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1、目 录一、安全工作方针与目标1兰州友谊出租汽车有限公司关于印发本公司安全生产工作方针、目标的通知2兰州友谊出租汽车有限公司安全生产方针和目标管理制度4兰州友谊出租汽车有限公司关于印发本公司安全生产控制指标和阶段性控制指标的通知7兰州友谊出租汽车有限公司实现安全生产工作方针与目标的保障措施10二、中长期规划14兰州友谊出租汽车有限公司安全生产中长期规划15兰州友谊出租汽车有限公司安全生产标准化建设工作方案20兰州友谊出租汽车有限公司“双基”建设工作方案24三、年度计划31兰州友谊出租汽车有限公司安全生产年度计划32兰州友谊出租汽车有限公司“安全生产活动月”活动方案36兰州友谊出租汽车有限公司“安

2、全生产知识竞赛”活动方案39兰州友谊出租汽车有限公司“打非治违”专项整治工作方案42四、目标考核46兰州友谊出租汽车有限公司安全生产目标考核和奖惩管理办法47安全生产目标考核表50兰州友谊出租汽车有限公司年度安全生产目标及责任制考核与奖惩通报51一安全工作方针与目标兰友出字【2014】19号兰州友谊出租汽车有限公司关于印发本公司安全生产工作方针、目标的通知公司各部门、车队：公司遵循中华人民共和国安全生产法规定“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，为保证公司安全生产管理工作方向正确，目标清晰，指标适宜，通过广泛征求基层单位和员工意见和建议，经公司安全领导小组办公会议研究决定，公司总经理

3、批准，制定了本公司的安全生产工作方针、目标如下，公司各部门要认真学习领会、指标要逐级进行分解细化，确保保障措施有效实施。一、公司安全生产工作方针安全第一、预防为主、强化措施、细化责任。二、安全生产工作目标我公司将紧紧围绕出租行业安全发展，坚持“安全第一、预防为主、强化措施、细化责任”的方针，以安全文化、安全法制、安全责任、安全技术和安全投入为抓手，建章安制，切实落实企业安全生产责任主体。加强安全综合整治，消除人为责任事故，确保不发生重特大交通运输事故，遏制较大事故，减少一般事故和人员财产损失。确保交通、安监、交警上级部门安全责任和各项指标的落实，塑造公司形象，促进公司持续发展。 二一四年五月二

4、十日兰州友谊出租汽车有限公司安全生产方针和目标管理制度1.目的明确责任部门和责任人员，对方针的制定、发布、传达、评审与修订等环节实施管理。2.适用范围适用于公司安全管理的前置工作。3引用文件中华人民共和国安全生产法关于印发交通运输企业安全生产标准化建设实施方案的通知4、职责4.1机务安全部门负责本制度的编制、修订、督促检查；4.2各部门编制本部门目标及实施计划。4.3总经理批准公司安全生产方针与目标。5、管理内容与要求5.1制定与发布 5.1.1安全生产方针由公司依据相关法律法规要求、结合公司目前生产经营的风险特点进行起草。 5.1.2通过部门层级征求意见，对草拟的安全生产方针与员工进行沟通交

5、流。 5.1.3对外由办公室通过邮件、网络传递的方式，对草拟的安全生产方针与相关方进行沟通交流。 5.1.4将交流沟通的意见与建议收集汇总提交公司安全领导小组讨论，确定安全生产方针，由公司总经理签发。5.2方针的传达 5.2.1通过宣传栏、黑板报、安全生产会议等形式在全公司范围内进行广泛宣传，利用安全例会、其他培训活动向职工进行传达学习。 5.2.2将安全生产方针作为职工岗前培训及再教育培训的重要内容。5.2.3应在显著位置立牌进行宣传。5.3目标分解及实施机务安全部门将安全生产目标和控制指标以红头文件的形式分解到各部门，确保目标和指标实施。5.4实施结果考核机务安全部门负责每季度进行一次目标

6、考核，每年12月进行全年考核并将考核结果公布于员工，做为安全奖罚依据。5.5评审与修订 5.5.1公司安全领导小组每年组织对安全生产方针进行一次评审。5.5.2对不适宜的进行修订，并在年初的安全工作会上进行通报。5.5.3当内外部条件发生变化时，如改制、改组、生产经营与管理、国家法律法规发生变化时，及时对安全生产方针进行评审与修订。 5.5.4只要对安全生产方针进行了修订，都要由公司总经理重新签发。5.6文本管理 公司各部门、车队严格按文件管理控制制度做好方针的留、存，及时更换修订过的方针文本和废除回收旧文本。6附件6.1安全生产方针与目标文件兰友出字【2014】20号兰州友谊出租汽车有限公司

7、关于印发本公司安全生产控制指标和阶段性控制指标的通知公司各部门、车队：公司遵循中华人民共和国安全生产法规定“安全第一、预防为主、强化措施、细化责任”的安全生产方针，为保证公司安全生产管理工作方向正确，目标清晰，指标适宜，通过广泛征求员工意见和建议，经公司安全领导小组办公会议研究决定，公司总经理批准，制定了本公司的安全生产控制指标和阶段性控制指标，公司各部门要保障控制指标的完成。1、安全生产控制指标责任事故起数不高于：12起责任事故受伤人数不高于：6人死亡人数：0人财产损失不高于：3万元责任安全事故率不高于0.1次/车责任安全事故伤人率不高于0.05人/车责任安全事故死亡率为0人/车上一年度乘客

