安全基础管理知识与安全技术操作规程正文

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1、 相关安全法律、法规、规定、简介4 安全生产方针安全第一 预防为主综合治理“安全第一”：是指在劳动生产过程中，安全始终是第一位的，是头等重要的大事。生产必须安全，安全才能促进生产，抓生产首先必须抓安全。 “预防为主”：是指实现安全生产的最有效措施是对事故积极的预防，主动预防，在每一项生产中都首先要考虑安全因素，经常检查隐患，找问题、堵漏洞，防微杜渐，防患于未然，自觉形成一套预防事故、保证安全的制度。把事故隐患消灭在萌芽状态。“综合治理”：是保证安全的具体方式和措施，由于形成事故隐患的原因是多种因素交织在一起，所以安全生产的立足点必须放在预防事故和治理隐患上，而不是被动的应付事故，不要等到付出生

2、命代价，有了血的教训之后再去改进工作，而是通过法律的、经济的、行政的、教育的等多种形式和手段进行综合治理。 贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”方针，就是要牢牢把握安全生产工作的主动权，把有效防范各类事故作为安全生产的主体性任务，坚持关口前移，重心下移，把主要精力放在治理隐患、遏制事故、减少伤亡上。5 生产经营单位的主要负责人的职责1. 建立、健全安全生产责任制。2. 组织制定安全生产规章制度和操作规程。 3. 保证安全生产投入的有效实施。4. 监督检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。5. 组织制定并实施生产安全事故应急救援预案。 6. 及时、如实报告生产安全事故。6 对劳动合同的规定

3、1. 生产经营单位与从业人员订立的劳动合同应当裁明：a 有关保障从业人员劳动安全，防止职业危害的事项。b 依法为从业人员办理工伤保险的项目。2生产单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。7 工伤保险 生产经营单位必须依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳社会保险费。8 从业人员的权利和义务权利：知情权 建议权 拒绝违章权停止作业权 索赔权从业人员的权利1. 知情权从业人员有权利了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施。2. 建议权有权利对本单位的安全生产工作提出建议3. 批评、控告权从业人员有权对本单位安全生产工作中存在

4、的问题提出批评、检举、控告。从业人员的权利4. 拒绝违章权有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低工资、福利等待遇或解除与其订立的劳动合同。从业人员的权利5. 停止作业权从业人员发现直接危害人身安全的紧急情况时，有权停止作业或在采取可能的应急措施后撤离作业现场。不得因从业人员在紧急情况下停止作业或采取紧急撤离措施而降低其工资、福利待遇或解除与其订立的劳动合同。从业人员的权利6. 索赔权因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有向本单位提出赔偿要求的权

5、利。从业人员的义务接受安全教育和培训，掌握安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。发现事故隐患或其它不安全因素时，应立即向现场管理人员或本单位负责人报告，接到报告的人员应当及时予以处理。从业人员的义务在作业过程中a 应严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程。 b 服从管理。 c 正确佩戴和使用劳动保护用品。9 从业人员对违章行为所负的法律责任违法行为1. 从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或操作规程。2. 处罚a 由生产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度给予处分。b 造成重大事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。10 特种设备安全监察条例相关规定10

6、.1 特种设备的生产（含设计、制造、安装、改造、维修）、使用、检验、检测及监督检查，应当遵守本条例。10.2 特种设备生产，使用单位应当建立健全特种设备安全、节能管理制度和岗位安全节能制度，生产单位的主要负责人应当对本单位特种设备的安全和节能全面负责，应当接受特种设备安全监督管理部门依法进行特种设备安全监察。10.3 移动式压力容器、气瓶充装应当经省、自治区、直辖市的特种设备安全监督管理部门许可，方可从事充装活动。充装单位应具备下列条件：a 有与充装和管理相适应的管理人员和技术人员。b 有与充装和管理相适应的充装设备、检测手段、场地、厂房、器具、安全设施。c 有健全的充装管理制度、责任制、紧急

7、处理措施。 气瓶充装单位应当向气体使用者提供符合安全技术规范要求的气瓶，对使用者进行气瓶安全使用指导，并按照安全技术规范的要求办理气瓶使用登记，提出气瓶的定期检验要求。10.4 特种设备使用单位应当严格执行特种设备安全监察条例和有关安全生产法律、行政法规的规定，保证特种设备的安全使用。10.5 特种设备使用单位应当使用符合安全技术规范要求的特种设备。特种设备投入使用前，使用单位应当对其是否附有条例中第十五条规定的相关文件。10.6 特种设备在投入使用前或使用后30日内，特种设备使用单位应当向直辖市或设区的市的特种设备安全监督部门登记，登记标志应当置于或附着于该设备的显著位置。10.7 特种设备

8、使用单位应当建立特种设备安全技术档案，安全技术档案应当包括以下内容：a 特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明书等文件及安装技术文件和资料。b 特种设备的定期检验和定期自行检查的记录。c 特种设备的日常使用状况记录。d 特种设备及其安全附件，安全保护装置，测量调控装置及其有关附属仪器仪表的日常维护保养记录。e 特种设备运行故障和事故记录。f 高耗能特种设备的能效测试报告、能耗状况记录以及节能改造技术资料。10.8 特种设备使用单位应当对特种设备进行经常性日常维护保养，并定期进行检查，至少每月进行一次自行检查，并做出记录，发现异常应及时处理，安全附件、安全保护装置、测量调控

9、装置及仪器仪表应定期校验、检修、并做出记录。10.9 特种设备使用单位应当按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前一个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求，未经定期检验或检验不合格的特种设备，不得继续使用。10.10 特种设备出现故障或发生异常情况，使用单位应对其进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用。10.11 特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值或超过安全技术规范规定使用年限，应及时予以报废，并应向原登记的特种管理安全监督部门办理注销。10.12 特种作业人员应当按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可

