煤矿综合应急救援预案2

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1、目 录阜康市佳域有限公司黄草沟煤矿综合应急救援预案3第一章 总则31.1编制制目的31.2编制制依据31.3适用用范围31.4应急急预案体体系41.5应急急工作原原则41.6 抢抢险救灾灾原则41.6.11 优先先原则41.6.22 抢救救原则5第二章 阜阜康市佳佳域有限限公司黄黄草沟煤煤危险性性分析52.1企业业概况52.2危险险源与风风险分析析7第三章 应应急救援援组织机机构及职职责93.1应急急救援组组织体系系9事故应急组组织图9应急救援系系统各中中心关系系图103.2指挥挥机构及及职责103.3应急急救援指指挥部办办公室及及职责12第四章 预预防与预预警144.1危险险源监控控144.

2、2预警警行动1444.3信信息报告告与处置置15第五章 应应急响应应165.1响应应分级165.2响应应程序165.2.11接警175.2.22应急启启动175.2.33救援行行动185.2.44扩大应应急185.2.55应急结结束19第六章 信信息发布布20第七章章 后期期处置21第八章 保保障措施施218.1.11通信与与信息保保障218.1应急急队伍保保障228.3应急急物资保保障228.4经费费保障238.5应急急装备保保障238.6其他他保障24第九章 培培训与演演练249.1应 急 培 训249.22应急救救援训练练与演练练27第十章 奖奖惩28第十一章 附则则2911.1 应急预

3、预案备案案2911.2 维护和和更新2911.3 制定与与解释3011.4应应急预案案实施30第十二章 附件3012.1专专项应急急预案3012.2 附图30I、瓦斯、煤煤尘爆炸炸事故专专项应急急预案31II、重大大火灾事事故专项项应急预预案37III、煤煤矿重大大水灾事事故专项项应急预预案43IV、煤矿矿重大顶顶板事故故专项应应急预案案49阜康市佳域域有限公公司黄草草沟煤矿矿综合应急急救援预预案第一章 总总则1.1编制制目的为了认真贯贯彻落实实中华华人民共共和国安安全生产产法、中中华人民民共和国国矿山安安全法、煤煤矿安全全监察条条例、生生产安全全事故报报告和调调查处理理条例的有关要求，根据新

4、疆煤矿安全监察局下发的关于加强煤矿企业安全生产事故应急预案编制和管理有关问题的通知（新煤安监发2007191号）文件的精神，为应对全矿范围内可能发生的重特大事故、事件或灾情，迅速、有序、有效地开展应急救援行动，采取有效措施，防止灾情和事态的进一步蔓延，最大限度的减少人员伤亡和经济损失，把事故危害降低到最低程度，维护企业的稳定和正常的生产秩序，特制定本矿重大事故应急救援预案。1.2编制制依据依据中华华人民共共和国安安全生产产法、中中华人民民共和国国矿山安安全法、煤煤矿安全全监察条条例、生生产安全全事故报报告和调调查处理理条例等等法律法法规及有有关规定定，制定定本预案案。1.3适用用范围本预案适用

5、用于煤矿矿企业发发生的重重特大安安全生产产事故，包包括瓦斯斯爆炸事事故、透透水事故故、矿井井火灾事事故、煤煤尘爆炸炸事故、冒冒顶片帮帮事故、煤煤与瓦斯斯突出事事故等。1.4应急急预案体体系阜康市佳域域有限公公司黄草草沟煤矿矿应急预预案体系系包括综综合预案案、专项项预案和和现场处处置方案案。其中中，专项项预案主主要有煤煤矿瓦斯斯、煤尘尘爆炸事事故专项项应急预预案、煤煤矿重大大火灾事事故专项项应急预预案、煤煤矿重大大顶板事事故专项项应急预预案、煤煤矿重大大水灾事事故专项项应急预预案、煤煤矿重大大瓦斯突突出事故故专项应应急预案案等。1.5应急急工作原原则阜康市佳域域有限公公司黄草草沟煤矿矿事故救救援

6、坚持持以人为为本、预预防为主主、常备备不懈的的方针；贯彻统统一指挥挥、分组组负责、区区域为主主、煤矿矿自救与与社会救救援相结结合的原原则。充充分发挥挥生产矿矿井专业业救援队队伍应急急救援第第一响应应者的作作用，会会同社会会应急救救援力量量协同应应对，将将日常管管理同应应急救援援工作相相结合。1.6 抢抢险救灾灾原则 1.6.11 优先先原则（1）、受受困人员员和应急急救援人人员的安安全优先先。（2）、防防止事故故扩大优优先。（3）、保保护环境境优先。1.6.22 抢救救原则（1）、统统一指挥挥原则。抢抢险救灾灾工作必必须在指指挥部的的统一领领导和现现场抢险险指挥部部的具体体指挥下下开展。 （2

7、）、自自救互救救原则。灾害现场人员积极进行自救、互救，将伤亡降到最低点。 （3）、安安全抢救救原则。在在事故抢抢救进程程中，应应采取措措施，确保救救护人员员的安全全，严防防抢救过过程中发发生新的的事故。第二章 阜阜康市佳佳域有限限公司黄黄草沟煤煤危险性性分析2.1企业业概况阜康市佳域域公司黄黄草沟煤煤矿是220033年9月月由新疆疆八钢所所属佳域域公司在在昌吉州州“十五规规划”招商引引资时进进驻阜康康市，对对阜康市市种羊场场煤矿投投资重组组，资产产归佳域域公司所所有。阜康市佳域域有限责责任公司司黄草沟沟煤矿位位于阜康康市以东东20kkm的黄黄草沟一一带，行行政区划划隶属阜阜康市管管辖。矿区中心

8、地地理坐标标：东经经：8881426北纬：4440528矿区位于乌乌鲁木齐齐市以东东90kkm，阜阜康市以以东200km。“吐乌乌大”高等级级公路及及“乌奇奇”公路从从井田北北部界外外355km处处通过；区内有有数条简简易公路路与“吐乌乌大”高等级级公路相相连，交交通比较较便利。黄草沟煤矿矿已被新新疆煤炭炭工业“十五”结构调调整规划划列为为昌吉州州地区煤煤矿技术术改造和和改扩建建项目之之一，为为阜康市市改扩建建规划十十四号井井。根据据划定定矿区范范围批复复，井井田开采采深度由由+9880m至至+7000m标标高，改改扩建生生产能力力为9万万t。阜康市佳域域有限责责任公司司黄草沟沟煤矿井井田范围

