国际贸易政策概述

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1、第第3章章 国际贸易政策概述国际贸易政策概述 温州职业技术学院温州职业技术学院 【教学目的教学目的】通过本章的教学，使学生了解对外贸易政策的类型与演变，掌握征收关税的目的及主要关税种类、非关税壁垒措施、掌握对外贸易政策的类型。【教学重难点教学重难点】关税及非关税壁垒措施关税及非关税壁垒措施 视频视频2【教学内容教学内容】第一节第一节 国际贸易政策概述国际贸易政策概述第二节第二节 关税措施关税措施第三节第三节 非关税壁垒措施非关税壁垒措施第四节第四节 世界贸易组织世界贸易组织第五节第五节 我国对外贸易政策我国对外贸易政策第一节第一节 国际贸易政策概述国际贸易政策概述 一、对外贸易政策与措施概述一

2、、对外贸易政策与措施概述（一）（一）对外贸易政策对外贸易政策含义含义 各国在一定时期内对进口贸易和出口贸各国在一定时期内对进口贸易和出口贸易所实行的政策。易所实行的政策。（二）对外贸易政策目的 在于维护国家经济安全，具体表现在：在于维护国家经济安全，具体表现在：1保护本国的市场；保护本国的市场；2扩大本国产品和服务的出口市场；扩大本国产品和服务的出口市场；3促进本国产业结构的调整；促进本国产业结构的调整；4积累资本或资金；积累资本或资金；5维护本国对外的政治关系。维护本国对外的政治关系。（三）对外贸易政策构成：（三）对外贸易政策构成：1对外贸易总政策；（自由对外贸易总政策；（自由保护）保护）2

3、进出口货物与服务贸易政策；进出口货物与服务贸易政策；（鼓励（鼓励限制）限制）3国别对外贸易和地区政策。国别对外贸易和地区政策。（持经达变）（持经达变）（一）对外贸易政策的基本类型1.自由贸易政策不限制进口，也不控制出口 主要内容包括：1）取消贸易的限制和障碍，2）取消各种特权和优惠，3）自由进出口与竞争。二、对外贸易政策的类型与演变二、对外贸易政策的类型与演变 2.保护贸易政策保护贸易政策 限制进口，鼓励出口限制进口，鼓励出口 主要内容包括：主要内容包括：1）限制进口，保护市场，）限制进口，保护市场，2）优惠补贴，扩大出口。）优惠补贴，扩大出口。韩国大米与全球化：韩国大米与全球化：贸易自由与贸

4、易保护之争贸易自由与贸易保护之争 韩国一直对国内大米市场实行严格保韩国一直对国内大米市场实行严格保护，但美国、泰国等国一直要求韩国开放护，但美国、泰国等国一直要求韩国开放大米市场。根据大米市场。根据WTO相关规定，韩国国会相关规定，韩国国会同意在未来同意在未来10年将进口大米的年进口量将年将进口大米的年进口量将由今年的由今年的20.52万吨逐步增加到万吨逐步增加到40.87万吨。万吨。在首尔以南的丽水，因为装载进口美在首尔以南的丽水，因为装载进口美国大米的船只卸货，韩国农民就举行了声国大米的船只卸货，韩国农民就举行了声势不小的抗议示威。势不小的抗议示威。在首尔以南的丽水，因为装载进口美国大米在

5、首尔以南的丽水，因为装载进口美国大米的船只卸货，韩国农民就举行了声势不小的的船只卸货，韩国农民就举行了声势不小的抗议示威。抗议示威。贸易保护贸易保护 不仅大米，韩国其他农产品的价格也不仅大米，韩国其他农产品的价格也一直居高不下。在韩国，西瓜折算成人民一直居高不下。在韩国，西瓜折算成人民币要近币要近100元一个。元一个。韩国的耕地面积本来有限，再加上政韩国的耕地面积本来有限，再加上政府推行市场保护政策，农产品的高成本就府推行市场保护政策，农产品的高成本就只能通过高价格转嫁给消费者来承担。只能通过高价格转嫁给消费者来承担。贸易自由贸易自由 近年来，在近年来，在WTO的自由贸易规则的压的自由贸易规则

