JGJ59-2011讲稿-安全管理、文明施工

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1、建筑施工安全检查标准,建筑施工安全检查标准,JGJ592011,安全管理,安全管理检查评分标准 安全管理检查评定项目 在整个安全检查标准中属于综合性的管理评定。内容也是涵盖了各专项检查表中管理方面的要求。这次重新修订的新的安全检查标准，按照原有结构，评定形式、方法基本不变的原则，对原标准进行了修改、补充、完善，使新标准能够满足国家现行法律、法规、规范、标准的要求，适应建筑行业采用新技术、新材料、新工艺、新设备的需要。 新修订的安全管理检查评定修昂木，仍按十项内容设定，其中六项为保证项目，四项为一般项目。每项内容评定分值均为10分，总计100分。在安全检查汇总表中占10分。 新标准中 ，增加了两

2、项检查项目。一是应急救援；二是分包单位安全管理，合并了一项检查项目，将安全生产责任制和目标管理合并为安全生产责任制，另外对有些项目内容进行了修改和补充。 为了使大家能够尽快熟悉和掌握新标准内容，我们将新老检查表做一对比，逐项进行说明。,安 全 生 产 责 任 制 1）工程项目部应建立以项目经理为第一责任人的各级管理人员安全生产责任制； 2）安全生产责任制应经责任人签字确认； 3）工程项目部应有各工种安全技术操作规程； 4）工程项目部应按规定配备专职安全员； 5）对实行经济承包的工程项目，承包合同中应有安全生产考核指标； 6）工程项目部应制定安全生产资金保障制度； 7）按安全生产资金保障制度，应

3、编制安全资金使用计划，并应按计划实施； 8）工程项目部应制定以伤亡事故控制、现场安全达标、文明施工为主要内容的安全生产管理目标； 9）按安全生产管理目标和项目管理人员的安全生产责任制，应进行安全生产责任目标分解； 10）应建立对安全生产责任制和责任目标的考核制度； 11）按考核制度，应对项目管理人员定期进行考核。,施工组织设计及专项施工方案 1）工程项目部在施工前应编制施工组织设计，施工组织设计应针对工程特点、施工工艺制定安全技术措施； 2）危险性较大的分部分项工程应按规定编制安全专项施工方案，专项施工方案应有针对性，并按有关规定进行设计计算； 3）超过一定规模危险性较大的分部分项工程，施工单

4、位应组织专家对专项施工方案进行论证； 4）施工组织设计、安全专项施工方案，应由有关部门审核，施工单位技术负责人、监理单位项目总监批准； 5）工程项目部应按施工组织设计、专项施工方案组织实施。,安 全 技 术 交 底 1）施工负责人在分派生产任务时，应对相关管理人员、施工作业人员进行书面安全技术交底； 2）安全技术交底应按施工工序、施工部位、施工栋号分部分项进行； 3）安全技术交底应结合施工作业场所状况、特点、工序，对危险因素、施工方案、规范标准、操作规程和应急措施进行交底； 4）安全技术交底应由交底人、被交底人、专职安全员进行签字确认。,安 全 检 查 1）工程项目部应建立安全检查制度； 2）

5、安全检查应由项目负责人组织，专职安全员及相关专业人员参加，定期进行并填写检查记录； 3）对检查中发现的事故隐患应下达隐患整改通知单，定人、定时间、定措施进行整改。重大事故隐患整改后，应由相关部门组织复查。,安 全 教 育 1）工程项目部应建立安全教育培训制度； 2）当施工人员入场时，工程项目部应组织进行以国家安全法律法规、企业安全制度、施工现场安全管理规定及各工种安全技术操作规程为主要内容的三级安全教育培训和考核； 3）当施工人员变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工时，应进行安全教育培训； 4）施工管理人员、专职安全员每年度应进行安全教育培训和考核。,应 急 救 援 1）工程项目部

6、应针对工程特点，进行重大危险源的辨识。应制定防触电、防坍塌、防高处坠落、防起重及机械伤害、防火灾、防物体打击等主要内容的专项应急救援预案，并对施工现场易发生重大安全事故的部位、环节进行监控； 2）施工现场应建立应急救援组织，培训、配备应急救援人员，定期组织员工进行应急救援演练； 3）按应急救援预案要求，应配备应急救援器材和设备。,分 包 单 位 安 全 管 理 1）总包单位应对承揽分包工程的分包单位进行资质、安全生产许可证和相关人员安全生产资格的审查； 2）当总包单位与分包单位签订分包合同时，应签订安全生产协议书，明确双方的安全责任； 3）分包单位应按规定建立安全机构，配备专职安全员。,持 证