9、围以西黄黄草沟为为界分为为东部、西西部二个个构造单单元，此此次矿井井改扩建建开拓布布置主要要针对东东部构造造单元。1、矿井设设计生产产能力：9万tta。2、矿井开开拓方式式：采用用斜井开开拓方式式。3、井田范范围：井井田南北北宽1.3kmm1.77km，东东西长33.844km，面面积5.3122km22。井田田内煤层层开采标标高为+9800m+7000m。4、储量和和服务年年限：矿矿井批准准的地质质储量为为18117万tt，+7700mm水平以以上设计计利用储储量7443.998万tt，可采采储量为为4355.799万t，矿矿井设计计服务年年限322.3aa。5、矿井设设计采煤煤方法：首采面

10、面设在221号煤煤层的东东部单元元的一水水平第一一区段，采采用巷柱柱式炮采采放顶煤煤采煤法法。6、巷道支支护方式式：根据据本矿井井顶底板板围岩特特点，井井下巷道道主要采采用以金金属锚浆支护为为主的支支护方式式，开拓拓准备巷巷道采取取锚喷支支护，回回采巷道道采取锚锚网支护护。7、硐室设设置：除除井底车车场必须须的硐室室外，根根据新疆疆地方小小煤矿的的实际生生产管理理情况，井井下设消消防材料料库。8、通风系系统：矿矿井采用用抽出式式通风系系统，通通风方式式为中央央分列式式，矿井井总风量量为244m3s，风风量能保保证矿井井安全生生产。矿矿井通风风系统简简单，管管理方便便，安全全可靠。9、防灭火火系

11、统：根据矿矿井煤层层自燃的的特点，设设计采用用以注氮氮防灭火火系统为为主的综综合防灭灭火措施施，抑制制煤层自自然发火火；并设设立矿井井火灾预预报束管管监测系系统。10、在矿矿井主提提升井筒筒、各机机电硐室室等地点点设置消消火栓、灭灭火器和和砂箱等等。上述述综合防防治措施施可基本本满足矿矿井防灭灭火的需需要。11、瓦斯斯监测系系统：矿矿井属低低瓦斯矿矿井，设设有瓦斯斯集中监监测监控控系统。12、防尘尘、防爆爆、隔爆爆：本矿矿开采煤煤层具有有爆炸性性，为减减小工作作环境的的污染并并防止爆爆炸事故故的发生生，设计计要求加加强采、掘掘、运环环节的喷喷雾洒水水；湿式式钻眼、冲冲洗巷壁壁、清扫扫和刷白白巷

12、道；采用合合理的风风速、风风流净化化、个体体保护、环环境监测测和尘源源地配备备喷雾洒洒水装置置等综合合防尘、防防爆措施施，并采采取设置置隔爆水水棚以减减轻瓦斯斯、煤尘尘爆炸的的危害范范围及程程度。13、电源源；目前矿矿井电源源引自阜阜康市九九运街变变电所，二二回路供电电电源正在在建设之之中。在在二回路路未建成成之前，使使用柴油油发电机机组发电电，作为为通风保保安电源源。14、20008年年阜康局局批准井井下掘进进工作面面三个，从业人员90人，取得安全资格证人员7人。阜康煤管局批准直接作业人数18人。2.2危险险源与风风险分析析 水、火、瓦瓦斯、煤煤尘、顶顶板是煤煤矿五大大致灾因因素，严严重威胁

13、胁着煤矿矿的安全全生产。结合黄草沟煤矿实际情况，风险分析如下： (1) 瓦瓦斯突出出和爆炸炸。阜康康市佳域域有限责责任公司司黄草沟沟煤矿，于于20003年99月由昌昌吉州矿矿山救护护队对该该矿西单单元老井井进行矿矿井瓦斯斯鉴定一一次，当当时开采采+8112m水水平，开开采煤层层为211号煤层层，其鉴鉴定结果果为：瓦瓦斯相对对涌出量量为0.63mm3/t，二二氧化碳碳相对涌涌出量为为1.4425mm3/t，矿矿井瓦斯斯等级为为低瓦斯斯矿井。虽然现设计计开采煤煤层瓦斯斯含量相相对较低低，但煤煤层瓦斯斯作为一一种可游游移的有有害气体体，受煤煤层采空空后产生生的岩石石及煤层层裂隙，游移至储气条件较好的

14、地区，在井下工作面通风不畅的情况下，局部瓦斯含量相对聚集引发爆炸。同时煤中瓦斯随煤层埋深增加，瓦斯含量也将逐渐增大。另外煤层中的二氧化碳及氮气在空气中达到一定浓度时，会使人员产生中毒及窒息。(2) 水水灾。本本矿井的的水患主主要是以以小窑、老老空区、火火烧区积积水的突突然溃入入为主。由由于井田田浅部煤煤层被开开采的时时间较长长，且过过去小煤煤窑的开开采基本本上没有有图纸，准准确确定定过去的的开采巷巷道的位位置，采采空区的的范围比比较困难难，因此此，老窑窑及火烧烧区的积积水对矿矿井的开开采造成成了一定定的威胁胁。井田田内地面面只有甘甘沟有季季节性溪溪水，流流量有限限，对矿矿井生产产影响不不大，但

15、但也不能能排除地地面洪水水通过采采空区涌涌入井下下，造成成淹井事事故的可可能。 (3) 火火灾。依依据煤的的自燃倾倾向等级级分类，我我矿开采采煤层均均属很易易自燃的的煤。且且由于井井下存在在各种易易燃物(煤炭、坑坑木、油油料等)和高温温火源(机械摩摩擦火源源、电气气火源、爆爆破、煤煤炭自燃燃等)，导导致矿井井火灾的的风险也也相当大大。 (4) 粉粉尘。依依据我矿矿初步设设计中煤煤尘爆炸炸性试验验分析表表结论均均有爆炸炸性危险险，故在在今后开开采过程程中，应应采取有有效措施施，杜绝绝煤尘事事故的发发生。粉粉尘根据据其成分分和颗粒粒度大小小不同，可以造造成两种种危害因因素：职职业病及及煤尘爆爆炸，

