机关效能建设规章制度(12篇)

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1、机关效能建设规章制度岗位责任制一、各股(室)、二级机构要根据所承担的职能，制定部门和每一位工作人员的岗位职责，包括每个岗位的工作范围、工作目标、履行岗位职责的具体要求以及对不履行职责所产生的后果应承担的责任等内容，做到任务明确，责任到人。二、制订岗位责任制要科学、合理、严密，体现效率原则和权利、义务相对应原则。要在保证工作质量和充分履行职能的前提下，尽量简化工作程序，方便群众办事。三、加强对岗位责任制执行情况的监督检查。岗位职责中能量化的要尽量量化，并制定科学、合理的量化考核标准；不能量化的要提出明确的、具体的要求，作为考评依据。四、定期_考评，并把考评结果同评优、评先、职务晋升和奖惩挂钩。工

2、作人员首问首接责任制度为规范办事程序，明确工作人员责任，杜绝办事拖拉、推诿扯皮等现象，保证来计生委办事人员能得到及时、高效、优质的服务，根据我委实际，制定本制度。一、首问(接)责任人本单位工作人员对来委办事(包括办理业务、_、投诉、咨询等)的人员要主动热情招呼，不得互相推诿、冷淡办事人员。主动接办人员、来办事者先找到的人员或首先接电话的人员即为该事项的“首问接责任人”。二、首问(接)责任人的职责(一)首问(接)责任人负有主动、文明、礼貌、热情接待来办事者的责任；(二)首问接责任人要向来办事者主动出示胸牌，问明来意。对来电话者，要主动告知对方单位和工号，问清对方意图；(三)对来访内容在自己职责范

3、围内能答复或解决的，首问责任人对属于自己职权范围内的事项，必须受理接办，并按照有关规定和程序予以办理；(四)首问责任人对不属于本部门或本人职权范围内的事项，要解释清楚，并引领来委办事人员到有关科室部门，落实承办单位和责任人。对电话咨询的，要告知负责答复部门的电话和联系人。(五)首问责任人对不属于本单位办理范围内的事项，要认真说明理由，介绍或联系到其他职能部门办理。三、违反本制度者，第一次予以诫勉教育，第二次予以效能告诫，并责令采取相应补救措施，经告诫仍不改正的，予以待岗处理。顶岗工作制度一、顶岗工作制度是指在工作日内，岗责任人因各种事由不在岗，岗责任人应顶岗的工作制度。二、实行顶岗制度的目的是

4、为了确保限时办结制、政务承诺制、办事预约制等制度的有效落实，更好的提高工作效率和办事效率。三、各股室都要确定岗，避免出现无人顶岗现象。四、岗责任人在顶岗期间应做好本职工作，并享有岗责任人的职责权利，对岗的工作认真负责。五、岗责任人因事由不在岗，必须提前一天做好工作的移交，因特殊原因来不及移交的，岗责任人要主动顶岗。六、因推诿扯皮等原因造成工作失误的，按过错责任追究制度的有关规定追究在岗责任人的责任。限时办结制度一、限时办结制度是指群众到人口与计划生育部门办事，在符合法律法规及有关规定、手续齐全的前提下，应当根据政务服务承诺，在承诺期限内办结群众提出的有关事务。二、承诺期限办理流动人口婚育证明、

5、入户粮关系证明、非农一孩生育证、独生子女父母光荣证等有关证件的，应当随到随办。对群众的申诉、_或投诉，在法定期限内作出是否受理答复，并及时依法处理。对因特殊原因不能及时办理各类证件的，应向服务对象说明具体情况。三、未按上述规定时_理的，第一次予以诫勉教育，第二次予以效能告诫，并责令采取相应补救措施，经告诫仍不改正的，予以待岗处理。服务承诺制度一、服务准则。根据本单位工作实际，制定便民利民的服务标准和原则，规范办事程序，提高办事效率。二、承诺内容。根据职权范围、工作职责，结合群众关心的热点问题，确定服务承诺内容。服务承诺的内容应包括服务的具体事项、服务时限、行诺监督及投诉办法以及违诺责任等。三、

6、公开承诺内容。应在办公场所醒目位置设置办事程序流程图等公布承诺内容。四、行诺监督。通过设立服务承诺监督台、投诉电话和_箱或举办群众接待日活动等方式，接受对违诺行为的监督和_。要认真受理群众的投诉和_，及时调查处理，并向当事人反馈。五、违诺处理。本单位人员违反承诺制的行为，要从行政论文、法律、经济论文等方面作出处罚规定，并严格执行。给当事人造成损失的，要按承诺的标准予以赔偿。办事预约制度一、办事预约制度是指当事人因工作需要或情况，需要预约办理有关事务或进行上门服务的，计生委应机关效能建设规章制度（二）一、采取局长对全局机关效能建设工作负总责，局领导班子其他成员对各自分管部门的机关效能建设工作负领

7、导责任，各股站分级负责的工作制度。二、具体分工和内容1、在县委、县政府领导下，局长主持局机关效能建设全面工作，研究决定本局机关效能建设的目标任务和工作方案、重大措施和重要案件处理，对其在机关效能建设岗位责任范围内实施的行为承担行政责任。2、书记协助局长管理政务工作，主抓机关效能建设的日常工作，_向上级机关报送的机关效能建设有关材料。3、各副局长协助局长管理各业务部门的机关效能建设工作，对其在机关效能建设岗位责任范围内实施的行为承担行政责任。4、机关效能建设办公室主任负责机关效能建设的日常工作，及时了解、掌握各股室机关效能建设工作的情况；起草局机关效能建设方面的重要文件；做好有关文件材料的上传下

8、达、跟踪落实，反馈情况；及时提供有关情况，为领导决策提供依据；受理群众对本局工作人员行为的投诉。首问责任制度首问负责制是针对群众对机关内设机构、职责分工和办事程序不够熟悉，为了方便群众办事，实行的一个工作制度。一、到我局办事或电话咨询有关事项，第一个接受询问的工作人员即为首问责任人。二、首问负责人职责1、负责接待有关农业政策和农业法规的查访及投诉。2、负责接听、记录有关单位和群众电话。3、负责对来人来访、来电询问的问题直接办理或转交有关股室办理，作好答复办理情况记录。三、首问负责制工作程序1、首问负责人要主动、热情地接待每位来电、来访人员，并向来访人告知自己的姓名、职责和办公联系电话。2、对来