7、 上 岗 1）从事建筑施工的项目经理、专职安全员和特种作业人员，必须经行业主管部门培训考核合格，取得相应资格证书，方可上岗作业； 2）项目经理、专职安全员和特种作业人员应持证上岗。,生 产 安 全 事 故 处 理 1）当施工现场发生生产安全事故时，施工单位应按规定及时报告； 2）施工单位应按规定对生产安全事故进行调查分析，制定防范措施； 3）应依法为施工作业人员办理保险。,安 全 标 志 1）施工现场入口处及主要施工区域、危险部位应设置相应的安全警示标志牌； 2）施工现场应绘制安全标志布置图； 3）应根据工程部位和现场设施的变化，调整安全标志牌设置； 4）施工现场应设置重大危险源公示牌。,安

8、全 管 理 保 证 项 目条文 说 明 1 安全生产责任制 安全生产责任制主要是指工程项目部各级管理人员，包括：项目经理、工长、安全员、生产、技术、机械、器材、后勤、分包单位负责人等管理人员，均应建立安全责任制。根据建筑施工安全检查标准和项目制定的安全管理目标，进行责任目标分解。建立考核制度，定期（每月）考核。 工程的主要施工工种，包括：砌筑、抹灰、混凝土、木工、电工、钢筋、机械、起重司索、信号指挥、脚手架、水暖、油漆、塔吊、电梯、电气焊等工种均应制定安全技术操作规程，并在相对固定的作业区域悬挂。 工程项目部专职安全人员的配备应按住建部的规定，一万平方米以下工程1人；一万五万平方米的工程不少于

9、2人；五万平方米以上的工程不少于3人。 制定安全生产资金保障制度，就是要确保购置、制作各种安全防护设施、设备、工具、材料及文明施工设施和工程抢险等需要的资金，做到专款专用。同时还应提前编制计划并严格按计划实施，保证安全生产资金的投入。 2 施工组织设计与专项施工方案 施工组织设计中的安全技术措施应包括安全生产管理措施。 危险性较大的分部分项工程专项方案，经专家论证后提出修改完善意见的，施工单位应按论证报告进行修改，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。专项方案经论证后需做重大修改的，应重新组织专家进行论证。 安全技术交底 安全技术交底主要包括三个方面

10、：一是按工程部位分部分项进行交底；二是对施工作业相对固定，与工程施工部位没有直接关系的工种，如起重机械、钢筋加工等，应单独进行交底；三是对工程项目的各级管理人员，应进行以安全施工方案为主要内容的交底。,4 安全检查 安全检查应包括定期安全检查和季节性安全检查。 定期安全检查以每周一次为宜。 季节性安全检查，应在雨季、冬季之前和雨季、冬季施工中分别进行。 对重大事故隐患的整改复查，应按照谁检查谁复查的原则进行。 5 安全教育 施工人员入场安全教育应按照先培训后上岗的原则进行，培训教育应进行试卷考核。施工人员变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工时，必须进行安全教育培训，保证施工人员熟悉

11、作业环境，掌握相应的安全知识技能。 现场应填写三级安全教育台帐记录和安全教育人员考核登记表。 施工管理人员、专职安全员每年应进行一次安全培训考核。 6 应急救援 重大危险源的辩识应根据工程特点和施工工艺，将施工中可能造成重大人身伤害的危险因素、危险部位、危险作业列为重大危险源并进行公示，并以此为基础编制应急救援预案和控制措施。 项目应定期组织综合或专项的应急救援演练。对难以进行现场演练的预案，可按演练程序和内容采取室内桌牌式模拟演练。 按照工程的不同情况和应急救援预案要求，应配备相应的应急救援器材，包括：急救箱、氧气袋、担架、应急照明灯具、消防器材、通讯器材、机械、设备、材料、工具、车辆、备用

12、电源等。,安 全 管 理 一 般 项 目 说 明 1 分包单位安全管理 分包单位安全员的配备应按住建部的规定，专业分包至少1人；劳务分包的工程50人以下的至少1人；50200人的至少2人；200人以上的至少3人。 分包单位应根据每天工作任务的不同特点，对施工作业人员进行班前安全交底。 2 持证上岗 项目经理、安全员、特种作业人员应进行登记造册，资格证书复印留查，并按规定年限进行延期审核。 3 生产安全事故处理 工程项目发生的各种安全事故应进行登记报告，并按规定进行调查、处理、制定预防措施，建立事故档案。重伤以上事故，按国家有关调查处理规定进行登记建档。 4 安全标志 施工现场安全标志的设置应根