16、这这两种危危害因素素都会危危及人身身健康和和生命安安全。由由于煤尘尘爆炸的的特殊性性，如果果没有煤煤尘云(空气中中煤尘的的浓度达达到或超超过400g/mm3)，往往往不会会发生爆爆炸。一一般是瓦瓦斯爆炸炸后，产产生煤尘尘云而引引起煤尘尘爆炸。 (5) 冒冒顶片帮帮事故。根据地质报告和从现有生产井的实际揭露看，区内煤层顶底板为粉砂岩、中砂岩、细砂岩。根据煤炭工业部1981年颁发的“工作面顶板分类试行方案 ”，确定该矿顶板为类顶板。综上所述，该矿煤层为类中等稳定不稳定性顶板。冒顶和片帮灾害是矿山企业常见的灾害之一，往往是由于支护不及时、支护质量不符合要求或支护结构不合理以及背板质量不高而导致的。

17、第三章 应应急救援援组织机机构及职职责3.1应急急救援组组织体系系事故应急组组织图应急指挥挥机构媒体机构事故现现场指挥挥机构信息管理机机构 支持保保障机构构应急救援系系统各中中心关系系图 应急总总指挥 副总指挥 事故故现场指指挥 应急救救援办公公室抢 技 物警后善险 术术 资 戒 勤 后救资供供保保 处 灾料应卫 障 理3.2指挥挥机构及及职责 （1）、 黄草沟沟煤矿应应急救援援指挥部部及职责责 阜康市佳域域有限责责任公司司黄草沟沟煤矿成成立应急急救援指指挥部总指挥：阜阜康市佳佳域公司司经理：常得宾宾副总指挥：黄草沟沟煤矿矿矿长：侯子恩恩 指挥部成员员：黄草草沟煤矿矿安全副副矿长秦秦朝银 ，

18、生产副副矿长李李凤林 ， 生产技技术副矿矿长周光光辉 ，机电电副矿长长王辉军军 ， 总工工程师侯侯照魁 ，佳域域公司王王雅平矿井发生重重大事故故后，矿矿长、总总工程师师和其他他领导必必须立即即赶到救救灾指挥挥现场，组组织抢救救，矿长长是负责责处置事事故的指指挥者。在在矿长末末到之前前，由值值班矿长长负责指指挥。 （2）总指指挥：阜阜康市佳佳域公司司经理常常得宾职责：、分分析紧急急状态和和确定相相应报警警级别； 、指挥挥协调应应急反应应行动； 、与本本企业外外应急反反应人员员、部门门、组织织机构进进行联络络； 、直接接监察应应急操作作人员的的行为； 、保证证现场和和企业外外人员安安全； 、协调调

19、后勤方方面以支支援应急急组织； 、组织织事故调调查，处处理善后后事宜。（3）其他他各有关关人员在在处置事事故中的的任务和和职责： 侯子恩恩矿长，是处置置事故的的指挥者者，在矿矿总工程程师和机机电矿长长的协助助下，制制定营救救人员和和处置事事故的作作战计划划。 矿总工工程师侯侯照魁，是矿长长处理事事故的第第一助手手，在矿矿长领导导下组织织制定营营救人员员和处理理事故的的作战计计划。 副矿长长周光辉辉、李凤凤林、秦秦朝银、王王辉军，根据人人员营救救和事故故处理的的作战计计划，负负责组织织处理事事故所必必需的工工人待命命，及时时调集救救灾所必必需的设设备、材材料。 （矿井井改扩建建完成后后，将组组建

20、矿山山救护小小队。）矿山救护队队长。对矿山救护队的行动具体负责，全面指挥领导矿山救护队和辅助救护队，根据人员营救和事故处理作战计划规定的任务，完成对灾区遇难人员的援救和事故处理。 通风科科科长(秦朝银银兼)。按按照矿长长命令负负责改变变矿井通通风系统统，为实实现自然然通风及及恢复主主通风机机运转做做好技术术指导工工作，重重视主通通风机的的工作状状况，组组织完成成必要的的通风工工程，组组织瓦斯斯排放并并执行与与通风有有关的其其他措施施。 生产技技术科、开开拓科科科长（周周光辉兼兼）。按按照矿长长命令负负责协调调各方面面的工作作，协助助矿长进进行抢救救、撒人人和灾害害处理。 井下各各区队队队长、班

21、班长。按按黄草沟沟煤矿应应急救援援指挥部部要求有有序撤到到安全地地点直至至地面，清清点人数数，及时时向调度度室汇报报，井随随时接受受矿长命命令，完完成有关关抢救和和灾害处处理任务务。在撤撤退前当当班第一一责任者者负责将将动力、主主副风机机馈电开开关打到到零位并并闭锁，关关闭供水水阀门。 3.3应急急救援指指挥部办办公室及及职责 黄草沟煤矿矿应急救救援指挥挥部下设设应急救救援指挥挥部办公公室，负负责企业业应急救救援指挥挥部的具具体事务务工作。办办公室设设在矿调调度室，主主任由侯侯子恩矿矿长兼任任，成员员由安全全副矿长长秦朝银银、生产产副矿长长李凤林林 、生生产技术术副矿长长周光辉辉 、 机电副副

22、矿长王王辉军 、 总工工程师侯侯照魁 、财务务主管王王雅平共共同组成成。 应急救援指指挥部办办公室的的主要职职责是： 负责黄黄草沟煤煤矿应急急救援指指挥工作作的综合合协调和和管理，根根据事故故灾难情情况和救救援工作作进展情情况，及及时向应应急救援援指挥部部报告。 与现场场应急救救援指挥挥部保持持联系，传传达应急急救援指指挥部的的命令。 调动矿矿山应急急救援力力量，调调配矿山山应急救救援资源源。 提供技技术支持持，组织织矿山应应急救援援技术组组参加救救援工作作，协调调应急救救援医疗疗救护工工作。 调用应应急救援援基础资资料与信信息。 在事故故扩大或或专业领领域救援援力量、资资源不足足时，协协调相