6、的压力下，韩国不得不打开门缝，其他国家的力下，韩国不得不打开门缝，其他国家的低价农产品就纷纷挤入。低价农产品就纷纷挤入。在韩国汽车、影视、动漫大举进入中在韩国汽车、影视、动漫大举进入中国市场的同时，中国的泡菜、大米、钢铁国市场的同时，中国的泡菜、大米、钢铁也在进入韩国市场，在全球化市场规则下，也在进入韩国市场，在全球化市场规则下，这是自由贸易促使经济资源实现配置最优这是自由贸易促使经济资源实现配置最优化和效益最大化的自然结果。化和效益最大化的自然结果。（二）对外贸易政策演变（二）对外贸易政策演变 1从从15世纪至世纪至17世纪的世纪的重商主义重商主义时期；时期；2从从18世纪至世纪至19世纪的

7、世纪的自由贸易和保护贸自由贸易和保护贸易政策并存易政策并存时期；时期；3从一战到二战其间盛行的从一战到二战其间盛行的超保护贸易超保护贸易政政策时期；策时期；4二战后到二战后到20世纪世纪60年代初期的年代初期的贸易自由贸易自由化化政策时期；政策时期；5自自20世纪世纪70年代到年代到80年代中期开始的年代中期开始的新贸易保护主义新贸易保护主义政策和政策和协调管理贸易协调管理贸易政策政策时期。时期。三、对外贸易政策制定与执行三、对外贸易政策制定与执行 1、各国对外贸易政策及有关的各种法令、各国对外贸易政策及有关的各种法令、法规的法规的制定、颁布、修改制定、颁布、修改都是由都是由立法机关立法机关进

8、行的，（在我国是人民代表大会进行的，（在我国是人民代表大会）2、执行、执行则由有关的行政机构负责则由有关的行政机构负责 1）通过）通过海关海关对进出口贸易进行管理；对进出口贸易进行管理；2）国家广泛设立各种）国家广泛设立各种机构机构，负责促进，负责促进出口和进口管理；出口和进口管理；3）国家）国家政府政府出面参与各种国际贸易、出面参与各种国际贸易、关税等国际机构与组织如关税等国际机构与组织如WTO，进行，进行协调与谈判。协调与谈判。2、执行、执行则由有关的行政机构负责则由有关的行政机构负责 一流企业定规则一流企业定规则 二流企业打品牌二流企业打品牌 三流企业抓质量三流企业抓质量 四流企业拼价格

9、四流企业拼价格“游戏规则的参与者和制定者游戏规则的参与者和制定者”远华走私案远华走私案 厦门特大走私案是新中国成立以来查厦门特大走私案是新中国成立以来查处的最大的一起经济犯罪案件。处的最大的一起经济犯罪案件。1996-1999年，赖昌星走私犯罪集团及年，赖昌星走私犯罪集团及其他走私犯罪分子，在厦门关区走私进口其他走私犯罪分子，在厦门关区走私进口成品油成品油450多万吨、香烟多万吨、香烟300多万箱、汽车多万箱、汽车3588辆，以及大量西药原料、化工原料、辆，以及大量西药原料、化工原料、纺织原料、电子机械等货物，价值高达人纺织原料、电子机械等货物，价值高达人民币民币530亿元，偷逃税款人民币亿元

10、，偷逃税款人民币300亿元。亿元。赖昌星远华七层豪宅赖昌星远华七层豪宅“红楼红楼”。“红楼红楼”只是他们钻营制度和体制缺陷的只是他们钻营制度和体制缺陷的空隙，以诱惑、利用官员的欲望爱好为突破空隙，以诱惑、利用官员的欲望爱好为突破口，进而追逐走私利益最大化手段与载体。口，进而追逐走私利益最大化手段与载体。不怕干部不下水，就怕你没有爱好。不怕干部不下水，就怕你没有爱好。厦门远华走私案一审宣判厦门远华走私案一审宣判 厦门特大走私案首批厦门特大走私案首批25起案件一审公开宣起案件一审公开宣判，杨前线、庄如顺、蓝甫、叶季谌等判，杨前线、庄如顺、蓝甫、叶季谌等14人被依法判处死刑。图为罪犯在法庭上。人被依

