农业装备处2012年工作总结和2013年工作计划

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1、农业装备处 2012 年工作总结和 2013年工作思路2012 年，在局党委的正确领导和相关部门的支持下，我处根据 省、市下达的目标和农业局重点工作任务，积极开展设施农业配套项 目建设、农机购置补贴实施、农机化促进项目建设、农机安全生产、 农机与农艺融合等工作。一年来，各项工作进展顺利，取得了明显成 效，现就今年工作任务完成情况和2013 年工作思路汇报如下：一、主要工作成绩。（一）设施农业配套项目建设情况。（二）农机装备总量持续增加。2012 年底，全市农机总动力预计达 339.74 万千瓦，同比增长 1.5%以上，农业机械原值46 亿元，同比增长5%以上。新增各类农业 机械达 1.2 万台

2、（套）以上，其中，联合收割机33 台，油菜收割机 53 台，粮食烘干机 76 台，拖拉机 392 台，育苗机械设备 46 套，水 稻插秧机 151 台，茶叶炒（烘）干机 5785 台。在农机装备总量快速增 长的同时，存量结构不断优化，各种高性能农机装备大量涌现，农业 机械的应用领域不断拓展。（三）农机作业水平明显提高。随着农机购置补贴政策的深入实施，农业的现代装备水平得到 较快提升，推动了农机作业水平的持续提高。到 2012 年底，全市粮 食生产耕种收综合机械化水平达到67%以上，同比提高了 3个百分点。 水稻机插面积达到 18.49 万亩，创历史新高；油菜机械化收获有了新 进展，完成机收面积

3、 5.71 万亩，油菜机械化移栽有新突破，全市预 计完成机械化移栽油菜面积 5000 亩以上；粮食烘干机械迅猛发展， 机械烘干能力快速提高，年烘干能力超过 15 万吨以上，提高了抗御 自然灾害的能力；秸秆机械化还田和综合利用率达到90%以上；预计 水果机械分级作业量2.5 万吨，冷藏保鲜库容量达到70万立方米， 微喷滴灌技术应用面积大幅度提高，茶叶炒制机械化水平达到90%以 上。（四）农机化经营总收入有新增长。农业机械化程度的大幅提高已成为我市农业增效和农民增收的 重要手段。2012 年，预计全市农机专业户 72000 个，农机从业人员 82000 人，年经营总收入22.5 亿元，其中作业收入

4、20 亿，总利润达 到 12 亿元，同比增长 15% 以上。（五）农机安全生产形势趋好。2012 年，农机安全生产形势明显好转。截至10月底，全市发生 拖拉机道路交通事故60 起，死亡 21人，受伤 65人，直接经济损失 8.56 万元，未发生一起 3 人以上死亡的农机重特大事故，未突破安 全生产考核指标。二、主要措施及经验（一）努力优化农机化发展环境。利用“两区一基地”这一建设平台，大力推广粮食生产全程机械 化技术，专门召开了水稻全程机械化现场会和油菜机械化移栽现场 会，并将农机装备保障、立法保障、政策保障一起作为粮食生产功能 区建设的三大保障作了突出强调，使农机化建设得到了空前的重视； 利

5、用浙江省农机化促进条例施行的契机，认真宣传贯彻落实“条 例”，进一步调动各级政府及其有关部门和社会各方面力量的积极性， 改善农业机械化发展环境，破解农业机械化发展中存在的矛盾和问 题，推动杭州市农业机械化事业再上新台阶，促进现代农业发展层次 全面提升。（二）认真落实农机购置补贴政策。2012 年，我们认真落实中央、省农机购置补贴和农机作业补贴 政策，完善市购机补贴政策，认真执行省厅“阳光购机”的要求，进 一步规范操作程序，实施信息化管理。进一步加强补贴工作纪律，层 层签订补贴管理工作责任书，确保了政策落实。全年，落实各级财政 农机购置补贴资金 2989.12 万元（未计大棚补贴资金），其中，中

6、央 补贴资金 2780.3万元，省级补贴资金 208.72万元，市本级财政补贴 资金 958.792万元，直接带动农民投入超过1亿元以上。补贴机具达 1.14 万台（套）以上，受益农户达6000多户。（三）加快推广农机化新装备新技术。围绕年初确定的农机化技术推广目标，通过广泛宣传、落实责任、 示范带动、主体培育等措施，突出重点，狠抓落实，推广工作取得了 新成效。一是粮油生产机械化水平有新突破。水稻生产机械化育插秧 技术继续保持快速推进态势，水稻生产耕作、收获、植保等主要环节 机械化水平稳步提升，粮食机械烘干能力明显提高；油菜生产机械化 推进提速，油菜机械化收获面积增长明显，油菜机械化移栽有新突