8、向行业主管部门投诉企业服务质量的次数不高于0.02次车，市级及以上新闻媒体报道企业重大服务质量事故为“0”，行业主管部门对企业不规范经营行为进行处罚的次数不高于0.1次车。2、各部门阶段安全生产指标细化分解指标 期度项目一季度二季度三季度四季度责任部门责任事故起数3333机务安全部门、车队受伤人数1123机务安全部门、车队死亡人数0000机务安全部门、车队责任事故直接经济损失（万元）0.70.70.80.8机务安全部门、车队火灾爆炸事故0000各部门培训教育率99%99%99%99%各部门安全会议出席率99%99%99%99%各部门持证上岗率100%100%100%100%各部门隐患排查率10

9、0%100%100%100%各部门设备设施检查率100%100%100%100%机务安全部门、车队车辆出车前检查率100%100%100%100%车队驾驶员车辆二级维护率、年检率100%100%100%100%机务安全部门、营运管理部门GPS完好率100%100%100%100%机务安全部门、车队安全投入到位情况100%100%100%100%财务部 二一四年五月二十日兰友出字【2014】21号兰州友谊出租汽车有限公司实现安全生产工作方针与目标的保障措施公司各部门、车队：公司遵循中华人民共和国安全生产法规定“安全第一、预防为主、强化措施、细化责任”的安全生产方针，为保证公司安全生产管理工作方向

10、正确，目标和指标能够顺利完成，通过广泛征求员工意见和建议，经公司安全领导小组办公会议研究决定，公司总经理批准，制定了本公司的安全生产工作方针与目标的保障措施，公司各部门要积极执行。1、培训教育，提高素质； （1）公司领导及各部门中层以上管理人员参加安全生产知识培训率为100%； （2）各部门、车队参加公司组织的安全生产知识培训率为100%； （3）新员工经公司岗前教育合格、落实新员工“传帮带”并落实岗位责任制为100%； （4）调岗、复工员工重新进行安全教育后上岗率为100%； （5）全员职业健康培训、岗位安全操作规程、安全规章制度安全教育培训率为100%； （6）采用新工艺、新技术、新材料或

11、者使用新设备，对操作人员进行专门安全教育培训后上岗率为100%； （7）具有较大的危险因素和严重职业危害的生产作业场所和有关的设备、设施上设置明显的安全警示标志和职业安全健康警示标识、警示说明率为100%。 2、制度建设，夯实基础； （1）根据公司的发展，各项安全生产规章制度、职业安全健康管理制度、设备设施和岗位安全操作规程的修订、完善率为100%； （2）安全生产目标责任书的签订率为100%； （3）生产安全事故应急救援预案和应急演练的实施率为100%；机务安全部门每三年组织相关部门对事故应急救援预案进行修订，必要时及时修订。 3、注重整改，消除隐患； （1）危险源管理按“1+3监控法”实行

12、管控：一个方法，即事故隐患和职业危害监控法。运用现代安全管理的理论、方法，对生产（工作）场所、作业岗位的危险源（点）、事故隐患和职业危害因素进行自下而上的排查、辨识、评价分级、建立档案，建立监督控制体系，强化劳动保护和企业安全生产管理。三种机制，即事故隐患和职业危害动态管理机制、事故隐患和职业危害持续改进机制、事故隐患和职业危害系统评价机制。形成危险源动态管理机制、危险源持续改进机制、危险源评审机制。通过对生产场所危险源及职业危害因素的辨识、分析、评价和定级，对重大或重要危险源进行控制；通过组织对隐患的排查和治理，提高安全生产水平和从业人员素质的实质提高。每年由机务安全、营运管理等部门负责组织

13、对危险源进行评审。4、齐抓共管，动态监管； （1）安全领导小组每季度至少组织一次有针对性的安全生产、消防安全大检查，对检查出的违规现象、违章作业行为的及时纠正处理率和事故隐患落实整改率为100%； （2）公司各部门组织安全生产检查、员工安全自查、职能部门的专项安全检查每月至少一次（并有检查记录），对检查出的违规现象、违章作业行为的及时纠正处理率和事故隐患落实整改率为100%； （3）各级管理人员、专职安全员等人员每天必须深入现场对车辆和人员进行安全督促检查（并有检查记录），对检查出的违规现象、违章作业行为的及时纠正处理率和事故隐患落实整改率为100%； （4）各部门落实专人对安全设备设施和车辆

14、设备设施进行点检和专检，对检查出的事故隐患落实整改率为100%。 （5）交通运输车辆年检率为100%。 5、经费保障，持续发展；由机务安全部门负责组织制定安全投入年度计划（财务部门参与），并报公司领导审批后纳入年度预算。财务部门设立专门的安全投入台帐，安全资金必须专款专用，执行严格的使用计划，不得挪作他用，安全领导小组、财务部门负责对安全资金的提取与使用情况进行监督检查，确保安全资金投入按规定标准提取和合理使用。6、加强考核，注重落实。通过对安全生产责任制考核、各活动工作方案实施情况考核及安全生产工作各种形式的检查考核，着重抓安全生产各项工作的落实情况，促进公司安全生产工作持续改进和提高。7、

15、要求（1）各部门认真组织学习贯彻和分解落实；（2）各部门在制定本年度安全目标责任书时，把安全生产工作方针、目标和安全控制指标作为第一项内容。 二一四年五月二十日二中长期规划兰友出字【2013】36号兰州友谊出租汽车有限公司安全生产中长期规划1.目的为有效贯彻落实安全生产方针和目标，促进公司安全生产状况持续改进，提升安全生产管理水平，特制定本规划。2.适用范围适用于公司未来五年的安全生产管理工作。3.引用文件国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发【2010】23号）4.管理职责4.1公司安全领导小组负责制定中长期规划。4.2公司机务安全部门负责制定安全生产跨年度工作方案。4.3公司其他