11、法判处死刑。图为罪犯在法庭上。第二节第二节 关税措施关税措施一、关税的概念与作用一、关税的概念与作用 1关税关税的概念的概念 是进出口商品经过一国关境时，由海关向是进出口商品经过一国关境时，由海关向其进出口商所征收的税收。其进出口商所征收的税收。关税具有关税具有强制性、无偿性和固定性强制性、无偿性和固定性。2关税的作用关税的作用（1）增加财政收入；）增加财政收入；（2）保护国内产业和市场；）保护国内产业和市场；（3）调节进出口货物结构。）调节进出口货物结构。二、关税种类 1按征收对象分类的关税，可以分成正税按征收对象分类的关税，可以分成正税和特别关税和特别关税（1）正税）正税 即按税则即按税则

12、法定税率法定税率征收的关税。征收的关税。正税包括正税包括进口税、出口税和过境税进口税、出口税和过境税三种。三种。进口税进口税 进口税是海关对进口货物和物品所征收的进口税是海关对进口货物和物品所征收的关税。关税。进口税是当前世界各国征收关税进口税是当前世界各国征收关税最主要最主要的的一种。一种。关税向下向下！再向下！关税向下向下！再向下！5年车价一泻千里年车价一泻千里 回顾自回顾自2001年中国入世以来的年中国入世以来的5年，汽年，汽车业的发展历程，就是关税一降再降的车业的发展历程，就是关税一降再降的5年，由年，由2001年的年的80%至至100%，到，到2006年年7月月1日的谷底日的谷底25

13、%,零部件平均关税降零部件平均关税降到到10%，与国际市场基本接轨。，与国际市场基本接轨。宝宝马马奔奔驰驰进口车：降价也进口车：降价也“疯狂疯狂”加入加入WTO，关税下调，直接后果是进口车，关税下调，直接后果是进口车价坐上滑梯，价格一泻千里。价坐上滑梯，价格一泻千里。2002年，中国车市入世第一年，不少进口年，中国车市入世第一年，不少进口豪华车祭出降价豪华车祭出降价10万元的万元的“大手笔大手笔”，一，一辆辆奔驰奔驰600直降直降110万元，让人瞠目结舌！万元，让人瞠目结舌！47万元的万元的丰田丰田佳美价格下调至佳美价格下调至39.8万元。万元。2006年年1月月1日，汽车进口关税下调至日，汽

14、车进口关税下调至28%，再加上高档车的国产，高档进口车林肯降再加上高档车的国产，高档进口车林肯降价价20万元；奔驰万元；奔驰SLK跌至跌至64万元，降幅高万元，降幅高达达8万元；万元；7月月1日，随着关税进一步降至日，随着关税进一步降至25%，进口汽车的价格还将会逐步下滑。，进口汽车的价格还将会逐步下滑。劳斯莱斯幻影元首级劳斯莱斯幻影元首级LWB售价售价1888万元万元 劳斯莱斯车标劳斯莱斯车标 新款劳斯莱斯新款劳斯莱斯09年亮相年亮相 售价约售价约192万元万元 劳斯莱斯计划推出一款新轿车车型，预劳斯莱斯计划推出一款新轿车车型，预期该车将在期该车将在2009年揭开神秘面纱。该车年揭开神秘面纱

15、。该车的价格将约为的价格将约为250000美元（约合人民币美元（约合人民币1,920,875元）。元）。民族要精神，国货当自强民族要精神，国货当自强 奇奇瑞瑞跑跑车车 奇瑞奇瑞M14跑车被认为是中国自主品牌跑跑车被认为是中国自主品牌跑车的又一代表作，车的又一代表作，售价估计会在售价估计会在15万元万元到到20万元人民币左右。万元人民币左右。2007年首先在北年首先在北美上市美上市 出口税：出口税：是海关对出口货物和物品所征收的关税。是海关对出口货物和物品所征收的关税。拉丁美洲的大多数国家征收拉丁美洲的大多数国家征收1-5%的出口税，的出口税，亚洲，非洲，发展中国家也有征收出口税亚洲，非洲，发展

