工程项目审批管理制度

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1、工程项目审批管理制度第一章 总则第一条 施工组织设计是组织施工的总体筹划安排，是指导其施工全过程中各项施 工活动的治理、技巧的综合性文件。施工组织设计的编制精确与否，将是直截了当阻碍 工程项目标进度操纵、质量操纵、投资操纵、安稳操纵四大年夜目标可否顺利实现，对 充分发挥施工企业的优势，合理组织施工，科学治理，尽力采取施工新技巧，有效地应 用人力、物力，安排好空间和时刻，组织安稳、文明施工，留意爱护情形，确保工程质 量，缩短扶植工期，进步投资效益有着十分重要意义。第二章 编报与审批法度榜样第二条 在工程项目开工前商定的时刻内，负责工程项目承建的施工单位必须完成 施工组织设计的编制及内部自审、赞成

2、工作，填写施工组织设计（筹划）报审表报 监理单位。第三条 项目监理单位接到施工单位报送的施工组织设计正式文件及响应附图后， 总监理工程师应在商定的时刻内，组织专业监理工程师进行审查，提出看法后，由总监 理工程师签认。如需修改，由总监理工程师签发书面看法，退回施工单位进行修改、补 偿，然后再从新报审，总监理工程师从新审查。第四条 已核定的施工组织设计，由项目监理单位报送扶植单位。第五条 范畴大年夜、工艺复杂或新构造、特种构造的工程，项目监理单位对施工 组织设计审查后，还应报送监理单位技巧负责人审查，监理单位技巧负责人审查后，提 出审查看法，由总监理工程师签发；须要时还应与扶植单位协商，组织有关专

3、业部分和 有关专家会审。第六条 施工单位在编制施工组织总设计时，必须结合工程实际情形和本单位的具 体前提，从技巧、组织、治理、经济、职业健康、安稳文明施工、情形治理、运算机收 集应用等方面进行周全、综合分析，确保施工组织设计在技巧上可行，经济上合理，方 法上合适，利于安稳、文明施工，利于进步工程质量，利于缩短施工周期。第七条 施工组织设计一经赞成，必须按已赞成施工组织设计履行。施工中，假如施工单位要对已赞成的施工组织设计进行调剂、补偿或更换，必须按 原审批法度榜样，经专业监理工程师审查，总监理工程师签认后，方能更换。第三章 施工组织设计审查的原则第八条 施工组织设计的编制、审查和赞成应相符规定

4、的法度榜样。第九条 施工组织设计应相符国度的技巧政策，充分推敲承包合同规定的前提、施 工现场前提及律例前提的要求，凸起“质量第一、安稳第一”的原则。第十条 施工组织设计的针对性：施工单位是否明白得并操纵了本工程的特点及难 点，施工前提是否分析充分。第十一条 施工组织设计的可操作性：施工单位是否有才能履行并包督工期和质量 目标；该施工组织设计是否切实可行。第十二条 技巧筹划的先辈性：施工组织设计采取的技巧筹划和方法是否先辈有用， 技巧是否成熟；第十三条 质量治理体系、技巧治理体系和质量包管方法是否健全且切实可行；第十四条 安稳、环保、消防和文明施工方法是否切实可行，并相符有关规定；第十五条 在知

5、足合同和律例要求的前提下，对施工组织设计的审查，应尊敬施工 单位的自立技巧决定打算和治理决定打算。第四章 施工组织设计审查的留意事项第十六条 重要的分部、分项工程施工前，施工单位应向专业监理工程师提交具体 说明完成该项工程的施工方法、施工机械设备及人员配备与组织、质量治理方法以及进 度安排等的施工筹划，报请监理工程师审查承认后方能实施。第十七条 重点部位、关键工序施工前，施工单位应向专业监理工程师报送其施工 工艺和确保质量的方法，经审核赞成后，方能实施。第十八条 在施工次序上应相符“先地下、后地上；先土建、后设备；先主体、后 围护”的全然规律。施工流向要合理，即平面和立面上都要推敲施工的质量包