23、关关救援力力量及设设备增援援。 完成应应急救援援指挥部部交办的的其他事事项。 现场应急救救援指挥挥部及职职责是： 事故现场成成立现场场应急救救援指挥挥部，由由李凤林林担任现场场总指挥挥、秦朝朝银任副副总指挥挥，有关关部门负负责人和和救护队队组成，主主要负责责指挥井井下现场场抢救工工作，及及时处理理各种安安全生产产事故。设设以下专专业小组组： 抢险救救灾组。周光辉负责，由矿山救护队和应急救援指挥部紧急调集的有关单位人员组成， 具体负责实实施现场场应急救救援指挥挥部制定定的抢险险救灾方方案和安安全技术术措施。 技术资资料组。侯照照魁负责责，由与与煤矿有有关的技技术专家家和企业业技术负负责人组组成，

24、主主要研究究制定抢抢救技术术方案和和措施，解解决事故故抢救过过程中遇遇到的技技术难题题。 物资供供应组。王辉军负责，主要保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供应。 警戒保保卫组。蔡明生负责，主要负责事故现场警戒、人员疏散、治安及交通秩序维持等工作。 医疗救救护组。王雅萍负责，联系医务人员，对受伤人员进行急救处理，组织护理和伤员运送。 后勤保保障组。王辉军负责，主要负责车辆调度及后勤保障等工作。 善后处处理组。向友荣负责，伤亡人员家属的安抚和补偿等善后处理事宜。第四章 预预防与预预警4.1危险险源监控控 矿井建成后后，要建建立和完完善对瓦瓦斯、自自然发火火、顶板板的监测测监控系系统，一一旦发现现瓦

25、斯超超限，立立即停产产、撤人人，并按按事故进进行追查查。要有有专人对对瓦斯、CCO、水水害、顶顶板状态态进行分分析，从从技术、装装备、管管理、程程序等各各方面采采取有效效措施，控控制事故故发生。 4.2预警警行动 在发现有安安全生产产事故的的可能和和根据预预报和预预测结果果，有发发生事故故的倾向向时，应应急救援援指挥部部办公室室对安全全生产事事故应采取以以下措施施： 下达预预警指令令，迅速速将预测测的结果果报告值值班矿长长，同时时将预测测结果告告知有安安全生产产事故的的可能范范围内的的采掘队队值班领领导。 要求井井下带班班领导及及时发布布和传递递预警信信息，提提出相关关整改要要求。 根据事事态

26、发展展的资料料，采取取防范控控制措施施，做好好相应的的应急准准备。 4.3信息息报告与与处置 事故发生后后，事故故现场发发现事故故的第一一人应立立即报告告矿调度度室，矿矿调度室室应立即即通知企企业应急急救援指指挥部总总指挥，得得到总指指挥批准准后，迅迅速通知知应急救救援指挥挥部成员员、相关关单位负负责人。 事故发生后后召集人人员名单单、顺序序：序号单位或职务务姓 名办公电话内线手机号码1公司经理常得宾0994-322296995135799236663332矿长侯子恩0994-328800998135799631112993总工程师侯照魁0994-32881811813999925775566

27、4安全副矿长长秦朝银159999071184665生产技术矿矿长周光辉0994-328818118139999159927996生产副矿长长李凤林139999364469337机电副矿长长王辉军0994-322296995139999975505558财务主管王雅萍0994-32229699513999913661800910总指挥接到到事故报报告后，应于1小时内向阜康市煤矿安全生产监督管理部门和阜康市政府的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向阜康市煤矿安全生产监督管理部门和阜康市政府的有关部门报告。阜康市煤管管局值班班电话：322222225 安安监科电电话： 3223133

28、26 13777922718868新疆煤矿安安全监察察局北疆疆分局值值班电话话：09991-844401110报告事故内内容应当当包括：单位概概况；事事故发生生的时间间；地点点以及事事故现场场情况；事故的的简要经经过；事事故已经经造成或或者可能能造成的的伤亡人人数(包包括下落落不明的的人数)和初步步估计的的直接经经济损失失；已经经采取的的措施；其他应应当报告告的情况况。 第五章 应应急响应应5.1响应应分级 由于佳域公公司黄草草沟煤矿矿井型较较小，直接从从事井下下工作人人员预计计每班不不会超出出25人人。故本本预案适适用于我我矿各类类紧急情情况，从从事故造造成1人人以上被被困到11人以上上死亡

29、。5.2响应应程序 应急响应的的过程可可分为接接警、响响应、应应急启动动、控制制及救援援行动、扩扩大应急急、应急急终止和和后期处处置等步步骤。事事故发生生后，启启动本综合应急急预案，本本预案进进入预备备状态并并上报阜阜康市煤煤矿安全全生产监监督管理理部门和和阜康市市政府有有关部门门；发生生重、特特大煤矿矿安全生生产事故故时，并并在指定定时间上上报新疆疆煤矿安安全监察察局。当当生产事事故的事事态无法法有效控控制时，应应按照有有关程序序向国家家应急机机构请求求扩大应应急响应应。 5.2.11接警（1）、发发生事故故或灾情情时，事故故现场人人员立即即向调度度室报告告，接到到报告后后，调度度室立即即向

30、值班班领导报报告，并并由值班班领导向向矿应急急救援总总指挥、阜阜康煤炭炭工业管管理局等等报告，每每一级报报告的基基本内容容包括：、事故发发生的时时间、地地点。、事故的的简要经经过、伤伤亡人数数、伤害害程度、涉涉及范围围。、事故发发生原因因的初步步判断。、事故发发生后所所采取的的措施及及当前事事故的抢抢险情况况等。必必要时附附事故现现场简图图（2）、调调度室人人员在接接到事故故报告后后，要作作好事故故的详细细记录，并并立即逐逐级汇报报。5.2.22应急启启动（1）、应应急救援援办公室室接到总总指挥命命令后，立立即按照照“事故应应急通知知顺序，通通知指挥挥部成员员和各专专业组人人员到应应急救援援办