16、中国家也有征收出口税的。的。我收紧资源类商品出口口袋我收紧资源类商品出口口袋 转型迈出实质性步伐转型迈出实质性步伐 2006年年11月月1日，从我国出口到国外的原油、日，从我国出口到国外的原油、煤炭等项能源类产品，已开始加征煤炭等项能源类产品，已开始加征的出口关税。的出口关税。煤炭、成品油、氧化铝等项资源类煤炭、成品油、氧化铝等项资源类产品进口税率已从降低至产品进口税率已从降低至。用调控财税来优化资源配置，用调控财税来优化资源配置，鼓励鼓励资源资源性商品的进口，以及性商品的进口，以及控制控制资源性商品出资源性商品出口。口。最大化地利用资源，遏制高污染、最大化地利用资源，遏制高污染、高耗能资源型

17、项目的增加，从而使我国高耗能资源型项目的增加，从而使我国顺利地迈出经济转型实质性的步伐，顺利地迈出经济转型实质性的步伐，过境税：过境税：指当他国货物通过本国领域的，由本国海指当他国货物通过本国领域的，由本国海关征收的过境税。关征收的过境税。（2）特别关税）特别关税进口附加税进口附加税 特别关税是因某种特定的目的而对进口的特别关税是因某种特定的目的而对进口的货物和物品征收的关税。货物和物品征收的关税。常见的特别关税有常见的特别关税有反倾销税和反补贴税反倾销税和反补贴税。反倾销税反倾销税 反倾销税是针对实行商品反倾销税是针对实行商品倾销倾销的进口商品的进口商品而征收的一种进口附加税。而征收的一种进

18、口附加税。目的在于抵制倾销，保护国内产业。目的在于抵制倾销，保护国内产业。我国丝绸出口遭遇最高被征我国丝绸出口遭遇最高被征115.74%反反倾销税倾销税 2006年年10月印度海关月印度海关对输印原产于中国的对输印原产于中国的绸缎（每米重绸缎（每米重20克到克到100克绸缎）反倾销调克绸缎）反倾销调查的初裁结果是建议查的初裁结果是建议对中国产品征税，各对中国产品征税，各企业税率从企业税率从57.42%至至115.74%之间不等。之间不等。中国纺织品进出口商会方面透露，印度反中国纺织品进出口商会方面透露，印度反倾销法律不完善，滥用倾销法律不完善，滥用WTO的反倾销条例，的反倾销条例，他们没有到中

19、国企业进行实地核查，就轻他们没有到中国企业进行实地核查，就轻率地作出初裁，这是不公平的。率地作出初裁，这是不公平的。目前中方将争取以价格承诺的形式，提出目前中方将争取以价格承诺的形式，提出中印双方都可以接受的价格，使中国大多中印双方都可以接受的价格，使中国大多数绸缎企业未来都能继续出口。数绸缎企业未来都能继续出口。反补贴税反补贴税 反补贴税是进口国为抵消出口国对某种商反补贴税是进口国为抵消出口国对某种商品在制造、生产或输出时，直接或间接给品在制造、生产或输出时，直接或间接给予的任何予的任何奖励或补贴奖励或补贴而征收的一种特别关而征收的一种特别关税。税。2按货物国别来源而区别对待的原则，可按货物

20、国别来源而区别对待的原则，可以分成以分成最惠国关税、特惠关税、普惠制税最惠国关税、特惠关税、普惠制税率、普通关税率、普通关税（1）最惠国关税）最惠国关税 最惠国关税是指某国的来自于其最惠国的最惠国关税是指某国的来自于其最惠国的进口产品享受的关税税率。进口产品享受的关税税率。中国入世中国入世最大的一个突破最大的一个突破解决了最惠国待遇的问题解决了最惠国待遇的问题 中国入世以后，最大的一个突破是解中国入世以后，最大的一个突破是解决了最惠国待遇的问题，使中美贸易关系决了最惠国待遇的问题，使中美贸易关系进入到比较稳定的发展阶段，为企业赢得进入到比较稳定的发展阶段，为企业赢得了一个比过去好得多的外部环境

21、。了一个比过去好得多的外部环境。“最惠国待遇最惠国待遇”原则原则 如果一成员国给予如果一成员国给予另一成员国某种优另一成员国某种优惠的待遇，惠的待遇，它就应该它就应该“立即、立即、无条件地无条件地”将同样将同样的优惠待遇扩展到的优惠待遇扩展到所有成员国。所有成员国。近近200家大公司总裁呼吁美国国会延长家大公司总裁呼吁美国国会延长中国最惠国待遇中国最惠国待遇 入世前，美国要对中国入世前，美国要对中国最惠国待遇进行年审。最惠国待遇进行年审。“给予中国最惠国待遇给予中国最惠国待遇不仅使美国通过出口创不仅使美国通过出口创造了成千上万的就业机造了成千上万的就业机会，而且还支持美国公会，而且还支持美国公