6、管与安稳 包管；推敲应用的先后和区段的划分，与材料、构配件的运输不产生冲突。第十九条 施工筹划与施工进度筹划应保持一致性。施工进度筹划的编制应以确信 的施工筹划为依照，精确表现施工的总体安排、流向次序及工艺关系等。第二十条 施工筹划与施工平面图安排的调和一致。施工平面图的静态安排内容 （如临时施工供水、供电、供热、供气管道、施工门路、临时办公房屋、物质仓库等） 以及动态安排内容（如施工材料模板、对象器具等），应做到安排有序，有利于各时期 施工筹划的实施。设计交底与图纸会审轨制第一章 总则第一条 为了使施工单位、监理单位、扶植单位精确贯彻设计意图，加深对设计文 件的特点、难点、疑点的明白得，操纵

7、关键工程部位的质量要求，确保工程质量，工程 开工前，设计单位按照司法规定的义务，应向施工单位、监理单位和扶植单位进行设计 技巧交底，并对施工单位、监理单位、扶植单位提出的问题进行答疑。第二条 为了使施工单位和各参建单位熟悉设计图纸，明白得工程特点和设计意图， 找出须要解决的技巧难题，并制订解决筹划；解决图纸中存在的问题，削减图纸的缺点， 将图纸中的质量隐患祛除在萌芽之中，各单位应对设计图纸进行会审。第二章 设计交底和图纸会审的重要内容第三条 设计交底的重要内容1、施工图设计文件总体介绍；2、设计的意图说明；3、专门的工艺要求；4、建筑、构造、工艺、设备等各专业在施工中的难点、疑点和轻易产生的问

8、题说 明。5、对设计图纸疑问的说明。第四条 图纸会审的重要内容1、是否无证设计；图纸是否经设计单位正式签订。2、地质勘察材料是否齐备。3、设计图纸与说明是否齐备，有无分期供图的时刻表。4、设计地动烈度是否相符本地要求。5、几个设计单位合营设计的图纸互相之间有无抵触；专业图纸之间、平立剖面之 间有无抵触；标注有无漏掉。6、总平面与施工图的几何尺寸、平面地位、标高是否一致。7、防火消防是否知足要求。8、建筑构造与各专业图纸本身是否出缺点及抵触；构造图与建筑图的平面尺寸及 标高是否一致；建筑图与构造图的表示方法是否清晰；是否相符制图标准；预埋件是否 表示清晰；有无钢筋明细表；钢筋的构造要求在图中是否

9、表示清晰。9、施工图中所列各类标准图册，施工单位是否具备。10、材料来源有无包管，可否代换；图中所要求的前提可否知足；新材料、新工艺、 新技巧的应用有无问题。11、地基处理方法是否合理，建筑与构造构造是否存在不克不及施工、不便于施工 的技巧问题，或轻易导致质量、安稳、工程费用增长等方面的问题。12、工艺管道、电气线路、设备装配、运输门路与建筑物之间或互相间有无抵触， 安排是否合理。13、施工安稳、情形卫生有无包管。14、施工图设计是否超出初步设计的原则。第三章 设计交底与施工图纸会审组织第五条 设计交底由承担设计时期监理义务的监理单位组织，施工单位、监理单位、 扶植单位等相干参建单位参加。第六

10、条 施工图纸会审由承担施工时期监理义务的监理单位组织，施工单位、扶植 单位、设计单位等相干参建单位参加。第四章 治理方法第七条 设计文件完成后，由设计单位将设计图纸移交扶植单位，扶植单位发给监 理单位和施工单位。第八条 施工单位、监理单位、扶植单位接到施工图设计文件今后，起首依照本身 承担的工程范畴和营业范畴，组织本身内部的技巧体系和技经体系，对施工图设计文件 进行熟悉、审查，并将审查中发明的问题进行内部评论辩论，然后将问题整顿成汇总清 单，报监理单位。第九条 监理单位在各单位做好充分预备的前提下，组织施工、监理、扶植单位一 路进行施工图会审，对各单位提出的问题进行集体论证，然后将存在的问题整

11、顿成会 鞠问题清单，交扶植单位，由扶植单位在设计交底前一周，交设计单位。第十条 设计单位接到扶植单位递交的会鞠问题清单后，做好充分的设计交底 与图纸会审预备，并对提出的问题拟定解答看法，在设计交底落后行解答。第十一条 设计交底由设计单位整顿会议纪要，图纸会审由施工单位整顿会议纪要， 与会各方会签。第十二条 关于一时不克不及取得一致看法的筹划，能够专题另议。第十三条 关于会审中的议案，设计人员应予以明白答复、说明或澄清；关于形成 书面文件的议案应进行处理。处理看法应及时以有效方法传递给有关各方。第十四条 设计交底与图纸会审中涉及设计变革的，按设计变革治理法度榜样解决 设计变革手续。第十五条 设计

