第三章第三节国际法上的居民

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1、 邵津主编：邵津主编：国际法国际法北京大学出版社和高北京大学出版社和高等教育出版社等教育出版社2000年年版；版；王铁崖主编：王铁崖主编：国际国际法法法律出版社法律出版社1995年版年版 主要参考文献主要参考文献第三节第三节 引渡与庇护引渡与庇护一一.引渡的概念引渡的概念二二.政治犯不引渡原则政治犯不引渡原则三三.引渡规则引渡规则四四.引渡的程序引渡的程序五五.引渡的效果引渡的效果六六.庇护的概念庇护的概念七七.庇护的庇护的规则规则八八.领土庇护领土庇护九九.域外庇护域外庇护十十.中国关于引渡和庇护的法律制度中国关于引渡和庇护的法律制度 教学目的及要求教学目的及要求 掌握：引渡和庇护的概念；中

2、国关于引渡和庇护的法律掌握：引渡和庇护的概念；中国关于引渡和庇护的法律依据和原则。依据和原则。熟悉：引渡和庇护的法律规则。熟悉：引渡和庇护的法律规则。了解：拒绝引渡和理由。了解：拒绝引渡和理由。教学重点与难点教学重点与难点 重点：引渡的条件、效果。重点：引渡的条件、效果。难点：政治犯的确定。难点：政治犯的确定。一、引渡的概念一、引渡的概念 （一）（一）概说概说 引渡引渡定义定义引渡是国家间刑事司法引渡是国家间刑事司法协助的一种形式协助的一种形式国家不承担引渡的义务国家不承担引渡的义务除非受到条约的限制除非受到条约的限制引渡法与引渡条约引渡法与引渡条约阿利穆拉多夫案阿利穆拉多夫是一名苏联民航飞机

3、的副驾驶阿利穆拉多夫是一名苏联民航飞机的副驾驶 员，再一次执行任务时，将一架员，再一次执行任务时，将一架24型苏型苏联民航国内班机劫持到中国。苏联向中国联民航国内班机劫持到中国。苏联向中国提出了引渡请求。尽管我国和苏联都加入提出了引渡请求。尽管我国和苏联都加入了海牙公约，劫机罪属于可引渡的罪了海牙公约，劫机罪属于可引渡的罪行，但是由于中苏之间没有引渡条约，因行，但是由于中苏之间没有引渡条约，因此我国拒绝了苏联的引渡要求，而是依据此我国拒绝了苏联的引渡要求，而是依据海海牙牙公约规定的公约规定的“或起诉或引渡或起诉或引渡”原原则则 起诉并审判了阿利穆拉多夫，判处其有期徒起诉并审判了阿利穆拉多夫，判

4、处其有期徒刑刑8年。苏联事后没有对本案提出异议。年。苏联事后没有对本案提出异议。如上所述，引渡通常是一种条约义务。现代意如上所述，引渡通常是一种条约义务。现代意义上的引渡制度起源于义上的引渡制度起源于18世纪欧洲。在此之前，世纪欧洲。在此之前，虽然很多国家彼此之间会移交政治犯、异教虽然很多国家彼此之间会移交政治犯、异教 徒，但是对于普通罪犯的引渡，则几乎从没有过。徒，但是对于普通罪犯的引渡，则几乎从没有过。由于交通越来越便利，从由于交通越来越便利，从18世纪开始，先是在领世纪开始，先是在领近国家之间而后扩展到较远的国家之间，近国家之间而后扩展到较远的国家之间，引渡引渡制制度变得越来越有必要度变

5、得越来越有必要，这是因为罪犯后的了更多，这是因为罪犯后的了更多的机会逃亡至犯罪地以外的国家。引渡条约逐渐的机会逃亡至犯罪地以外的国家。引渡条约逐渐兴起。兴起。最早具有现代引渡内容的条约是英、美两国之间最早具有现代引渡内容的条约是英、美两国之间于于1974年签订的杰伊条约。年签订的杰伊条约。（二）二）政治犯不引渡原则政治犯不引渡原则 原则的形成原则的形成概念和范围缺乏明确性概念和范围缺乏明确性 实施困难实施困难 决定哪种罪行为政治犯应决定哪种罪行为政治犯应考虑的因素考虑的因素政治犯范围的主要限制政治犯范围的主要限制行刺条款国际罪行恐怖活动三三引渡规则引渡的条件引渡的条件 双重犯罪原则双重犯罪原则

6、 本国国民不引渡原则本国国民不引渡原则 罪犯本人所属国罪犯本人所属国请求引渡的主体请求引渡的主体 犯罪行为发生地国犯罪行为发生地国 受害国受害国 请求国的本国人请求国的本国人 被指控为被指控为引渡对象引渡对象 被请求国的国民被请求国的国民 犯罪的人犯罪的人 第三国国民第三国国民四四引渡的程序引渡的程序 一般通过请求国与被请求国之一般通过请求国与被请求国之间的外交途径进行间的外交途径进行五五引渡的效果引渡的效果 罪行特定原则罪行特定原则 可以再引渡可以再引渡再引渡的再引渡的限制限制 不能再引渡不能再引渡 经被请求国同意经被请求国同意 六、庇护的概念六、庇护的概念 庇护庇护定义（领土庇护）定义（领

7、土庇护）给予居留权给予居留权 拒绝引渡拒绝引渡庇护庇护根据根据国家属地优越权国家属地优越权 国内法国内法 条约条约 主要是政治犯主要是政治犯庇护的对象庇护的对象 从事科学和创作活动从事科学和创作活动 而受到迫害的人而受到迫害的人受庇护人的地位受庇护人的地位 一般侨民相同一般侨民相同 必要限制必要限制 域外庇护域外庇护定义 仅仅是拉美区域性的国际法，不仅仅是拉美区域性的国际法，不具有一般国际法的意义。具有一般国际法的意义。中国关于引渡和庇护的法律制度（一）中国关于引渡的法律制度（一）中国关于引渡的法律制度主要通过外交途径，以互惠的方式主要通过外交途径，以互惠的方式进行进行依据我国参加的国际公约和缔结的依据我国参加的国际公约和缔结的双边引渡条约处理引渡问题双边引渡条约处理引渡问题 2000 2000年年中华人民共和国引渡法中华人民共和国引渡法（二）中国关于庇护的法律制度（二）中国关于庇护的法律制度 我国宪法我国宪法第第32条条规定规定1985年年外国人入境出境管理法外国人入境出境管理法第第15条条复习和作业复习和作业 要求：要求：（1 1）什么是引渡和庇护？）什么是引渡和庇护？（2 2）怎样认识政治犯不引渡原则？）怎样认识政治犯不引渡原则？（3 3）试述引渡的规则？）试述引渡的规则？The End