企业全面预算管理问题及应对策略

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1、企业全面预算管理问题及应对策略 企业全面预算管理问题及应对策略一、全面预算管理的基本内涵（一）全面预算管理的概念企业在自身拥有的一切资源上利用预算编制、预算管理及预算执行进行集中分配则称之为全面预算管理。关于全面预算管理涉及的范围十分广阔，不单单针对企业货币资源预算，也包含企业非货币资源预算。全面预算管理的特点在于全面，因为企业生产经营活动的所有环节都被纳入到全面预算管理体系中，从企业接受订单开始到发货，包括中间一系列过程都是全面预算管理的一部分。不仅如此，全面预算管理在实施中涉及到企业所有人员，这也体现出其全面的特征。关于全面预算管理的环节主要有三个部分：预算编制、预算管理和预算执行，不同环

2、节由企业不同职位人员参与主要实施，但又需要其他职位人员进行协助，以此有效实现企业全面预算管理。（二）全面预算管理的要求一个科学的全面预算管理制度是企业实施全面预算管理的基础，也是必要途径。我国的企业发展良莠不齐。而且我国是一个社会主义国家，社会主义市场经济制度之中，无论是国有企业还是私营企业，都欠缺着全面预算管理实施的制度基础。对于部分企业而言，由于产权制度的不明确，企业的管理层不注重企业的盈利能力与成本管理，反而仅仅关注个人的职位升迁。不仅如此，企业要想长期发展不能只以利润最大化作为目标，而是需要建立在社会形势和趋势的基础上有效实行企业战略规划。对于国有企业而言更是承担着一定的社会职能，当不

3、能有效搜集全面预算管理相关的数据及信息时，全面预算管理将会成为空谈。而对于民营企业而言，重利益轻治理普遍存在，这将导致企业治理架构极为不合理。全面预算管理对企业生产经营的每个环节都有涉及，因此能够有效将此局面进行改善。二、企业全面预算管理存在的不足（一）预算编制注重短期效益，与企业战略目标脱节从我国企业每年的预算计划中可以看出，不少企业在起初编制企业全年的预算过程中，管理层过于重视对销售费用和广告支出的投入，这导致了这些企业的预算编制未能考虑到将公司长期发展的战略目标融合进企业的预算编制，甚至部分预算的编制背离了企业发展的战略。这种情况直接导致企业难以进行预算的管理和执行，进而企业实际发展路线

4、与计划出现偏差。企业实行全面预算管理的第一步便是预算编制，而预算编制在全面预算管理中也占据着关键性位置。企业往往会根据期初制定的预算计划，在工作中不断调整，不断转变，使企业的生产经营活动在编制的预算框架之中，不影响企业整体的发展进程。但是，不难发现很多企业在起初进行全面预算管理的预算编制时暴露了重视短期效益，而忽视对于企业进行未来发展潜力的挖掘。（二）预算管理实施困难，缺乏有效的预算管理体系企业的全面预算管理不能仅仅重视预算的编制，同时需要保证公司生产经营活动中管理层对预算进行科学有效的管理。很多企业的预算管理办公室存在着只注重预算编制，而忽视根据经济形势和消费需求的变化对企业预算进行管理。且大部分企业仅仅拥有一个预算管理办公室，直接领导是企业总经理。虽然总经理在这些企业中拥有较大的权利，但是企业的预算管理办公室仅仅负责期初的预算编制工作，而对生产经营活动中的预算管理则是无从谈起，公司管理层对于全面预算管理的认识也仅仅停留在预算编制这一环节。此外，企业预算管理工作主要是通过预算管理办公室和企业财务部门完成的。除了预算编制时，企业各个职能部门通过汇报的形式参与预算编制，其他时间内企业各个部门对预算管理的参与度不大，甚至会拒绝财务部门的要求。总而言之，当前我国企业的预算管理存在实施上的困难。由于企业缺乏有效的预算管理体系，虽然企业已经进行了多年的全面