12、交底会议纪要、图纸会审会议纪要，一经各方签认，即成为施工和 监理的依照。工程项目开工申报与审批轨制第一章 总则第一条 为确保工程施工能够或许连续、均衡地进行，按照合理组织、科学治理的 原则，制订本规定。第二条 本轨制有用于施工单位、监理单位及扶植单位与新建工程有关的部分及人 员。第二章 开工应具备的前提第三条 工程项目开工必须具备以下前提：1、施工单位现场项目治理机构的质量治理体系、技巧治理体系差不多审核，并被 确认；2、分包单位资格差不多审核并被确认；3、施工单位实验室的天资及实验范畴差不多考察，并相符要求；4、施工测量定位、放线差不多复验，并被确认；5、材料、设备供给筹划差不多落实，并能知

13、足工程须要；6、设计图纸材料差不多齐备，并经由赞成和会审；7、重要的分部、分项工程的施工筹划，差不多赞成；8、重点部位、关键工序的施工工艺和确保质量的方法差不多专业监理工程师承认；9、对“技巧要求高、施工难度大年夜”、“阻碍质量的关键工序、操作或某一环节” 及“产生质量问题时损害大年夜”的施工难点设置了质量操纵点，并采取了响应方法；10、新技巧、新材料、新设备、新工艺的应用，有威望部分的技巧剖断和实验数据， 同时承包单位已报送了响应的施工工艺方法并被确认；11、出场门路及水、电、通信已知足开工前提的要求等。第三章 开工报审法度榜样第四条 施工合同中所列工程或工程变革项目具备第三条所述前提后，由

14、施工单位 填写工程开工报审表报监理单位。经专业监理工程师审查后，总监理工程师赞成， 施工单位方能开工。第五条 总监理工程师在签发工程项目开工令往常，专业监理工程师应事先检查工 程施工所需的场地征用、门路及水、电是否开通，不具备前提时，应督促扶植单位尽力 实现。第六条 经总监理工程师签认的工程开工报审表及相干材料报扶植单位。工程变革审批治理轨制第一章 总则第一条 为了有效的操纵工程扶植投资，确保扶植工程质量，特制订本轨制。第二章 工程变革的种类第二条 工程变革一样分为两类：技巧修改与设计变革。第三条 技巧修改是指在不改变原设计图纸和技巧文件原则的前提下，对设计图纸 和技巧文件提出某些技巧上的修改

15、。如钢筋代用、对基坑开挖边坡的修改等。第四条 产生技巧修改时，起首由施工单位提出修改的内容、缘故及来由，并附图 和有关文件（用工程变革单），上报监理单位。然后由专业监理工程师组织施工单位、 设计单位驻现场代表合营研究，经各方赞成后签字并形成纪要，作为工程变革附件，经 总监赞成后实施。第五条 设计变革是指对原设计图纸和技巧文件的原则进行修改和更换，称其为“设 计变革”。第三章 设计变革治理和权限第六条 设计变革治理的原则 不论是何单位（扶植单位、监理单位、施工单位、设计单位）提出的设计变革： 61 必须经由扶植单位赞成。62必须有设计单位出据的正式设计变革手续（变革图纸及相干文件）。63 必须由

16、总监理工程师签发工程变革单。64假如涉及构造主体、安稳或环保，该变革还要按有关规定报送施工图原审查单位(扶植行政主管部分认定的设计审查机构)进行审批，不然变革不克不及实施。第七条 治理方法7.1 设计单位提出的设计变革7.1.1 总的原则 设计单位为了修改设计缺点或设计不足提出的设计变革，(如设计技巧交底与施工图会审中提出的有关问题的解决)，只要征得扶植单位的赞成，编制正式的设计变革文 件，由总监签发工程变革单，就能够进行设计变革。7.1.2 具体操作步调(1) 设计单位将“设计变革通知”及有关附件报扶植单位。(2) 扶植单位会同监理、施工单位对设计单位提交的“设计变革通知”进行研究， 假如有

