382财政的巨大作用

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1、二、财政的巨大作用1、集中力量办大事。神五升空（1 1）促进基础设施、基础工业以及高科技研究开发）促进基础设施、基础工业以及高科技研究开发 中央政府承担了中央政府承担了“神舟神舟”五号研究开发的全部资金，属五号研究开发的全部资金，属于国家财政的哪项支出？有什么意义？于国家财政的哪项支出？有什么意义？你还能举出国家集中力量办大事的例子吗？你还能举出国家集中力量办大事的例子吗？這項航天計劃將耗資一百九十億元人民幣，這對尚未全這項航天計劃將耗資一百九十億元人民幣，這對尚未全面小康的中國大陸而言，是一筆不小的開支。面小康的中國大陸而言，是一筆不小的開支。青藏铁路是我国铁是我国铁路网的重要组成部分，路网

2、的重要组成部分，由青海省省会西宁至西由青海省省会西宁至西藏自治区首府拉萨，全藏自治区首府拉萨，全长长1963公里。本铁路分公里。本铁路分两期修建，两期修建，一期一期工程由工程由西宁市至青海西部重镇西宁市至青海西部重镇格尔木市格尔木市(简称西格段简称西格段)，长约长约845公里，已于公里，已于1984年建成通车。年建成通车。二期二期工程，工程，由格尔木至西藏自治区由格尔木至西藏自治区首府拉萨首府拉萨(简称格拉段简称格拉段)，新建线路长度新建线路长度1118公里。公里。其中青海省境内其中青海省境内564公里，公里，西藏境内西藏境内554公里。公里。二期工程正在全面二期工程正在全面展开，预计投资展开

3、，预计投资140亿亿元左右，西藏不通火车元左右，西藏不通火车的历史即将结束。的历史即将结束。“西电东送西电东送”工程是西部大开发的标志工程是西部大开发的标志性工程，也是西部大开发的骨干工程。性工程，也是西部大开发的骨干工程。“西西电东送电东送”指开发贵州、云南、广西、四川、指开发贵州、云南、广西、四川、内蒙古、山西、陕西等西部省区的电力资源，内蒙古、山西、陕西等西部省区的电力资源，将其输送到电力紧缺的广东、上海、江苏、将其输送到电力紧缺的广东、上海、江苏、浙江和京、津、唐地区。浙江和京、津、唐地区。“三河三河”“”“三湖三湖”水污染防治水污染防治“十五十五”计划正在实施。计划正在实施。这个防治

4、计划中的这个防治计划中的“三河三河”，指的是淮河、海河和辽河；，指的是淮河、海河和辽河；“三湖三湖”指的是太湖、巢湖和滇池。计划的指的是太湖、巢湖和滇池。计划的总目标总目标是，到是，到20052005年，在淮河干流及其主要支流不断流的情况下，干流水年，在淮河干流及其主要支流不断流的情况下，干流水质进一步好转，南水北调东线工程水质达标。同时，海河、质进一步好转，南水北调东线工程水质达标。同时，海河、辽河干流及其主要支流水质也要明显改善，集中式地表饮用辽河干流及其主要支流水质也要明显改善，集中式地表饮用水源地水质达标。另外，太湖、巢湖水质要有所改善，部分水源地水质达标。另外，太湖、巢湖水质要有所改

5、善，部分入湖河道水质要明显改善，接近或达到三类地表水水质标准。入湖河道水质要明显改善，接近或达到三类地表水水质标准。对于滇池流域，要基本控制住水质恶化的趋势。对于滇池流域，要基本控制住水质恶化的趋势。另据了解，另据了解，水污染防治水污染防治“十五十五”计划共确定计划共确定15901590个项目，个项目，总投资总投资12341234亿元亿元，主要包括城市污水处理、截流导流工程、，主要包括城市污水处理、截流导流工程、流域综合治理和引水工程等。流域综合治理和引水工程等。（2 2）调节资源配置，促进经济发展）调节资源配置，促进经济发展（3 3）促进科教文卫事业发展）促进科教文卫事业发展2、人民生活有保

