工程计量与进度款支付

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1、导导 读读一、工程造价的构成及相关概念一、工程造价的构成及相关概念三、工程计量与进度款支付三、工程计量与进度款支付五、竣工结算审核五、竣工结算审核二、建筑安装工程费用的构成二、建筑安装工程费用的构成四、工程变更费用及索赔费用的管理四、工程变更费用及索赔费用的管理工程计量的概念：工程计量的概念：l 工程计量的概念：工程计量的概念：是指根据是指根据设计文件、施工组织方案及承包设计文件、施工组织方案及承包合同合同中关于工程量计算的规定，项目监理机构对施工单位申报中关于工程量计算的规定，项目监理机构对施工单位申报的的已完成合格工程已完成合格工程的工程量进行的核验。的工程量进行的核验。l概念的主要含义：

2、概念的主要含义：设计文件指由有资质部门批准的、合同约定的施工单位据以设计文件指由有资质部门批准的、合同约定的施工单位据以施工的施工图等设计文件；施工的施工图等设计文件；施工方案已经过项目监理机构审批；施工方案已经过项目监理机构审批；工程量由承包人申报，由项目监理机构专业监理工程师审核工程量由承包人申报，由项目监理机构专业监理工程师审核确认；项目监理结构对计量支付有批准权和否决权，对于不合确认；项目监理结构对计量支付有批准权和否决权，对于不合格工程可以拒绝计量，格工程可以拒绝计量，工程量是该工程的估算工程量，不是实际和确切的工程量。工程量是该工程的估算工程量，不是实际和确切的工程量。工程计量的作

3、用：工程计量的作用：l工程计量是控制建设项目施工阶段造价的关键环节；工程计量是控制建设项目施工阶段造价的关键环节；l是约束承包人履行合同义务、强化合同意识的手段；是约束承包人履行合同义务、强化合同意识的手段；l可及时掌握承包人的工作进展情况和工程进度；可及时掌握承包人的工作进展情况和工程进度；l控制工程进度和质量按合同约定进行。控制工程进度和质量按合同约定进行。一、工程计量概述一、工程计量概述施工合同施工合同(示范文本示范文本)约定的程序（第约定的程序（第2525条）条）l承包人应按专用条款约定的时间，向项目监理机构提交已完工程量承包人应按专用条款约定的时间，向项目监理机构提交已完工程量的报告

4、。项目监理机构接到报告后的报告。项目监理机构接到报告后7 7天内按设计图纸核实已完工程量天内按设计图纸核实已完工程量(以下称计量以下称计量)，并在计量前，并在计量前2424小时通知承包人，承包人为计量提供便小时通知承包人，承包人为计量提供便利条件并派人参加。承包人收到通知后不参加计量，计量结果有效，利条件并派人参加。承包人收到通知后不参加计量，计量结果有效，作为工程价款支付的依据。作为工程价款支付的依据。l项目监理机构收到承包人报告后项目监理机构收到承包人报告后7 7天内未进行计量，从第天内未进行计量，从第8 8天起，承天起，承包人报告中开列的工程量即视为被确认，作为工程价款支付的依据。包人报

5、告中开列的工程量即视为被确认，作为工程价款支付的依据。项目监理机构不按约定时间通知承包人，致使承包人未能参加计量，项目监理机构不按约定时间通知承包人，致使承包人未能参加计量，计量结果无效。计量结果无效。l 对承包人超出设计图纸范围和因承包人原因造成返工的工程量，对承包人超出设计图纸范围和因承包人原因造成返工的工程量，工程师不予计量。工程师不予计量。建设工程监理规范规定的程序建设工程监理规范规定的程序l施工单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合施工单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请表；同的约定填报工程量清单和工程款支付申请