16、职能部门和车队应执行本规划。5.内容及要求5.1指导思想公司积极贯彻和执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，树立“加强安全综合整治，消除人为责任事故，确保不发生重特大交通运输事故，遏制较大事故，减少一般事故和人员财产损失”的安全目标，坚持持续发展、科学发展、安全发展的原则，设计和实施未来五年的安全生产发展规划。5.2发展目标5.2.1安全评价机制公司安全生产管理水平持续提升，快速健全和完善的安全评价机制和“安全一票否决”制度，加强对各项经营活动的前置安全评价，安全不达标或不通过的项目坚决不上。5.2.2安全管理转型安全生产管理队伍逐步由事故处理向安全预警型转型，深入研究安全生产隐

17、患的监测、预防和治理技术，构建安全管理的程序化和标准化。5.2.3人才战略实现安全生产管理人员结构调整，完成管理岗位的规划设计及人员储备，促进车队安全管理人员的年轻化、专业化。5.2.4指标控制安全生产目标持续好转，公司全年出租运输重特大责任事故为“0”，事故起数逐年降低1%、死亡人数每年控制为“0”，直接经济损失逐年下降2%，火灾爆炸事故为“0”，隐患治理整改达100%。5.3发展阶段5.3.1 2013至2015年，公司建立完善的安全管理机制，实现生产经营活动的“安全一票否决”制度。主要以安全生产标准化建设、构建运转高效、反应快捷的交通运输安全生产和应急体系、打非治违工作的坚决治理及创造平

18、安交通的良好环境氛围为平台，加大力度进行法律法规、标准规范、操作规程及相关制度的培训，提高从业人员安全意识及理念，把基础工作上一个台阶。5.3.2 2015至2016年，通过开展规范公司经营行为相关工作的实施、总结和改进，安全生产标准化工作的复评及改进、安全管理理论的培训、安全生产标准化知识的普及和推广，全面提升相关安全管理人员管理水平和理论水平，并对自身的安全管理工作能够运用其理论掌控及驾驭，形成全员重安全、懂安全、懂法规的平安交通型企业完成安全生产管理人员的职业规划，储备充足的生产作业安全管理人员队伍。5.3.3 2016至2017年，公司将运用各种学习、实践的方式，汲取国内外先进的安全生

19、产管理理念，实施先进的、成熟的、具有显著绩效的其他适合于公司运作性质的安全生产管理系统，与公司现行的安全管理互补，形成多系统安全管理理论的多重化管理，根据公司实际运作需要进行有效管理，完成安全管理的彻底转型，形成安全管理人员及操作人员的日常工作标准程序，完善优化安全预警的系统。5.4跨年度专项工作方案为使发展目标能够有效地按发展阶段进行，取得如期效果，公司在未来五年中将在安全培训、驾驶员安全预警、恶劣天气应对方案等几个方面持续加强，促进安全管理工作的持续提升。5.4.1安全培训负责部门：机务安全部门方案概述：机务安全部门根据从业人员的总体安全状态和预期目标，制定系统安全培训计划，作出相应的财务

20、预算和师资、材料等准备，并在实施过程中调整培训计划。5.4.2驾驶员安全预警系统研究负责部门：机务安全部门、车队方案概述：机务安全部门应同高校等科研机构建立联系，明确诉求，共同研讨驾驶员安全预警的指标以及获取方式，建立预警系统，消除驾驶员的安全隐患；财务部门根据预算情况和计划及时准备资金投入。5.4.3“双基”建设工作方案负责部门：机务安全部门实施方案：见方案5.4.4安全生产标准化建设工作方案负责部门：机务安全部门、营运管理部门实施方案：见方案5.4.5恶劣天气条件的应对方案负责部门：机务安全部门、营运管理部门方案概述：机务安全部门应对恶劣天气条件进行梳理排序，确定其对安全生产的危害程度，建

21、立应对等级机制；车队应及时将区域天气条件的变化通报机务安全部门，说明现场具体状况；机务安全部门安全员负责装备设施的匹配，制定应急预案，其他部门配合。5.4.6隐患排查工作方案负责部门：机务安全部门实施方案：见方案5.5实施要求5.5.1各部门应按实施方案的要求，实施跨年度专项工作方案；多部门共同负责和配合的，应共同制定方案的进度和绩效节点，确保跨年度专项工作方案得到落实，获得预期的效果。5.5.2公司在督促各部门实施跨年度专项工作方案时，总体规划发展目标的实施阶段，明确各分管负责的发展目标，制定相应的实施方案，并上报公司办公会议讨论，确定参与部门和人员，以及需要的外部资源等。5.5.3公司各分

22、管负责人根据公司办公会议的决定，完善相应的发展目标实施方案，并建立相应的绩效考核机制。5.5.4各发展目标实施方案完成时，分管部门应编制相应的实施过程报告，报办公会议讨论通过，方案结束。6.公司安全领导小组于每年初制定并下发新一年的年度安全生产目标和年度安全工作计划。 二一三年七月二十五日兰友出字【2013】38号兰州友谊出租汽车有限公司安全生产标准化建设工作方案为了深入贯彻执行“安全第一，预防为主，强化措施、细化责任”的方针，落实中华人民共和国安全法和国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）、企业安全生产标准化基本规范（AQ/T9006-2010），规范和改进我公司安