9、人、来电所反映的重大问题要及时汇报领导，由领导安排处理。3、对来人、来电所反映的问题，属首问责任人所在科室职责范围的事，要按有关规定及时办理，不能当场办理的，要落实“一次性告知”制度，即向当事人一次解释清楚有关办理的事项、需补充或携带的材料，以及如何办理等；不属于首问责任人所在股室职责范围的事，首问责任人要负责引导来办事的群众到相应的股室，并移交承办股室的领导或经办人员办理；属于业务不明确或首问责任人不清楚承办股室，首问责任人要及时请示领导，协助、协调有关科室一同解决。4、对群众的一般性咨询，要做到全面、细致介绍，让群众确实听得明白，感到满意。5、办理的事项不属于本单位业务范围内的，首问责任人

10、要给予耐心说明，并尽可能告知其办理的部门。四、首问负责人岗位要求1、做到接待热情、礼貌，一把椅子、一杯开水、一次说清；说话温和文明，来有迎声、问有答声、走有送声。2、有违反本规定的，给予批评教育，有重大失误、失职造成严重后果的，给予纪律处分。五、违反本制度的将按有关规定给予诫免教育。服务承诺制度一、服务承诺制度的总体要求坚持全心全意为人民服务的宗旨，文明办公、秉公办事、不以权谋私，自觉维护勤政廉政的形象，向广大群众作出更高质量的服务承诺，对违诺作出处理或处罚并向社会公开，接受公众监督。二、服务承诺制度的主要内容1、严格按照国家法律法规和有关规定及政策办理业务。2、按照各类业务办理规程，向群众提

11、供服务指南，公开办理程序，提高工作透明度，接受社会监督。3、办理各类业务实行限时办结制度，按照效能要求，在规定或承诺的时限内办理完毕。4、对于需要进一步补充完善资料方可办理的事项，承办人应当一次性告知所补资料内容，待补齐有关资料且具备办理条件后，在规定或承诺的时限内办理完毕。5、接待单位及群众来访要做到举止文明、礼貌周到、文明用语，对提出的问题耐心解答，对重大疑难问题做好记录和汇报。6、经办人员外出，应委托或由主管领导安排其他同志代理其业务，并负责转达。正常上班时间，坚守工作岗位，能办的马上就办。重大或紧急事项需研究或请示后才能办理的，实行预约服务、延期服务。三、违反服务承诺制度的处理1、经办

12、人员在办理业务时举止不文明、态度不和蔼的，给予批评教育；态度粗暴，与来访者发生争吵的，给予诫勉教育并责令其向当事人赔礼道歉；对情节严重，造成恶劣影响的，根据有关规定追究其相应责任。2、在办理业务过程中，对于申报事项有明确规定需要补充完善的内容，没有一次性告知的，或对条件具备的申报事项没有按时办理的，或其他违反服务承诺制度的事项，视具体情节，对有关责任人给予批评教育、诫勉教育直至效能告诫。3、对于工作中存在故意刁难、以权谋私、_等问题的工作人员，经核查属实后，按照党纪、政纪有关规定处理。四、投诉办法：广大人民群众来我局办事，如果认为有未按承诺服务的，可向局机关效能建设领导小组投诉，投诉电话：_政

13、务公开制度一、公开原则凡是法律法规和规章要求、以及政府及政府机关作出的具有普遍约束力的行政决定，只要不属于党和国家_事项，都要对外公开。政务公开应坚持实事求是、民主监督的原则，做到方便群众，利于监督，提高办事效率。二、公开内容政务公开分为对外公开和对内公开。(一)对外公开的内容1、局机关行政职能、职责范围、农业执法法律法规、政策依据和标准及农业执法情况；2、年度工作计划和执行情况；3、机关办事内容，办事依据，办事条件，办事程序，办事过程，办事时限和办事结果；4、机关办事纪律，服务承诺，违纪违诺的投诉途径、处理办法；(二)对内公开的内容：1、领导干部履行岗位职责和廉洁自律情况；2、领导干部年度考

14、核和执行党风廉政建设责任制的考核情况和结果；3、干部人事管理情况，包括选拔任用、人员录用、评优评先、人员分流等；4、干部、职工福利待遇情况；5、干部、职工关心的其他重要事项。三、公开形式设立对外政务公开栏、对内政务公开栏，并开展网上政务公开，公布效能投诉电话、服务咨询电话。四、公开程序每季度局办公室制定方案，提出公开的内容、范围、形式，提交局长办公会讨论通过后，_实施。限时办结制度一、各项统计、普查、专项调查等工作必须在规定的时限内完成。二、人大、政协的“建议”、“提案”，必须在规定时间前办理完毕，并上报办理结果。三、上级机关和领导转办、交办的事项，一般在一周内办理完毕，并上报办理结果。四、对

15、统计信息咨询和群众来访事项，能马上办理的，立即办理；需要会议研究决定的，一周内办结，复杂问题_月内办结；不符合政策规定的，耐心解释，做好思想工作。失职追究制度一、失职追究指_工作人员在执行公务过程中，由于不负责任、不履行或不正确履行职责，构成失职行为，致使国家、_和人民群众的利益遭受损失的，必须追究其行政及经济责任。二、失职的种类1、不贯彻党的方针政策和国家的法律法规，不认真解决职责范围内出现的有关问题。2、对分管范围内工作，有关人员发生效能低下，作风恶劣，违纪违规问题长期失察、管理措施不严或放任错误的行为。3、在工作中不负责任，发生严重事故或国家、_财物被盗窃，诈骗、浪费、造成较大损失的。4