31、公室室报到，通通知有关关抢救抢抢险队伍伍立即赶赶扑事故故现场。（2）、遇遇重特大大事故，应应急救援援办公室室根据总总指挥的的指示，上报阜康市煤管局和新疆煤矿安全监察局。（3）、总总指挥部部全体成成员接到到通知后后迅速赶赶到调度度室，听听取事故故简单情情况介绍绍，接受受总指挥挥命令，分分头开始始行动。（4）、应应急启动动后，要要求尽快快做到应应急救援援人员到到位，所所有应急急人员手手机244小时开开机。（5）各应应急小组组根据指指挥部决决定，通通知煤矿矿员工及家属、组组织抢险险救灾、调配救援所须的应急资源等工作。5.2.33救援行行动（1）、按按照应急急救援预预案要求求，总指指挥部迅迅速成立立现

32、场抢救救指挥部部，现场场一切抢抢救事宜宜统一由由现场抢抢救指挥挥部指挥挥，现场场抢救总总指挥由由李凤林林担任、秦秦朝银任任副总指指挥。（2）、抢抢救组和和技术组组根据现现场情况况协同现现场抢救救 现场场指挥部部进行事事故初始始评估，划划分现场场工作区区（危险险区、缓缓冲区、安安全区），研研究制定定抢救方方案和安安全措施施。（3）、煤煤矿救护护队、各各工作小小组按照照各自的的职能和和总指挥挥的命令令及抢救救方案进进行现场场抢救。（4）、在在执行应应急救援援优先原原则的前前提下，积积极开展展人员救救助、工工程抢险险、医疗疗救护、人人群疏散散、环境境保护、现现场检测测等工作作。5.2.44扩大应应急

33、（1）、在在事故抢抢救抢险险过程中中，若事事态扩大大，抢救救力量不不足，事事故难以以得到有有效控制制，抢救救组和现现场抢救救指挥员员要立即即向总指指挥部汇汇报。（2）、总总指挥部对对事故发发展趋势势及时作作出判断断，确定定是否向向上一级级机关求求救、请请求兄弟弟单位或或政府部部门进行行增援、扩大应急响应。（3）必要要时总指指挥部可可以决定定组织事事故现场场周围人人员进行行紧急疏疏散或转转移。5.2.55应急结结束 当矿井事故故应急处处置工作作结束，或或者相关关危险因因素排除除后，企企业已经经进入恢恢复阶段段，现场场应急救救援指挥挥部确认认应急状状态可以以终止时时，向应应急救援援指挥部部办公室室

34、报告，由由应急救救援指挥挥部总指指挥决定定并发布布应急状状态终止止命令，宣宣布应急急状态终终止。 在应急状态态终止后后，应根根据需要要，组织织信息发发布，说说明有关关事故处处理完毕毕后的调调查结果果、采取取的措施施、善后后处理的的安排及及预防改改进措施施等。 附附：应急急救援程程序图：应急救援程程序图应急办公室尽快运作后勤保障组医疗救护组善后处理组物资供应组技术资料组所有应急救援人员以最快的速度在调度室集合灾变情况简要上报上级部门必要时总指挥决定：是否向八钢集团或阜康市政府或昌吉救护队求助抢 险 救 灾善 后 处 理评审总结，准备恢复生产现场抢险或撤离事故抢险组总指挥宣布紧急启动应急救援预案第

35、六章 信信息发布布对外新闻发发言人由由应急救救援指挥挥部办公公室指定定。 现场对外发发言人由由现场应应急救援援指挥部部指定。 第七章 后后期处置置应急救援结结束后，应应做好如如下工作作： 认真核核对参加加抢险救救灾的人人数，清清点各种种救援机机械和设设备、监监测仪器器、个体体防护设设备、医医疗设备备和药品品、生活活保障设设施等，对对于在救救援中损损耗的应应急物资资必须重重新更换换配备，始始终保持持完好状状态。现现场应急急救援指指挥部整整理好抢抢险救灾灾记录、图图纸等，及及时总结结分析，写写出救灾灾报告。 尽快恢恢复生产产秩序，消消除事故故后果和和影响，减减少事故故造成的的损失。矿矿井事故故中可

36、能能会存在在潜在的的危险因因素，如如顶板垮垮落、火火区复燃燃等，因因此在恢恢复通风风、清理理现场时时必须检检查有毒毒有害气气体浓度度和加强强支护等等。 按照国国家有关关事故调调查的规规定，救救灾完成成后，组组织事故故调查组组对事故故发生的的原因、过过程、经经济损失失和人员员伤亡情情况，进进行认真真细致的的调查，吸吸取事故故教训，从从管理、技技术等方方面采取取相应的的安全措措施。 妥善善安置遇遇难人员员的家属属，各单单位人力力资源部部门和工工会组织织负责做做好遇难难人员的的详细统统计资料料，并及及时报告告煤矿安安全生产产主管部部门和劳劳动保障障部门，同同时积极极采取措措施全力力做好遇遇难人员员亲

37、属的的接待、安安抚和补补偿工作作。 第八章 保保障措施施8.1.11通信与与信息保保障 黄草沟煤矿矿已将中中国电信信光纤架架至矿内内、中国移移动、联联通信号号覆盖全全矿大部部分地区区，通信畅畅通。调调度室与与井下有有电话相相通。目目前，正在积积极准备备安装矿矿井KJJ-833安全监监测监控控系统，安装完完毕后可可与阜康康市煤管管局监测测监控系系统实现现联网。 矿应急急救援指指挥部成成员要求求手机224小时时开机，在在接到应应急救援援通知后后，立即即赶赴应急救救援办公公室。8.1应急急队伍保保障 佳域公司黄黄草沟煤煤矿已与昌吉州州矿山救救护队签签订了救护协协议，在在矿井建建设完成成后，将将成立矿