23、全生产管理工作水平，最大限度地控制和减少各类事故的发生，现根据我公司实际情况，特制定公司安全生产标准化建设工作方案。一、指导思想 全面贯彻“安全第一、预防为主，强化措施、细化责任”的方针，深入持久的开展公司安全生产标准化工作，进一步落实公司安全生产主体责任。坚持“四不放过”原则，强化安全标准，规范安全技术操作，全面推进安全生产标准化建设工作，使公司安全生产工作进一步规范化、标准化、制度化、经常化。 二、工作目标以“安全发展”为主题，全面开展安全生产标准化工作；以安全文化、安全法制、安全责任、安全技术和安全投入为抓手，建章立制，切实落实企业是安全生产的责任主体，确保交警、安监、运管部门安全责任各

24、项指标的落实，促进公司持续健康发展。第一年争取达到安全标准化二级标准，并能通过自我检查、自我纠正和自我完善持续改进，建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。五年内争取达到安全标准化一级标准，最终实现本质安全。三、安全生产标准化组织机构 为了使安全生产标准化建设扎实有效地开展，特成立公司安全生产标准化建设领导小组，领导小组下设办公室，具体负责指导、检查、督促公司安全生产标准化建设工作：组 长：李金峰副组长：田森 成 员：康毓秀、孟冬蕊、康家瑞、刘亚楼、张广华、王尊禹四、安全生产标准化工作方案步骤及措施安全生产标准化工作分以下六个阶段进行推进与实施： （一）准备阶段进一步完善公司安全生产标准化实施

25、方案，对考核评价的十六大项要素进行分析，根据出租车运输安全生产标准化相关规定，逐条对照公司应完善的安全生产管理制度和安全管理基础台帐，组织成立公司安全标准化领导小组，完成达标创建初步准备工作。 （二）宣传培训阶段安全标准化工作重在全员参与，组织开展好宣传动员工作，强化安全意识，使活动深入人心，得到切实有效的开展。 （三）全面实施阶段 自觉贯彻执行安全生产法律、法规、规程、规章和标准，并将这些内容细化，依据这些法律、法规、规程、规章和标准制定本公司安全生产方面的规章、制度、规程、标准，并贯彻实施。1、公司主要负责人负责建立完善组织机构，形成完善的标准化工作组织体系，各部门负责人负责本部门安全生产

26、标准化建设的实施工作，并应加强考核力度。制定标准化工作推进方案，认真谋划，统筹安排，明确分工，层层负责，认真实施，积极推进，确保安全生产标准化建设高标准实施，高质量推进。2、贯彻安全生产法律法规，落实企业安全生产主体责任，夯实安全生产基础，强化源头管理的有效措施，全力推进公司安全生产标准化工作，提升公司内部所有安全生产管理工作水平。3、各部门按照“安全发展”的原则，把安全生产标准化融入日常安全监管工作中，增强员工安全素质，提高安全操作技术，使安全生产工作真正步入标准化、规范化、经常化管理轨道，确保公司的安全生产工作能科学发展、安全发展。 （四）自评与整改阶段2014年初开展自我评审工作，根据评

27、审情况，落实整改、持续改进、不断提高。于2014年6月完成标准化创建整改工作。（五）评审阶段2014年6月前向市主管机关申请达标安全标准化考评验收，争取在7月份现场评审完满完成任务。（六）持续再提高阶段在2014年通过出租车安全标准化二级达标验收后，还要加强安全生产标准化建设。按照“安全发展”和持续改进的要求，推进标准化升级，促进公司进一步提升安全生产标准化工作水平。 二一三年十一月五日兰友出字【2013】37号兰州友谊出租汽车有限公司 “双基”建设工作方案按照市主管机关开展安全生产，安全发展的相关要求，现结合我公司出租运输行业实际，特制定本工作方案。一、组织领导成立交通运输安全生产和应急“双

28、基” （基层、基础）建设活动领导小组。组 长：李金峰副组长：田森 成 员：康毓秀、孟冬蕊、康家瑞、刘亚楼、张广华、王尊禹 二、工作职责（一）领导小组负责“双基”建设活动的组织、协调、指导和监督工作，组织落实领导小组的工作意见和指示，并负责拟定全局工作方案，并将相关文件传达各部门和人员。（二）各职能部门负责结合行业特点，细化交通运输安全生产和应急“双基”建设活动工作措施，按方案要求贯彻和落实。（三）机务安全部门按照相关要求，制定符合本单位特点的具体活动方案，认真履行安全生产的主体责任，加强安全应急管理制度建设和员工培训，落实交通运输安全生产和应急“双基”建设活动工作要求。 三、指导思想和工作目标

29、指导思想：坚持“安全第一，预防为主，强化措施，细化责任”的工作方针，以实现“人文交通，绿色交通，科技交通”为目标，以落实安全生产责任为主线，以健全安全生产组织机构、完善安全生产措施、加强安全生产监管为重点，加强基础、基层建设，构建组织健全、职责明确、装备精良、监管有力、运转高效、反应快捷的交通运输安全生产和应急体系。推动公司交通运输行业安全、健康、有序地发展。工作目标：通过开展“双基”建设活动，进一步完善公司交通运输行业运营安全和应急法规体系，进一步提高行业队伍素质，进一步落实安全生产责任，进一步提高行业安全管理科技和装备水平，切实解决运输中的突出问题，使公司的安全生产状态持续稳定好转。四、工