16、、在工作中作风拖拉、办事不力、推诿扯皮、造成国家、_和个人经济损失的。5、违反保密规定，对需经党组研究决定的重要事项(如。项目审批、资金分配、人事任免等)，在正式文件下达前，通风报信，造成不良后果的。6、在执行公务活动中，接受对公正执行公务有影响的宴请或参加用公款支付的营业性场所的高消费娱乐活动。7、工作时间擅自离岗外出。8、其他失职类错误。三、失职追究及查处1、_工作人员因失职造成的损失，根据情节，由直接责任人、直接领导或间接领导分别承担责任。2、_工作人员因失职但未造成损失、未构成违法、违纪的，视情节给予告诫。3、_工作人员因失职造成损失的，按党纪国法进行查处。4、_工作人员因严重失职造成

17、国家重大损失，构成犯罪的，移交司法机关处理。绩效考核制一、指导思想以_和“_”重要思想为指导，按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关的要求，以提_伍素质为核心，以落实机关效能建设的各项制度为重点，通过考核，进一步强化_工作人员的效能意识，促进机关转变作风，增强服务功能，提高工作效率，健全监督制约机制，强化内部管理，从源头上预防和治理_，建立一个办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系。二、考核范围。局机关和局属具有行政管理职能的局直属事业单位全体工作人员。三、考核内容。包括德、能、勤、绩四个方面，重点考核工作实绩，以德为首。德指思想素质与道德品质表现，政治态度与理想信念，依法行政，思想作风，工作

18、作风，廉洁自律和社会公德、职业道德；能指业务能力，管理能力，文字能力，创新能力和业务学习情况；勤指工作态度，勤奋敬业表现，出勤情况，吃苦精神，事业心和责任感；绩指工作实绩，工作数量，工作质量，工作效率和贡献。四、考核办法。实行百分制，其中德_分，能_分，勤_分，绩_分。五、考核时间。每一年进行一次，年度绩效考核应于次年的_月份内结束。六、考核等次分为优秀、称职(合格)、基本称职、不称职(不合格)四个等次。七、考核结果在一定范围内通报，并作为年度评优、评先、培训以及调整职务的依据。八、绩效考核机构。局机关效能建设领导小组在局党组领导下，负责绩效考核。健全完善规章制度促进机关效能建设规章制度机关效

19、能建设规章制度（三）按照市委、市政府_年开展机关效能建设实施方案安排部署，我局认真研究、周密部署，精心_，从转变机关作风、改进工作方法、提高办事效率的实际出发，_开展了以“提速、提质、增效、为人民、促发展”为主要内容的机关效能建设活动。现将活动开展主要情况汇报如下：一、加强_领导、全面安排部署首先，成立了由局长任组长，纪检组长为副组长，其他各位局领导为成员的局机关效能建设领导小组，设立了办公室，配备了工作人员，加强了对这项活动的_领导。研究制定了_开展机关效能建设活动实施方案和局机关效能建设活动目标任务分解表，明确了任务分工和各级的责任。第二，分别于_年_月_日和_月_日两次召开机关效能建设动

20、员大会，进行安排部署。印发了局机关效能建设活动实施方案，分解下达了机关效能建设分解目标任务表，对开展机关效能建设的总体要求、工作目标、方法步骤以及各个环节、每个动作提出了明确具体的要求。二、开展效能建设大讨论，营造浓厚学习氛围提高机关效能，干部的素质是基础。为此，我们把加强学习、提高队伍整体素质放在首位，将加强机关效能建设纳入创建学习型机关之中，充实完善了有关学习内容，并与当前开展的保持_员先进性教育活动紧密结合，_全体干部职工传达学习了省市领导在机关效能建设动员大会上的讲话和省市两级有关机关效能建设的文件，进一步学习了_行政许可法、_全面推进依法行政实施纲要、公务员暂行条例等法律法规和省委、

21、省政府_优化发展环境_若干规定、市委、市政府_创建“八个张家口”优化发展环境_和市委_届五次会议、全市经济工作会议等有关文件，开展了“抓机关效能建设，就是抓发展”的大讨论。从而进一步增强机关干部职工的效率意识和服务意识，增强广大干部职工开展机关效能建设的自觉性和责任感。三、实施目标管理责任制，把各项要求落到实处机关效能建设所涵盖的工作范围广，规定的动作和环节多，而且要求比较具体。鉴于局内各科室职责分工的相对独立性，建立实行了目标管理责任制，对机关效能建设活动各项任务作了分解，下达给有关科室和人员，对全部的工作分别明确了任务要求、完成时限、责任科室，使加强机关效能建设成为全局共同责任。为此研究制

22、定了业绩考核方案。以此进一步调动全局干部开拓进取、争创一流业绩的积极性和主动性。四、联系部门实际，搞好三个结合一是与开展的保持_员先进性教育活动相结合，用先进性教育的成果来推进动机关效能建设的开展；二是与民主评议工作相结合。通过机关效能建设，推动政风行风建设的深入开展，通过民主评议工作，切实解决在机关效能建设中存在的突出问题；三是与自身工作相结合。通过机关效能建设来推动我市经济跨越式发展和市委_届五次会议各项工作任务在我局的具体落实，使机关效能建设和部门统计工作相互促进，共同提高，以优异的工作成绩来检验机关效能建设成效，防止机关效能建设和统计业务工作“两张皮”的现象。为此，我们边查边看，重点解

23、决好三个方面的问题：一是统计观问题。如何使统计在为_领导决策，为社会公众服务方面发挥更大的作用，如实确保统计的真实可信，确保决策依据的准确可靠。二是工作效率问题。如何以饱满的工作热情、对统计事业高度负责的精神去抓实抓细工作。如何使我们的思想作风、工作作风适应张家口经济社会跨越式发展要求。三是业务本领问题。要学习和掌握新时期统计工作所需要的知识。包括计算机知识、统计业务知识、写作知识、依法行政知识等。今年以来，我局坚持以服务为本，紧紧围绕市委、市政府中心工作，继续加大统计分析和统计服务力度。一是加强基础工作，重新修订了统计决策咨询管理办法，规范了信息管理工作，二是加强经济运行跟踪、分析，及时反映

