质量兴市绩效评价指南

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1、国家质量监督检验检疫总局关于印发质量兴市绩效评价指南（试行）的通知各直属检验验检疫局局，各省省、自治治区、直直辖市及及计划单单列市、新新疆生产产建设兵兵团质量量技术监监督局：深入开展质质量兴市市（区、县县）活动动，是落落实科学学发展观观，推动动区域经经济发展展走质量量效益型型道路的的重要途途径。近近年来，在在各地党党委、政政府的领领导下，在在质检系系统的积积极推动动下，全全国质量量兴市活活动取得得了显著著的成效效。为进一步推推动各地地广泛深深入地开开展质量量兴市（县县、区）活活动，不不断提高高我国质质量总体体水平，总总局在广广泛征求求意见的的基础上上，制定定了质质量兴市市绩效评评价指南南（试行

2、行）（见见附件），现现印发你你们，请请结合当当地实际际试行，推推动质量量兴市活活动扎实实有效地地开展。二二九九年四月月二十八八日 18 附件：质量兴市绩绩效评价价指南（试试行） 省（自治治区、直直辖市） 市（区、县） 总评分：分评价项目评价内容评价准则评价方法分值评价打分得分1领导重视视（140分分）1.1工作作方案1.1.11政府颁颁布质量量兴市（区区、县）工工作方案案。查阅文件40看文件是否否明确1.2指导导思想1.2.11依靠质质量提升升，发展展市（区区、县）经经济的指指导思想想明确。201.3目标标任务1.3.11质量兴兴市（区区、县）工工作目标标和主要要任务明明确。201.4责任任分

3、解1.4.11质量兴兴市（区区、县）责责任分解解落实到到各部门门、乡镇镇或街道道，分工工明确。201.5目标标考核1.5.11质量兴兴市（区区、县）工工作纳入入政府目目标管理理，有具具体的考考核措施施并定期期考核。201.6质量量工作纳纳入规划划1.6.11把提升升质量纳纳入市（区区、县）政府国民经济和社会发展规划。202组织落实实（90分）2.1成立立领导小小组2.1.11成立了了以市（区区、县）政政府主要要领导为为组长的的质量兴兴市（区区、县）工工作领导导（协调调）小组组。查阅文件记记录20看文件是否否明确2.2设立立办公室室2.2.11设立质量量兴市（区区、县）工工作办公公室，具具体负责

4、责质量兴兴市（区区、县）日日常工作作。302.3建立立联席会会议制度度2.3.11建立由由各相关关部门参参加的质质量兴市市（区、县县）工作作联席会会议制度度。403措施到位位（465分分）3措施到位位（465分分）3措施到位位（465分分）3措施到位位（465分分）3措施到位位（465分分）3.1采取取综合措措施，推推动质量量兴市（区区、县）工工作落到到实处3.1.11质量兴兴市（区区、县）工作联席会议定期、不定期研究分析质量形势，制定政策措施，解决质量提升问题。查阅文件记记录20依据检查情情况，酌酌情打分分。3.1.22人大、政政协、监监察等有有关单位位对各部部门、乡乡镇或街街道的质质量兴市

5、市（区、县县）工作作进行监监督、检检查，考考核责任任落实情情况和目目标完成成情况。查阅文件记记录20依据检查情情况，酌酌情打分分。3.1.33对开展展质量兴兴市（区区、县）工作成绩突出的单位、企业和个人予以奖励，对达不到要求的予以通报批评。103.1.44采取多多种形式式宣传质质量工作作的方针针政策，树树立质量量法制观观念，营营造全社社会关心心质量、重重视质量量的良好好氛围。103.1.55质量兴兴市（区区、县）活动专项经费列入政府年度财政预算，并按时拨付。103.2采取取措施，提提高农产产品质量量和农业业发展质质量。3.2.11积极调调整农产产品结构构和农业业结构，走走质量效效益型的的发展道

6、道路。听取汇报查看现场5依据检查情情况，酌酌情打分分。3.2.22实施标标准化生生产，提提高农业业现代化化水平和和管理水水平的措措施到位位。53.2.33加强农农业标准准体系建建设，开开展各级级农业标标准化示示范区建建设工作作。53.2.44积极开开展有机机产品、HHACCCP、良良好农业业规范（GGAP）、绿绿色食品品、和无无公害农农产品认认证。53.2.55加强动动植物疫疫病防控控，提高高农畜产产品质量量安全水水平。53.2.66加强农农产品产产地环境境、农药药、兽药药、饲料料、饲料料添加剂剂等投入入品以及及包装、贮贮存、运运输等环环节的监监管。53.2.77种植养养殖基地地、标准准化示范