38、矿山辅助助救护队，随时时做好处处理重特特大事故故的准备备，增强强企业应应急救援援能力。8.3应急急物资保保障 为保证抢险险救灾工工作及时时、有效效，必须须建立矿矿山应急急救援装装备保障障系统，形形成全方方位抢险险救灾装装备支持持和保障障。仓储储物资由由矿应急急救援总总指挥负负责购置置储存。井上下仓储储物资表表：序号名 称单位材料储存量量材料总量备 注地面井下1红砖块3000200050002砂M35273黄土M35274原木M320205木板M3446十字镐把103137管钳把448大锤把3259抬杠个53810铁锨把1081811撬杠把42612局部通风机机台2213风筒条30104014馈

39、电开关台2215磁力启动器器台3316手锯把31417解锯把2218铁钉Kg7719充气起重垫垫套1120矿用高压脉脉冲灭火火装置套1121便携式充填填泵套118.4经费费保障 应急救援指指挥部办办公室对对应急工工作的日日常费用用进行预预算，财财务部审审核，经经企业应应急教援援指挥部部审定后后，列入入年度预预算；重重特大事事故应急急处置结结束后，财财务部等等部门对对应急处处置费用用进行如如实核销销。 8.5应急急装备保保障 矿井建成后后，将购置矿矿山应急急救援装装备。应购置置矿山救救护车和医疗疗救护装装备配备备等，矿矿山救护护车应有有专用警警灯、警警笛，发发生安全全生产事事故后，请请求阜康康市

40、政府府及时协协调对事事故进行行交通管管制，开开设应急急救援特特别通道道，最大大限度赢赢得抢险险救灾时时间。 8.6其他他保障 应急救授指指挥部办办公室应应做好救救灾人员员的日常常接待工工作，保保证救灾灾人员和和受灾人人员的基基本食宿宿，必要要时可会会同阜康康市政府府做好受受灾员工工和公众众的基本本生活保保障工作作。第九章 培培训与演演练每年必须至至少组织织1次矿矿井救灾灾演练。2008年的救灾演练计划在年底矿井试生产后进行。由应急救援副总指挥（矿长）侯子恩负责。以后的年度演练，由应急救援指挥部办公室根据预案内容要求，制订具体应急演练计划，做好演练的策划。演练结束后及时总结。总结内容应包括：演练

41、项目和内容；参加演练的单位、部门、人员和演练的地点；起止时间；演练过程中的环境条件；演练动用的设备、物资；演练效果；改进的建议；演练过程记录(文字、音像资料等)。9.1应 急 培培 训应急培训是是应急救救援行动动成功的的前提和和保证，通通过培训训，可以以发现应应急预案案的不足足和缺陷陷，并在在实践中中加以补补充和改改进，通通过培训训，可以以使事故故涉及到到的人员员能够了了解一旦旦发生事事故应该该做什么么，能够够做什么么，如何何去做以以及如何何协调各各应急部部门人员员的工作作等。矿矿山救护护队员必必须经过过3个月月的基础础培训，再再经过33个月的的编队实实习，并并综合考考评合格格后，才才能成为为

42、正式矿矿山救护护队员。新新招收的的辅助救救护队员员必须经经过455天的救救护知识识基础培培训，经经考试合合格后，才才能成为为正式辅辅助救护护队员，矿矿山救护护队员和和辅助救救护队员员每年必必须接受受2周的的再培训训和知识识更新教教育。矿矿山救护护队每月月至少进进行1次次佩戴氧氧气呼吸吸器的训训练，每每次佩戴戴氧气呼呼吸器的的时间不不少3小小时；每每季至少少进行11次高温温浓烟演演习训练练。 、基 本本 内 容基本应急培培训是对对参与应应急行动动的所有有相关人人员进行行的最低低程度的的应急培培训。要要求应急急人员了了解和掌掌握如何何识别危危险、如如何采取取必要的的应急措措施，如如何安全全撤离灾灾

43、区等基基本操作作。A、报警、使应急急人员了了解并掌掌握如何何利用身身边的工工具最快快最有效效的报警警，如使使用手机机、固定定电话或或其它方方式报警警。、使应急急人员熟熟悉发布布紧急通通告的方方法，如如使用警警笛、警警钟、声声光报警警装置，电电话、广广播等。、当事故故发生后后，为及及时疏散散撤离现现场所有有人员，应应急队员员应掌握握如何在在现场贴贴发警示示标志。B、疏散、撤撤离为避免不必必要的人人员伤亡亡，应培培训应急急队员在在事故现现场的安安全自保保方法、如如何组织织被困人人员有序序的疏散散、撤离离。C、不同水水平应急急者的培培训a、初级意意识水平平应急者者的培训训要求（所所有员工工），培培训

44、要求求：、确认危危险物质质、危险险征兆并并能认识识到；、了解危危险征兆兆、危险险物质所所涉及到到的危险险后果；、能确认认必须的的应急资资源；、了解应应急者自自身的作作用和责责任；、能够疏疏散，限限制未经经授权人人员进入入现场；、熟悉事事故现场场安全区区域划分分；、了解基基本的事事故控制制技术。b、初级操操作水平平应急者者培训要要求（区区、队、部部门负责责人），培培训要求求：、掌握危危险程度度分级和和危险物物质的辨辨识；、掌握基基本的危危险和风风险程度度分级；、学会正正确选择择和使用用个人防防护设备备；、了解危危险物质质、灾情情的基本本术语及及特征；、掌握危危险物质质、灾情情的基本本控制操操作；

45、、掌握基基本的危危险物质质清除程程序及灾灾情处理理；、熟悉应应急预案案的内容容。c、应急指指挥级水水平应急急者（矿矿应急救救援指挥挥部全体体人员），培培训要求求：、能够协协调与指指导所有有的应急急活动；、具体负负责执行行一个综综合性的的应急救救援预案案；、调用事事故现场场内外应应急资源源；、提供管管理和技技术监督督、协调调、支持持、保障障；、能够协协调信息息发布和和增加人人员参与与的应急急工作；、及时向向上级有有关部门门递交事事故报告告；、可及时时提供事事故和应应急工作作总结。、培 训训 方 式由副总指指挥（矿矿长）侯侯子恩负负责应急急培训工工作，制制定培训训计划并并实施。培训方式式：a.集中