10、从事相应的作业或管理工作。10.13 特种设备使用单位应对特种设备作业人员进行特种设备安全、节能教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全、节能知识，特种设备作业人员在作业中应严格执行特种设备的操作规程和有关安全规章制度。10.14 特种设备作业人员在作业过程中发现事故隐患或其它不安全因素，应当立即向现场安全管理人员和单位有关负责人报告。10.15 特种设备使用单位应当制定事故隐患专项预案，并定期进行事故隐患演练。特种设备事故发生后，事故发生单位应立即启动事故紧急预案，组织抢救防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并及时向事故发生地县以上特种设备安全监督管理部门和有关部门报告。安全

11、基础知识、概念1 安全安全是指安稳而无危害的事物，泛指没有危害、不受威胁和不出事故的状态。它是人们对生产生活中是否可能遭受健康损失和人身伤亡的综合认识。在生产过程中，不发生人员伤亡、职业病或设备、设施损坏的条件是为安全条件。不因人、机、环境的相互作用而导致系统失效，人员伤害或其它损失，是为安全状况。2 危险危险是指可能造成人员伤害（或疾病）、财产损失，作业环境破坏的根源或状态。危险与安全是一组相对的概念“无危则安，无缺则全”，危险意味着不安全。安全是相对的，不安全是绝对的，必须在安全生产中灌输“居危思安”的理念，而不是居安思危。3 事故事故是指在人们有目的的活动中，突然发生的违反人们意愿，并有

12、可能使活动暂时或永久性终止，造成人员伤亡、伤害、职业病、财产损失或其它损失的意外事件。4 事故的特征主要表现在三个方面危害性、意外性、紧急性5 事故形成的条件：事故形成的条件可以概括为“四因素”“五要素”。四因素： 环境不安全条件、管理上的缺陷、物的不安全状态、人的不安全行为。五要素： 间接原因、直接原因、加害物件（质）、意外事件（事故）和伤害（损失） 6 责任事故是指本来可以预见、抵御和避免的，但由于人为原因没有采取预防而造成的事故。7 企业职工伤亡事故：企业职工伤亡事故报告和处理规定（国务院.75号1991年2月）中规定，企业职工伤亡事故是指职工在劳动过程中发生的人体伤害、急性中毒事故，按

13、人身伤害程度分为五类：a. 轻伤事故：指职工负伤后休一个工作日以上，构不成重伤事故的。b. 重伤事故：指一次事故中发生重伤（包括伴有轻伤），无死亡的事故。c. 死亡事故：指一次事故中死亡12人的事故。d. 重大伤亡事故：指一次事故中死亡39人的事故。e. 特大伤亡事故：指一次事故中死亡1029人的事故。8 事故隐患事故隐患是指潜在的事故祸患，是导致事故发生的根源，泛指生产系统中可造成事故发生的人的不安全行为，物的不安全状态和管理上的缺陷。如果生产中物的状态、人的不安全行为和环境条件不能满足标准、规章、规定、规程的要求，就可能发生事故。9 事故调查处理的原则9.1 实事求是，尊重科学的原则对事故

14、的调查处理要揭示事故发生的内、外原因。找出事故发生的机理。研究事故发生的规律，判定预防重复发生事故的措施，做出事故性质和事故责任的认定，依法对有关责任人进行处理。 9.2 “四不放过”的原则：即事故原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过。9.3 公正公开的原则：公正就是实事求是，以事实为依据，以法律为准绳，既不包庇事故责任人，也不得借机对事故责任人打击报复，更不得冤枉无辜，公开就是对事故调查处理结果要在一定范围内公开，以引起各级人员对安全生产工作的重视，吸取事故教训。10 人员伤害程度判定目前，我国现在的企业职工伤亡事故受伤人员伤害程度判定标准有

15、劳动部关于重伤事故范围的意见（60中劳护久字第56号）。企业职工伤亡事故分类（GB6441-1986）和事故伤害损失工作日标准(GB/T15499-1995)，在伤情判定中参照使用。10.1 死亡 当场死亡或负伤后一个月内死亡的。10.2 轻伤 职工负伤后休一个工作日以上，事故伤害损失工作日不到105日，构不成重伤的事故。10.3 重伤 凡有下列情况之一的，均作为重伤事故处理：a 经医师诊断已成为残废或可能成为残废的。b 伤势严重，需要进行较大的手术才能挽救的。c 人体要害部位严重灼伤、烫伤，或虽非要害部位灼伤、烫伤占全身面积三分之一以上的。d 严重骨折（胸骨、肋骨、脊椎骨、锁骨、肩胛骨、腕骨

16、、腿骨和脚骨等受伤引起骨折），严重脑震荡。e 眼部受伤较剧，有失明可能的。f 手部伤害：大拇指轧断一节的，食指、中指、无名指、小指任何一只轧断两节或任何两只各轧断一节的，局部肌腱受伤甚剧，引起机能障碍，有不能自由伸屈的残废可能的。g 脚部伤害：脚趾轧断三只以上的，局部肌腱受伤甚剧，引起机能障碍的，有不能行走自如的残废可能的。h 凡不在上述范围以内的伤害，经医生诊断后，认为受伤较重，可根据实际情况参考上述各点，由企业行政会同基层工会做个别研究，提出意见，由当地劳动部门（现在由安全生产监督管理部门）审查确定。11 重大危险源重大危险源是指长期地或临时地生产、搬运、使用或存储危险物品，且危险物品的数

17、量等于或超过临界量的单元（包括场所和设施），当单元中有多种物质时，如果各类的物质的量满足一定数值（见标准）就是重大危险源。12 事故应急救援的基本任务事故应急救援的总目标是通过有效的应急救援行动，尽可能的降低事故的结果，包括人员伤亡，财产损失和环境破坏等，在应急救援行动中要组织营救受害人员，组织撤离或采取其它措施保护危害区域内的其他人员，快速、有序、有效是降低伤亡率，减少事故损失的关键。13 安全生产检查内容安全检查的内容包括软件系统和硬件系统，主要是查思想、查管理、查隐患、查落实。14 违章作业违章作业是人员作业过程中违章蛮干的不安全行为的集中表现，主要分为：a 不知型：由于安全教育培训不到