7、范区（场场）限制制使用农农药兽药药，杜绝绝使用甲甲胺磷、对对硫磷等等高毒农农药。53.3加强强监管，确确保食品品质量安安全。3.3.11建立市（区、县县）政府府负总责责，从种种植养殖殖、生产产加工、流流通销售售到餐饮饮消费的的食品全全过程监监管链条条。听取汇报查看现场5依据检查情情况，酌酌情打分分。3.3.22所有食食品生产产经营单单位都取取得相应应资质。所所有食品品生产加加工经营营单位的的从业人人员均进进行岗前前食品卫卫生知识识培训，并并经体检检合格取取得健康康证后持持证上岗岗。53.3.33市场、超超市全部部建立进进货索证证索票制制度。53.3.44农产品品、水产产品批发发市场全全部纳入入

8、质量安安全监测测范围。53.3.55乡镇、街街道、社社区食杂杂店全部部建立食食品进货货台帐制制度。听取汇报查看现场5依据检查情情况，酌酌情打分分。3.3.66食堂和和县级以以上城市市的餐饮饮单位卫卫生条件件符合国国家要求求。53.3.77县级以以上城市市定点屠屠宰率1100%。县级级以上城城市所有有市场、超超市、集集体食堂堂、餐饮饮单位销销售和使使用的猪猪肉1000%来来自定点点屠宰企企业。53.3.88建立食食品安全全风险预预警机制制和突发发事故的的应急反反应机制制。53.3.99出口食食品特别别是水产产品原料料基地全全部按照照“公司+基地+标准化化”模式进进行管理理，符合合备案要要求。53

9、.3.110非法法进口的的肉类、水水果、废废物等全全部退货货或销毁毁。53.4加强强监管，确确保药品品质量安安全3.4.11严格药药品经营营企业准准入管理理，药品品生产企企业符合合国家政政策。听取汇报查看现场5依据检查情情况，酌酌情打分分。3.4.22严厉查查处药品品、医疗疗器械违违法违规规案件。53.4.33药品经经营单位位诚信经经营。53.5严格格监管，确确保特种种设备质质量安全全。3.5.11特种设设备产品品质量符符合相关关安全标标准。听取汇报查看现场5依据检查情情况，酌酌情打分分。3.5.22加强对对重点场场所和重重点特种种设备的的动态监监管。53.5.33特种设设备使用用登记率率、重

10、点点监控特特种设备备定期检检验率、特特种设备备作业人人员持证证上岗率率、重大大隐患整整改率达达1000%，较较大以上上事故全全部结案案。53.5.44建立特特种设备备事故等等突发事事件应急急救援体体系。53.6加快快结构调调整，加加强企业业质量管管理、标标准、计计量和认认证工作作，推动动企业提提高产品品质量水水平。3.6.11加快推推进地区区产业结结构调整整和产品品结构调调整。听取汇报查看现场5依据检查情情况，酌酌情打分分。3.6.22推动企企业加快快技术进进步步伐伐，积极极采用新新工艺、新新技术、新新材料。103.6.33推动企企业加大大研发投投入，有有条件的的建立技技术中心心。53.6.4

11、4推动企企业加强强全员培培训，提提高员工工质量责责任意识识和素质质。53.6.55推广先先进质量量管理方方法，提提高企业业质量管管理水平平。53.6.66推动企企业开展展节能减减排，加加强能源源计量器器具管理理，淘汰汰高能耗耗、高污污染的落落后产品品和工艺艺设备。听取汇报查看现场5依据检查情情况，酌酌情打分分。3.6.77积极推推动开展展节能、节节水、环环保产品品认证，建建设资源源节约型型环境友友好型社社会。53.6.88推动所所有企业业建立从从产品设设计、原原料进厂厂、生产产加工、出出厂销售售到售后后服务全全过程质质量管理理制度。53.6.99推动企企业开展展质量管管理体系系认证。53.6.