46、授授课 bb.班前前会学习习 c.板报、标标语 dd.电视视、录像像 ee.外委委培训 f.业余座座谈特殊培训训由矿外外聘专业业人员授授课9.2应急急救援训训练与演演练、应急救救援训练练与演习习的目的的： 应应急救援援训练与与演习是是检测培培训效果果，测试试设备和和保证所所制定的的应急预预案和程程序有效效性的最最佳方法法；其主主要目的的在于测测试应急急预案管管理系统统的充分分性，保保证所有有反应要要素都能能全面应应对任何何紧急情情况，提提高救援援队伍间间的协作作、救援援水平和和实战能能力，检检查应急急救援综综合能力力和运作作情况，以以便发现现问题，及及时改正正，提高高应急救救援的实实战水平平。

47、、训练和和演练类型 应急训训练的基基本内容容主要包包括基础础训练、专专业训练练、战术术训练和和自选科科目训练练四种类类型。（3）应急急演练的类型型：应急演习可可分为单单项演练练、组合合演练和全面面演练。A单项演练练：这是为了熟熟练掌握握应急操操作或完完成某种种特定任任务所需需的技能能而进行行的演练练。这种种单项演演练是在在完成对对基本知知识的学学习后才才进行。B组合演练练：这是一种为为了发展展或检查查应急组组织之间间及其外外部组织织之间相相互协调调性而进进行的演演习。C全面演练练（或综综合演练练）：这是应急预预案内规规定的所所有任务务单位或或其中绝绝大多数数单位参参加的为为全面检检查执行行预案

48、可可行性而而进行的的演练。主要要目的是是：验证证救援组组织的执执行任务务能力，检检查其相相互协调调能力，检检验各类类组织能能否充分分利用现现有人力力、物力力来减少少事故后后果的严严重度及及确保员员工的健健康与安安全。D演练的确确定：每年矿必须须结合年年度灾灾害预防防处理计计划，进进行一次次矿井反反风演习习，其他他形式的的演练由矿根根据实际际情况另另行确定定。第十章 奖奖惩在事故应急急救援工工作中有有下列表表现之一一的部门门和个人人，黄草草沟煤矿矿在应急急救援总总结时，应给予表彰奖励。 (1) 出出色完成成应急处处置任务务。 (2) 抢抢排险事事故或者者抢救人人员有功功，使企企业和职职工生命命财

49、产免免受损失失或减少少损失。 (3) 对对应急救救援工作作提出合合理建议议，且实实施效果果显著。 (4) 有有其他特特殊贡献献。 在应急救援援了作中中有下列列行为之之一的，按按照法律律法规及及有关规规定，对对有关责责任人员员分别在在管辖范范围内进进行行政政处分；违反治治安管理理行为的的，由公公安机关关依照有有关规定定处罚；构成犯犯罪的，由由司法机机关依法法追究刑刑事责任任。 (1) 不不按规定定制定事事故应急急预案，拒拒绝履行行应急准准备义务务。 (2) 不不及时报报告事故故真实情情况，延延误处置置时机。 (3) 不不服从企企业应急急救援指指挥部的的命令和和指挥，在在应急响响应时临临阵脱逃逃。

50、 (4) 盗盗窃、挪挪用、贪贪污应急急救援资资金或者者物资。 (5) 阻阻碍应急急救援人人员依法法执行任任务或进进行破坏坏活动。 (6) 散散布谣言言、扰乱乱社会秩秩序。 (7) 有有其他危危害应急急救援工工作的行行为。 第十一章 附则则11.1 应急预预案备案案 按照有关规规定分别别将应急急预案报报阜康市市煤管局审批批、备案和八钢佳佳域公司司备案。 11.2 维护和和更新 根据实际情情况的变变化对应应急预案案进行修修订。修修订条件件如下： (1) 新新法律、法法规、标标准的颁颁布实施施或相关关法律、法法规、标标准的修修订。 (2) 预预案演练练或生产产事故应应急处置置中发现现不符合合项。 (

51、3) 组组织机构构和人员员发生变变化。 (4) 其其他需要要修订预预案的原原因。 11.3 制定与与解释 本预案由阜阜康市佳佳域有限限责任公公司黄草草沟煤矿矿应急救救授指挥挥部组织织制定，应应急救援援指挥部部办公室室负责解解释。 11.4应应急预案案实施 本预案自阜阜康市煤煤管局审审批后发发布实施施。 第十二章 附件12.1专专项应急急预案 专项应急预预案一：煤矿瓦瓦斯、煤煤尘爆炸炸事故专专项应急急预案 专项应急预预案二：煤矿重重大火灾灾事故专专项应急急预案专项应急预预案三：煤矿重重大水灾灾事故专专项应急急预案专项应急预预案四：煤矿重重大顶板板事故专专项应急急预案 12.2 附图 (1) 矿矿

52、井地质质和水文文地质图图。 (2) 井井上、下下对照图图。 (3) 采采掘工程程平面图图。（其他图纸纸，随矿矿井实际际建设进进展情况况及时补补充、完完善）I、瓦斯、煤煤尘爆炸炸事故专专项应急急预案1、 事故故类型和和危害程程度分析析 根据黄草沟沟煤矿地地质报告告提供的的数据，该该井田属属低瓦斯斯矿井，但但不排除除局部瓦瓦斯相对对富集。井田范范围内各各煤层均均有爆炸炸性危险险。在掘掘进或回回采过程程中可能能会受到到瓦斯、粉粉尘超限限带来的的威胁；由于各各方面的的原因，造造成通风风不良，使使局部瓦斯斯超限，由由于放炮炮、电器器失爆等等引爆瓦瓦斯，造造成瓦斯斯及煤尘尘爆炸事故故。瓦斯：瓦斯斯是煤形形