24、宏观调控效果，研究国民经济和社会发展中的难点热点问题，为市委、市政府和有关部门把握国民经济运行态势，制定科学决策提供强有力的统计支撑，制定了_年统计决策咨询重点研究指导大纲及实施方案，确定了十三项重点研究问题和五项经济跟踪监测分析，三是认真分析、深入研究，多次向市委、市政府汇报经济形势，提供准确及时的数据及可操作的决策建议；四是加大新闻媒体宣传力度，上半年在市电视台做了两期反映张家口经济发展的新闻评论专题节目，受到了社会公众的极大_。上半年，全局共撰写统计信息_篇，情况报告_篇，决策参考_篇，统计资料_期，其中国家级报刊采用_篇，省级报刊采用_篇，市级报刊采用_篇，被市委、市政府主要领导批示_

25、篇，还有多篇统计信息被国家、省局内网采用，统计咨询服务步上了新台阶。五、效能建设的基本做法1、坚持依法行政。以提高统计数据质量为中心，强化统计法制建设。2、强化服务意识，做好统计分析研究这篇大文章。以打造统计精品、提供优质服务为平台，做到主动服务、超前服务、贴近服务。3、转变工作作风，提高统计效率。在全局开展了比管理、比创新、比效率、比服务的“四比”活动，树立了求真务实、廉政高效、依法办事、诚实守信的形象。4、创新机制，以制度管人、管事。以规范化、标准化、科学化为目标，建立健全了科室岗位责任制，加强了机关内部协调，精简办事程序，做到件件工作有人抓、有人管，事事有着落。5、建设高效能科室，夯实机

26、关建设基础。我们以建设综合素质高，服务意识强，工作落实到位，工作规划完善，工作绩效突出的科室为工作目标，广泛开展学习科学文化知识和提高统计业务本领活动，把建设高效能科室与创建文明科室、文明职工活动相结合，进一步夯实了机关效能建设的基础。六、下一步工作安排1、继续在提高认识上下功夫，进一步增强推进机关效能建设的自觉性和责任感。要进一步深化对机关效能建设重要性的认识，要深刻认识到开展机关效能建设是推进统计工作的重要抓手，是落实市委_届五次全会精神和实现我市经济跨越式发展奋斗目标的有力保证，也是加强党的执政能力建设的重要载体。充分调动干部职工参与机关效能建设工作的积极性和主动性，确保机关效能建设扎实

27、深入开展。2、要通过机关效能建设，进一步完善各项规章制度，在完善和健全制度上下功夫，形成高效的工作机制。要把制度建设作为机关效能建设的重要内容，把制度建设贯穿于机关效能建设的各个环节。局班子会议决定，要进一步量化_工作标准，规范_工作程序，堵塞机关管理漏洞，完善_工作运行机制，实现以制度规范行为，以制度管人管事。结合上述三个方面重点问题，局制定了规章制度整改方案，规定了各项制度完成时间表。并将各项制度汇编成册，印发全局人员遵照执行，形成加强机关效能建设的长效机制。3、收集、梳理局机关效能建设征求的意见和建议，_召开局内各层次座谈会，认真查找存在的突出问题，研究提出影响机关效能问题的意见，在全局

28、公开公示，共同对照检查整改。4、搞好局机关效能建设督导检查，总结成效和经验，发现问题和不足，明确今后加强机关效能建设的工作重点。机关效能建设规章制度之一服务承诺制度机关效能建设规章制度（四）机关效能建设制度之一服务承诺制度一、咨询服务1、按照“起立、让座、倒水、办事、送客”的“五步曲”接待咨询人员，做到来有迎声、问有答声、走有送声。2、接听咨询电话时，首先问候“您好”，并将自己工作单位、所在科室、姓名职务先行告知对方。3、详细听取咨询内容，准确回答咨询问题，做到有问必答，有惑必解。4、咨询问题暂不能答复的，要耐心解释，说明原因，约定答复方式和答复时间。二、政法服务1、认真执行行政许可，坚持依法

29、行政和文明执法，维护当事人的合法权益。2、在承办再生育审批、高考加分、“农转非”审核等工作时，不设障刁难、不优亲厚友、不以权谋私。3、认真查处违法施政案件，坚持做到有案必查，查果必究，不敷衍塞责、姑息迁就和包庇纵容。三、信访服务1、接待信访群众时，坚持做到态度热情，以诚相待，耐心倾听，详细记录。2、受理信访问题时，坚持做到立即承办，正确答复，维护权益，严格保密。3、承办信访案件时，坚持做到事实清楚，证据确凿，定性准确，不枉不纵。四、科技服务1、在_病(伤)残鉴定和节育手术并发症鉴定时，严格执行法律法规和规范程序，不优亲厚友，不弄虚作假，不_，不_。2、认真抓好出生缺陷干预、生殖道感染干预和生殖

30、健康服务“三大工程”的实施，积极为广大已婚育龄妇女提供优质服务。五、药具服务1、认真坚持“免费发放、满足需要、减少浪费、方便群众”的方针。2、不订购和调拨假冒伪劣药具。3、做好避孕药具知识的宣传工作，提高药具使用效果。六、宣传服务1、不以非正式渠道订购各类宣传品。2、不向群众推销各类宣传品。3、在宣传品征订和发行中，坚持自愿原则，不强制要求、不行政干预。机关效能建设规章制度（五）机关效能建设制度之二首问负责制度1、群众、基层或其它机关办事人员来我局后，首问人员要首先问好，热情接待，而后要详细询问当事人所办理的事情。2、所办事情属于本人岗位职责范围的，要按照“应办的事不推、快办的事不拖、急办的事

31、不等”这一原则，立即予以承办。3、能够一次办结的事情，要做到当场一次性办结；暂不能一次办结的，要详细解释说明，并具体承诺办结的时间。4、所办事情不是本人岗位职责范围内的，首问人要负责领办或协办工作，并当面向相关股室或相关人员交待清楚。5、属于电话办事的，接听人要礼貌问候，并详细询问和记录当事人所要办理的事情。所办事情是本人职责范围内的，按上述要求立即承办；不是本人职责范围内的，要将详细记录通报相关科室或人员，做到“一次受理、告知相关、内部动作、限时办结”。局机关效能建设党支部规章制度全集机关效能建设局机关党支部规章制度全集为了严格党的_生活制度，提高党员素质，增强党性，加强局机关党支部自身建设