22、司在中国做生意司在中国做生意”。（2）特惠关税）特惠关税 特惠关税是对特定的从某个国家或地区进特惠关税是对特定的从某个国家或地区进口的全部或部分商品给予的口的全部或部分商品给予的特别优惠特别优惠的低的低关税或免税待遇。关税或免税待遇。（3）普惠制税率）普惠制税率（GSP）普遍性、非歧视性和非互惠性普遍性、非歧视性和非互惠性 我国我国2007年对部分国家实行特惠税率年对部分国家实行特惠税率 对原产于东盟十国、智利、韩国等国对原产于东盟十国、智利、韩国等国家的部分进口商品实行比最惠国税率更低家的部分进口商品实行比最惠国税率更低的协定税率的协定税率 继续对原产于柬埔寨、缅甸、非洲部继续对原产于柬埔寨

23、、缅甸、非洲部分国家等分国家等30多个最不发达国家的部分商品多个最不发达国家的部分商品实行特惠税率；实行特惠税率；（4）普通关税）普通关税 普通关税即指适用于普通关税即指适用于未签定未签定最惠国待遇原最惠国待遇原则贸易协定的国家和地区的关税。则贸易协定的国家和地区的关税。4按征税的目的不同，关税可以分为财政按征税的目的不同，关税可以分为财政关税和保护关税关税和保护关税（1）财政关税财政关税：财政收入：财政收入（2）保护关税保护关税：保护本国经济发展：保护本国经济发展 对进口商品征收较高的关税，保护本对进口商品征收较高的关税，保护本国新兴产业、朝阳产业和高科技产业免受国新兴产业、朝阳产业和高科技

24、产业免受先进国家制成品的竞争。先进国家制成品的竞争。三、关税的征收三、关税的征收 按征收关税的标准，可以分成按征收关税的标准，可以分成 1、从价税、从价税 2、从量税、从量税 3、复合税、复合税 4、选择税、选择税 5、滑准税：、滑准税：是一种关税税率随进口货物价是一种关税税率随进口货物价格格由高至低由高至低而而由低至高由低至高设置计征关税的方设置计征关税的方法。法。第三节第三节 非关税壁垒措施非关税壁垒措施 一、非关税措施概述一、非关税措施概述（一）含义：（一）含义：非关税措施（非关税措施（non_tariff barriers_NTBs)是指是指除除关税以外关税以外的一切限制进口的各种措施

25、。的一切限制进口的各种措施。它是相对于关税措施而言的。它是相对于关税措施而言的。（二）非关税的特点（二）非关税的特点 隐藏性、歧视性的特点；隐藏性、歧视性的特点；其项目具有复杂性；其项目具有复杂性；适用的范围具有广泛性；适用的范围具有广泛性；其措施具有灵活性和有效性。其措施具有灵活性和有效性。二、非关税壁垒的主要种类二、非关税壁垒的主要种类1.进口配额制进口配额制2.“自动自动”出口配额制：简称出口配额制：简称“自限自限”3.进口许可证制进口许可证制4.外汇管制外汇管制5.最低进口限价最低进口限价6.进口押金制进口押金制7.专断的海关估价专断的海关估价8.贸易技术壁垒贸易技术壁垒 两种主要的配

26、额制度配额制度配额制度绝对配额绝对配额关税配额关税配额全球全球配额配额国别国别配额配额自主配额自主配额协议配额协议配额 例：绿色壁垒（green barriers)1）绿色技术标准 2）绿色环境标志制度 3）绿色包装制定 4）特色卫生检疫制度绿色壁垒绿色壁垒EuP指令是机遇还是挑战指令是机遇还是挑战 用能产品生态设计用能产品生态设计框架指令框架指令(EuP)又又将使更多的中国企业将使更多的中国企业面临全面挑战。面临全面挑战。EuP针对的产品针对的产品80%来自中国来自中国，落实以，落实以后，对中国家电行业后，对中国家电行业所造成的损失将不低所造成的损失将不低于于500亿元人民币。亿元人民币。E