18、位或相关规章制度、操作规程不完善，实施违章行为的当事人不知道其违章行为是违章，这部分人主要是青年员工、新员工、临时工或转岗人员。b 不知所以型：虽然规章制度、操作要求有规定要求执行，但实施“违章”行为的当事人不清楚如果不按规章制度、操作规程执行可能带来的后果，不懂违章的严重性，这些人主要是新上岗的员工和整体素质较低的员工。c 明知故犯型（习惯型）：知道进行的行为是违章行为，但过去一直这么操作，也没有发生事故，存在侥幸心理，对自己控制危险的能力估计过高，或者与按操作相比，实施“违章”行为带来的时间上、物质上、体力上的得益大于前者，依旧冒险实施“违章”行为。d 失误型：由于生理、心理、环境等因素的

19、影响，在无主观意识的情况下，判断失误、疏忽、遗漏等造成的“违章”，虽然在整个“违章行为中占的比例很小，但在特定情况下发生的失误往往会带来严重后果，如在进行关键设备操作和重要工艺参数的调整过程中以及在事故应急处理的情况下易发生。15 机械伤害类型：a 绞伤：直接绞伤手部，如外漏的齿轮、皮带轮等直接将手指、甚至整个手部绞伤或绞掉，将操作者的衣袖、裤脚或穿戴的个人防护用品如手套、围裙等绞进去，随着绞伤人，甚至将人绞死，将女工长发绞进去，如车床上的光杠。丝杠等将女工长发绞进去。b 物体打击：旋转的零部件由于其本身强度不够或固定不牢，从而在旋转运动时甩出去，将人击伤。 c 压伤： 如冲床造成手指压伤，锻

20、锤造成压伤，剪版机造成剪切等。d 砸伤： 如高处的零部件掉下来砸伤人，吊运物体掉下来砸伤。挤伤：如零部件在做直线运动时，将人身某部位挤住。 e 烫伤： 如切削刚切下来温度较高，如接触到手、脚、脸、眼，会造成烫伤。f 剃割伤：如金属切削都有锋利的边缘，像刀刃一样，接触到皮肤就会剃伤或割伤，最严重的是飞出的铁削打入眼睛，造成眼伤甚至失明。16 触电伤害 a 电击：通常所说的触电是指电击，电击是电流对人体内部组织的伤害，是最危险的一种伤害，绝大多数的触电死亡都是由电击造成的。 b 电伤：电伤是由电流的热效应、化学效应、机械效应等效应对人体造成的伤害。电伤分为电弧烧伤、电流灼伤、皮肤金属化、电烙印、机

21、械损伤、电光眼等伤害。电弧烧伤是由电弧光放电造成的伤害，是最危险的电伤，电弧温度达到8000，可造成大面积大深度的烧伤，甚至烧焦、烧毁四肢及其它部位。17 设备设施使用守则17.1 “三好”，“四会”“三好”：管好、用好、保养好。“四会”：会使用、会维护、会检查、会排除故障。17.2 “四项基本要求”：操作工必须做到设备及其周围工作场地整齐、清洁、润滑、安全。17.3 “五项纪律”凭操作证使用设备，遵守安全操作规程；保持设备整洁，润滑良好；严格执行交接班制度；随机附件、工具、文件齐全；发生故障立即排除或报告。17.4 “润滑五定按规定时间；规定的加油点；规定的牌号规定的油量；规定的操作者或设备

22、检修保养者加油。18 6S：整理，整顿，清扫，清洁，自律，安全19 特种作业及人员范围 根据安全生产法及安全生产监督部门有关文件规定，特种作业是指易发生人员伤亡事故，对操作者本身、他人及周围设施的安全可靠造成重大危害的作业。直接从事特种作业的人员称为特种作业人员，特种作业人员范围包括：电工作业、金属焊接、切割作业、起重机械（含电梯）作业、登高架设作业、锅炉作业（含水质化验）、压力容器作业等涉及国家安全生产监督部门批准的其它作业。特种设备是指涉及生命安全、危害性较大的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂内机动车辆等设备。特种作业（设备）人员必须接受与本工种相适应的

23、、专门的安全技术培训，经安全技术理论考核和实际操作技能考核合格，取得特种作业操作证以后，方可上岗作业，未经培训，或者培训考核不合格者，不得上岗作业。特种作业（设备）人员复审特种作业人员每2年由原考核发证部门复审一次，连续从事本工种10年以上的，经用人单位进行知识更新后，复审时间延长至4年一次。全。20 高处作业高处作业是指凡在坠落高度基准面2米以上（含2米）有可能发生坠落的高处进行的作业。根据作业高度划分为四个级别：高度在25米的高处作业，称为一级高处作业；高度在215米的高处作业，称为二级高处作业；高度在1530米的高处作业，称为三级高处作业；高度在30米以上的高处作业，称为四级高处作业；梯

24、子梯子是登高作业中不可缺少的用具，种类很多，有固定梯、活动梯、防滑梯和八字扶梯等，梯子应坚实牢固，安全可靠，符合使用标准。使用梯子时一般应注意下列安全事项 a 梯子放置的安全位置是由梯脚到上支点垂直面的水平距离大约是梯子两支点间长度的1/4，这种斜度可防止梯子翻到。 b 使用梯子时，应把梯脚放在结实的地面上，决不应放在可动物体或松散的地面上，以防梯子滑动和下陷。 c 不要把梯子靠在窗玻璃或窗框上，应当把一木板横向地且可靠地固牢在梯子顶部（不要钉子固定），然后使木板支撑在窗子的两边。不要把梯子斜靠在松动的物体或圆柱类不安全的支撑物上。d 使用八字梯时，两边要用结实绳子栓连梯脚要包橡皮，以防滑开跌