13、据工程部位进行调整。主要包括：基础施工、主体施工、装修施工三个阶段。 对夜间施工或人员经常通行的危险区域、设施，应安装灯光示警标志。 按照危险源辩识的情况，施工现场应设置重大危险源公示牌。,文 明 施 工,文明施工检查评分标准 新的文明施工检查评分表共十项内容，其中保 证项目六项，一般项目四项，每项考核内容评定分 值为10分，在安全检查评分汇总表中占15分。分值有所调整，由20分调为15分。 新标准评定内容中，取消了保健急救检查项目。另外，考虑到目前全国各地区的不同情况和现场检查的重点，这次修订没有将绿色施工“四节”的内容列入考核内容。,现 场 围 挡 1）市区主要路段的工地应设置高度不小于2

14、.5m的封闭围挡； 2）一般路段的工地应设置高度不小于1.8m的封闭围挡； 3）围挡应坚固、稳定、整洁、美观。,封 闭 管 理 1）施工现场进出口应设置大门，并应设置门卫值班室； 2）应建立门卫职守管理制度，并应配备门卫职守人员； 3）施工人员进入施工现场应佩戴工作卡； 4）施工现场出入口应标有企业名称或标识，并应设置车辆冲洗设施。,施 工 场 地 1）施工现场的主要道路及材料加工区地面应进行硬化处理； 2）施工现场道路应畅通，路面应平整坚实； 3）施工现场应有防止扬尘措施； 4）施工现场应设置排水设施，且排水通畅无积水； 5）施工现场应有防止泥浆、污水、废水污染环境的措施； 6）施工现场应设

15、置专门的吸烟处，严禁随意吸烟； 7）温暖季节应有绿化布置。,材 料 管 理 1）建筑材料、构件、料具应按总平面布局进行码放； 2）材料应码放整齐，并应标明名称、规格等； 3）施工现场材料码放应采取防火、防锈蚀、防雨等措施； 4）建筑物内施工垃圾的清运，应采用器具或管道运输，严禁随意抛掷； 5）易燃易爆物品应分类储藏在专用库房内，并应制定防火措施。,现场办公与住宿 1）施工作业、材料存放区与办公、生活区应划分清晰，并应采取相应的隔离措施； 2）在施工程、伙房、库房不得兼做宿舍； 3）宿舍、办公用房的防火等级应符合规范要求； 4）宿舍应设置可开启式窗户，床铺不得超过2层，通道宽度不应小于0.9m；

16、 5）宿舍内住宿人员人均面积不应小于2.5，且不得超过16人； 6）冬季宿舍内应有采暖和防一氧化碳中毒措施； 7）夏季宿舍内应有防暑降温和防蚊蝇措施； 8）生活用品应摆放整齐，环境卫生应良好。,现 场 防 火 1）施工现场应建立消防安全管理制度、制定消防措施； 2）施工现场临时用房和作业场所的防火设计应符合规范要求； 3）施工现场应设置消防通道、消防水源，并应符合规范要求； 4）施工现场灭火器材应保证可靠有效，布局配置应符合规范要求； 5）明火作业应履行动火审批手续，配备动火监护人员。,综 合 治 理 1）生活区内应设置供作业人员学习和娱乐的场所； 2）施工现场应建立治安保卫制度、责任分解落实

17、到人； 3）施工现场应制定治安防范措施。,公 示 标 牌 1）大门口处应设置公示标牌，主要内容应包括：工程概况牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、管理人员名单及监督电话牌、施工现场总平面图； 2）标牌应规范、整齐、统一； 3）施工现场应有安全标语； 4）应有宣传栏、读报栏、黑板报。,生 活 设 施 1）应建立卫生责任制度并落实到人； 2）食堂与厕所、垃圾站、有毒有害场所等污染源的距离应符合规范要求； 3）食堂必须有卫生许可证，炊事人员必须持身体健康证上岗； 4）食堂使用的燃气罐应单独设置存放间，存放间应通风良好，并严禁存放其它物品； 5）食堂的卫生环境应良好，且应配备必要的排风、冷藏、消毒