27、uP指令被视为欧盟设立的又一道指令被视为欧盟设立的又一道“绿色绿色关卡关卡”。EuP原则上包含除车辆以外的所有用能产原则上包含除车辆以外的所有用能产品，涉及机电整条产业链，对产品设计、品，涉及机电整条产业链，对产品设计、制造、使用、后期处理等各个环节都有严制造、使用、后期处理等各个环节都有严格的环保节能要求。格的环保节能要求。三、出口鼓励与控制三、出口鼓励与控制出口鼓励政策出口鼓励政策财政政策财政政策信贷政策信贷政策倾销倾销政策政策资本资本政策政策特区特区政策政策出出 口口 补补 贴贴出出 口口 退退 税税出出 口口 奖奖 励励出出 口口 减减 免免出出 口口 信信 贷贷出口信贷保险出口信贷保

28、险商商 品品 倾倾 销销外外 汇汇 倾倾 销销生产资本输出生产资本输出信贷资本输出信贷资本输出自由贸易区自由贸易区出口加工区出口加工区保保 税税 区区直直 接接 补补 贴贴间间 接接 补补 贴贴现现 金金 奖奖 励励外外 汇汇 分分 红红出出 口口 奖奖 励励 证证减减 免免 国国 内内 税税免免 征征 出出 口口 税税卖卖 方方 信信 贷贷买买 方方 信信 贷贷 出口管制 1.单方面出口管制（1）国家专营（2）征收出口税（3）实行出口许可证制（4）实行出口配额制（5）出口禁运 2.2.多边出口管制多边出口管制第四节第四节 世界贸易组织世界贸易组织 一、关税与贸易总协定的产生与发展一、关税与贸

29、易总协定的产生与发展（一）关贸总协定的产生（一）关贸总协定的产生 1947年年4-10月，月，“国际贸易组织国际贸易组织”筹委第筹委第二次会议会二次会议会 通过具体商品的关税减让协议，通过具体商品的关税减让协议，即即“关税与贸易总协定关税与贸易总协定”，1948年年1月月1日日起执行起执行（二）关贸总协定的发展（二）关贸总协定的发展 1994年年底，关税与贸易总协定完成其历史年年底，关税与贸易总协定完成其历史使命。主要成果：使命。主要成果：(1).成员国数量由最初的成员国数量由最初的23个发展到个发展到117个个(2).主持了主持了8轮轮推动自由贸易的谈判和协商推动自由贸易的谈判和协商(3).

30、创立世界贸易组织（创立世界贸易组织（WTO）WTO世贸组织成立与发展世贸组织成立与发展(03:15)http:/ 4月月1515日日GATTGATT部长会议正式部长会议正式签署签署建立世界贸易组织协议建立世界贸易组织协议 19951995年年1 1月月1 1日世界贸易组（日世界贸易组（WTOWTO）正式运转）正式运转二、世界贸易组织的产生二、世界贸易组织的产生组织机构的正式性组织机构的正式性管辖内容的广泛性管辖内容的广泛性权利与义务的统一性权利与义务的统一性争端解决机制的有效性争端解决机制的有效性部长级会议部长级会议总理事会总理事会分理事会及专门委员会分理事会及专门委员会最高权最高权利机构利机

31、构货物、服务、货物、服务、知识产权知识产权三、世界贸易组织的原则三、世界贸易组织的原则 1.非歧视原则：两待遇非歧视原则：两待遇 2.公平贸易原则：两反公平贸易原则：两反 3.透明度原则透明度原则 4.贸易自由化原则贸易自由化原则 1）关税保护和关税减让原则）关税保护和关税减让原则 2）取消数量限制原则）取消数量限制原则四、中国与世界贸易组织四、中国与世界贸易组织（一）中国“复关”与“入世”的历程 1中国是中国是GATT的创始缔约国的创始缔约国之一之一 2“复关复关”阶段阶段（1986年年7月月1995年年11月）月）3“入世入世”阶段阶段（1995年年12月月2001年年11月）月）（二）中

