合同期满、临时工转正、员工返聘等事件。培训管理v 培训项目管理，系统地记录各部门提出的培训要求，并结合公司的业务发展规划制定了培训项目规划，记录培训项目的资源要求和准备情况。v 培训计划管理，包括起止时间、地点、次数、培训种类、培训方式、参加人员、费用、培训效果以及由此产生的量化值等。v 培训实施，可以监控每天培训的情况，如培训的考勤、费用、效果、是否占用工作时间等。绩效考核v 可分别设置部门和员工的工作任务及工作定额。根据完成的不同情况，做相应的处理，包括时间、考核内容、考核结果、奖惩情况。v 考核内容自

60、由设定。v 设置不同的资格种类，资格等级，对接受考核的员工进行资格认证。考勤管理v 员工的考勤纪录可以手工处理或外部转入（例如：考勤数据可以来自考勤机）。v 根据不同的员工类别、职务、岗位，设定不同的员工工作定额管理（工作日历）。v 可以灵活定义公司的考勤项目，并且可以定义其相应的统计单位与计算单位。v 考勤纪录的统计单位与计算单位可以自动转换。v 根据员工的考勤纪录和单位工资的计算方式自动计算缺勤或出勤工资，并可以自动根据考勤纪录判断奖金项目的发放与否。薪酬福利管理v 可以根据公司的特点，灵活定义工资项目。可以是工资项，也可以是非工资项，可以是计算项，也可以是判断项。v 可以根据员工的类别、职务、岗位等，定义并修改每一类员工工资项目金额及计算公式。v 可以处理计时工资或计件工资算。v 可以在一个月内多次计算、发放工资。v 灵活定义保险项目及各种缴费金额；例如：养老保险中的累计缴费记录（同社会养老保险条款）；失业保险中的企业基数、比例、个人缴费；大病统筹中的企业基数、比例、个人缴费等。岗位变动处理v 可以进行员工变动、调离处理，员工工资的调整及补发工资处理，并实现补发工资的还原税处理。v 灵活定义调离类型，岗位变动的原因，与绩效考核