6、表；l专业监理工程师进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单专业监理工程师进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定；和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定；l总监理工程师签署工程款支付证书，并报建设单位。总监理工程师签署工程款支付证书，并报建设单位。二、工程计量的程序二、工程计量的程序工程计量的依据工程计量的依据l质量合格证书（监理规范附录中的质量合格证书（监理规范附录中的A4A4表等）：表等）：质量合格证书是予以计量的基本要求，质量合格证书是予以计量的基本要求，只有质量合格只有质量合格的工程才予以计量。的工程才予以计量。l工程量清单前言和技术

7、规范中的工程量清单前言和技术规范中的“计量支付计量支付”条款：条款：工程量清单前言和技术规范是确定计量方法的依据。工程量清单前言和技术规范是确定计量方法的依据。规定了清单中每一项工程的规定了清单中每一项工程的计量方法计量方法，同时还规定了综合，同时还规定了综合单价所包括的单价所包括的工作内容和范围工作内容和范围。l 设计图纸设计图纸:设计图纸明确了予以计量的范围。项目监理机构对承设计图纸明确了予以计量的范围。项目监理机构对承包人包人超出设计图纸要求增加的工程量和自身原因造成返工超出设计图纸要求增加的工程量和自身原因造成返工的工程量，不予计量的工程量，不予计量。三、工程计量的依据三、工程计量的依

8、据工程计量的范围工程计量的范围l工程量清单中的全部项目（多为定额计价，应是施工图的工程量清单中的全部项目（多为定额计价，应是施工图的全部内容）；全部内容）；l合同文件中规定的项目；合同文件中规定的项目；l工程变更项目工程变更项目计量方法计量方法l计量单位：计量单位：合同约定；国家法定的计量单位；合同约定；国家法定的计量单位；l工程量计算规则：工程量计算规则：合同约定；按合同中规定的定额或规范合同约定；按合同中规定的定额或规范中的工程量计算规则；中的工程量计算规则；l计量周期计量周期:合同约定；单价子目已完工程量按月计量，总合同约定；单价子目已完工程量按月计量，总价子目按批准的支付节点确定。价子

9、目按批准的支付节点确定。l工程计量的形式与程序：工程计量的形式与程序：形式：形式：综合单价综合单价和和总价包干总价包干两种不同的形式。两种不同的形式。综合单价：结算按施工单位实际完成的工程量计算；综合单价：结算按施工单位实际完成的工程量计算；总价包干：除变更外，总价子目中的工程量是结算工程量。总价包干：除变更外，总价子目中的工程量是结算工程量。四、工程计量的方法四、工程计量的方法工程预付款工程预付款l工程预付款的概念：工程预付款的概念：用于施工单位为合同工程施工用于施工单位为合同工程施工购置材料、工程设购置材料、工程设备、施工设备、修建临时设施及组织施工队伍进场备、施工设备、修建临时设施及组织

10、施工队伍进场等。等。l工程预付款保函：工程预付款保函：施工单位在收到预付款同时向建设单位提交预付款施工单位在收到预付款同时向建设单位提交预付款保函，保函，预付款保函的担保金额等于与罚款金额预付款保函的担保金额等于与罚款金额。l工程预付款的支付时间：工程预付款的支付时间：合同有约定按约定执行；否则按合同有约定按约定执行；否则按建设工程建设工程合同价款结算暂行办法合同价款结算暂行办法的规定：在具备施工条件的前提下，发包人应的规定：在具备施工条件的前提下，发包人应在双方在双方签订合同后的一个月内签订合同后的一个月内或或不迟于约定的开工日期前的不迟于约定的开工日期前的7 7天内天内预付预付工程款，发包

11、人不按约定预付，承包人应在工程款，发包人不按约定预付，承包人应在预付时间到期后预付时间到期后1010天内天内向发向发包人发出要求预付的通知，发包人收到通知后仍不按要求预付，承包人包人发出要求预付的通知，发包人收到通知后仍不按要求预付，承包人可在可在发出通知发出通知1414天后天后停止施工，发包人应从约定应付之日起向承包人支停止施工，发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付款的利息（利率按同期银行贷款利率计），并承担违约责任。付应付款的利息（利率按同期银行贷款利率计），并承担违约责任。l工程预付款数额：工程预付款数额：合同约定，一般为合同约定，一般为10%-30%(10%-30%(重大项目逐年预