32、国在WTO中的权义 1中国在世界贸易组织中享有的权利中国在世界贸易组织中享有的权利（1）享有）享有最惠国待遇最惠国待遇；（2）享受给予发展中国家的特殊）享受给予发展中国家的特殊优惠待遇优惠待遇；（3）享有）享有磋商磋商解决贸易争端的权利；解决贸易争端的权利；（4）享受其他成员国开放或扩大货物、服务）享受其他成员国开放或扩大货物、服务市市场准入场准入的利益；的利益；（5）享受公平竞争的权利；）享受公平竞争的权利；（6）享有了解成员国政策措施信息的权利。）享有了解成员国政策措施信息的权利。2中国在中国在WTO中应尽的义务中应尽的义务（1）给予其他成员方最惠国待遇和国民待遇；）给予其他成员方最惠国待

33、遇和国民待遇；（2）给予其他成员方关税减让或承担进口增长义务；）给予其他成员方关税减让或承担进口增长义务；（3）取消进口数量限制或逐步减少约束非关税措施；）取消进口数量限制或逐步减少约束非关税措施；（4）谅解其余成员方，根据其情况，采取）谅解其余成员方，根据其情况，采取“豁免豁免”与与紧急行为，实施保障措施；紧急行为，实施保障措施；（5）应邀与其他成员方进行磋商，解决贸易争端；）应邀与其他成员方进行磋商，解决贸易争端；（6）向其他成员方提供本国贸易政策措施等资料；）向其他成员方提供本国贸易政策措施等资料；（7）缴纳会费。）缴纳会费。（三）中国为“入世”所作的承诺 1降低关税降低关税 2逐步取消

34、非关税壁垒逐步取消非关税壁垒 3农业农业 4服务贸易服务贸易 结合实际，谈谈入世对个人有哪些影响结合实际，谈谈入世对个人有哪些影响?中国加入中国加入WTO-对百姓影响对百姓影响(09:13)http:/ 1“入世入世”给中国带来的挑战给中国带来的挑战（1）增加了宏观调控和金融风险的难度；）增加了宏观调控和金融风险的难度；（2）国有企业将面临严峻的挑战；）国有企业将面临严峻的挑战；（3）一些长期在保护之下生存的产业将面）一些长期在保护之下生存的产业将面临严峻的挑战。临严峻的挑战。（四）（四）“入世入世”后中国面临的挑战和机后中国面临的挑战和机遇遇2“入世入世”给中国带来的机遇给中国带来的机遇（1

35、）有助于中国与世界经济接轨促进发展；）有助于中国与世界经济接轨促进发展；（2）有利于中国市场经济体制建立完善；）有利于中国市场经济体制建立完善；（3）有利于提高中国的综合国力；）有利于提高中国的综合国力；（4）有利于外资和先进技术的引进；）有利于外资和先进技术的引进；（5）有利于扩大就业和提高生活水平；）有利于扩大就业和提高生活水平；（6）有利于处理贸易争端，维护经贸权益。）有利于处理贸易争端，维护经贸权益。入世让中国迎来了第二次开放入世让中国迎来了第二次开放 “入世不是目的，入世不是目的，而是手段。增强中而是手段。增强中国的国的国际竞争力国际竞争力才才是是目标目标。可以预见的未来是，可以预见

36、的未来是，2008年，中国的年，中国的出口将占到世界第出口将占到世界第一，进口将占到世一，进口将占到世界第二。界第二。第五节第五节 我国对外贸易政策我国对外贸易政策 一、我国对外贸易政策的发展一、我国对外贸易政策的发展（一）在十一届三中全会以前，我国对外（一）在十一届三中全会以前，我国对外贸易管理是实行对外贸易统治政策，贸易管理是实行对外贸易统治政策，即即对外贸易的领导权、经营权、所有权都对外贸易的领导权、经营权、所有权都归国家掌握。归国家掌握。（二）外经贸行业落实（二）外经贸行业落实“两个转变两个转变”1、从国有外经贸企业制度改革入手、从国有外经贸企业制度改革入手2、建立现代企业制度、建立现