30、作安排及工作内容（一）工作安排。“双基”建设活动自2013年8月至2015年12月结束，共分三个阶段：1.宣传教育阶段（2013年8月-12月）。2013年8月中旬，公司组织动员按照上级主管机关的相关要求，宣传部署“双基”工作。领导小组组织细化、研究、分析公司安全生产和应急建设中存在的隐患和问题，进行排查和汇总，并有针对性的制定实施工作方案，把重点和难点问题列入活动内容，有计划、按步骤抓好落实。2013年12月中旬开始，机务安全部门牵头组织进行广泛的宣传教育并部署工作方案。车队按照方案部署，结合自身实际，制定本单位“双基”建设活动实施方案，并对所属从业人员进行广泛的宣传教育工作，了解“双基”建

31、设的工作目标、内容和任务。2.实施落实阶段（2014年1月1日-2015年6月30日）各部门按照方案总体安排，逐项落实各项安全措施，完善安全管理制度、机制和体制，建立起应急体系。领导小组每年要对各部门的落实情况进行专项督查，并对发现的问题及时进行整改。3.总结评估阶段（2015年7月1日-12月31日）公司安全生产和应急“双基”工作领导小组对开展“双基”的落实情况进行检查总结，并将相关情况进行通报。（二）工作内容。1.加强法制和预案体系建设。加强法制和预案体系建设是“双基”建设的基础内容，是做好安全生产和应急工作的根本前提。一是加强制度建设：（1） 2013年12月底前，公司要建立健全安全生产

32、与安全应急“九项制度”（ 即安全生产责任制，安全例会制度，文件和档案管理制度，安全生产费用提取和使用管理制度，设施、设备、货物安全管理制度，安全生产培训和教育学习制度，安全生产监督检查制度，事故统计报告制度，安全生产奖惩制度），推进安全管理工作规范化。（2）2014年，领导小组组织对公司安全生产和监管过程中的技术规程、管理制度、安全要求、岗位职责、操作规程等制度建设进行全面清理。要根据安全生产和应急方面的相关要求，及时更新和完善各项安全生产管理制度，建立符合实际、操作性强、科学规范的安全生产制度体系，规范安全生产行为。二是加强应急预案体系建设：（1）2014年1月至2014年6月，对现有的各专

33、项应急救援预案进行完善和修订，确保预案具有较强的针对性和可操作性，并与相关预案衔接有效。（2）2014年3月至6月底，进一步完善公司的综合预案、专项预案及处置方案的编制、评审和修订工作。（3）2014年7月至年底，按要求组织预案的培训和演练工作，在进一步完善本单位应急救援预案后，配合主管机关工作完成应急预案的备案工作。2.加强体制机制建设。加强体制机制建设是“双基”建设的关键内容，是做好安全生产和应急工作的重要保障。（1）2014年1至6月：建立健全安全生产和应急管理制度，明确管理职责。配合主管机关做好公司的安全生产和应急管理工作。并建立机构，保障人员足额配备，建立健全层级负责制。（2）201

34、4年3月至6月：公司要建立行政一把手负总责、分管领导具体负责、其他领导分工负责、各司其责的安全生产和应急工作责任制体系，强化岗位责任制。大力推进公司安全生产诚信制度、激励约束机制建设。（3）2014年3月至6月：完善公司的安全生产和应急工作自查工作，结合公司实际对安全生产和应急工作进行督查。每季度至少组织开展一次全面督查活动。对安全工具（装备）及从业人员每年进行一次全面安全评价考核。3.加强队伍建设。加强队伍建设是“双基”建设的重要方面，是做好安全生产和应急工作的基本要求。2013年至2015年主要工作：（1）机务安全部门负责组织对一线从业人员每月进行一次培训，提高专业知识和技能，每次培训不得

35、少于2个小时；（2）主管安全生产和应急工作的公司领导以及业务骨干人员按要求参加上级部门的培训，培训后对公司内部相关人员进行讲解和宣贯。（3）机务安全部门负责对新录用、转岗的驾驶员必须经过岗前培训合格后方能上岗。（4）领导小组负责组织加强应急队伍建设，每年组织应急演练二次，努力提升公司有效应对各种突发事件的能力。4.加强科技设备应用。科技建设是“双基”建设的内在需求，是做好安全生产和应急工作的必要手段。公司要在上级主管机构统一部署下完成GPS信息系统建设。要通过整合信息资源，建设基础数据完善、信息真实准确、传送快捷通畅的信息系统，按时报送相关信息，构建出租汽车运输监控平台。5.强化主体责任和责任

36、制落实。公司各部门要提高执法力度，推进安全考核，强化对各运输的有效监管，消除安全监管盲区，全面履行安全监管主体责任。机务安全部门牵头认真贯彻落实相关安全生产和应急工作的方针政策、法律法规、标准及规范，健全安全生产责任制，2013年至2015年底前，组织建立健全和完善各项安全生产规章制度和操作规程，要依据岗位职责，严格执行相关安全生产和应急方面的制度和操作规程，全面落实安全生产责任制，加强员工教育培训，解决好安全生产与公司发展、生产和利益的关系。6.强化突出问题的治理。机务安全部门要加强对出租汽车运输的从业人员、停车场及车辆的动态监管的管理工作，严把营运车辆技术性能关，督促各车队按照车辆技术管理

37、的有关规定，严格落实等级评定、二级维护、日常维护的管理，确保车辆技术状况符合规定要求。强化运输经营中安全隐患治理工作，定期组织安全隐患排查工作，对发现的安全隐患要制定整改计划并组织实施。 二一三年七月二十六日三年度计划兰友出字【2014】22号兰州友谊出租汽车有限公司安全生产年度计划根据公司所制定的安全工作方针“安全第一、预防为主，强化措施，细化责任”和公司实际情况，经安全领导小组研究决定，对2014年的安全工作做如下规划：1、 指导思想 以各级各部门对安全工作的重要指示为指针，以中华人民共和国道路交通安全法为准则，严格执行兰州友谊出租汽车有限公司安全生产管理制度，继续贯彻落实“安全第一，预防

