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1、HUL|工 |=rI H J AtXA I亠A4Si J十7 円口摘要：根据重大基础设施工程及工程管理复杂性的特点, 提出管理主体在工程管 理实践中的适应性选择行为基本准则, 论述了该准则的基本原理及科学内涵;并从 实际操作与执行力出发, 设计了该准则的实施策略, 为重大工程管理主体应对管理 问题复杂性提供了新的方法论。关键词：重大基础设施工程;工程管理; 适应性选择; 复杂性;0 前言工程是人类为了实现某一特定目的, 依据一定的科学技术原理与自然规律,通 过有序地整合资源, 以造物 （或改变事物性状） 为核心的活动;重大基础设施工程 （以 下简称重大工程） 是一类面广量大、与社会公众关系最为
2、密切的工程造物过程。 在重大工程的造物过程中, 重大工程管理活动有其独特的系统复杂性特点, 需要主 体遵循复杂性思维, 设计和执行管理行为的基本准则。1 适应性选择基本原理在一般性意义上。“选择”是重大工程管理活动的基本形态,也是管理主体在管理活动操作层次上 最普遍和最基本的行为方式, 典型的选择行为包括决策方案的选择、组织模式的 选择、承包商和供应商的选择等等。这其中, 管理主体行为必须遵循对环境和问 题的适应性准则才能应对管理问题的各类复杂性。我们称主体遵循适应性的行为 准则为“适应性选择”。它是主体在重大工程管理活动操作层面的现实行为表现。 重大工程因其建设过程的长周期性以及决策过程中信
3、息的不完备性、决策主体认 知能力的有限性、决策方法的局限性等要素而使得工程决策面临着深度不确定性, 也因此才有了“适应性选择” （盛昭瀚, 李迁） 。众多因素的缺失最终导致了主体决策 的“适应性选择”。2 适应性选择的管理策略明确了适应性选择的基本内涵后。重要的问题是如何设计适应性路径来确立其选择行为策略。一般地, 适应性是 主体群 （管理组织） 对管理目标选择、管理方案形成、管理组织机制设计以及方案 评估等重要行为要素构成的自适应系统整体能力的度量, 因此, 如果期望有较高的 适应性, 就必须在以上几个方面进行优化设计与安排。2.1 管理目标的适应性选择实践中 , 主体的任何适应性选择 ,
4、都是以管理方案目 的为导向。而这又取决于重大工程功能结构和主体偏好, 由于重大工程管理目标 具有强烈的主体利益偏好和价值偏好, 因此, 即使对同一个工程, 不同的主体也会提 出不同的目标和目标之间不同的权重。这样, 主体在管理活动中提出的管理目标, 哪怕经过了认真、慎重的选择, 也是主体基于有限理性和某一个阶段的选择结果, 或者是不同主体各自独立提出的目标简单集合。因此, 为了不因为目标集合存在 的问题 （如目标不完整、层次与关联模糊、冲突性目标没有预处理等） 而影响对工 程总体管理目标的评价,需要对目标集合进行适应性选择。2.2 管理组织的适应性 机制根据上面的分析, 重大工程管理组织作为管
5、理平台, 其自身要有适应性机制, 这 样, 平台才能提供主体群开展适应性选择的基本条件与环境。“机制”一词, 本意为 机器的构造和工作原理。如果把机器理解为一个系统, 则其构造与工作原理可视 为系统结构及流程。所以, “机制”可以视为一个系统或组织的要素组成、相互关联 及工作流程等。那么, 重大工程管理组织平台如何形成基本的适应性机制呢?第一: 组织平台根据问题 （任务） 、主体、资源和环境4 个主要要素设计适应性机制:（1）问题 （任务） 。重大工程管理问题种类多、涉及领域与层次多, 其中不乏重 要的“大问题”、“难问题”。主体的一切适应性选择行为都必须以问题 （任务） 为导 向, 问题的性