12、110推动动企业开开展环境境管理体体系认证证。53.6.111推动动企业开开展职业业健康安安全管理理体系认认证。53.6.112积极极推动企企业贯彻彻实施卓卓越绩效效评价准准则国国家标准准。53.6.113推动动企业加加强计量量检测体体系建设设。53.6.114在用用强检计计量器具具的受检检率达到到90%以上。53.6.115建立立企业产产品执行行标准登登记注册册制度，基基本消灭灭辖区内内无标生生产。53.6.116推动动建立和和完善企企业标准准体系，开开展标准准化良好好行为企企业创建建活动。53.6.117推动动辖区内内企业积积极采用用国际标标准和国国外先进进标准，并并使用采采标标志志。53

13、.6.118推动动企业积积极参与与国际标标准、国国家标准准、行业业标准和和地方标标准的制制修订。53.7加强强对涉及及人身健健康安全全产品的的监管。3.7.11严格实实施工业业产品生生产许可可证、食食品、食食品添加加剂及化化妆品市市场准入入、强制制性产品品认证、制制造修理理计量器器具许可可证、特特种设备备生产许许可证管管理以及及向我国国境内出出口食品品的出口口商或者者代理商商的备案案制度、向向我国境境内出口口食品的的境外食食品生产产企业注注册制度度和出口口食品生生产企业业和出口口食品原原料种植植、养殖殖场的备备案制度度。加大大对不能能持续保保持生产产条件、产产品质量量不合格格以及无无证非法法生

14、产等等行为的的查处和和打击力力度。听取汇报查看现场10依据检查情情况，酌酌情打分分。3.7.22加强对对辖区内内涉及人人身健康康安全产产品的监监督抽查查和后处处理。53.7.33 重重点产品品和出口口食品、化化妆品生生产企业业都建立立了企业业质量档档案。53.7.44建立了了以产品品和服务务质量记记录为主主要内容容的质量量信用体体系和失失信惩戒戒制度，对对企业实实施分类类监管。听取汇报查看现场5依据检查情情况，酌酌情打分分。3.8打击击假冒伪伪劣，为为消费者者创造放放心满意意的购物物环境。3.8.11开展农农药、化化肥等农农用生产产资料以以及消费费类产品品专项打打假活动动，净化化市场环环境。5

15、3.8.22开展食食品、建建材、装装饰装修修材料专专项整治治行动，深入治理行业性质量问题。53.8.33开展打打假治劣劣区域整整治专项项行动，净净化市场场环境。53.8.44开展“百城万万店无假假货”、“购物放放心一条条街”和“商业服服务诚信信计量示示范单位位”建设。53.8.55建立打打击假冒冒伪劣行行为的监监督、投投诉和处处理机制制。53.8.66政府支支持各监监管部门门依法履履行职责责，不存存在限制制和阻碍碍执法检检查的地地方保护护主义。53.9实施施品牌战战略，促促进经济济健康发发展。3.9.11政府制制定了符符合当地地经济和和社会发发展需要要的实施施名牌战战略、培培育名牌牌产品和和著

16、名商商标的计计划，并并认真组组织实施施。查阅文件10依据检查情情况，酌酌情打分分。3.9.22加强对对国家级级、省级级名牌产产品、驰驰名商标标和著名名商标的的保护。103.9.33加强对对地理标标志产品品的保护护。53.10提提高检测测水平。3.10.1政府府投入足足够的财财力，加加强质量量检验机机构和计计量检测测机构的的建设。检检验机构构取得相相关资质质，保证证检验检检测能力力满足当当地经济济发展需需要。查阅文件10依据检查情情况，酌酌情打分分。3.11提提高工程程质量3.11.1推动动工程建建设真正正落实“百年大大计，质质量第一一”的方针针。听取汇报查看现场45依据检查情情况，酌酌情打分分

17、。3.12推推行服务务业标准准化，提提升服务务质量3.12.1 建建立满足足本地区区服务业业发展需需要的标标准体系系，制定定相关服服务标准准。听取汇报查看现场15依据检查情情况，酌酌情打分分。3.12.2开展展服务业业标准化化试点建建设，促促进服务务业标准准有效实实施。153.12.3 创创建服务务业标准准化品牌牌，提升升服务业业档次。154成效显著著（305分分）4成效显著著（305分分）4.1质量量安全水水平稳定定提高4.1.11当年未未发生影影响恶劣劣的假冒冒伪劣产产商品事事件，未未出现区区域性质质量问题题或区域域性质量量问题得得到有效效整治并并取得巩巩固性成成果。查阅文件15依据检查情