6、障（1 1）财政是巩固国家政权的物质保证）财政是巩固国家政权的物质保证（2 2）财政是建立和完善社会公共服务体系的物质保）财政是建立和完善社会公共服务体系的物质保证证 经济合作与经济合作与发展组织发展组织(简称简称“经合组织经合组织”，英文缩写英文缩写OECD)OECD)成立于成立于19611961年年9 9月月3030日，总部设日，总部设在巴黎。它是在在巴黎。它是在二战后美国协助二战后美国协助西欧重建经济的西欧重建经济的马歇尔计划的基马歇尔计划的基础上发展起来的，础上发展起来的，其前身是其前身是19481948年年成立的欧洲经济成立的欧洲经济合作组织合作组织(OEEC)(OEEC)。在今天的

7、预算报告里，公共卫生成为财政在今天的预算报告里，公共卫生成为财政今后重点倾斜的领域之一。卫生部常务副部长今后重点倾斜的领域之一。卫生部常务副部长高强也再度成为了人们关注的焦点人物。在去高强也再度成为了人们关注的焦点人物。在去年的年的非典非典期间，高部长经常出现在卫生部和世期间，高部长经常出现在卫生部和世卫组织联合举行的新闻发布会上。那个时候，卫组织联合举行的新闻发布会上。那个时候，他一再承诺，卫生部将尽快完善公共卫生体系，他一再承诺，卫生部将尽快完善公共卫生体系，提高抵御突发公共卫生事件的能力。那么，一提高抵御突发公共卫生事件的能力。那么，一年快过去了，我们的公共卫生体系建得怎样了？年快过去了

8、，我们的公共卫生体系建得怎样了？这次预算报告加大了对公共卫生的投入，卫生这次预算报告加大了对公共卫生的投入，卫生部又打算怎样花这笔钱呢？部又打算怎样花这笔钱呢？建设公共卫生体系包括三方面内容建设公共卫生体系包括三方面内容，第一第一预防和预防和控制传染病、流行病，控制传染病、流行病，第二第二教育培养公众的健康意识，教育培养公众的健康意识，帮助他们掌握预防控制疾病的知识，帮助他们掌握预防控制疾病的知识，第三第三就是通过政就是通过政府投入，为人们提供一个优良的医疗服务体系。今年府投入，为人们提供一个优良的医疗服务体系。今年财政大幅度增加了对公共卫生的投入，高强说，他现财政大幅度增加了对公共卫生的投入

9、，高强说，他现在的工作，就是要针对这三方面，把财政的钱落到实在的工作，就是要针对这三方面，把财政的钱落到实处，补上公共卫生体系的漏洞。处，补上公共卫生体系的漏洞。2004年03月07日高强 新华社北京新华社北京4 4月月4 4日电日电卫生部常务副部长卫生部常务副部长高强4日向十日向十届全国人大常委会第八次会议报告建立健全突发公共卫生事届全国人大常委会第八次会议报告建立健全突发公共卫生事件应急机制工作情况时说，造成非典疫情早期流行和蔓延的件应急机制工作情况时说，造成非典疫情早期流行和蔓延的主要原因是我国公共卫生体系存在缺陷，有效应对突发公共主要原因是我国公共卫生体系存在缺陷，有效应对突发公共卫生事件的机制不健全，处理和管理危机能力不强，缺乏应卫生事件的机制不健全，处理和管理危机能力不强，缺乏应对突发事件的必要准备。高强说，对突发事件的必要准备。高强说，公共卫生体系的缺陷主要表现在以下五个方面：缺乏统一的应急指挥系统 缺乏有效应对突发公共卫生事件的应急预案。重大传染病疫情信息报告网络不健全 应急医疗救治能力不强。疾病预防控制体系薄弱。（3 3）财政是健全社会保障体系、改善人民生活的物质保证。）财政是健全社会保障体系、改善人民生活的物质保证。