附1法人银行机构自评估内容要求

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1、附1法人银行金融机构自评估报告内容及要求自评估时间范围为:2019年1月1日至2019年12月31日, 经营管理及业务开展情况,必要时可追溯。请你单位于稳健性评估组进场前(2019年9月15日前)按以下内容准备自评估报告,并将书面报告报至人行六枝支行。一、公司治理(一)自评估内容1、公司治理的基本结构2、公司治理的决策机制3、公司治理的执行机制4、公司治理的监督机制5、公司治理的激励约束机制(二)自评估要点1、是否建立起股东大会、董事会、监事会和高级管理层“三 会一层”协调统一、合理制衡的管理体制,组织架构是否健全。2、是否建立规范的股东大会、董事会、监事会和高级管理 层制度。股东大会、董事会

2、、监事会及高级管理层的职责边界是 否清晰,股东大会、董事会、监事会及高级管理层的议事规则和 决策程序是否完善。3、是否建立科学的权力制衡、责任约束和利益激励机制, 包括建立、健全以监事会为核心的监督机制,建立与银行发展战 略、风险管理、整体效益及岗位职责相联系的薪酬制度。4、股东、董事、监事和高级管理人员的权利、义务是否明 确。董事、监事和高级管理人员是否具有相应的专业知识和技能。 大股东及实际控制人是否有良好资信。如有战略投资者,战略投 资者是否有利于优化治理,并遵循长期持股、业务合作的原则。二、内部控制状况(一)自评估内容1、组织结构设置情况2、各种应急制度及法律风险控制措施3、内部控制监

3、督评价机制4、重大事项报告制度建设及执行情况5、内部控制制度建设及成效6、合规管理组织架构、合规管理制度建设及成效7、受监管部门、司法机关处罚的情况(二)自评估要点1、董事会、监事会和高级管理层是否充分认识自身对内部 控制所承担的责任。组织结构,包括岗位职责的确定,授权、决 策规定和程序、关键职能的分离是否完整并有效执行。2、是否建立相应的应急预案,是否建立法律事务处理程序, 确保各项业务的合法和有效。3、是否设有独立的、固定的和有效的内部审计职能,并建 立独立垂直的内部审计管理体系。4、是否落实重大事项报告制度,并按要求进行报送。5、内部审计部门是否通过系统化和规范化的方法,审查评价并改善银

4、行业金融机构经营活动、风险状况、内部控制和公司治理效果,促进银行业金融机构稳健发展。6、是否设有专门的合规管理部门,合规管理职能是否适当 和有效。三、稳健性及风险控制状况一)资本充足状况1、自评估内容(1) 资本的构成和质量(2) 资本充足率及资本充足评估程序(3) 资本补充渠道及补充机制(4) 资本管理制度建设及成效2、自评估要点(1) 是否建立健全资本管理框架。(2) 是否建立内部资本充足评估程序,资本充足评估程序是 否包括治理架构、风险评估和资本规划等环节在内,以及是否包 括银行的表内和表外主要风险。未建立内部资本充足评估程序 的,资本充足率管理措施是什么,是否对资本充足率进行监测和 分

5、析。(3) 是否对当前及未来的资本需求和资本可获得性制定资本 规划,是否制定必要的措施以改善或稳定资本状况。如发生重大 损失后的资本重组、资本筹集措施等。资本充足率的短期及中长 期目标。是否进行压力测试,测算不同压力评价银行资本的充足 水平及资本质量。(4) 资本管理的制度和方法,风险资本的计算方法,是否有 对外资本投资。(二) 资产质量状况1、自评估内容(1) 不良资产及不良贷款变动情况(2) 贷款损失准备金计提情况(3) 贷款的行业投向和集中度(4) 不良资产清收化解措施及成效(5) 资产管理制度建设及成效2、自评估要点(1) 不良资产率及不良贷款率是否符合监管要求。(2) 计提贷款损失准

6、备金的政策是否合理,是否符合监管当 局的要求。各项准备金是否能弥补各项内在损失。(3) 是否监测贷款的行业投向及贷款集中度,是否在风险管 理程序和政策中对信贷集中度规定了可接受的标准,并要求对所 有实质性的信贷集中情况进行审查,是否对重点机构和客户进行 直接监测。(4) 是否采取措施加大不良资产的清收和处置力度。(5) 是否制定具体的政策和程序,识别和管理不良资产; 是 否对质量下滑资产进行早期识别、预警,是否对不良资产进行持 续监控,并对逾期债务进行催收。是否定期对风险缓释工具,包 括抵质押物的价值进行评估,是否对信贷集中度风险较大的情况 采取补救措施。(三) 信用风险状况1、自评估内容(1