25、倒。e 上下梯子，应两手抓住梯子，需要携带的东西，在爬到作业的高度后，再用绳子索提上，下梯子时，应始终面向梯子，决不能从梯子上滑下，以免摔伤。f 不要把短梯子拼接成长梯子使用，因拼接的梯子其强度不够，使用时容易造成人身伤害。g 金属制作的梯子不应使用于通电的电线附近，更不能用来进行电工作业。h 使用梯子前，应检查有无损伤，清除梯子上的一切油污和油腻，并确认鞋底不黏、不打滑等。i 有毛病的梯子不应使用，应加适当的标志，以待修理或报废。高处作业一般要求：a 高处作业人员要定期检查身体，年老体弱的人员、视力衰退的人员、身体不适的人员以及患有心脏病、高血压、癫痫病和有恐高症等不宜登高的人员，不得从事高

26、处作业。b 年龄不满18岁的人员不能从事高处作业，酒后禁止高处作业。c 遇6级以上强风、大雾、雷暴等恶劣气候，露天场所不能登高，夜间登高要有足够的照明。d 作业前应检查登高用具是否安全可靠，不得借用设备构筑物、支架、管道、绳索等非登高设施作为登高工具。e 高处作业必须和高压线保持一定距离或采取防护措施，检修用金属材料至少距离裸导线2米以上。 f 在高处作业应谨慎小心，衣着应轻便，禁止穿拖鞋、高跟鞋、硬底鞋、带钉鞋和易滑鞋，不准嬉闹玩笑。g 在高处不可扔物，大件工具要栓牢，防止滑落，地面上的监护人或指挥人应和登高者统一联络信号，下方应设围栏，禁止无关人员进入，如必须交叉作业，应上下可靠隔绝。h

27、在石棉瓦上作业时，应用固定的跳板或铺瓦梯在屋面、斜坡、坝顶、吊桥、框架边沿及设备顶上等立足不稳之处作业，均应装设脚手架、栏杆或安全网。i 高处预留孔，起吊孔的盖板或栏杆不得任意移去，如因检修必须移去时，禁止在孔洞附近堆物，而施工间断期间应有防护措施，施工完毕后，必须及时恢复原状。高处作业安全护具： 安全帽、安全带、安全网被称为高处作业“三宝”，对保护人身安全起到重要作用。安全帽：安全帽是避免或减轻从高处坠落物体或侧向飞来物体对对头部造成危害的个体防护用具。安全帽对头部的防护是利用安全帽的帽体、帽衬的缓冲结构，使瞬时间冲击力由安全帽传递分布在头盖骨的整个面积上，减缓冲击力对头部的伤害。选择和使用

28、安全帽要注意以下几点：a 在每次使用之前，要检查安全帽是否有裂痕、碰伤痕迹、凹凸不平、磨损等，安全帽有了损伤会影响其性能，应及时报废。b 使用时，安全帽的帽带一定要系牢，如果系不牢，即使帽壳与头顶之间有足够的空间，也不能充分发挥防护作用，在物体坠落时会因安全帽脱落而造成伤害。c 使用安全帽，一定要戴正，不要把安全帽戴歪在脑后，歪带会降低安全帽对冲击的防护作用。d 不要为透气而在安全帽上随意开孔，也不要随意摔碰安全帽，以免降低帽壳强度。e 安全帽不应放在有酸、碱及高温、日晒等场所，更不能和坚硬物放在一起。f 受过一次强冲击的安全帽应及时报废，不能继续使用。安全带：安全带的防护作用就是通过安全带将

29、作业人员的身体系结于固定物上，以防作业人员不慎坠落造成伤亡。选用安全带时一定要慎重，必须根据不同作业人员的使用用途选择有合格证的产品，掌握使用方法，使用不当就会增加冲击负荷，威胁作业人员的生命安21 安全色与安全标志安全色和安全标志是国家规定的两个传递安全信息的标准，尽管安全色和安全标志是一种消极的、被动的防御性安全警告装置，并不能直接消除、控制危险，不能取代其它防范安全生产事故的各种措施，但它们形象而醒目地向人们提供了禁止、警告、指令、提示安全信息，对于预防安全生产及事故发生具有重要作用。安全色安全色就是传递安全信息含义的颜色，包括红、蓝、黄、绿四种颜色。红色：表示禁止、停止、以及有消防设备

30、的意思。蓝色：表示指令，要求人们必须遵守的规定。黄色：表示提醒人们注意。绿色：表示给人们提供允许、安全的信息。安全标志安全标志是用以表达特定安全信息的标志，由图形符号、安全色、几何形状（边框）或文字构成。安全标志分禁止标志、警告标志、指令标志和提示标志四大类。22 安全意识 法制观念是安全素质的基础，安全技能知识、文化知识结构是安全素质的重要条件，心里应变能力、承受适应能力和道德行为规范约束力是安全素质的核心内容，三方面缺一不可，相互依赖、相互制约，构成人员安全素质。人员安全行为是安全素质的外在表现，安全素质决定安全行为。23 人员安全素质人员安全素质是指安全生理素质、安全心理素质、安全知识与

31、技能要求的总和。其内涵非常丰富，主要包括：安全意识、文化知识结构、心理应变能力、心理承受适应性能力和道德行为约束能力。24 人员安全管理1. 三级安全教育是指厂级、车间级、班组级安全教育。厂级安全教育的主要内容是安全生产基础知识；车间级安全教育的主要内容是车间的生产性质和主要的工艺流程及安全状况、规章制度；班组级安全教育的主要内容是班组工作性质，操作步骤及防护用品的性能及正确使用方法。2. 转岗、变换工种和“四新”安全教育随着岗位、工种的转变，转岗、变换工种后和“四新”出现时，均需进行相应的安全教育。“四新”是指新工艺、新产品、新设备、新材料。3. 经常性安全教育 主要是安全生产新知识、新技术

