海关监管货物报关程序

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1、LOGO 海关监管货物海关监管货物报关程序报关程序 2012013 3年年5 5月月第五节第五节特定减免税货物报关程序特定减免税货物报关程序第五章第五章 特定减免税货物报关程序特定减免税货物报关程序概述：概述：特征、担保、期限特征、担保、期限后续监管：后续监管：结转、抵押结转、抵押程序：程序：备案、审批、报关备案、审批、报关本章测验和真题模拟本章测验和真题模拟1243 3知识结构和要知识结构和要点点提交许可证提交许可证一、概一、概 述述 162162 含义：含义：海关根据国家的政策规定准予减免税进口专用于：特定地区、海关根据国家的政策规定准予减免税进口专用于：特定地区、特定减免进口关税：企业、

2、特定用途的货物。特定减免进口关税：企业、特定用途的货物。海关规定海关规定期限监管期限监管减免关税减免关税进口环节税进口环节税五、特定减免税货物报关程序五、特定减免税货物报关程序 162162 进口货物减免税进口货物减免税申请人申请人代理人代理人企业事业企业事业机关机关/团体团体海关总署海关总署认定组织认定组织二、报关程序二、报关程序 162162 海关监管海关监管期限自货期限自货物进口放物进口放行之日起行之日起计算计算。5 5 年年8 8 年年6 6 年年五、特定减免税货物报关程序五、特定减免税货物报关程序 162162进口税收优惠政策已经国务院批准但进口税收优惠政策已经国务院批准但实施措施尚

3、未明确的，被总署确认属实施措施尚未明确的，被总署确认属于政策享受范围内的；于政策享受范围内的；减免税备案或审批申请已被受理减免税备案或审批申请已被受理尚未办理完毕；尚未办理完毕；其他经总署核准的情况其他经总署核准的情况申请凭税款担保先予放行货物申请凭税款担保先予放行货物五、特定减免税货物报关程序五、特定减免税货物报关程序 162162主管海关批准主管海关批准出具出具海关准海关准予办理减免税货物税款担保证明予办理减免税货物税款担保证明进口货物进口前向主管海关提出进口货物进口前向主管海关提出申请申请进口地海关凭证明办理担保和验放手进口地海关凭证明办理担保和验放手续，税款担保期限续，税款担保期限6个

4、月，经直属海关个月，经直属海关长批准可以延期长批准可以延期6个月，再次延期，需个月，再次延期，需经总署批准其他经总署核准的情况经总署批准其他经总署核准的情况减免税货物办理担保的程序减免税货物办理担保的程序五、特定减免税货物报关程五、特定减免税货物报关程序序 163163减免税备案：减免税备案：审批、税款担保审批、税款担保后续处置后续处置:变更、结转、转让、退运、抵押变更、结转、转让、退运、抵押解除监管：解除监管：自动解除、申请解除自动解除、申请解除进口报关：进口报关：许可证件豁免、报关单填制许可证件豁免、报关单填制减免税备案、审批受理海关：减免税备案、审批受理海关：五、特定减免税货物报关程序五

5、、特定减免税货物报关程序163投资项目涉及多个海关，投资项目涉及多个海关，由申请人所在地海关由申请人所在地海关或共同上级海关或共同上级海关投资项目投资项目所在地海关所在地海关五、特定减免税货物报关程序五、特定减免税货物报关程序163进出口货物征免税申请表进出口货物征免税申请表企业营业执照企业营业执照/事业单位法人证书事业单位法人证书机关设立文件机关设立文件/社团登记证书社团登记证书进出口合同进出口合同/发票发票/货物资料货物资料领取领取海关减海关减免税证明免税证明时时应提交的单证应提交的单证享受进出口税收优惠资格证明享受进出口税收优惠资格证明五、特定减免税货物报关程序五、特定减免税货物报关程序