7、) 信用风险管理治理结构和组织架构(2) 信用风险管理政策和程序以及有效性(3) 信用风险识别、计量、监测和控制的方法、措施及有效 性。(4) 存放、拆放款项情况(5) 信用风险管理情况及信用风险状况2、自评估要点(1) 信用风险管理组织结构、权限结构和责任机制,信用风 险战略,信用风险管理部门及履职情况。(2) 是否制定完备的贷款政策;贷款政策是积极还是审慎; 贷款政策是否根据国家和产业政策以及市场情况的变化进行及 时调整。(3) 是否建立信用风险管理信息系统,信用风险识别、计量、 监测、控制等管理政策和程序,授信业务信用风险管理政策。信 用风险计量方法及模型。房地产贷款、政府融资平台贷款的

8、基本 情况。授信业务风险分类方法,公司客户信用评级和个人信用评 估方法。(4) 存放同业与拆放同业占银行资产比重,同业存放与同业 拆借占银行负债比重,净存(拆)放同业数额及比重。存放、拆 放款项交易对手的信誉状况,在以往的交易中是否有不良记录, 是否是非银行金融机构;是否有已发生拖欠的存放、拆放款项的 情况,以及有问题的存放、拆放款项的情况。(5) 风险水平划分情况;各项业务在结构、期限和规模上是 否是合理的、适度的、可控的,消化不良资产的能力,由信用风 险造成的盈利损失或资本损失情况,以及信用风险的状况。(四) 流动性状况1、自评估内容(1) 流动性资产的构成、变化趋势和稳定性(2) 资产负

9、债管理政策和资金头寸的调配情况(3) 应对流动性压力情景的能力(4) 以主动负债形式满足流动性需求的能力(5) 流动性的管理情况及成效2、自评估要点(1) 是否建立流动性风险管理信息系统,是否对流动性风险 指标进行监测和控制,流动性风险核心监管指标是否达到监管要 求。(2) 是否建立资产负债的管理政策,资产负债管理是否遵循 分散化原则,资金运用及来源结构是否多元化发展;流动性来源 是否稳定,核心负债占总负债的比重,是否定期监测大额紫金提 供者及融资提供者在本行的存款情况,是否制定存款(或融资) 集中度触发比率以及当存款(或融资)集中度达到触发比率时所 应采取的应急措施。(3) 是否采用了压力测

10、试等风险管理手段,测试应对假设情 景的能力;是否制定应急计划;应急计划是否包括资产方流动性 管理策略和负债方流动性管理策略;应急计划的更新、演练情况。(4) 是否通过发行股票、债券等方式补充流动性,以及对未 来确定时间段内对融资能力的预测。(5) 是否制定流动性风险管理策略、政策、程序;流动性风 险识别、计量、监测和控制是否有效。是否设定流动性风险限额, 并根据限额的性质确定相应的监测频度。(五) 市场风险状况1、自评估内容(1) 外汇风险状况(2) 市场风险的压力测试开展情况(3) 市场风险的管理制度建设及成效2、自评估要点(1) 外汇业务应对市场波动的方法和能力。(2) 是否对市场风险开展

11、压力测试,情景设定的情况(3) 市场风险识别、计量、监测、控制等方面的政策、制度 方法和程序;是否建立市场风险管理信息系统。(六) 风险管理状况1、自评估内容(1) 风险管理的制度、程序及其有效性(2) 风险识别与评估的手段与技术(3)风险管理制度建设及成效2、自评估要点(1)是否建立风险管理组织机构设置,董事会是否下设风险 管理委员会,风险管理委员会是否根据董事会授权履行风险管理 职责。是否建立完备的风险管理制度体系、风险管理政策及风险 管理程序方法;是否建立全面风险管理框架,风险管理政策是否 与银行发展规划、资本实力、经营目标和风险管理能力相适应。(2)风险管理部门采取的风险识别、评估、计

12、量、监控和缓 释方法。(3)风险管理体系是否能对已开展和拟开展的业务风险予以 充分识别、评估和管理。四、软硬件设施状况(一)人员、营业网点、服务设施情况(二)信息系统建设情况,建立了那些管理信息系统,管理 信息系统能否提供关键的信息,如每天的风险敞口、流动性状况、 银行同业拆借及主要交易对手短期敞口等。(三)网络服务系统故障情况及故障影响程度(四)客户服务和管理制度建设情况(五)客户投诉情况及处理机制五、经营中存在的问题及主要风险(一)经营中存在的主要问题和制约因素(二)主要风险点(含信用风险、流动性风险、市场风险、 操作风险、合规风险、声誉风险、其它风险等)及已采取的风险 控制主要措施(三)受风险传染的可能性来源及可能受影响的程度六、发展战略及对地方经济的影响(一)机构发展的中长期战略(注:该项内容不受评估时间 段的限制)(二)市场定位情况及目前在同业中的地位(三)各类业务、产品的创新情况(四)成本费用和收入状况以及盈利水平变动情况(五)利润来源多元化状况(六)宏观调控及货币政策的执行情况(七)支持地方经济发展的情况

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