12、付重大项目逐年预付)；对只包定额工日的项目，可不预付备料款对只包定额工日的项目，可不预付备料款；l工程预付款的扣回与还清：工程预付款的扣回与还清：合同专用条款中约定；在颁发工程接收证合同专用条款中约定；在颁发工程接收证书前，因不可抗力或其他原因解除合同时，预付款尚未扣清的，尚未扣书前，因不可抗力或其他原因解除合同时，预付款尚未扣清的，尚未扣清的预付款余额应作为承包人的到期应付款。清的预付款余额应作为承包人的到期应付款。五、工程款的申请与支付五、工程款的申请与支付工程进度款的申请与支付工程进度款的申请与支付l工程进度款付款周期：工程进度款付款周期：付款周期同计量周期付款周期同计量周期。l工程款支

13、付申请：工程款支付申请：施工单位在每个付款周期末，按项目监施工单位在每个付款周期末，按项目监理机构批准的格式和合同条款约定的份数，向项目监理机理机构批准的格式和合同条款约定的份数，向项目监理机构提交工程款支付申请表构提交工程款支付申请表(A5(A5表表)，并附相应的支持性文件。，并附相应的支持性文件。工程款支付申请表应包括的内容：工程款支付申请表应包括的内容：已完合格工程的工程量清单、价款计算方法及相关支持已完合格工程的工程量清单、价款计算方法及相关支持性文件；性文件；根据施工合同约定批准的应增减的变更、索赔及其他金根据施工合同约定批准的应增减的变更、索赔及其他金额；额；根据施工合同约定应支付

14、的预付款和扣减的返还预付款；根据施工合同约定应支付的预付款和扣减的返还预付款；根据施工合同约定应扣减的质量保证金；根据施工合同约定应扣减的质量保证金；截至本次付款周期末已实施工程的价款。截至本次付款周期末已实施工程的价款。五、工程款的申请与支付五、工程款的申请与支付工程进度款的申请与支付工程进度款的申请与支付l进度付款证书和支付时间：进度付款证书和支付时间：项目监理机构在收到项目监理机构在收到A5A5表及相应的支持性证明文件后表及相应的支持性证明文件后1414天天内内完成核查，提出建设单位到期应支付给施工单位的金额及相应完成核查，提出建设单位到期应支付给施工单位的金额及相应的支持性文件，经建设

15、单位同意后，由项目监理机构向施工单的支持性文件，经建设单位同意后，由项目监理机构向施工单位出具经建设单位签认的进度付款证书。位出具经建设单位签认的进度付款证书。建设单位应在项目监理机构收到进度付款申请单后建设单位应在项目监理机构收到进度付款申请单后2828天天内，内，将进度款支付给施工单位；到期不能支付的，将按合同约定支将进度款支付给施工单位；到期不能支付的，将按合同约定支付逾期付款违约金；付逾期付款违约金；项目监理机构出具进度付款证书，不应视为项目监理机构已项目监理机构出具进度付款证书，不应视为项目监理机构已同意、批准或接受了施工单位完成的该部分工作；同意、批准或接受了施工单位完成的该部分工

16、作；进度款涉及政府投资资金的，按进度款涉及政府投资资金的，按国库集中支付国库集中支付等相关规定及等相关规定及合同专用条款的约定办理。合同专用条款的约定办理。工程进度付款的修正工程进度付款的修正在对以往历次已签发的进度付款证书进行汇总和复核中发现错、在对以往历次已签发的进度付款证书进行汇总和复核中发现错、漏或重复的，项目监理机构有权修正，施工单位也有权提出修漏或重复的，项目监理机构有权修正，施工单位也有权提出修正申请。正申请。五、工程款的申请与支付五、工程款的申请与支付质量保证金质量保证金l质量保证金的概念：质量保证金的概念：是指发包人与承包人在施工合同中约定，是指发包人与承包人在施工合同中约定