6、 165 要要 点点 1 1、进出口货物征免税证明进出口货物征免税证明有效期：有效期：6 6个月，特殊情况延长个月，特殊情况延长 期限为期限为6 6个月。实行个月。实行“一证一批一证一批”、“一证一关一证一关”，若要分批次，若要分批次进口进口 货物，则要分别申领货物，则要分别申领进出口货物征免税证明进出口货物征免税证明。2 2、后续处置的、后续处置的7 7种情形（种情形（0909新增内容）新增内容）变更使用地点变更使用地点 结转结转进口减免税货物结转至同类单位进口减免税货物结转至同类单位 转让转让 转让和结转的对象不同）转让和结转的对象不同）移作他用移作他用 变更、终止变更、终止 退运、出口退

7、运、出口 贷款抵押贷款抵押 五、特定减免税货物的报关程序五、特定减免税货物的报关程序 例题：例题：北京某外资企业从美国购进大型机器成套设备，分三批运北京某外资企业从美国购进大型机器成套设备，分三批运输进口，其中两批从天津进口，另一批从青岛进口。该企业在输进口，其中两批从天津进口，另一批从青岛进口。该企业在向海关申请办理该套设备的减免税手续时，下列做法正确的是：向海关申请办理该套设备的减免税手续时，下列做法正确的是：A A向北京海关分别申领两份征免税证明向北京海关分别申领两份征免税证明 B B向北京海关分别申领三份征免税证明向北京海关分别申领三份征免税证明 C C向天津海关申领一份征免税证明，向

8、青岛海关申领一向天津海关申领一份征免税证明，向青岛海关申领一份征免税证明份征免税证明 D D向天津海关申领两份征免税证明，向青岛海关申领一向天津海关申领两份征免税证明，向青岛海关申领一份征免税证明份征免税证明答案：答案：B五、特定减免税货物报关程序五、特定减免税货物报关程序 例题：例题：特定减免税进口货物的海关监管期限按照货物的种类特定减免税进口货物的海关监管期限按照货物的种类各有不同各有不同,以下特定减免税货物的正确海关监管期限是以下特定减免税货物的正确海关监管期限是:A.A.船舶船舶,飞机飞机,建材建材,8,8年年;机动车辆机动车辆,6,6年年;其他货物其他货物,5,5年年 B.B.船舶船

9、舶,飞机飞机,8,8年年;机动车辆机动车辆,6,6年年;其他货物其他货物,5,5年年 C.C.船舶船舶,飞机飞机,建材建材,8,8年年;机动车辆机动车辆,家用电器家用电器,6,6年年;其他货物其他货物,5,5年年 D.D.船舶船舶,飞机飞机,8,8年年;机动车辆机动车辆,6,6年年;其他货物其他货物,3,3年年答案：答案：B五、特定减免税货物报关程序五、特定减免税货物报关程序例题：单选题：例题：单选题：东部地区东部地区A A企业特定减免税进口飞机制造设备一企业特定减免税进口飞机制造设备一套，套，2 2年后经批准按折旧价格转让给同样享受特年后经批准按折旧价格转让给同样享受特定减免税待遇的西部定减

10、免税待遇的西部B B企业，海关对企业，海关对B B企业飞机企业飞机制造设备的监管期限是：制造设备的监管期限是：A A、8 8年；年；B B、6 6年；年；C C、5 5年；年；D D、3 3年；年；答案：答案：D第六节第六节暂准进出境暂准进出境货物报关程序货物报关程序167167第三章第三章 暂准进出境货物报关程序暂准进出境货物报关程序概述：含义、特征、期限概述：含义、特征、期限后续监管：结转、抵押后续监管：结转、抵押程序：备案、审批、报关程序：备案、审批、报关本章测验和真题模拟本章测验和真题模拟1243 3知识结构和要知识结构和要点点 ATAATA单证册单证册 168168世界海关组织世界海