18、、防鼠、防蚊蝇等设施； 6）厕所内的设施数量和布局应符合规范要求； 7）厕所必须符合卫生要求； 8）必须保证现场人员卫生饮水； 9）应设置淋浴室，且能满足现场人员需求； 10）生活垃圾应装入密闭式容器内，并应及时清理。,社 区 服 务 1）夜间施工前，必须经批准后方可进行施工； 2）施工现场严禁焚烧各类废弃物； 3）施工现场应制定防粉尘、防噪音、防光污染等措施； 4）应制定施工不扰民措施。,文明施工保证项目说明 1 现场围挡 工地必须沿四周连续设置封闭围挡，围挡材料应选用砌体、金属板材等硬性材料，并做到坚固、稳定、整洁和美观。 2 封闭管理 现场进出口应设置大门、门卫室、企业名称或标识、车辆冲

19、洗设施等，并严格执行门卫制度，持工作卡进出现场。 3 施工场地 现场主要道路必须采用混凝土、碎石或其它硬质材料进行硬化处理，做到畅通、平整，其宽度应能满足施工及消防等要求。 对现场易产生扬尘污染的路面、裸露地面及存放的土方等，应采取合理、严密的防尘措施。 4 材料管理 应根据施工现场实际面积及安全消防要求，合理布置材料的存放位置，并码放整齐。 现场存放的材料（如：钢筋、水泥等），为了达到质量和环境保护的要求，应有防雨水浸泡、防锈蚀和防止扬尘等措施。 建筑物内施工垃圾的清运，为防止造成人员伤亡和环境污染，必须要采用合理容器或管道运输，严禁凌空抛掷。 现场易燃易爆物品必须严格管理，在使用和储藏过程

20、中，必须有防暴晒、防火等保护措施，并应间距合理、分类存放。,5 现场办公与住宿 为了保证住宿人员的人身安全，在施工程内、伙房、库房严禁兼做员工宿舍。 施工现场应做到作业区、材料区与办公区、生活区进行明显的划分，并应有隔离措施；如因现场狭小，不能达到安全距离的要求，必须对办公区、生活区采取可靠的防护措施。 宿舍内严禁使用通铺，床铺不应超过2层，为了达到安全和消防的要求，宿舍内应有必要的生活空间，居住人员不得超过16人，通道宽度不应小于0.9m，人均使用面积不应小于2.5m2。 6 现场防火 现场临时用房和设施，包括：办公用房、宿舍、厨房操作间、食堂、锅炉房、库房、变配电房、围挡、大门、材料堆场及

21、其加工场、固定动火作业场、作业棚、机具棚等设施，在防火设计上，必须达到有关消防安全技术规范的要求。 现场木料、保温材料、安全网等易燃材料必须实行入库、合理存放，并配备相应、有效、足够的消防器材。 为了保证现场防火安全，动火作业前必须履行动火审批程序，经监护和主管人员确认、同意，消防设施到位后，方可施工。,文明施工一般项目说明 2 公示标牌 施工现场的进口处应有明显的公示标牌，如果认为内容还应增加，可结合本地区、本企业及本工程特点进行要求。 3 生活设施 食堂与厕所、垃圾站等污染及有毒有害场所的间距必须大于15m，并应设置在上述场所的上风侧（地区主导风向）。 食堂必须经相关部门审批，颁发卫生许可

22、证和炊事人员的身体健康证。 食堂使用的煤气罐应进行单独存放，不能与其它物品混放，且存放间有良好的通风条件。 食堂应设专人进行管理和消毒，门扇下方设防鼠挡板，操作间设清洗池、消毒池、隔油池、排风、防蚊蝇等设施，储藏间应配有冰柜等冷藏设施，防止食物变质。 厕所的蹲位和小便槽应满足现场人员数量的需求，高层建筑或作业面积大的场地应设置临时性厕所，并由专人及时进行清理。 现场的淋浴室应能满足作业人员的需求，淋浴室与人员的比例宜大于1：20。 现场应针对生活垃圾建立卫生责任制，使用合理、密封的容器，指定专人负责生活垃圾的清运工作。 4 社区服务 为了保护环境，施工现场严禁焚烧各类废弃物（包括：生活垃圾、废旧的建筑材料等），应进行及时的清运。 施工活动泛指施工、拆除、清理、运输及装卸等动态作业活动，在动态作业活动中，应有防粉尘、防噪音和防光污染等措施。,