17、，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在质量保修期内对工程从应付的工程款中预留，用以保证承包人在质量保修期内对工程出现的缺陷进行维修的资金。质量保证金扣留的额度应按出现的缺陷进行维修的资金。质量保证金扣留的额度应按工程结工程结算价格算价格作为基数，按合同约定的比例作为基数，按合同约定的比例(5%(5%左右左右)计算。计算。l质量保证金的预留：质量保证金的预留：从从第一个付款周期第一个付款周期开始，在进度付款中按开始，在进度付款中按比例扣除，直至达到约定的质量保证金总额为止。比例扣除，直至达到约定的质量保证金总额为止。l质量保证金的返还：质量保证金的返还：承包人在缺陷责任期内认真履约，到期后承包

18、人在缺陷责任期内认真履约，到期后向发包人申请返还保证金。发包人在接到申请后，按规定及时返向发包人申请返还保证金。发包人在接到申请后，按规定及时返还保证金。还保证金。l质量保证金的管理：实行国库集中支付的政府投资项目按国家质量保证金的管理：实行国库集中支付的政府投资项目按国家规定执行；其他政府投资项目，保证金预留在政府部门或建设单规定执行；其他政府投资项目，保证金预留在政府部门或建设单位；若建设单位撤销，由使用单位代行建设单位职责。位；若建设单位撤销，由使用单位代行建设单位职责。l缺陷责任期内缺陷修复及缺陷责任的承担：缺陷责任期内缺陷修复及缺陷责任的承担：施工单位原因造成施工单位原因造成的缺陷，

19、施工单位负责维修，并承担鉴定费、维修费和赔偿责任，的缺陷，施工单位负责维修，并承担鉴定费、维修费和赔偿责任，若不维修也不承担费用，业主扣除保证金；由他人原因造成的缺若不维修也不承担费用，业主扣除保证金；由他人原因造成的缺陷，业主组织维修，施工单位不承担费用，业主也不得扣除保证陷，业主组织维修，施工单位不承担费用，业主也不得扣除保证金。金。五、工程款的申请与支付五、工程款的申请与支付工程价款的调整工程价款的调整l工程合同价款中综合单价的调整：工程合同价款中综合单价的调整：合同约定的工程价款中所合同约定的工程价款中所包含的工程量清单项目综合单价在约定条件内是固定的，不予包含的工程量清单项目综合单价

20、在约定条件内是固定的，不予调整，工程量可以调整。工程量清单项目综合单价在约定的条调整，工程量可以调整。工程量清单项目综合单价在约定的条件外，允许调整，调整方式、方法按合同约定；件外，允许调整，调整方式、方法按合同约定；l如果合同没有约定工程价款调整方法，参照以下原则调整：如果合同没有约定工程价款调整方法，参照以下原则调整：当工程量清单项目工程量的变化幅度在当工程量清单项目工程量的变化幅度在10%10%以内时，其综合以内时，其综合单价不作调整，执行原有综合单价。单价不作调整，执行原有综合单价。当工程量清单项目工程量的变化幅度在当工程量清单项目工程量的变化幅度在10%10%以外，且其影响以外，且其

21、影响分部分项工程费超过分部分项工程费超过0.1%0.1%时，其综合单价以及对应的措施费时，其综合单价以及对应的措施费（如有）均应作调整。调整的方法是由承包人对增加的工程量（如有）均应作调整。调整的方法是由承包人对增加的工程量或减少后剩余的工程量提出新的综合单价和措施项目费，经发或减少后剩余的工程量提出新的综合单价和措施项目费，经发包人确认后调整。包人确认后调整。l物价波动引起的价格调整：物价波动引起的价格调整：合同有约定时按合同执行，没有合同有约定时按合同执行，没有约定时一般按当地价格信息调整差额。约定时一般按当地价格信息调整差额。l国家或地方政策性调整：国家或地方政策性调整：原则上应予以调整。原则上应予以调整。五、工程款的申请与支付五、工程款的申请与支付