11、关组织货物暂准进口公约货物暂准进口公约名词构成名词构成国际通行国际通行 适用适用 展览会展览会/交易会交易会“ATA”临时进口货物临时进口货物 单单 报关单据报关单据 证证 担保文件担保文件 册册 手册（手册（8页）页）含义含义 范围范围 167167ATAATA单证货物单证货物展览会展览会交易会交易会过境过境/转运转运/通运通运ATA公约公约非非ATA单证单证展览品展览品其他暂准进出其他暂准进出境境 特征特征 168168免提交免提交许可证许可证有条件有条件免关税免关税按货物情况按货物情况办结海关手续办结海关手续规定期限规定期限原状复进出原状复进出暂准进出境货物暂准进出境货物特征特征 ATA

12、ATA报关程序报关程序168168含义含义/格式格式追索追索延期审批延期审批有效期有效期出证出证/担保担保适用适用 进境进境6个月，个月，申请延期申请延期3次，次，每次每次6个月。到期个月。到期 30 日前申请，海关受理日前申请，海关受理20日日批准批准 ATAATA单证册单证册 169169出证出证/担保：担保：中国国际商会中国国际商会进口单进口单出口单出口单过境单过境单 封面封面/封底封底 ATAATA单证册单证册 168168持证人持证人出口国出出口国出证证担保协会担保协会进口国进口国担保协会担保协会进口国进口国海关海关提出索赔提出索赔垫付税款垫付税款/罚款罚款追偿追偿偿付偿付垫付税款垫

13、付税款/罚款罚款提出索赔提出索赔货物入境货物入境非非ATAATA单证册展览品的报关单证册展览品的报关1711711进境展览用进境展览用品免税的品免税的范范围围和和条件条件3展览品的暂展览品的暂准进出境期准进出境期限限2小卖品和展小卖品和展卖品进出境卖品进出境报关手续报关手续不使用不使用进出境展览品核销结关进出境展览品核销结关173173赠送赠送毁坏毁坏 丢失丢失被窃被窃放弃放弃第七节第七节过境、转运、通运过境、转运、通运货物货物报关程序报关程序176第七节过境转运通运货物报关程序第七节过境转运通运货物报关程序过境、转运、通运货物过境、转运、通运货物 三类货物含义比较三类货物含义比较:类类型型运

14、输形式运输形式(是否是否通过我国境内陆通过我国境内陆路运输路运输)是否在我国境内换是否在我国境内换装运输工具装运输工具 过过境境通过通过不论是否换装不论是否换装转转运运不通过不通过换装换装通通运运不通过不通过不换装不换装 过境过境 转运转运 通运通运 176176第七节过境、转运、通运货物报关第七节过境、转运、通运货物报关过境货物和转运货物过境货物和转运货物范围、管理范围、管理的比较的比较 176-178范围、管理范围、管理比较比较第七节第七节 其他进出境货物报关程序其他进出境货物报关程序 三类货物三类货物报关程序报关程序比较：比较：类别类别期限期限报关程序报关程序过境货物过境货物6+36+3

15、进境和出境报关进境和出境报关境内暂存和运输境内暂存和运输转运货物转运货物3+33+3报关报关 通过货物通过货物3+33+3报关报关 练习练习判断题判断题:暂准进出境货物在海关申报进出境时，暂不缴纳进暂准进出境货物在海关申报进出境时，暂不缴纳进出口税费，但收发货人须向海关提供担保。出口税费，但收发货人须向海关提供担保。判断题：判断题：ATAATA单证册单证册下进境的展品自货物进境之日起下进境的展品自货物进境之日起6 6个月内个月内应当复运出境，特殊情况要延长，延长期不超过应当复运出境，特殊情况要延长，延长期不超过6 6个月个月的可以向直属海关申请延期，延长期超过的可以向直属海关申请延期，延长期超

16、过6 6个月的需经个月的需经海关总署批准。海关总署批准。答案：答案：Y、X 下列关于暂准进出境货物期限的表述正确的是下列关于暂准进出境货物期限的表述正确的是:A.A.实用实用ATAATA单证册报关的货物暂时进出境期限为自货物进出境之单证册报关的货物暂时进出境期限为自货物进出境之日起日起6 6个月个月,超过超过6 6个月的个月的,可以向海关申请延期可以向海关申请延期,延期最多不超过延期最多不超过3 3次次,每次不超过每次不超过6 6个月个月B.B.参加展期在参加展期在2424个月以上展览会的展览品个月以上展览会的展览品,在在1818个月延长期届满个月延长期届满后仍需要延期的后仍需要延期的,由海关

