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1、大家好,大家好！,2,贯彻落实县委 5 号文件 做好干部在职训学工作,马边彝族自治县干部在职训学课程,干部在职训学课程,马边彝族自治县学习贯彻廉政准则专题讲座,中 共 马 边 彝 族 自 治 县 纪 委 中共马边彝族自治县委 组织部 2010年6月,了解廉政准则 干净从政 落实四项制度 选好领导,中共马彝族自治县委党校 高级讲师 李福泉 2010年 6月,4,内容概要,第一部分：廉政准则 第二部分：四项制度 第三部分：贯彻落实,5,5,第一部分：廉政准则的基本问题,6,党员领导干部必须：,9,1、坚定理想和信念； 2、坚持立党为公、执政为民； 3、模范表率，自重自省自警自励； 4、遵纪守法，清
2、正廉 洁，勤政守职， 正确用权； 5、求真务实， 艰苦奋斗， 联系群众。,三、与时创新,10,1、体现了科学发展观、构建 和谐社会思想； 2、突出防止利益冲突； 3、强调禁止干预和插手 市场经济活动谋取私利； 4、提出作风建设新要求； 5、充实完善了监督制度。,四、主要内容,11,（一）,1、索取、接受、占用他人财物； 2、接受影响公正的礼、请、乐； 3、接受金、券、证； 4、谋取不正当利益； 5、利用内幕信息 谋取利益； 6、违规占房、买卖经适 房、廉租住房。,（二）,7、经商、办企业 8、违规拥有股份或者证券 9、违规买卖股票证券投资 10、在国外注册公司或投资入股 11、兼职取酬从事有偿
3、中介 12、退休后三年内接受聘任或 从事原管辖业务营利。,13,14,（三）,13、用公款报销支付个人费用； 14、借用或转借公款、公物； 15、私存私放公款； 16、用公款旅游或变相旅游； 17、用公款参与高消费； 18、用公款购买和滥发津补贴奖金； 19、非法占有公共财物； 20、挪用拆借基金积金资金资金。,15,（四）,21、为本人或者他人谋取职位； 22、不按照规定程序任免干部； 23、私自泄露干部有关情况； 24、隐瞒或者歪曲事实真相； 25、搞拉票等非组织活动； 26、私自干预干部选拔任用工作； 27、突击提拔、调整干部； 28、封官许愿，任人唯亲，营私舞弊。,（五）,16,29、
4、提拔亲属以身边人员； 30、公款支付费用或索取资助； 31、妨碍案件调查处理； 32、谋取利益，收受财物； 33、以本人名义谋取私利； 34、为经商办企业提供便利； 35、在管区内从事利益冲突的经济活动； 36、异地转本地经商办企活动。,（六）,37、超标接待，或超标报销； 38、建修楼堂馆所，超标准配用； 39、公款包租、占用客房个人使用； 40、违规使用小汽车； 41、用公款或摊派举办庆典。,17,（七）,42、工程项目承发包、土地权属、政府采购、房 地产开发、矿产资源开发、中介服务等； 43、国企业重组改制、兼并、破产、产权交易、 清产核资、资产评估转让、 重大项目投资； 44、批办行政
5、许可和资金借贷； 45、经济纠纷； 46、农村资金、资产和 资源的使用、分配、 承包、租赁等事项。,（八）,47、搞“形象工程”和“政绩工程”; 48、虚报工作业绩； 49、大办婚丧喜庆 不良影响借机敛财; 50、优亲厚友显失公平; 51、获取荣誉、职称、 学历学位等; 52、有悖社会公德 职业道德家庭美德。,19,第二部分：四项制度的基本问题,20,一、什么是“四项监督制度”？,21,1、党政领导干部选拔任用工作 责任追究办法（试行） （简称责任追究办法） 2、党政领导干部选拔任用工作 有关事项报告办法（试行） （简称有关事项报告办法） 3、地方党委常委会向全委会报告干部选拔 任用工作并接受
6、民主评议办法（试行） （简称“一报告两评议”办法） 4、市县党委书记履行干部选拔任用 工作职责离任检查办法（试行） （简称离任检查办法）,二、背景、过程和目的,1、背景： 2002年中央颁布的党政领导 干部选拔任用工作条例 十七大提出“提高选人用人公信度” 十七届四中全会强调健全干部选拔 任用监督机制和责任追究制度 胡锦涛在中纪委讲话 选人用人中存在比较突出的问题,2、过程,从2007年起中纪委 起草责任追究办法 到2010年3月7日由中 央办公厅印发；中组 部同步起草其他三个 办法，于2010年3月 9日由中组部印发， 历时3年。,3、目的,贯彻中央的部署和要求 回应干部群众的关切和期待 监