38、为主，强化措施，细化责任”的方针，加强领导，强化管理，完善机制，狠抓落实，以控制恶性事故为重点，以提高经济效益为中心，扎扎实实地做好2014年的安全工作。 2、组织领导 公司成立安全领导小组，由总经理担任组长，业务经理担任副组长，各部门负责人为成员，实行齐抓共管。 3、安全目标和控制指标责任事故起数不高于：12起责任事故受伤人数不高于：6人死亡人数：0人财产损失不高于：3万元责任安全事故率不高于0.1次/车责任安全事故伤人率不高于0.05人/车责任安全事故死亡率为0人/车上一年度乘客向行业主管部门投诉企业服务质量的次数不高于0.02次车，市级及以上新闻媒体报道企业重大服务质量事故为“0”，行业

39、主管部门对企业不规范经营行为进行处罚的次数不高于0.1次车。 4、具体工作措施4.1第一季度1）召开安全生产领导小组会议，全面部署本年度安全生产工作；2）部署2014年春节期间的安全生产工作；3）部署安全生产标准化自评工作安排；4）签订安全生产责任状；4.2第二季度1）开展安全生产活动月活动，做好安全宣传工作；2）开展车辆消防演练；3）开展安全生产宣传活动4.3第三季度1）根据气候等因素开展隐患排查治理工作；2）举行安全生产事故应急预案演练；3）举办安全生产知识竞赛；4.4第四季度1）研讨驾驶员安全预警技术；2）部署冬季安全生产工作；3）组织安全管理经验交流；4）开展安全生产年度评比、总结工作

40、，完善安全生产标准化建设。4.5专项活动方案4.5.1安全生产活动月活动方案负责部门：机务安全部门、营运管理部门实施方案：见方案4.5.3安全生产知识竞赛活动方案负责部门：机务安全部门、营运管理部门实施方案：见方案4.5.4 消防演习负责部门：机务安全部门、营运管理部门实施方案：机务安全部门策划消防演习，各职能部门和车队按程序实施报告、现场处置和事后总结评审等环节。4.5.5 应急预案演练负责部门：安全生产领导小组实施方案：模拟交通事故的应急预案车队上报机务安全部门车辆行驶至某一区域，发生交通事故，有人员受轻伤，安全部门接到报案后立即报告应急救援指挥部，总指挥根据事态严重程度启动应急预案，各应

41、急小组赶赴现场进行救援工作。 二一四年五月二十一日兰友出字【2014】23号兰州友谊出租汽车有限公司“安全生产活动月”活动方案公司各部门、车队：为贯彻国家的安全生产方针，落实安全生产责任制，在公司营造“安全管理,人人有责”的浓厚氛围；树立“安全为天”的思想，创建“人人管安全，人人要安全”的和谐企业，突出“安全生产月”的活动主题，特制定本活动方案。一、指导思想:以公司本年度安全月活动主题作为指导思想，强化安全生产的责任意识和反违规违章管理，树立全员参与意识，把保障安全放到至高无上地位，通过多样宣传和培训工作，提高员工安全防范技能和意识，促进公司安全发展。二、活动主题和时间安排:活动主题: 平安交

42、通，我担当我尽责 活动时间：2014年6月1日-6月30日三、工作目标: 通过“安全生产月”活动的开展，牢固树立以人为本、安全发展的理念，把安全生产摆到更加重要的位置，完善安全应急预案体系，促进安全生产责任进一步落实；员工安全意识明显增强；安全管理明显加强；事故隐患整治取得明显成效。四、组织机构：成立公司“安全生产月”活动领导小组，成员名单如下：组 长：田森 成 员：康毓秀、孟冬蕊、康家瑞、刘亚楼、张广华、王尊禹领导小组下设安全月活动办公室，办公室设在机务安全部门。负责组织公司“安全生产月”的相关宣传开展活动。五、主要活动计划：1、公司办公室配合机务安全部门负责制作、悬挂安全宣传横幅，营造现场

43、氛围；2、总结公司近年来发生安全事故的案例，组织各部门学习；3、开展隐患排查工作，各部门全员参与，要求排查身边的安全隐患，以图片和文字的形式记录下来，并组织整改，在6月20日由机务安全部门进行检查；4、开展宣传教育周、安全咨询日等活动5、开展应急演练周活动，进行消防演练，提高应急事故的组织和救援能力；6、组织观看安全生产的相关电影；7、下发安全知识宣传手册；8、邀请违规违章驾驶员及从业人员召开座谈会；六、活动要求：安全生产月活动要以主题为指导，紧紧围绕公司年度安全管理目标，深入贯彻执行“安全第一，预防为主,综合治理”的国家安全生产方针，抓好公司安全生产工作。1、各部门要高度重视安全生产月活动的

44、开展，围绕本部门实际情况进行宣传开展，结合公司安全月活动计划制定部门安全生产月活动计划报机务安全部门。及时对活动开展情况进行总结；2、各部门负责人要亲自组织活动开展，动员广大员工积极参与。通过活动的开展，排查安全隐患，提高全员安全技能和意识，促进企业安全发展；3、活动结束后对活动进行总结，对开展较好的部门给予奖励，对开展不重视效果较差的部门负责人要纳入年度考核；4、在“安全生产月”期间，公司办公室加大宣传报道力度，宣传先进，暴露违章行为。 二一四年五月二十三日兰友出字【2014】36号兰州友谊出租汽车有限公司“安全生产知识竞赛”活动方案一、活动主题落实安全责任、规范安全管理、优化安全环境、服务