7、破。 二是优势特色产业机械装备配套有新进展。优势特色产业关键生产环 节机械装备大幅增加，名优茶采摘机械的推广日趋成熟，水果和蔬菜 的贮藏保鲜技术、采后机械化处理技术应用普及率不断提高。与蔬菜、 畜牧、水产养殖、竹木、花卉苗木、蚕桑、食用菌、中药材等特色产 业生产相配套的机械装备引进、推广力度不断加大。（四）切实抓好农机社会化服务体系建设。我们把发展农机专业合作社、水稻育秧中心、粮食烘干中心、区 域性农机维修中心作为农机社会化服务体系建设的重要抓手，不断健 全和完善农机化社会化服务体系，通过加大基础设施投入，积极开展 品牌建设，进一步规范服务组织的管理，提高服务水平。据统计，全 市新增农机专业合

8、作社10家，总数达到99 家，预计社员数1600人， 固定资产净值达1亿元，拥有各类农机具2700 台（套），年农机作业 量 100 余万亩，服务农户 10 万户，全年总收入超过 1 亿元；工厂化 育秧中心供秧能力能满足机插需求，粮食机械烘干能力快速提高。农 机维修网络初步构成，农机维修难的问题正在逐步得到解决。（五）扎实推进农机化促进项目建设。按照杭州市农业机械化促进项目资金管理办法（试行）的要 求，结合“两区建设”，认真组织实施了31 个农机化促进项目，新建 粮油生产全程机械化示范基地6个，特色农业机械化示范基地8 个， 育秧中心9 个，烘干中心6个，区域性农机维修中心2个。取得了预 期效

9、果。通过农机化促进项目的实施，引进试验和示范推广了粮油及 主导产业生产、加工、服务过程的机械设备及设施，充分发挥了示范 和辐射带动作用。（六）积极开展农机化教育培训。各级农机主管部门整合利用各类农机教育培训资源，加强与财 政、人事和农办等有关部门合作，积极争取政策扶持，以农机管理人 员、维修服务人员、农机作业人员、农机实用技术人员为培训重点， 不断创新培训形式，将农机化教育培训与农机化新技术推广、农机服 务组织培育、农机安全生产活动、专业技术人员继续教育、阳光工程 等结合，确保了农业机械化教育培训各项任务圆满完成。2012 年 1-12 月份，预计全市共举办各类培训班 300 期以上，培训农机

10、从业人员2.3 万人次。农机化教育培训规模的不断扩大，有效提升了农机从业 人员的素质和能力。（七）切实加强农机安全监管体系建设。积极开展农机安全专项整治和隐患排查治理，进一步加强了对上 道路拖拉机和外籍拖拉机的动态监管。全面推进农机监理规范化建设 和加快农机系统参公管理，目前，全市共有 8 家单位得到批准实行参 公管理。严格拖拉机牌证发放和年检年审工作， 2012 年，全市预计 共办理拖拉机及驾驶人许可登记业务 8000 次，拖拉机年检实检数为 1.3 万台，年检率达 88%以上，检验联合收割机 400 台，检验率 94% 以上。认真贯彻落实拖拉机报废更新补贴政策，全年报废各类拖拉机 967

11、台。继续深入开展了“平安农机”创建活动，促进了农机安全态 势稳定好转。全市新创建 “平安农机”示范乡（镇）5 个，平安农 机示范村 30 个。三、明年工作思路2013 年，我市农机化发展的主要目标是：新增各类农机具12000 台（套）以上 ，农机总动力增长 6 万千瓦以上，主要粮食耕种收综 合机械化水平同比提高3 个百分点以上；水稻机插达到18.5万亩， 油菜机收达到 7 万亩；新建 20 个左右农机化促进项目；机械化秸秆 综合利用率达到 90%以上，机械化秸秆还田面积 40 万亩；新建农机 专业合作社 10家，新建育秧中心8个，烘干中心8个，机械烘干能 力达到 16 万吨以上，农机社会化服务

12、领域不断拓宽，农机新技术应 用水平进一步提升，深入开展“十二五”期间“平安农机”创建活动， 继续保持农机安全生产形势平稳态势。为了确保完成上述目标任务， 着重要抓好以下六项重点工作。1、狠抓落实，进一步完善农机化扶持政策。结合我市实际，认真贯彻落实关于进一步加快发展农业机械化的实施意见，创新完 善农业机械化扶持政策，加大扶持力度。在认真落实中央、省农机购 置补贴政策有关规定的基础上，进一步完善市级财政补贴政策，对水 稻育秧设备、插秧机械、油菜移栽机械、油菜收获机械、粮食烘干机 械和部分畜禽养殖机械实行追加补贴，对农田作业拖拉机实行报废更 新补贴；在执行政策的过程中，要认真落实“五加强五到位”的