17、总署审批由海关总署审批C.C.境外集装箱箱体暂准进境境外集装箱箱体暂准进境,应当自入境之日起应当自入境之日起6 6个月内复运出境个月内复运出境,特殊情况经海关核准可以延期特殊情况经海关核准可以延期,延长期最长不超过延长期最长不超过3 3个月个月D.D.国家重点工程国家重点工程,国家科研项目使用的暂时进出境货物国家科研项目使用的暂时进出境货物,在在1818个月个月延长期届满后仍需要延期的延长期届满后仍需要延期的,由海关总署审批由海关总署审批多选题：多选题：电子帐册项下进出口货物报关单的修改、撤销的表述，正确的是：电子帐册项下进出口货物报关单的修改、撤销的表述，正确的是：A A、报关单经海关审核通

18、过后，一律不得修改，必须进行撤销重报、报关单经海关审核通过后，一律不得修改，必须进行撤销重报B B、报关清单的报关单撤销后，报关清单一并撤销，不得重复使用、报关清单的报关单撤销后，报关清单一并撤销，不得重复使用C C、报关单在放行前修改内容不涉及报关单表体内容，企业经海、报关单在放行前修改内容不涉及报关单表体内容，企业经海 关同意可直接修改报关单关同意可直接修改报关单D D、报关单在放行前修改，内容涉及报关单表体内容的，企业必须、报关单在放行前修改，内容涉及报关单表体内容的，企业必须撤销报关单最新申报撤销报关单最新申报【解析解析】关于电子账册项下进出口货物报关单的修改、撤销，海关于电子账册项下

19、进出口货物报关单的修改、撤销，海关规定：报关单经海关审核通过后，一律不得修改，必须进行撤销关规定：报关单经海关审核通过后，一律不得修改，必须进行撤销重报。带报关清单的报关单重报。带报关清单的报关单撤销后，报关清单一并撤销，不得重复撤销后，报关清单一并撤销，不得重复使用，报关单放行前修改，内容不涉及报关单使用，报关单放行前修改，内容不涉及报关单“表体表体”内容的，内容的，企业经海关同意可直接修改报关单；涉及报关单企业经海关同意可直接修改报关单；涉及报关单“表体表体”内容的内容的，企业必须撤销报关单重新申报。，企业必须撤销报关单重新申报。对已存入出口监管仓库因质量等原因要求更换的货物，对已存入出口

20、监管仓库因质量等原因要求更换的货物，经仓库所在地主管海关批准，可以更换货物。更换货物人经仓库所在地主管海关批准，可以更换货物。更换货物人仓前，被更换货物应当先行出仓。仓前，被更换货物应当先行出仓。【解析解析】根据规定，对已存入出口监管仓库因质量等根据规定，对已存入出口监管仓库因质量等原因要求更换的货物，经仓库所在地主管海关批准，可以原因要求更换的货物，经仓库所在地主管海关批准，可以更换货物。被更换货物出仓前，更换货物应当先行入仓，更换货物。被更换货物出仓前，更换货物应当先行入仓，并应当与原货物的商品编码、品名、规格型号、数量和价并应当与原货物的商品编码、品名、规格型号、数量和价值相同。本题所谓

21、值相同。本题所谓“更换货物入仓前，被更换货物应当先更换货物入仓前，被更换货物应当先行出仓行出仓”与规定相悖，所以本题应当判？。与规定相悖，所以本题应当判？。保税物流中心的设立，经营企业需满足以下资格条件保税物流中心的设立，经营企业需满足以下资格条件 A A、经工商行政管理部门注册登记，具有独立的企业法、经工商行政管理部门注册登记，具有独立的企业法人资格人资格B B、注册资本不低于、注册资本不低于300300万元人民币万元人民币C C、具备向海关缴纳税款和履行其他法律义务的能力、具备向海关缴纳税款和履行其他法律义务的能力D D、具有协助海关对进出口保税物流中心的货物和中心、具有协助海关对进出口保