45、交通发展。二、工作目标通过开展安全生产知识竞赛工作能够使管理人员和驾驶员等能够了解更多的国家相关法律法规，更好的熟悉掌握公司规章制度和操作规程，提高员工职业素质和文化程度，增强从业人员的技术水平，从而有效防止和降低事故的发生。三、竞赛领导小组 组 长：田森 成 员：康毓秀、孟冬蕊、康家瑞、刘亚楼、张广华、王尊禹 小组办公室设在机务安全部门，具体负责竞赛的组织和督办工作。四、竞赛组织1、参与竞赛的对象为各部门、车队人员。2、公司全体职工按照本方案精神和行业竞赛标准，由机务安全部门具体负责组织开展本次竞赛活动。五、竞赛内容和实施方案1、比安全制度建设。按照国家、省、市主管部门关于落实出租汽车运输主

46、体责任、加强安全生产的规定和要求。机务安全部门负责做好安全管理制度，安全应急预案，出租汽车管理，相关责任制落实等相关配套制度的建立和完善落实，强化安全监督。2、比领导重视程度，看安全责任是否落实。领导小组工作重点是：实现出租汽车运输安全生产责任体系全覆盖；负责做好安全管理机构、经费、安全工作布置的落实和督查。3、比安全教育培训，看安全工作发展理念是否建立。工作重点是：机务安全部门负责安全生产管理人员业务培训率达到100%;驾驶员的安全教育培训率达到100%;从业人员营运上岗证持证率达到100%。4、比隐患排查治理，看监督整改是否到位。工作重点是：机务安全部门依据上级主管部门的有关要求，每月定期

47、和不定期开展车辆安全隐患排查工作，建立隐患排查整改基础档案。监控室、卫星定位装置（GPS）性能的完好性，监控人员定期做好GPS性能调试工作和资料的备案工作。5、比应急处置能力，看应急处置是否及时。工作重点是：机务安全部门负责完善各项应急预案，定期开展应急预案宣传培训，强化应急队伍的建设，及时处置各类突发事件，及时准确上报应急信息，不断提高应急处置反应速度和水平。6、比安全结果，看安全形式是否可控。工作重点是：全年不发生重特大交通安全责任事故，火灾及爆炸事故，减少一般行车责任事故。六、实施步骤1、宣传动员阶段。公司按照主管部门相关文件精神，利用7月份从业人员营运培训例会做好动员工作，并将制定的实

48、施细则进行宣传。2、组织实施阶段。8-9月份，竞赛领导小组对照本次活动的具体标准和实施方案开展相应的竞赛和公司内部管理自查工作。3、总结评比阶段。竞赛领导小组9月20日之前做好竞赛优胜部门、先进从业人员的评比和奖励工作。七、工作要求1、加强宣传，营造氛围。公司办公室、机务安全部门要充分利用各种培训例会、安全简报、安全手册等宣传平台进行广泛宣传，大力营造人人讲安全，人人注意安全的良好氛围。2、认真总结、严格推优。竞赛活动中，各部门定期开展自查活动，主要对本部门的工作和工作职责进行探讨和自查，及时完善各项部门管理制度和工作要点。竞赛活动后，机务安全部门要严格做好竞赛先进从业人员申报工作，领导小组认

49、真进行考评，确保推荐的部门和个人具体先进性和代表性。 二一四年六月十五日兰友出字【2013】39号兰州友谊出租汽车有限公司“打非治违”专项整治工作方案为了认真落实上级主管部门印发的相关文件的通知，确保“打非治违”整治工作有计划、按步骤、高质量的进行，结合本公司实际，特制定本方案。 一、指导思想深入开展安全生产和“打非治违”专项整治工作，坚持“安全第一，预防为主，强化措施，细化责任”的方针，确保在职员工的安全，保持公司日常工作秩序的安全稳定。二、工作目标通过此项工作，进一步落实本公司安全工作责任，着力解决公司安全工作中的隐患和漏洞，有效预防各类安全事故的发生，创建平安和谐的工作环境，切实维护在职

50、员工的生命财产安全，促进公司安全稳定与和谐发展。三、保障措施1、加强领导，严格实施为确保本公司安全形势持续稳定，特成立领导小组，成员如下：组 长：田森 成 员：康毓秀、孟冬蕊、康家瑞、刘亚楼、张广华、王尊禹2、明确责任，保障实施组长和各组员将立足本岗位，坚持实事求是的原则，按照实施方案内容，不折不扣的做好本职工作，同时要着力发挥互相监督作用。四、工作范围与整治重点主要包括道路交通安全、消防隐患排查、各类违章违纪等。五、工作任务1、加强隐患排查，消除各类不稳定因素。要坚持公司内部定期排查制度，加强与相关职能部门的配合，及时预防各类设施危险的发生，坚决杜绝重大事故发生，有效维护工作环境的安全稳定。

51、2、加强教育，积极推进平安公司创建工作。以安全教育活动为主要载体，通过安全知识讲座、安全消防器材使用普及等各种形式，向在职员工进行各类安全知识宣传，在员工中牢固树立“普及安全知识、提高避险能力”的思想，使全体员工不断增强自我安全保护意识。3、确保各种应急预案的有效落实公司会针对实际情况，对各类应急预案进行修改完善，同时，要把应急预案和实际演练结合起来，在全体员工中普及必要的应急救护知识，增强全体员工的紧急避险和自救自护能力。4、做好违章违规检查工作。公司稽查部门要定期对驾驶员进行稽查，对查出的问题要及时记录并处理，严重违章违纪行为要及时报告公司相关领导，减少“三违”行为的发生。六、方法步骤从2