32、，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用，推动我办各项工作顺利开展，特制定如下制度：一、学习制度1、每周星期三下午集中学习_、新党章和党的路线、方针、政策，传达党内有关文件，并做好学习笔记。2、积极宣传和搞好机关党支部建设，主动做好干部职工的思想政治工作。3、支部成员要带头自觉参加总支安排的学习任务，安排时间和地点集中学习。4、支部成员定期联系所负责的包点工作，了解情况，掌握信息，发现问题、及时解决。5、支部成员每月进行一次学_汇报，如遇特殊情况随时报告。二、_制度1、支部党员大会。按照党章规定，支部党员大会一般每三个月召开一次。主要内容：(1)定期听取支部委员会的工作报告，对支部委员会的

33、工作进行检查和监督；(2)讨论并决定党支部的重大问题。如贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示和具体计划与措施；新党员的发展；预备党员的转正；优秀党员的表彰；违纪党员的处理等。(3)选举支部委员会，补选支部委员，选举出席上级党员代表大会的代表等。2、支部委员会通常每月召开一次，主要内容是听取汇报、分析党员队伍状况，制订教育管理措施，讨论发展党员工作，研究工会和共青团提出的重大问题，检查总结机关党支部自身建设情况，提出下一阶段工作意见。3、党小组会通常每月召开一次，由党小组组长召集，其主要内容：_党员学_的路线、方针、政策，国家的法律、法规和上级党_的决议，学_的基本知识，汇报党员思想、

34、工作、学习情况，开展批评与自我批评，反映党内外群众意见和要求，安排布置工作和落实政策等，党小组学习也可结合时事政治学习进行。4、党课教育。搞好党课教育是党_的一项重要工作，也是对党员教育最经常、最基本的一种形式，每年安排两次，党课教育可吸收优秀团员优秀分子和预备党员参加。三、_会制度1、支部每半年召开一次_会，交流思想，开展批评，转变作风，增强团结，促进工作。2、_会，要坚持民主集中制的原则，充分发扬党内民主，发挥_和广大党员的积极性、创造性。3、_会，要将重大问题交广大党员讨论，充分听取党员意见，集思广益，改进工作。4、在_会中要开展批评与自我批评，作自我批评要不夸大，不缩小，批评别人要根据

35、事实，不能道听途说、无中生有，切实做到摆事实、_理，与人为善，治病救人。5、_会应该以正面教育和自我批评为主，避免出现过火斗争，无原则的纠纷。6、通过开展批评与自我批评要达到相互学习、取长补短，增进团结的目的。四、_生活会制度1、每半年召开一次_生活会。2、每名党员干部要结合思想工作实际，撰写不少于_字的党性分析材料，经支部_修改后，在_生活会上进行发言，其它党员要提出诚肯的批评意见和建议。3、党员干部要根据批评意见，制定整改提高措施，支部要落实专人监督整改，并在一定范围内通报_生活会召开情况。五、征求意见制度1、在机关设置征询意见箱，公布热线电话。2、每半年召开一次由支部党员、群众代表、服务

36、对象参加的征询意见会。3、开展走访活动，深入部门和蹲点单体征求意见。4、对征求的意见进行归纳整理，制定措施，落实专人进行整改，并将办理结果向提出意见的单位和个人进行通报。六、民主监督评价制度每年召开一次机关党员座谈会，由支部党员对支部各项工作提出意见和建议，给予客观公正的评价。七、党员活动日制度1、党员活动日制度是严密_生活的重要制度，也是党员加强_观念，享受党员权利，履行党员义务的体现。2、每月_日下午为机关党员活动日(如遇星期天，可适当调整)。3、学习_主义、_思想、_，特别是“_”重要思想。学_的路线、方针、政策，传达党内文件。4、每个党委成员必须自觉参加双重_生活，以一名普通党员的身份

37、在机关党员和干部面前起模范带头作用，因特殊情况占用学习日，应安排时间补上。八、党员密切联系群众制度1、党员密切联系群众是党的群众路线的具体体现，为密切党群关系，必须建立联系群众制度。机关效能建设规章制度（六）首问负责制一、本所首位接待服务对象的工作人员称为首问责任人。二、首问责任人对属于本人职责范围内的事项，应按有关规定及时给予答复或办理；不能及时办理的，应耐心作出解释，并告知办事程序和要求。三、首问责任人对不属于本人职责范围，但属于本科室职责范围内的事项，当具体经办人不在时，首问责任人应先予受理，再交经办人办理；对属于本所职责范围内的事项，首问责任人应主动告知或引导服务对象到相关经办科室；对

38、不属于本中心职责范围内的事项，首问责任人若知悉应告知其承办部门。四、首问责任人对服务对象电话咨询的，按照上述原则给予答复。属于_投诉或报告_的，应准确记录在登记簿并及时向所领导汇报。五、首问责任人应举止端庄，语言文明，服务热情。一次性告知制一、对来本所办理事务(含电话咨询)的服务对象实行一次性告知制。二、对服务对象所要办理事务，经办人应当场审核其有关手续和材料；手续、材料不齐全或不符合要求的，应一次性告知其所需补办的手续和材料；服务对象按照告知的要求补正后，经办人员应按时予以办理。三、对需一次性告知的事项，除电话咨询可用口头形式告知外，其他一律须以书面形式告知。四、如服务对象所要办理事务涉及多

39、个部门，经办人应主动告知其他部门有关办理程序。服务承诺制一、依法履行职责，狠抓工作落实。全面贯彻落实卫生法律法规，依法履行卫生行政许可和公共卫生监督、医疗服务监督等职责。二、落实制度，提高效率。严格执行效能建设十项制度，进一步完善工作流程，缩短办理时限，规范执法程序，提高工作效率。三、依法办事，规范卫生许可行为。坚持服务至上的工作原则，依法做好卫生许可工作。通过我所网站、办事大厅公开栏，印发办证指南等多种形式，公布应受理的卫生许可事项。四、严格执法，加大查处卫生违法行为力度。依法严厉查处违反卫生法规的行为，保护群众的身体健康和生命安全。落实卫生许可、日常监督、行政处罚相分离，调查取证、合议处罚