22、税物流中心的货物和中心内企业的经营行为实施监管的能力内企业的经营行为实施监管的能力【解析解析】B B选项注册资本不低于选项注册资本不低于50005000万元人民币。万元人民币。C C选选项是保税物流中心内企业设立的条件，不是保税物流经项是保税物流中心内企业设立的条件，不是保税物流经营企业设立所必须的条件营企业设立所必须的条件(参见教材参见教材146-147146-147页页)。保税区企业从境外进口免税的机器设备应填制保税区企业从境外进口免税的机器设备应填制()()。A A、进口货物报关单、进口货物报关单B B、出口货物报关单、出口货物报关单C C、进境备案清单、进境备案清单D D、出境备案清单

23、、出境备案清单 【解析解析】参见教材参见教材155155页。保税区进出境报关采取的是报页。保税区进出境报关采取的是报关制和备案制相结合的运行机制，自用填报关单，非自关制和备案制相结合的运行机制，自用填报关单，非自用填备案清单，因此保税区企业进口免税的机器设备应用填备案清单，因此保税区企业进口免税的机器设备应填制填制“进口货物报关单进口货物报关单”。练习题：练习题：单选题单选题:下列关于出境的货物类快件使用报关单的表述下列关于出境的货物类快件使用报关单的表述,正确的是：正确的是：A A、对非应证、免税、对非应证、免税,无需收汇、退税的货样、广告品无需收汇、退税的货样、广告品 提交提交KJ1KJ1

24、报关单报关单B B、对非应证、应税的货样、广告品，提交、对非应证、应税的货样、广告品，提交KJ2KJ2报关单报关单C C、对应证、应税的货样、广告品，提交、对应证、应税的货样、广告品，提交KJ3KJ3报关单报关单D D、对非应证、免税，需收汇或退税的货样、广告品，、对非应证、免税，需收汇或退税的货样、广告品，提交出口货物报关单提交出口货物报关单 正确答案：正确答案：D D九、监管货物货物特殊报报程序九、监管货物货物特殊报报程序判断题：判断题：对货物类快件中海关规定准予免税的货样、广告对货物类快件中海关规定准予免税的货样、广告品，报关时应提交进出境快件品，报关时应提交进出境快件KJ1KJ1报关单

25、。（错）报关单。（错）多选题：多选题：下列关于进境快件适用报关单证的表述，正确的是：A、文件类应当适用KJ1报关单B、个人物品类应当适用快件个人物品报关单C、海关规定准予免税的货样、广告品应当适用KJ2报关单D、其他货物类应当适用KJ3报关单 正确答案：ABC 九九、监管货物特殊报报程序、监管货物特殊报报程序多选真题：多选真题：直转方式转关的进口货物应当自运输工具（直转方式转关的进口货物应当自运输工具（）内向进境地海关办理转关手续，在海关限定期限内运内向进境地海关办理转关手续，在海关限定期限内运抵指运地海关之日起（抵指运地海关之日起（）内，向指运地海关办理报关）内，向指运地海关办理报关手续。手

26、续。A A、进境之日起、进境之日起1414日；日；1414日日 B B、申报进境之日起、申报进境之日起1414日；日；1414日日 C C、申报进境之日起、申报进境之日起1515日；日；1515日日 D D、进境之日起、进境之日起1515日；日；1515日日正确答案：正确答案：（B B）九、其他进出境货物报程序九、其他进出境货物报程序练习题：练习题：判断题：判断题：提前报关转关方式是指进口货物在指运地先申提前报关转关方式是指进口货物在指运地先申报，再到进境地办理进口转关手续，出口货物在货物未运报，再到进境地办理进口转关手续，出口货物在货物未运抵启运地监管场所前先申报，货物运抵监管场所后再办理抵启运地监管场所前先申报，货物运抵监管场所后再办理出口转关手续的方式。出口转关手续的方式。（对对）