52、014年开始至年底结束，分四个阶段进行：1.制定方案、自查自纠阶段(2014年1月至3月)。机务安全部门负责细化活动方案，明确“打非治违”的重点内容：1）人员持证上岗情况。2）运输车辆的符合性。3）违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的情况。制定本公司“打非治违”专项行动实施方案，及时报领导小组。由机务安全部门牵头、各部门积极配合迅速动员部署，全面开展自查自纠工作，及时治理纠正非法违规行为，对排查出的问题要逐一登记，建档立案，全面整改，消除隐患。2.联合检查、集中整治阶段（2014年4月至2014年8月）。在第一阶段工作的基础上，组织、协调各有关部门联合检查。始终保持“打非治违”的高压态势，并严格

53、落实监管措施。3.全面检查、重点抽查阶段（2014年9月至2014年年底）。采取跟踪检查、检查整改“回头看”等方式，对管段开展“打非治违”专项行动情况进行全面检查，及时发现和解决专项行动中存在的突出问题，推动“打非治违”专项行动深入开展。各部门要落实专业监管责任，结合专业特点，对重点工点、重点环节和突出问题开展专项检查、抽查，加强督促指导，确保“打非治违”取得实效。4.督查总结、巩固提高阶段（2014年年底）。各单位对“打非治违”专项行动开展情况进行总结汇总，于12月31日前报领导小组。 二一三年十一月二十日四目标考核兰州友谊出租汽车有限公司安全生产目标考核和奖惩管理办法1.目的为实行有效的全

54、员安全生产目标管理和一岗双责制，不断提升安全生产管理水平，特制定本办法。2.适用范围适用于公司安全生产目标的考核和奖惩。3.引用文件3.1国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发【2010】23号）3.2企业安全生产标准化基本规范4.管理职责4.1机务安全部门负责拟定公司安全生产目标考核制度，负责统计安全事故信息并确认指标完成情况，负责参与相关部门安全工作目标及日常安全工作考核。4.2 办公室负责组织实施安全工作目标及日常安全工作考核，负责落实目标奖惩工作。 5.内容及要求5.1目标考核原则及分类5.1.1目标考核坚持奖励为主、处罚为辅、全员参与和不断提升原则。5.1.2目标考核包括：

55、1）部门季度、年度安全生产指标考核2）全员日常安全工作考核3）从业人员（如驾驶员安全行车）奖励等。5.2年度安全生产考核公司依据安全生产方针及目标和年度生产计划，在每年年初确定系统考核指标，主要包括责任事故频率、责任事故死亡率、责任事故受伤率和责任事故直接经济损失等。5.3奖励5.3.1每年由办公室统计确认公司总目标及基层单位分目标完成情况。控制指标中，任何一项超过指标要求，即视为该考核单位没完成安全生产目标。对完成年度安全生产目标的部门，公司将依据岗位责任对管理人员实施安全奖。对各部门完成安全目标较好的单位，奖励500元；未完成安全目标的，处罚300元。对表现突出的管理人员也给予一定的物质奖

56、励和精神奖励。公司各车辆安全奖按车辆驾驶员安全目标控制在指标值内，每人奖励300元；超过指标值，每人处罚200元。5.3.2安全指标否决1）年度内发生1人重伤及以上责任安全生产事故的基层单位,取消优秀基层单位的参评资格。2）年度内发生1人死亡及以上责任安全生产事故，发生事故基层单位及公司各职能部门取消年度安全奖。3）年度内发生责任火灾死亡事故或发生责任火灾事故损失在5万元以上的，发生火灾事故的单位取消全部年度安全奖。5.4季度安全工作考核公司领导小组及机务安全部门应每季度对公司各部门和车队进行指标考核。5.5 全员日常安全工作考核5.5.1公司员工未履行公司赋予的安全管理职责，每发现一次记工作

57、失误一次，失职性质严重的，给予警告处分，罚款100元。5.5.2公司员工对从业人员不安全行为未提醒指出或未向有关部门及时反映的，给予警告处分，罚款100元；情节严重的，给予严重警告处分，罚款200元。5.5.3管理人员违反公司制度违章指挥，给予严重警告处分，罚款200元。5.5.4管理人员隐瞒事故不报，给予严重警告处分、降职，罚款1000元。5.6从业人员安全行车奖励5.4.1从业人员每年未发生一起事故和违章违纪的，公司给与适当的奖励。5.4.2年度内对公司做出重大贡献的从业人员，公司奖励1000元。6.附表6.1安全生产目标考核记录6.2安全生产目标奖惩通报安全生产目标考核表考核类型 考核日期 考核部门 考核人 被考核部门/车队考核简述 奖惩情况 总经理业务经理兰州友谊出租汽车有限公司年度安全生产目标及责任制考核与奖惩通报公司各部门、车队：现将本年度安全生产目标及责任制考核与奖惩情况通报如下：一、 管理人员考核情况汇总表排名部门排名岗位姓名二、 管理人员安全生产目标奖惩情况汇总表部门奖惩情况（元）岗位姓名奖惩情况（元） 三、 驾驶员安全生产目标考核与奖惩情况汇总表排名驾驶员姓名奖励情况（元）四、要求公司要求各部门、车队要取长补短，积极查找差距，制定整改计划和措施，落实到各个岗位，保证公司的安全发展。兰州友谊出租汽车有限公司 二一 年 月 日