18、情况，酌酌情打分分。4.1.22当年辖辖区内未未发生重重大食品品质量安安全事故故。查阅文件10依据检查情情况，酌酌情打分分。4.1.33近两年年内未发发生药品品重大质质量安全全事故。104.1.44当年辖辖区内未未发生涉涉及人身身健康和和安全的的重大产产品质量量事故。104.1.55近两年年内未发发生特种种设备重重大质量量安全事事故。104.1.66出口产产品质量量稳定，未未发生因因产品质质量问题题遭国外外通报、召召回或索索赔的事事件。104.2产品品质量档档次不断断提高4.2.11农产品品（林、牧牧、水产产品）品品种改良良、档次次提高、结结构合理理，质量量效益显显著。查看现场10依据检查情情

19、况，酌酌情打分分。4.2.22辖区内内产品质质量档次次、国家家监督抽抽查合格格率不断断提高。查阅文件10依据检查情情况，酌酌情打分分。4.2.33辖区内内产品质质量省级级监督抽抽查合格格率不断断提高。104.2.44辖区内内定量包包装商品品净含量量计量监监督抽查查合格率率不断提提高。104.3名牌牌产品的的带动作作用突出出。4.3.11获得省省级以上上（含省省级）名名牌产品品、地理理标志保保护产品品、出口口免验产产品、驰驰名（著著名）商商标称号号企业的的数量逐逐步增加加。听取汇报查看现场15依据检查情情况，酌酌情打分分。4.3.22获得省省级以上上（含省省级）名名牌产品品、地理理标志保保护产品

20、品、出口口免验产产品、驰驰名（著著名）商商标称号号企业的的带动作作用突出出，税收收、销售售额不断断增加，占占全市（区区、县）规规模以上上企业总总税收、销销售收入入的比重重不断提提高。154.4工业业产品质质量效益益突出。4.4.11工业产产品由于于质量提提高，销销售价格格和出口口价格不不断增长长。听取汇报查看文件10依据检查情情况，酌酌情打分分。4.4.22工业产产品新产产品产值值率不断断提高，质质量损失失率不断断下降。104.4.33工业产产品品种种增加、技技术含量量和档次次提高，质质量可靠靠性和稳稳定性提提升，质质量效益益明显。204.5工程程质量不不断提高高4.5.11工程质质量投诉诉下

21、降，当当地人民民群众对对工程质质量的满满意程度度不断提提高。调查了解15依据检查情情况，酌酌情打分分。4.5.22当年竣竣工工程程质量全全部达到到国家标标准或规规范要求求。查看现场104.5.33获得省省部级工工程质量量奖的建建设工程程项目数数不断增增加。104.5.44近三年年来未发发生严重重的工程程质量事事故。查阅文件104.6.服服务质量量不断提提高4.6.11传统和和新兴服服务行业业服务规规范，服服务标准准覆盖率率达到880%以以上。服服务标准准实施率率达到995%以以上，服服务质量量基本达达到相关关标准要要求。听取汇报调查了解10依据检查情情况，酌酌情打分分4.6.22服务业业通过质

22、质量管理理体系认认证（或或环境管管理体系系认证）的的企业数数量不断断增加。104.6.33省级以以上青年年文明号号、优质质服务标标兵、文文明服务务窗口数数量不断断增加。104.6.44服务质质量投诉诉下降，当当地人民民群众对对服务质质量的满满意程度度不断提提高。154.7居民民生活环环境质量量不断提提高4.7.11万元GGDP能能耗下降降，节能能减排成成效突出出，城乡乡居民生生活环境境质量不不断提高高，未发发生重大大环境污污染和生生态破坏坏事件；全年空空气质量量指数达达到良好好的天数数比上年年提高；二氧化化硫、工工业废水水排放比比上年下下降；环环境噪声声达标区区逐年提提高。查阅文件调查了解40依据检查情情况，酌酌情打分分主题词：质质量管理理 质质量兴市市 通通知抄送：局领领导，质质量司，存存档（22）。国家质检总总局办公公厅20009年年4月330日印印发录入：王晓晓川 校对：郝 进 9