32、，安全生产法律、法规，作业现场和工作岗位存在的危险因素，防范措施及事故应急措施、事故案例等。25 人本原理在安全管理中必须把人的因素放在首位，体现以人为本的指导思想，这就是人本管理。以人为本有两层含义，其一是一切管理活动都是以人为本展开的，人既是管理的主题，又是管理的客体，每个人都处在一定的管理层面上，离开人就无所谓管理；其二是作为管理对象的要素和管理系统各环节，都需要人掌管、运作、推动和实施。26 强制原理采取强制管理的手段控制人的意愿和行为，使个人的活动、行为等受到安全生产管理要求的约束，从而实现有效的安全生产管理，这就是强制原理。所谓强制原理就是绝对服从，不必经被管理者同意便可采取控制行

33、为，是不安全行为受压于管而就范。27 防火原理引发火灾也就是燃烧的条件即可燃物、氧化剂和点火源三者同时存在，并且相互作用，因此只要采取措施避免或消除燃烧三要素的任何一个要素，就可以避免发生火灾事故。28 燃烧三要素燃烧是可燃物与助燃物发生的一种发光、发热的氧化反应，可燃物要进行燃烧，必须有助燃物的参与、并由点火源提供能量、可燃物、助燃物和点火源是可燃物质的三个基本要素。燃烧的这三个要素是燃烧的必要条件，而不是充分必要条件。三个要素同时存在也不一定能发生燃烧，如果助燃物质的数量不足，火源提供的温度或热量不足，就不会发生燃烧。可燃物：一般说来，凡是能与助燃物发生氧化反应而燃烧的物质。就称为可燃物。

34、根据物理状态可分为气体可燃物，液体可燃物和固体可燃物助燃物：凡能与可燃物发生氧化反应并引起燃烧的物质称为助燃物。氧气是一种常见的助燃物。点火源：是指供给可燃物与助燃物发生燃烧反应的能量来源，热能、化学能、电能、机械能都能够提供能量29 火灾火灾是火在时间上或空间上失去控制而形成灾害的燃烧现象火灾等级划分为三类a 特大火灾：死亡10人以上、重伤20人以上、死亡重伤20人以上受灾50户以上、直接财产损失100万元以上b 重大火灾：死亡3人以上，重伤10人以上、死亡重伤10人以上、受灾30户以上、直接财产损失30万元以上c 一般火灾：不具备前两项情形的火灾，为一般火灾30 灭火所有灭火的措施都是为了

35、破坏燃烧条件，根据这一原理。主要灭火方法有：隔离灭火法、窒息灭火法、冷却灭火法、抑制灭火法31 常用灭火剂a 水灭火剂：水主要依靠冷却和窒息作用进行灭火、但是下列火灾不能用水来扑救：密度小于水或不溶于水的易燃液体的火灾、如汽油、煤油、柴油、苯等。b 干粉灭火剂：干粉灭火剂是一种易于流动的粉末。干粉灭火剂主要是化学抑制和窒息作用灭火、干粉灭火剂主要通过在加压气体的作用下喷出的粉雾与火焰接触，混合式发生的物理、化学作用灭火c 泡沫灭火剂：泡沫灭火剂是通过与水混合，采用机械或化学反应的方法产生泡沫的灭火剂，灭火的机理主要是冷却、窒息作用，即在着火的燃烧物表面上形成一个连续的泡沫层，通过泡沫本身和所折

36、出的混合液对燃烧物表面进行冷却、以及通过泡沫层的覆盖作用使燃烧物与氧隔绝而灭火d 二氧化碳灭火剂：二氧化碳比空气重、不燃烧也不助燃，是一种气体灭火剂，是以液态二氧化碳充装在灭火器内，充喷到可燃物上面后，能使其温度下降、并隔绝空气和降低空气中含氧量，使火熄灭二氧化碳灭火剂适用范围：各种易燃物体火灾、电气设备、精密仪器、贵重生产设备、图书档案等火灾二氧化碳灭火剂不适用范围：金属及其氧化物的火灾，本身含氧的化学物质火灾，如硝化棉、赛璐珞火药等安 全 管 理2 安全责任制2.2 总经理安全责任2.2.1 是公司安全生产的主要负责人，对全公司的安全生产工作全面负责。2.2.2 认真贯彻安全生产法、煤矿安

37、全规程等法律法规和上级安全指示、指令、文件，坚持“技术、管理、装备、培训”并重，努力提高公司安全管理水平。2.2.3 把安全生产管理纳入行政工作的重要议事日程，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，认真计划、布置、检查、总结、评比安全工作，研究解决安全生产中的重大问题，组织制定公司内部安全生产规章制度。2.2.4 保证安全生产所需的资金、人力、物力的投入。督促检查安全生产责任制和业务保安责任制的落实情况，并进行考核奖惩。2.2.5 领导和组织指挥重大事故抢救，并研究决定事故处理的重要事宜。2.2.6 负责新建、改建、扩建安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”规定

38、的布置安排。2.2.7 负责公司安全技措资金的筹集工作，保证安全投入落实到位。2.2.8 负责分管系统安全管理工作。2.3 党委副书记、纪委书记、工会主席安全责任2.3.1 负责党员、干部的安全教育和作风建设。2.3.2 负责安全宣传教育工作和安全文化建设。2.3.3 参与重大事故调查，参与对事故责任人的责任追究和党风政纪处理。2.3.4 定期对各级干部履行安全工作职责和业务保安情况进行监督检查，并及时纠正和处理。2.3.5 保证本公司安全规章制度的贯彻执行，对违反规定的人和事进行监管和处置。2.3.6 组织开展安全生产民主管理和民主监督，发挥好群监网、家属安全联保组织作用。指导团委发挥青监岗