17、须要能够要求设计单位供给进一步的材料，以便对变革做出决定。(3) 总监理工程师签发工程变革单，并将设计单位发出的“设计变革通知单” 作为工程变革单的附件，施工单位按新的变革图实施。7.2 扶植单位、施工单位提出的设计变革7.2.1 总的原则 扶植单位或施工单位提出的设计变革，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师进行审查。审查赞成后，转交扶植单位，由扶植单位转交设计单位编制 设计变革文件。7.2.2 具体操作步调7.2.2.1 扶植单位提出的设计变革(1) 扶植单位(监理工程师)将变革要求通知设计单位。(2) 设计单位对工程变革单进行研究，然后将看法书面通知扶植单位(含解决 筹划

18、或建议筹划)。(3) 依照扶植单位的授权，总监理工程师组织专业监理工程师(须要时会同施工单 位、设计单位一路)，对设计单位提交的建议设计变革筹划进行研究，如有须要可要求 设计单位进一步供给有关材料。(4) 扶植单位做出设计变革决定，总监理工程师签发工程变革单，施工单位按 变革的决定组织施工。7.2.2.2 施工单位提出的设计变革(1) 施工单位填写工程变革单，递交监理单位。(2) 专业监理工程师进行审查，总监理工程师会同设计、扶植、施工单位进行研究。(3) 做出变革决定后，总监理工程师签发工程变革单，并附响应的设计变革图 纸和文件，施工单位按赞成的设计变革文件实施设计变革。第八条 设计变革审批

19、权限 工程设计变革引起投资增减或工期改变，按着施工招标文件及合同规定履行：81每一张设计变革通知单中自力一项变革，引起投资变更跨过土 10万元，赐与 调剂。具体审批法度榜样为：设计变革通知单经监理单位审查，总监理工程师签字确认 后，报扶植单位筹建处主任赞成；81 每一张设计变革通知单中自力一项变革，引起投资变更少于土10 万元，不予 调剂。具体审批法度榜样为：设计变革通知单经监理单位审查，总监理工程师赞成后， 报扶植单位立案工程进度款审批治理轨制、工程进度款付出法度榜样工程进度款审批流程图说 明： 项目进度申报包含本月工程进度筹划、本月工程进度申报、本月工程预 算、完成工程量统计表、设计变革单

20、、现场签证单、验槽记录等。 监理单位对总包报送的项目进度申报审核后，填写项目监理机构审查记 录一同上报扶植单位项目部审核。 扶植单位项目部对项目进度申报、项目监理机构审查记录进行审核，填写 扶植单位工程量审查记录，签订审核看法返回总包。 总包如对扶植单位项目部及监理单位的审查记录无贰言，则依照此编制工 程进度款申请表上报监理单位。监理单位对工程进度款申请表审核后，填写项 目监理机构审查记录工程进度款付出证书，一同上报扶植单位项目部审核。 扶植单位项目部对工程进度款申请申报、项目监理机构审查记录、工 程进度款付出证书审核后，出具提出修改看法返回总包或赞成上报扶植单位引导审批 付出。二、工程进度款

21、的计量1、工程进度款的计量时刻为上月 26日至本月 25 日，总包编制项目进度申报、 工程进度款申请申报的时刻为 5 个工作日，监理单位和扶植单位项目部的审核时刻 为 10 个工作日。2、总包上报的项目进度申报、工程进度款申请申报必须内容真实，不得重 报、虚报，一经发明撤消当月付出。3、如由总包缘故某分项工程未完成月进度筹划，则在当月此分项工程进度款中截 留 3% 作为典质金，如在分项工程工期内赶长进度，并未对其他相干工程造成阻碍，业 主可将典质金返回总包。如在分项工程工期内未赶上工期，或对后续其它相干工程工期 造成阻碍时，业主可罚没此典质金，并按有关规定向总包进行工期违约处罚。4、扶植单位每月从工程进度款中扣除 20%冲减预付款，直至扣完。5、工程进度款付出总额按实际完成总量的 80%计量，工程落成解决工程结算后再 付出 10%，残剩 10%作为质保金待质保期满后付出。6、监理单位、扶植单位按照工程治理规定对总包做出的经济处罚，在本月进度款 中扣除。7、工程显现重大年夜质量变乱、安稳变乱时，需经扶植单位、监理单位、总包对 变乱缘故进行查询拜望并作出处理后再付出。