6、质、特征就是主体在工程思维下的适应性方向, 更是适应性目标。（2）主体。不同的问题 （任务） 对主体的能力有不同的要求, 例如, “难问题 ”需要 主体更有丰富的经验和知识;“大问题”意味着需要主体必须具有与该问题匹配的 “事权”, 即主体要有按照相关法律、法规对该问题进行决策、提出解决方案的公权 力, 这往往比主体具有的知识与经验更重要, 因为它直接关系到重大工程管理方案 的合法性。另外, 问题 （任务） 的复杂性特征又要求主体群具有形成共识的适应性 自学习能力。所有这些, 管理组织要由与问题 （任务） 相适应的主体组成, 特别不能 出现主体事权的缺失与僭越。（3）资源。这里所谓的平台资源主
7、要是指序主体通过选择主体、设计平台结构, 提供主体适应性选择能力涌现的条件等。这里强调的是, 平台必须形成由个别主 体分散能力向主体群整体能力演化的运作机制, 这是管理组织最重要的功能性能 力资源。（4）环境。这是指组织内部的运作环境与协调机制。例如, 根据问题 （任务） 特 征选择主体之间关联与协作方式, 一般有:1）合同契约方式: 以法律规定形式明确各主体权责, 从而使主体行为稳定在法规 的制约下, 并成为相互约束和自己必须遵守的行为规则。2）关系契约方式: 关系契约是在一般契约的基础上, 更加关注主体之间的文化联 系与行为习惯, 并在合同契约之外通过“关系”的作用来维持主体之间的关联、化
8、解 彼此的冲突。关系契约具体表现形式有伙伴模式、动态联盟、战略合作联盟等。 在重大工程管理组织内部, 往往既有正式的合同契约方式, 也有非正式的关系契约, 彼此互相补充, 效果很好。3）组织契约方式: 这种方式是一种面向具体问题 （任务） 的团队合作方式 , 它不再 以衡量各方利益为主线, 而是强调任务的完成,主要用于管理过程中多主体跨职能 的合作。如工作协商例会制度、树立共同的理念和使命感、构建共享的信息平台 等。综上所述, 管理组织内部的适应性环境与协调机制, 在宏观上表现为合同契约, 在中观上表现为关系契约,在微观上表现为组织契约。第二:组织平台根据上述 4 个要素的动态变化设计适应性机
9、制:在重大工程管理实际活动中,上述 4 个要素会 出现各种变化, 由此, 组织平台应相应产生各种变更并体现平台的适应性功能, 其中, 问题 （任务）的变化是根本和主导的, 起着导向性作用, 组织平台的所有变更应该说 都是由问题 （任务）变化引起的, 例如: （1） 平台主体的变更。平台一定要有相应的变 换主体等适应性机制, 一般地, 变更一般主体情况较多, 而变更序主体情况较少。 （2）平台结构的变更。即直接要求对平台结构进行变更或者重组, 以涌现出新的必 要的能力和功能, 这通常表现为工程管理模式的变更。 （3） 平台机制的变更。即平 台内部工作流程等的变更, 如在工程前期阶段,业主与研究单
10、位可能是直接的委托 代理关系, 而后来则变更为通过设计、施工单位间接的委托关系。上述组织管理 平台表现出的多方面“柔性”品质充分体现了它在应对复杂性管理问题 （任务） 时, 通 过适应性机制构建驾驭管理复杂性的能力的基本原理, 这是重大工程管理组织的 优良品行, 也是主体群适应性自学习行为的积极结果。3 结语综上所述, 适应性选择是重大工程管理主体在管理活动中的基本行为准则与主 体行为能力之一。在管理实践中, 适应性选择要充分体现理论思维与工程思维的 相互结合, 它的主要内涵是通过对目标的适应性选择、管理组织平台适应性机制 设计和管理方案适应性评估等策略来提高和度量管理方案的“适应性”。参考文献：1 金准咨询J.中国投资.2015(02)2 数字J.南风窗.2015(18)3 脉冲”管理J.管理学家(学术版).2013(12)
重大基础设施工程管理中的适应性选择策略