39、组织在安全生产中的作用。2.3.7 负责组织开展安全生产竞赛活动。2.3.8 参与重大事故抢救和重大人身事故的善后处理。2.3.9 负责工伤人员稳定及安抚工作。2.4 总工程师安全责任2.4.1 负责全公司安全生产的管理和安全监督检查、指导工作。2.4.2 负责全公司的安全检查、重大隐患排查、重大危险源识别监控、安全预想等工作的监督检查，及时研究解决安全工作中存在的重大问题。2.4.3 主持制定安全奖惩政策和安全奖惩事宜，报总经理同意后执行。2.4.4 组织领导全公司年度安全培训计划的制定和落实，协调党政工团系统对安全生产齐抓共管工作。2.4.5 负责全公司安全技术管理，坚持安全设计、规程措施

40、安全性和经济效益合理的一致性。2.4.6 督促检查安全技术操作规程各项内容在企业生产建设过程中的贯彻落实，组织审批重大安全技术设施和重大安全科研项目，推广应用先进的安全技术手段和安全技术装备。2.4.7 负责新建、改扩建安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”规定的落实。2.4.8 负责对重大事故抢救的处理方案、防范措施的制定和组织落实，组织对事故调查分析，坚持“四不放过”原则，同时对伤亡事故调查、登记、统计和报告的准确性、及时性负责。2.4.9 负责设备安全管理工作。2.5 人事副总经理（综治、消防、人事、后勤）安全责任2.5.1 负责消防安全工作。2.5.2 组织武装

41、保卫部门应对突发事件和安全保卫。2.5.3 负责企业内部组织的人员聚集活动维持秩序工作，防止意外事故。2.5.4 负责职业病防治工作。2.5.5 负责工伤鉴定、工伤保险工作。2.5.6 负责分管范围重大隐患排查、重大危险源识别监控、安全预想及防范工作。2.5.7 负责组织安全培训。2.5.8 及时组织抢救伤亡事故，并参与组织事故调查、分析、处理及善后工作，制定和落实防止同类事故发生的措施。2.5.9 负责分管系统安全管理工作。2.6 经营副总经理（销售、供应、交通）安全责任2.6.1 负责公司交通安全工作。对运输车辆的完好及安全行驶，遵守安全交通法规工作落实进行督查。2.6.2 负责分管范围重

42、大隐患排查、重大危险源识别、安全预想及防范工作。2.6.3 及时组织抢救分管范围内发生的伤亡事故，并参与组织事故调查、分析、处理，制定、落实防止同类事故发生的措施。2.6.4 保证采购物资质量符合安全标准。对物资的储运、保管、防护及产品交付中的安全工作全面负责。2.6.5 负责分管系统的安全管理工作。2.5.6 参加公司安全会议，落实本系统安全管理工作。2.6.7 负责分管安全技措资金、安全投入资金的安全管理工作2.7 生产副总经理（生产、三电、多营）安全责任2.7.1 负责生产作业现场安全管理及相关的安全质量标准化工作。具体落实安全生产“五同时”工作。2.7.2 坚持合理均衡组织生产，减人提

43、效，减少事故发生机遇。2.7.3 负责分管范围重大隐患排查、重大危险源识别监控，安全预想及防范工作。2.7.4 参与伤亡事故的抢救和事故调查、分析、处理。落实安全一票否决制度。2.7.5 负责供用电系统、供水系统、制氧系统安全管理工作。2.7.6 搞好分管范围安全工作。2.7.7 负责落实检修工程及生产过程中临时性工程的安全管理工作。2.7.8 组织新改扩建工程项目安全设施和主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”规定。2.7.9 负责多营公司安全工作。2.8 副总工程师（安全、质量、计量、环保、认证）安全责任2.8.1 协助总工程师搞好公司各项安全工作。主持召开安全生产会议和月度

44、安全例会。2.8.2 负责全公司日常安全生产的管理和安全监督检查工作。2.8.3 负责全公司的安全检查、重大隐患排查、重大危险源识别监控、安全预想等工作的监督检查，及时研究解决安全工作中存在的重大问题。2.8.4 掌握全公司安全奖励基金的筹集和使用，拟定安全奖惩政策和安全奖惩事宜，报总工程师。2.8.5 负责全公司年度安全培训计划的制定和落实，协调党政工团系统对安全生产齐抓共管工作。2.8.6 负责全公司安全技术管理，坚持安全设计、规程措施安全性和经济效益合理的一致性。2.8.7 督促检查安全技术操作规程各项内容在企业生产建设过程中的贯彻落实，提出重大安全技术设施和重大安全科研项目，推广应用先

45、进的安全技术手段和安全技术装备。2.8.9 参与对重大事故抢救的处理方案、防范措施的制定和组织落实，组织对事故调查分析，坚持“四不放过”原则，同时对伤亡事故调查、登记、统计和报告的准确性、及时性负责。2.9 公司专职安全员安全责任2.9.1 根据国家、省、市及集团公司下达的安全方面的法律法规及文件精神要求，随时在公司范围内组织贯彻安全生产方面的法律法规，并进行培训考核。2.9.2 坚持每天至少4小时深入现场督查正规操作和隐患整改，查处“三违”，掌握企业安全动态，不断创新安全管理方法手段。2.9.3 负责或参与公司有关安全生产管理制度和安全技术操作规程的制定，并检查执行情况。2.9.4 负责编制

46、公司安全技术措施计划和隐患整改方案，并负责及时上报和检查落实。2.9.5 参加车间新建、改建、扩建工程的设计审查、竣工验收和设备改造、工艺条件变动方案的审查，使之符合安全技术要求，落实检修时停工、开工的安全措施。2.9.6 每月对安全工作进行汇总，并制订安全工作措施计划，并按工作计划逐月督促检查安全措施工程的完成情况，实行月度考核。2.9.7 每月组织一次安全大检查，对查出的问题在一周内组织召开“四定”会，督促责任单位限期整改，并检查完成情况，按月考核。2.9.8 筹备安全专题会议，并按要求准备会议内容及资料。2.9.9 发生安全事故后在最短时间内按“三不放过”原则组织召开事故分析会，写出事故