37、代企业制度3、完善宏观管理体系、完善宏观管理体系4、实行集约化经营、实行集约化经营 两个转变是指什么两个转变是指什么?两个转变两个转变经济体制的根本性转变是由经济体制的根本性转变是由计划经济向市计划经济向市场经济场经济转变转变 经济增长方式的根本性转变是经济增长方式的根本性转变是由粗放型向由粗放型向集约型集约型转变转变 新新外贸法外贸法降低降低经营门槛经营门槛 个人首获外贸经营个人首获外贸经营权权普通百姓也能做外贸生意普通百姓也能做外贸生意 外贸经营者中“个人”与自然人概念混淆 外贸经营者中个人从事任何经营活动，必须经过工商登记，注册个人独资企业或个体经营户后，从事商品进出口业务。自然人是基于

38、自然规律出生、生存的人，具有一国国籍的自然人称为该国的公民。门槛降低，现注册一有进出口权贸易公司 非生产企业100万元 生产企业50万元中国洗染巨人中国洗染巨人黄进能黄进能 一切从零开始一切从零开始一切从零开始一切从零开始 为了事业，居然放弃了在台湾奔驰车、市为了事业，居然放弃了在台湾奔驰车、市中区的豪宅、价值上亿元人民币的厂房与中区的豪宅、价值上亿元人民币的厂房与富足的生活。富足的生活。到上海住在洗衣店楼上一间不到六平方米到上海住在洗衣店楼上一间不到六平方米的阁楼里。的阁楼里。除了洗衣店之外，惟一的家当就是一辆老除了洗衣店之外，惟一的家当就是一辆老式的自行车。式的自行车。一生只做一件事一生只

39、做一件事二、目前我国的对外贸易政策二、目前我国的对外贸易政策 1、加快、加快转变转变外贸增长方式外贸增长方式 2、优化产业和贸易、优化产业和贸易结构结构3、加快、加快创新创新体系建设体系建设4、完善制度建设、完善制度建设 5、鼓励企业、鼓励企业参与参与国际竞争国际竞争“竞争是常态，也是永恒的。如果海尔被竞争是常态，也是永恒的。如果海尔被打败，那么打败海尔的不是竞争对手，而打败，那么打败海尔的不是竞争对手，而是我们自己。是我们自己。”张瑞敏张瑞敏课堂练习课堂练习单选题单选题 普惠制的三原则是（普惠制的三原则是（）。）。A.普遍的、非歧视的、互惠的普遍的、非歧视的、互惠的 B.最惠的、非歧视的、非

40、互惠的最惠的、非歧视的、非互惠的 C.普遍的、非歧视的、非互惠的普遍的、非歧视的、非互惠的 D.普遍的、对等的、特惠的普遍的、对等的、特惠的 C 目前各国在征收关税时采用得最普遍的征目前各国在征收关税时采用得最普遍的征税方法是（税方法是（）。）。A.从量税从量税 B.从价税从价税 C.复合税复合税 D.选择税选择税 B 缔约方为了抵消或防止倾销，可以对倾销缔约方为了抵消或防止倾销，可以对倾销的产品征收（的产品征收（）的反倾销税。）的反倾销税。A.不超过这一产品价格不超过这一产品价格 B.超过这一产品价格超过这一产品价格 C.不超过这一产品的倾销差额不超过这一产品的倾销差额 D.超过这一产品的倾

41、销差额超过这一产品的倾销差额 C多项选择题多项选择题 1.当进口总额超过出口总额时，可称之为当进口总额超过出口总额时，可称之为（）A.贸易顺差贸易顺差 B.贸易逆差贸易逆差 C.贸易赤字贸易赤字D.出超出超 E.入超入超 BCE 直接限制直接限制进口的非关税壁垒措施主要有进口的非关税壁垒措施主要有（）。）。A.进口配额制进口配额制 B.进口许可证制进口许可证制 C.进口最低限价进口最低限价D.进口押金制进口押金制 E.“自动自动”出口限制出口限制 ABE 进口附加税最常见包括（进口附加税最常见包括（）A.差价税差价税 B.反倾销税反倾销税 C.反补贴税反补贴税D.高额普通进口税高额普通进口税 E.关税关税 BC【课后思考课后思考】1.对外贸易政策的类型有哪些对外贸易政策的类型有哪些?2.征收关税的方法主要有哪几种？征收关税的方法主要有哪几种？3.非关税壁垒与关税壁垒相比有哪些特点非关税壁垒与关税壁垒相比有哪些特点?