7、督选人用人行为、约束权力 同用人上的不正之风作斗争 营造风清气正的选人用人环境 为选人用人公信度提供制度保障,三、创新与突破,1、相互配套，体系完整，监督到位 2、界定清楚，责任分明，操作规范 3、重点突出，抓住关键，增强效力 4、方法改进，视角完善，不走过场,四、意义作用,惩教结合、注重预防 取信于民、选用公道 界定清楚、操作便当 保障监督、制度约束,五、主要内容,（一）责任追究办法 1、原则 党委领导、分级负责 实事求是、客观公正 权责一致、惩教结合 严格要求、违规必究,2、追究对象及情形（5类39种）,第1类：党委（党组）主要领导或有关领导 1、指定提拔、调整人选； 2、临时动议决定任免
8、； 3、不召开会议讨论决定干部任免； 4、个人决定或改变会议集体决定； 5、突击提拔、调整干部； 6、超职数配备或提高职级待遇； 7、违规选拔或阻挠对选用人问题调查； 8、导致用人失察失误造成恶劣影响； 9、不正之风严重反映强烈查处不力； 10、其他违规行为。,第2类：组织人事部门 主要领导和有关人员,1、不按照规定进行推荐、测评 2、不如实报告推荐测考察等情况 3、不按征求意见或报告纪检监察意见建议 4、不向上级组织人事部门报告有关事项的 5、对反映的问题不进行调查核实作出处理 6、对违规行为不提出反对意见 7、不对选拔任用工作进行监督检查，整治 不正之风不力，反映强烈 8、其他违规行为,第
9、3类：干部考察组负责人 和有关人员,1、更改、伪造民主推荐、民主测评结果 2、不按照规定的程序和范围进行考察 3、对反映问题不进行调查核实或不如实报告 4、隐瞒、歪曲、泄露考察情况 5、接受财物、消费活动 6、不认真审核导致严重后果 7、应当回避而不回避 8、其他违规行为,第四类：纪检监察机关有关 领导干部和人员,1、不如实回复拟任人选守纪情况 2、不按照有关规定进行监督检查 3、对发现的违规违纪 行为不进行查处 4、对反映拟任人选 问题不进行查实,第五类：其他有关领导干部和人员,1、在推荐考察中故意提供虚假情况 2、营私舞弊，收受财物，安排消费 3、干预干部选拔任用工作 4、要求提拔亲属或身
10、边工作人员 5、搞拉票贿选等非组织活动 6、泄露有关情况 7、故意提供虚假信息 或者不实材料 8、其他违规行为,3、责任追究方式和种类,组织处理和纪律处分两种 可以单独使用，也可以同时使用 情节较轻的批评教育或者书面检查 情节较重的给予组织处理 组织处理包括调离岗位、 引咎辞职、责令辞职、 免职、降职 党纪处分、政纪处分、 司法处理,（二）有关事项报告办法,全文9条，主要是2个方面的内容：一是规定了谁向谁报告；二是什么时候报告和报告什么，即2个报告12项内容,1、谁向谁报告、报告什么： 党委（党组）组织（人事）部门向本级党委报告本级党委管理的党政领导干部选拔任用工作,2、什么时候报告、报告什么
11、,一是事前报告： 1、需要提拔、调整干部 2、越级提拔干部的 3、特殊需要的领导成员 人选考察对象 4、县、乡党政正职在同一 岗位任期不到年 5、其他应事先报批事项,二是决定前报告,1、破格提拔的 2、除换届外集中调整数量较大的 3、近亲属在所在单位系统内提拔任用的 4、秘书等身边工作人员提拔任用的 5、影响期满拟重新任用的 6、超过年龄或规定任期需要继续留任的 7、其他需要报告的事项,（三）“一报告 两评议”办法,全文12条，主要是 ： 一是谁向谁报告： 党委常委会向全委会报告 二是评议什么：本级党委干部 选拔任用工作和 新选拔任用领导干部（“两评议”） 三是评议范围：在一定范围内。,四是参
12、加评议人员,1、全委会成员 2、人大、政府、政协 领导班子成员 3、纪委常委会成员 4、法院检察院、党政府部门、团体及 党政派出机构的主要领导成员 5、下一级党委和政府的主要领导成员 6、其他需要参加的人员,（四）离任检查办法,全文12条，主要内容：略。 （该办法针对的是 “县委书记”，故略之。),第三部分： 廉政准则和四项制度的 贯彻落实,一、对上述“一个准则四项制度” 的基本认识,1、主要是针对领导干部和相关机关的 2、对付的对象地确定的： 准则对付“党员领导干部” 追究是对付党委组织人事纪检监察部门领导干部和有关人员 报告针对党委（党组）组织（人事）部门 一报两评针对地方党委常委会和参加评议人员 检查是针对县委书记。 3、一般干部有义务和责任配合 廉政准则和四项制度的贯彻落实,二、贯彻落实好廉政准则和 四项制度,1、高度重视 2、狠抓落实 3、积极参与 4、自查自律 5、发挥各种监督 的作用。,拜拜,谢谢 大家!,拜拜！,
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