47、分析报告；向上级部门汇报7日内办理完毕有关工伤手续。2.9.10 逐月对各单位安全工作按公司考核细则进行检查考核，向公司考核办上报结果。2.9.11 审核各单位安全技能账户，落实公司安全奖惩办法。2.9.12 对安全事故进行登记，统计上报有关报表。2.10 生产及辅助单位党政正职安全责任2.10.1 是本单位安全生产的主要责任人，对本单位的安全生产管理工作全面负责。2.10.2 保证国家安全生产法规和企业规章制度在车间贯彻执行，把安全生产工作列入议事日程，做到“五同时”。2.10.3 按公司安全工作安排要求组织制订并实施本单位安全生产管理规定、安全技术操作规程和安全技术措施计划。参加安全工作会

48、议和安全检查，汇报本单位安全状况。2.10.4 组织制定本单位年度安全措施计划，并检查组织实施和完成情况。2.10.5 组织对新工人（包括实习、代培人员）和转岗人员进行车间安全教育和班组安全教育，对职工进行经常性的安全思想、安全知识和安全技术教育；开展岗位技术练兵，并定期组织安全技术考核；组织每月一次安全例会和每周一次的安全活动，及时解决处理员工提出的意见。2.10.6 建立本单位安全管理网，明确本单位副职的安全责任制，配备合格的安全技术人员，充分发挥本单位安全人员的作用。2.10.7 每月组织本单位安全自查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装置、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态，并

49、教育职工加强维护，正确使用。2.10.8 狠抓“三违”(违章指挥、违犯操作规程、违犯劳动纪律)，对违章行为严肃查处，完成反“三违”指标。21.10.9 定期组织召开本单位安全例会，总结和安排安全工作，并做好记录。2.10.10 按要求完成本单位安全文化宣传和安全教育培训工作。2.10.11 每月申报安全技术措施项目和“四定”项目。2.10.12 对单位内发生的伤亡事故及时汇报、组织抢救、保护好现场，并参与事故调查分析处理,制定和落实防止同类事故发生的措施。2.10.13 做好安全账户的运行管理工作。2.11 生产及辅助单位安全副职安全责任2.11.1 在车间正职的领导下，负责分管工作范围的安全

50、生产。协助正职贯彻上级安全生产的指示和规定，并检查督促执行。2.11.2 负责或参与制定本单位有关安全生产管理制度和安全技术操作规程，并检查执行情况。2.11.3 负责和参与编制本单位安全技术措施计划、工程项目的临时安全措施和隐患整改方案，并负责及时上报和检查落实。2.11.4 协助正职做好职工的安全思想、安全技术教育与考核工作。督促检查班组、岗位的安全教育培训和安全预想等活动情况。2.11.5 参加本单位安全例会、安全检查，及时发现隐患，制止违章行为。2.11.6 对生产现场的危险源、危险因素悬挂牌板、标识等进行警示。2.11.7 及时参与事故的抢救和调查分析处理，落实防范措施。2.13 生

51、产及辅助单位工程师（技术员）安全责任2.13.1 完善各类设备的技术操作规程。2.13.2 组织安全技术培训，采用、推广安全新技术。2.13.3 参与安全隐患处理的技术工作。2.13.4 参加本单位的安全例会和安全大检查。2.13.5 参与事故的调查、取证、保护现场和事故分析。2.14 班组长（兼职安全员）安全责任2.14.1 贯彻执行企业和车间安全生产的规定和要求，全面负责本班组（工段）的安全生产。2.14.2 组织本班组定期进行安全自查自纠，发现不安全因素，及时组织力量消除，并做好记录。2.14.3 发生事故立即报告有关人员，并组织抢救，保护好现场，做好详细记录。2.14.4 组织好小组班

52、前班后会，实施安全预想制度，搞好班组双周五安全日活动，安排和总结安全工作。2.14.5 负责对新工人（包括实习、代培人员）进行岗位安全教育。2.14.6 搞好生产设备、安全装置、消防设施、防护器材和急救器具的检查维护工作，使其经常保持完好和正常运行，督促、教育职工合理使用劳动防护用品、用具，正确使用灭火器材。2.14.7 带头执行安全规程，及时发现和纠正违章行为、安全隐患，敢抓敢管。2.15 生产工人及其他人员安全责任2.15.1 认真学习和严格遵守各项规章制度，不违反劳动纪律，不违章作业，对本岗位安全生产负直接责任。2.15.2 严格按照操作规程进行作业，精心操作，严格执行工艺纪律，做好各项

53、记录，交接班必须交接安全情况。2.15.3 正确分析、判断和处理各种事故隐患，把事故消灭在萌芽状态。发生安全事故要积极参与抢救，正确处理，及时、如实向上级报告，并保护好现场，做好详细记录。2.15.4 正确操作、精心维护设备，保持作业环境整洁，搞好设备维护保养工作，保证设备的安全性能可靠。2.15.5 上岗前必须按规定着装，根据工作安排做好安全预想，妥善保管和正确使用各种防护器具和灭火器材。2.15.6 对违章指挥有权拒绝，对他人的违章作业行为加以劝阻和制止。2.15.7 积极参加公司、分厂、班组组织的各种安全活动。2.16 机关业务保安责任制2.16.1 生产技术部安全责任a 贯彻国家、上级