13、要求， 规范操作，严格管理。加强资金的控制与使用监管，加强机具购置的 计划与督查，防止出现因计划不周造成资源浪费和督查不力而造成违 规违纪等问题的发生。研究并适时出台市级粮油生产关键环节农机作 业补贴，对农机专业服务组织开展水稻机械化育插秧、油菜机械移栽 和粮食机械烘干给予一定扶持。2、优质服务，切实抓好农机化生产。围绕粮食生产功能区建设， 积极发挥农业机械的优势，组织好春耕生产、“双夏双抢”、“秋收冬 种”等重要农时季节的农机化生产，重点抓好水稻育秧中心、烘干中 心、维修中心和稻谷加工中心建设，继续加大水稻机械化育插秧技术 推广力度，进一步扩大早稻种植面积，提高土地复种指数和粮食播种 面积；

14、进一步提升油菜机收和粮食烘干水平，继续抓好油菜机械移栽 示范基地建设。积极组织各类新型农机服务组织开展耕、种、收、植 保、烘等作业服务，全面提高粮食生产功能区农机作业水平，鼓励粮 食生产功能区内农民专业合作社开展稻米加工，延长产业链，实现真 正意义上的全程机械化，认真组织农机服务组织开展跨区作业，扩大 服务范围，提高机具利用率，促进机手增收。围绕现代农业示范园区 建设，积极参与和服务好设施农业建设，多渠道增加设施农业装备投 入，提高农机装备和生产条件的相互适应性；积极抓好设施农业装备 的安全监管；继续抓好各种特色农业机械的推广应用，提高特色农业 机械化水平。3、着眼长远，认真抓好农机化促进项目

15、建设。进一步加大农机 化促进项目建设力度，有重点地建设工厂化水稻育秧中心、粮食烘干 中心、现代农业装备服务中心以及特色农业机械化示范基地，有重点 地支持农机新装备、新技术应用和农机安全生产。各地要统筹规划、 选好对象、把握标准、建立项目库、完善方案，并积极组织申报与建 设，确保项目的有效实施。4、主攻难点，努力推动科技创新及技术推广。在加快普及水稻 机插和油菜机收关键技术推广应用的同时，整合农业机械化科研资 源，提高农业机械化技术集成和装备配套水平，促进机械化与信息化 融合。适应农业规模化、精准化、设施化发展的要求，有针对性地推 广一批与设施农业相配套的装备技术，提高蔬菜、水果、食用菌、花 卉

16、苗木、茶叶和中药材等劳动密集型产业劳动生产率；加快开发实用 性的农业机械，重点是加快山核桃采摘机械的研发推广力度；大力推 广高效植保、机械化秸秆还田、微喷滴灌等清洁环保生产方式，积极 推进农机节能减排，全面挖掘农业机械化节种、节肥、节药、节水、 节能潜力，促进农业可持续发展。5、重点扶持，全力抓好农机公共服务能力建设。以满足农机化 发展和农民群众需求为目标，以农机技术推广、质量监督、教育培训、 安全监理和信息宣传为重点，全力推进农机公共服务能力建设。加强 农机新机具新技术的宣传、示范、培训、推广应用工作，提高农机化 技术的到户率和普及率；进一步落实质量监督，抓好农机消费维权站 建设，发挥好维权

17、站作用；要充分利用现有的农机化教育资源，结合 各类培训项目，加大对农民机手的教育和培训，特别是享受农机购置 补贴的要全部组织培训，提高应用水平和维护保养能力。同时，要积 极推进农机职业技能开发，鼓励农机手参加职业技能鉴定。充分发挥 农机信息网的作用，及时收集发布信息，提供农机化新技术应用服务、 总结宣传我市农机化工作的成功经验和先进典型，扩大我市农机化工 作的影响力，推进我市农机化工作发展。6、保障安全，进一步加强农机安全监督管理。进一步加强农机 监理牌证管理，抓好农机检审验工作；加强拖拉机驾驶培训工作的检 查，确保培训质量与安全；继续抓好拖拉机报废和外籍拖拉机管理， 搞好备案登记；继续完善农机安全监管模式，加强农机警务联络室建 设，提高规范化水平；继续开展“十二五”期间“平安农机”创建活 动，2013 年计划新建平安农机示范乡镇3 个，平安农机示范村30 个， 平安农机专业合作社5 家。继续抓好隐患排查与治理工作，确保农机 安全生产落实。增强关键生产环节、重点机具和重要农时生产的安全 监管能力，特别是要进一步加强对设施农业装备的安全监管。