40、相分离的工作机制。畅通投诉_渠道，对群众反映的卫生安全问题及时调查处理并答复投诉_人。五、落实执法责任制，强化监督稽查。进一步健全和完善卫生行政执法责任制，强化卫生监督稽查工作，贯彻落实卫生行政执法考核评议办法和卫生监督执法过错责任追究办法，严厉查处卫生监督人员的违纪违规行为。限时办结制一、服务对象要求办理的事项，在手续完备、材料齐全、符合规定的情况下，经办人员应当立即予以受理，能当时办理完毕的及时办理；不能及时办理的应告知办结时间，经办人员要在承诺期限内将事项办结。二、服务对象诉求事项，无正当理由不得以任何借口拖延和刁难。如确需延时办理，经办人应报分管领导审批，并告知诉求人延时办理的理由。三

41、、上级卫生行政部门的重大决策事项，有明确规定时限的，按照时限要求尽快办理；没有时限要求的，按照所领导办公会议决定或所领导批示时_理。四、上级业务部门交办、转办的事项，有明确规定时限的，按照规定时_理；没有明确规定时限的，一般性事务、事项要在_个工作日内完成，并将办理结果及时向上级业务部门汇报。岗位责任制一、卫生监督所总体职能依据卫生法律法规的授权，对公民、法人和其他_贯彻执行卫生法规的情况进行督促检查，对违_律法规规定、危害人体健康的行为追究法律责任。二、领导岗位责任制所长。主持全面工作，主管人事、财务工作。副所长。协助所长工作，以领导班子分工文件履行分管职责，对所长负责。三、各科室职能(一)

42、办公室协助领导履行行政事务管理，协调各科室间的工作关系，处理各项综合性事务；负责、归纳全所工作计划与总结、综合性文件的拟草；协助_召开各项行政事务会议，负责记录整理，督促会议决定事项的执行和落实;负责档案、图书报刊的订阅管理；负责人员考聘、晋升、工资调整和离退休管理等工作；负责水电、办公及劳保用品采购、材料印刷、设备维修、车辆、安全保卫等后勤保障事务；负责预算编制、收支核算、票证及固定资产管理。(二)法制宣传科负责制订卫生法律法规宣传教育计划，_开展相关从业人员卫生法律法规、卫生标准、卫生知识的宣传教育、培训工作；负责突发公共卫生事件的预防预警并制订突发公共卫生事件的预案；负责本单位政务、信息

43、公开发布工作；负责卫生监督的编印和网站的管理、系统维护和信息更新工作。(三)卫生监督一科负责公共场所卫生、生活饮用水卫生及涉水产品安全的监督管理；负责公共场所与生活饮用水卫生许可证核发证的评审工作、日常监督管理工作、卫生安全_的调查处理；负责县大型会议及社会重大活动的安全保障工作。(四)卫生监督二科负责传染病、医疗机构卫生监督工作，依法对各级各类医疗机构、疾病预防控制机构、采供血机构进行监督检查指导和培训；负责消毒产品日常监督管理；负责对各级、各类医疗、母婴保健、疾病控制机构及从业人员的执法监督；负责医疗广告审核；负责大型医疗设备使用监督；负责医疗市场整顿工作、传染病、疾病预防控制机构、院内感

44、染、消毒卫生监督管理工作。(五)卫生监督三科负责职业卫生、放射卫生、学校卫生日常监督工作；负责职业危害项目申报与职业卫生现场监督、检测、审核工作；负责职业危害事件的调查处理工作；负责做好学校和托幼机构突发公共卫生事件的调查处理工作；负责放射卫生日常监督与放射危害事件的调查处理工作。失职追究制一、为规范工作管理，严肃劳动纪律，提高工作效能，我所对失职、渎职行为实行责任追究制。二、失职、渎职追究制内容。失职、渎职追究制是指我所工作人员在履行职责过程中，违_律、法规或有关规章制度，致使行为对象或国家、单位公共利益造成损害或其他不良后果；办文办事超过规定时限，扯皮推诿，耽误工作，造成不良影响，受到群众

45、投诉和上级批评的，由相关责任科室和责任人承担行政和经济责任的制度。三、对失职、渎职行为的追究及办理(一)工作人员失职、渎职但未造成损失或情节轻微的，给予诫勉教育；(二)对诫勉教育一次限期改正但拒不改正的给予效能告诫一次。一年内被效能告诫一次的，当年年度考核不能评定为优秀等次，且不得参加各类奖项评选；一年内被效能告诫两次的，当年考核不能评定为称职等次；一年内被效能告诫三次的，当年考核评定为不称职等次。(三)工作人员失职、渎职造成损失的，按照有关法律、法规和我所规章制度进行查处，是_党员的一并执行中国_纪律处分条例相关规定；(三)工作人员严重失职造成国家或单位重大损失，构成犯罪的，移交司法机关处理

46、；(四)在追究工作人员失职行为的同时，还要依据有关规定追究有关领导的责任。同岗替代制一、各职能科室确定a、b岗，原履行工作职责的人员为a岗，其不在时，确定顶岗的人员为b岗，实行a、b两个岗位之间互为备岗。当a岗因事离岗时，由b岗顶替履行a岗职责，以便处置a岗的一切工作事务。二、a岗工作人员因故离岗时，直接领导应及时指定相同或相似岗位的b岗工作人员代行其职务，避免造成工作延误。三、工作人员因开会、出差、请假或其他原因需离岗一天以上的，应在离岗前向直接领导汇报正在办理和待办的事项，并与直接领导指定的b岗人员办理交接手续。四、本所主要领导不在岗时，由值班的副职代行其职责处理日常事务，遇有重要事项，须

47、向主要领导汇报。五、代岗人员应认真履行所代岗位职责，按规定及时办理相关业务，不得借故推诿、放置、拖延。在岗人员因履行职责不到位造成不良后果的，按有关规定处理。机关效能建设规章制度（七）为提高本机关服务质量和工作办事效率，提升诚信程度和社会形象，制定效能建设八项制度：岗位责任制一、“岗位责任制”是指按照岗位职责和一岗双责的要求，履行岗位责任，完成工作任务的一项制度。二、岗位工作人员应当遵守以下工作规定：1、保证岗位工作时间，严禁迟到早退、无故旷工；2、保持良好的工作精神状态，语言文明，举止大方，严禁工作日午餐饮酒；3、熟练掌握岗位业务知识和技能，工作快捷高效，严禁擅离工作岗位、聊天、玩游戏(含网