54、部门关于设备制造、检修、维护保养及施工方面的安全规程和规定，做好主管业务范围的安全工作，负责制订和修改各类设备设施的操作规程和管理制度。b 负责设备设施、管网及工业建筑的管理，使其符合安全技术要求。c 负责组织对特种设备、职业危害防护设施、安全装置、计量装置进行定期检查工作，协助办理特种设备的注册登记。d 在制订或审定有关设备制造、更新改造方案和编制设备检修计划时，应有相应的安全卫生措施内容，并确保实施。e 组织本系统的安全大检查，对检查出的有关问题要有计划地及时解决，按期完成安全技术措施计划和事故隐患整改项目。f 坚持合理集中生产，推广先进工艺设备，不断推进安全技术改造，按安全规程要求指挥生

55、产，及时传达、贯彻、执行有关安全生产的指示，坚持生产与安全的“五同时”。g 编制或修订工艺技术规程时，必须符合安全生产的要求，并经常督促检查执行。h 在保证安全生产的前提下组织生产，发现违反安全生产制度和安全技术规程的行为，应及时制止，严禁违章指挥。i 在生产中出现不安全因素、险情及事故时，要果断正确处理，防止事态扩大，并通知有关主管部门共同处理，认真做好记录。j 负责组织建立公司设备管理规章制度，搞好设备各种安全保护装置的管理和检修工作，以及安全责任制考核工作。k 负责建立公司用电安全管理制度，搞好用电安全的管理和检查工作。l 负责雨季“三防”和冬季防冻工作。m 负责生产现场的安全检查，对生

56、产现场整洁、安全有序负责。n 负责生产系统重大隐患排查、重大危险源识别监控、安全预想及防范工作。o 负责全公司安全调度工作，事故登记、汇报、调配资源和进行抢救，对事故通报措施、规定、指令要迅速传达至各基层单位并督促落实情况。p 参加安全大检查，随时掌握安全生产动态。2.16.2 质量安全部安全责任a 认真贯彻执行国家及上级的安全生产方针、政策、法令、法规，在董事长、总经理的领导下负责全公司的安全管理和安全监督检查工作。b 负责对员工进行安全思想和安全技术知识教育，对新入厂职工进行厂级安全教育，组织对特种作业人员的安全技术培训和考核并检查其持证上岗情况，组织开展各种安全活动。c 负责组织安全大检

57、查，贯彻事故隐患整改制度，协助和督促有关部门对查出的隐患制订防范措施，检查隐患整改工作。d 研究总结安全生产工作的经验和存在主要问题，提出改进措施，经公司分管领导审核，总经理批准，组织制订公司安全生产管理制度和安全技术规程，编制劳动保护专项措施计划、提出劳动保护专项措施方案，并检查执行情况。e 负责重大隐患排查，重大危险源识别监控、安全预想及防范工作的监督检查，督促解决有关安全方面存在的问题。f 参加新建、改建、扩建及大修项目的设计审查、竣工验收、试车投产等工作，使其符合安全技术要求。g 负责特种设备的安全管理；检查督促有关部门和单位搞好安全装置的维护保养和管理工作。h 参与安全技术措施的审批

58、，并监督检查其落实情况。i 制定奖惩办法和管理制度，逐日深入现场巡查，解决有关安全问题，纠正“三违”查处隐患，遇有危及安全生产的紧急情况，有权令其停止作业，并立即报告有关领导处理。j 编制年度安全技措计划，并监督监督检查资金到位和工程进展情况。k 负责事故的汇总统计、上报工作，并建立、健全事故档案，按规定参加事故的调查、分析、处理工作。l 发生安全事故严格按责任制、奖惩规定及“四不放过”原则进行事故分析。严格工伤管理制度，7日内办理完毕有关工伤手续。每月统计上报，每月30日组织完成安全考核。m 牵头组织事故调查，参与对科级领导干部的生产安全问责。n 负责对各单位的安全考核评比工作，会同工会认真

59、开展安全生产竞赛活动，总结交流安全生产先进经验，积极推广安全生产科研成果、先进技术及现代安全管理方法；建立健全安全生产管理网络，指导基层安全生产工作。o 对购入物资质量负责，性能必须符合国家安全标准要求。p 负责公司安全账户的运行和管理工作。管理、使用好安全专用资金。2.16.3 计划财务部安全责任a 在编制生产计划和总结生产完成情况时，必须同时计划和总结安全生产工作；按照规定安排公司年度安全技措工程，对公司安全规划安全计划负责。b 在编制、检查建设项目的同时，编制检查安全技术措施计划，认真贯彻国务院关于企业安全措施经费的规定，专款专用，定期核算，不得挪做他用。计划建设项目时，做到“三同时”，

60、保证环保、劳卫安全、消防三个篇章的要求。c 保证劳动防护用品、保健食品和清凉饮料的开支，保证企业安全生产实际需要的经费。d 负责对施工单位安全资质的审查把关。e 负责把安全生产纳入经济责任制考核的重要内容。f 负责本部门安全隐患的排查，发生安全事故，严格按责任制考核。2.16.4 办公室安全责任a 做好安全会议准备工作，及时转发安全生产文件、资料，参与全公司范围安全生产活动的组织发动，搞好安全生产信息传递。负责档案、资料的防火、消防工作。b 做好安全采访接待工作。c 制定公司办公场所防火、防盗的安全防范措施，并组织落实。d 加强对小车队的安全管理，保证车辆安全行驶，遵守安全交通法规。对交通事故负责调查、分析、处理。e 发生业务保安范围的安全事故，严格按责任制考核。2.16.5 党委工作部安全责任a 负责组织公司党员干部安全技术培训，落实齐抓共管责任范围的工作。b 在选拔任用干部时，要把安全工作作为考核的重要内容，实行一票否决制。c 负责落实重大安全事故党员干部及领导干部责任追究及组织处理。d 在评选先进党组织、先进党员时，把安全生产的工作状况作为主要评选条件，履行一票否决制。f 抓好机关工作人员自主保安教育和安全工作制度的落实，不发生人身事故，分管范围发生安全事故，按责任制考核。g 负责公司安全文化建塑的策划