53、成过程程中伴生生的气体体，具有有易燃易易爆性，瓦瓦斯灾害害是煤矿矿生产过过程中的的一大安安全隐患患。瓦斯斯爆炸事事故主要要与以下下五种因因素相关关： (1) 瓦斯固固有危险险源，如如瓦斯涌涌出量。 (2) 存存在引燃燃瓦斯的的点火源源(瓦斯斯最低点点火温度度6500-7500)或火火花(瓦瓦斯最低低点火能能 0.28mmJ)。 (3) 环环境中氧氧气的浓浓度大于于12。 (4) 瓦瓦斯浓度度处于爆爆炸极限限范围内内5-16。 (5) 管管理缺陷陷。 2、应急处处置基本本原则 、自救当灾害发生生时，首首先发现现灾害的的人要利利用最近近的电话话立即向向矿调度度室汇报报，说明明灾害发发生的具具体地点

54、点、时间间、性质质、范围围及波及及面；回回风侧人人员立即即戴好自自救器，由由当班值值班队长长或班组组长带领领，按照照规定的的避灾路路线迅速速撤离到到新鲜风风流地点点待命救救灾或按按照命令令撤出矿矿井。如如无法撤撤离到新新鲜风流流处或自自救器在在有效时时间不能能撤出灾灾区时，应应用井下下现有材材料搭建建临时避避难硐室室，等待待救援，或或躺在靠靠近有水水的地方方，用毛毛巾捂住住嘴、鼻鼻。撤离离时尽量量低身前前进，迅迅速按照照作业业规程规规定的避避灾路线线撤至安安全地点点。 、救援援井下发生瓦瓦斯爆炸炸事故后后，救援援人员应应按照“紧急救救灾、妥妥善避难难、安全全撤退、救救人优先先”的原则则抢险救救

55、灾。 以抢救救遇难人人员为主主，必须须做到有有巷必入入，本着着“先活者者后亡者者、先重重伤后轻轻伤、先先易后难难”的原则则救险。 在进入入灾区侦侦察时要要带有干干粉灭火火器，发发现火源源及时扑扑灭。确确认灾区区没有火火源不再再引起再再次爆炸炸时，即即可对灾灾区巷道道进行通通风。应应尽快恢恢复原有有的通风风系统，加加大风量量，排除除爆炸后后产生的的烟雾和和有毒有有害气体体。迅速速排除这这些气体体，既有有利于抢抢救遇难难人员，减减轻遇难难人员的的中毒程程度，又又可以消消除对井井下其他他人员的的威胁。 消除巷巷道堵塞塞物，以以便于教教人。 寻找火火源，扑扑灭爆炸炸引起的的火灾。 做好灾灾区侦察察、寻

56、找找爆炸点点、灾区区封闭等等工作。救护队员员应尽量量多带自自救器或或呼吸器器，以便便使遇灾灾被困者者安全脱脱险。3 、组织织机构及及职责 （同综合应应急救援援预案）4、 预防防与预警警 A危险源监监控 认真落实“先抽后后采、监监测监控控、以风风定产”的瓦斯斯治理十十二字方方针，切切实把防防治瓦斯斯的各项项管理规规定及瓦瓦斯治理理措施落落到实处处。不断断提高“一通三三防”现代化化水平，努努力提高高抗御瓦瓦斯灾害害的能力力，防治治瓦斯爆爆炸事故故。防止止瓦斯积积聚和煤煤尘可采采取如下下安全技技术措施施： (1) 不不断完善善矿井通通风系统统，使通通风系统统合理、稳稳定、可可靠，实实行分区区通风。矿

57、矿井、采采区应有有足够的的风量，采采掘工作作面配风风量满足足安全生生产需要要，消除除采掘工工作面不不合理的的串联通通风。加加强巷道道贯通后后的通风风管理和和局部通通风管理理工作杜绝巷巷道出现现无风、微微风和局局部通风风机出现现循环风风现象。 (2) 严严格落实实恢复通通风、排排放瓦斯斯、停送送电的安安全措施施。因临临时停电电或其他他原因局局部通风风机停止止运转，在在恢复通通风前，必必须按煤煤矿安全全规程规规定进行行瓦斯检检查，只只有瓦斯斯浓度符符合煤煤矿安全全规程规规定，方方可人工工开启局局部通风风机，恢恢复正常常通风；否则，必必须制定定瓦斯排排放措施施。 (3) 排排放瓦斯斯前必须须制定专专

58、门的瓦瓦斯排放放措施，并并按煤煤矿安全全规程规规定进行行报批，严严格按措措施进行行排放。 (4) 严严格执行行瓦斯检检查制度度，杜绝绝空班、漏漏检、假假检现象象。巡回回检查人人员要按按规定时时间、线线路进行行检查。 (5) 矿矿井按规规定配齐齐便携式式瓦斯报报警仪。下下井人员员要按煤煤矿安全全规程规规定佩带带便携式式瓦斯报报警仪。 (6) 煤煤与半煤煤岩巷掘掘进工作作面、采采煤工作作面及瓦瓦斯涌出出异常的的岩巷掘掘进工作作面必须须设专职职瓦斯检检查员跟跟班检查查瓦斯。 (7) 加加强矿井井安全监监测监控控系统的的管理工工作，保保证系统统完好正正常运行行。各采采掘工作作面和机机电峒室室等要按按要

59、求上上齐、上上全监测测探头，瓦瓦斯断电电功能做做到数据据准确、灵灵敏可靠靠。 (8) 充充分利用用先进的的通信技技术发布布矿井安安全监测测信息，建建立健全全安全监监测信息息发布管管理制度度，规定定安全监监测信息息发布流流程；配配齐安全全监测机机房值班班人员，保保证安全全监测机机房244小时有有人值班班，并应应确保监监测主机机超限声声响报警警功能正正常。当当瓦斯超超限时，应应立即停停产，迅迅速采取取措施处处理。并并及时将将瓦斯超超限的原原因、处处理情况况、防范范措施等等反馈给给调度室室。 (9) 加加强煤尘尘管理，完完善防尘尘设施，各各转载点点设置喷喷雾装置置，回风风巷设置置净化水水幕，降降低空气气中粉尘尘含量；定期对对巷道进进行冲洗洗和打扫扫；采煤煤工作面面上、下下顺槽设设置隔爆爆水袋。(10) 加强掘掘进于作作面瓦斯斯管理，消消灭掘进进头瓦斯斯事故。高高瓦斯矿矿井必须须完