48、上聊天、游戏)或办私事；4、文明优质服务，使用文明用语，使用普通话，实行接待“三声制”，严禁_；5、服从_安排、听从_调动、服从大局。对违反本制度者，除对照五条禁令及违令处理办法给予处理外，根据情节轻重，可分别给予戒免谈话、批评、责令作出书面检查、扣发岗位津贴、取消评优评奖资格、通报批评、离岗培训、辞退等处理，对于不服从_安排、调动等_纪律，影响大局，影响工作，影响本部门形象的，属领导干部的，按一般工作人员使用，属一般工作人员的，做待岗处理。首接责任制一、“首接责任制”是指管理服务相对人到我单位咨询或办理有关事宜，首接工作人员必须负责解释、或交主办人员办理的一项制度。二、首接人要热情接待、用语

49、文明；熟悉本单位岗位职责和工作流程；要牢固树立服务意识，切实为办事人着想，不得推诿扯皮，体现良好的职业道德和精神风貌。三、首接人的责任：1、属于接接人职责范围的，要按有关规定及时办理；不能当场办理的，要“一次性告知”有关办理的事项，需要补充或携带的材料，以及如何办理等，并耐心解答对方的询问。2、属于本单位职责范围的，首接人要主动告知或引导到有关经办科室，经办科室无人时，应告知经办科室的联系电话。3、属于本单位职责范围之外的，首接人应告知或尽可能帮助其了解承办部门。4、属于电话咨询的，首接人应按上述原则给予答复。5、属于_或投诉的，首接人应及时引转到主席办公室或告诉其_电话、联系人等，并对投诉人

50、和投诉事项保密，行政2办公室要按有关规定及时处理。四、对违反本制度被投诉并经查实的，要根据情节轻重，按岗位工作制度的有关规定追究其责任。一次性告知制一、“一次性告知制”是指管理服务相对人来本部门办事或电话咨询有关办理事宜时，经办人员必须按规定口头或文字一次性告知其所要办理事项的依据、程序、时限、所需的全部材料以及不予办理理由的规定。二、对管理服务相对人要求办理的事项，经办人应当场审核其有关手续和材料，对即时办理的事项要即时办理；对手续、材料不齐全或不符合法定形式的，应一次性书面告知其所需补正的手续和材料；申请人按照书面告知的要求补正后，经办人员应当按时予以办理。三、对管理服务相对人所办事项涉及

51、其它部门的，或相关手续、材料不清楚，法律法规和规范性文件规定不明确等特殊情况，经办人应及时帮助其咨询了解或请示报告，并将结果告知当事人，不能一推了之。四、对违反本制度，按照五条禁令第四条的有关规定追究相关人员的责任。限时办结制一、“限时办结制”是指管理服务相对人来本部门办事，在符合法律法规和有关规定以及手续齐全的前提下，经办单位或经办人应在规定或承诺的时限内办结其所诉求事项的制度。二、工作人员要根据职责要求，科学、合理地确定所承办事项的办理时限。三、对即办事项，在管理相对人手续完备、材料齐全、符合规定的情况下，要即时予以办理，不得以任何借口拖延和刁难。四、对限时办理的事项，经办人应即时对管理相

52、对人申报的材料和有关手续进行审核，并出具收件回执单，写明所收材料名称、页数、办结取件时间及经办人。五、违反本制度，要根据情节轻重，按照岗位工作制的有关规定追究相关人员的责任。服务承诺制一、“服务承诺制”是指根据职能要求，将对外服务的内容、程序、时限以及服务标准等事项向社会作出公开承诺，并采取有效措施保障承诺事项的落实，自觉接受群众监督的制度。二、服务承诺的主要内容：1、简化办事程序。承诺办事程序要力求科学、合理、简便、4易行，办事必备条件具体、明确，最大限度方便服务相对人。2、缩短办事时限。承诺手续齐全、能办的马上就办；不能马上办的要限时办结；缩短办事时间，属内部当天签办的，不滞留过夜，单位领

53、导不压不拖及时办，力求实际办事时间要少于承诺时限。3、提供优质服务。工作人员应增强宗旨意识和责任意识，做到文明礼貌、态度热情、服务周到，努力为服务相对人提供优质的服务。4、不违规收费或搭车收费。三、对本单位职权内的审批、核准、备案、登记等服务事项的法律依据、办理条件和具体要求以及办理程序、时限、承办部门和承办人员等要素，向社会公示，以方便管理服务相对人办事。四、对出现的违诺行为，要按责任追究有关规定，追究直接责任人或单位领导的责任。失职追究制一、“失职追究制”是指工作人员在执行公务、受理服务工作过程中，故意或工作过失，造成公共利益损失或不良影响，按照有关规定追究其责任的制度。二、失职的种类1、

54、不认真贯彻党的路线方针政策和国家的法律法规，违规、越权办理相关业务，不履行职责，贻误工作，造成恶劣影响或损失的；2、对分管范围内工作人员效率低下，作风恶劣，违纪、违规问题长期失察、管理措施不力或放任不管的；3、工作中不负责任，优亲厚友，造成费用流失的；4、工作中作风拖拉、办事不力、态度蛮横、推诿扯皮，造成不良社会影响的；5、对本单位存在的问题不认真解决，致使矛盾激化造成严重后果的；6、工作时间擅离岗位，造成工作失误并产生不良后果的；7、其他失职类错误，比如被盗、失火等。三、失职追究及处理1、工作人员因失职但未造成损失、未构成违法、违纪的，视情节给予诫免教育或效能告诫处理。2、工作人员因失职造成

55、损失的，按中国_纪律处分条例(试行)、党员领导干部犯严重_主义失职错误党纪处分暂行规定和国家公务员奖惩条例的有关规定进行查处。3、工作人员因严重失职构成犯罪的，按照相关程序交由司法机关处理。4、在追究_工作人员失职行为的同时，依据有关规定追究分管领导或主管领导的责任。6有效投诉辞退制一、“有效投诉辞退制”是指工作人员因违规违纪或违反工作制度，受到系统内外人员的_、揭发或投诉，查实后给予通报批评、扣发奖金、调整、待岗、辞退等处理的一项管理制度。二、工作人员在以下_个方面被投诉、且经查实的，作通报批评、扣发奖金、调整、待岗或辞退处理，构成案件的一律予以辞退：1、违_纪、政纪、国家法律；2、违规收费

56、、罚款；3、搭车收费或变相索取利益；4、推诿扯皮、_或故意刁难管理服务对象；5、不履行公开和告知义务、违反服务承诺制度、工作效率低下、办理事项不能限时办结。三、通过检查、暗访或信访等其他途径发现且经查实属上述五种情况的，视同为有效投诉。任期审计考核制一、“任期审计考核制”是指每年对单位领导班子和领导干部在任期间的工作效能和业绩进行年度审计考核的一项_管理制度。二、考核的内容有：1、党支部决策、决议和交办事项贯彻执行落实情况；2、按照一岗双责的要求，贯彻落实责任制情况；3、年度工作任务目标完成情况；4、践行社会承诺工作执行情况；5、热点难点问题解决情况。三、对单位领导班子和领导干部的任期审计考核

57、每年度一次。四、对单位领导班子和领导干部的任期考核的七项内容实行一票否决制，连续两年不达标者，责令其单位_引咎辞职，对其领导班子进行_调整。(说明。凡违反效能建设，受到离岗培训、调离岗位、免职、辞退责任追究之一者，同时取消其当年年终评优、评先、岗位津贴。)8机关效能建设规章制度（八）机关各科室、局属各单位：为切实加强机关效能建设，形成用制度管人管事的长效机制，实现机关干部职工自我约束、自我管理、自我监督的良性运转，以此推动机关管理的规范化、标准化和科学化。经研究，决定制定执法局机关效能建设十项制度，现将制定后的机关效能建设十项制度印发，请各科室、单位认真遵照执行。首问责任制度为了加强局机关作风

58、建设，提高_工作效率，为人民群众提供优质服务，特制定本制度。第一条群众到本局办事或来电询问有关事项，第一位接见或接受询问的_工作人员即为首问责任人。第二条首问责任人要热情接待来局办事或来电询问的人员，并为其提供服务。第三条群众所办或所询问的事项属于本人职责内的，要按照限时办结制度、一次性告知制度、否定报备制度等规定积极办理或答复，不得推拖和误导。第四条群众所办或所询问的事项不属于本人职责但属于本局职责内的，首问责任人应负责引导和帮助其找到相关科室或岗位；属于承办部门不明确的事项，由首问责任人与局办公室联系，帮助群众找到承办部门。第五条群众所办或所询问的事项不属于本局管理范围的，首问责任人要耐心

59、说明情况，尽量为群众指明办事途径。第六条严禁使用“不知道”、“不清楚”、“不归我管”等语言敷衍搪塞或简单生硬回绝来访群众。第七条群众电话反映情况或_的，首问责任人要将来电人姓名、所在单位、来电内容、联系电话等详细登记，及时转局办公室或有关部门办理。第八条违反上述规定者，情节较轻的，给予批评教育或责令书面检查；情节较重的，给予通报批评或效能告诫。其违反规定的记录，计入年度绩效考评。第九条由局机关效能建设办公室或局指定的职能部门负责本制度实施中的督查工作。第十条本制度自印发之日起执行。责任追究制度为了强化_工作人员责任意识，减少工作失误和差错，确保各项工作落实到位，特制定本制度。第一条责任追究制是

60、指_工作人员不履行或不正确履行岗位职责，造成不良影响或致使国家和人民的利益遭受损失而追究其责任的制度。第二条工作人员在履行岗位职责中，有下列情形之一的，应予追究责任：(一)在工作中对符合法律法规及制度规定的事项和上级党委、政府_决定拖延不办，致使政令不畅，造成不良影响和后果的；(二)在工作中，服务态度生硬、工作作风粗暴，刁难服务对象的；(三)对职责范围的办理事项敷衍塞责、推诿扯皮，未能在规定的时限内办结，或未实行一次性告知，造成不良影响和后果的；(四)工作纪律涣散，上班时间擅自离岗、脱岗、窜岗，或工作期间上网聊天、看电影、玩游戏、炒股票等与工作无关事项的；(五)违反行政执法程序，违规执法，不给

61、好处不办事或利用管理权、审批权吃、拿、卡、要的；(六)对应公开的事项不公开或不及时、真实、全面公开，造成不良影响和后果的；(七)对不属于本部门、单位职权范围或不宜由本部门、单位办理的事项，不说明、不请示、不移送，置之不理，造成不良影响和后果的；(八)对重大或_、灾情险情、安全责任事故不及时报告的；(九)对来文、来电、来函，未按规定签收、登记、提出拟办意见，无正当理由未按规定时限报送领导批示，造成不良影响和后果的；(十)办文办事过程中遇有涉及其他部门职权的事项，主办部门不主动协商或协办部门不积极配合，又未报送上级，久拖不决，造成不良影响和后果的；(十一)对职责范围内的机关作风问题和机关效能问题失

62、察失管的；(十二)对上级机关效能投诉中心转办的投诉件以及职责范围内的机关投诉，不认真调查，故意拖延、隐瞒、不处理、不整改的；(十三)其它违反机关内部管理规定，贻误机关内部事务管理工作或造成不良影响的；第三条违反上述规定者，情节较轻的，给予批评教育或责令书面检查；情节较重的，给予通报批评或效能告诫；情节严重的，视情节可调整工作岗位、责令辞职、免职。其违反规定的所有记录，计入年度绩效考评。第四条由局机关效能建设办公室或局指定的职能部门负责本制度实施中的督查工作。第五条本制度自印发之日起执行。一次性告知制度为了提高工作效率，改进工作作风，为人民群众提供高效便捷的服务，特制定本制度。第一条管理相对人或服务对象申请办理事项时，承办人应对申请人提交的材料进行认真_，对材料齐