大力发展旅游产业

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1、大力发展旅游产业积极争创中国优秀旅游城市中共恩施市委恩施市人民政府近年来,我们按照州委、州政府“生态立州、产业兴州、开放活州”的发展战略，坚持把发展旅游业作为兴产业、打基础的主要工作来抓，市第七次党代会确立了全市经济社会发展思路，将旅游业发展作为全市“四大重点”之一,着力打造“恩施大峡谷”、“恩施玉露茶”、“恩施女儿会”三张名片，突出抓好以恩施大峡谷为重点的核心景区建设和乡村生态休闲旅游发展,使全市旅游业发展步入了快车道。景区建设初见成效。恩施大峡谷是我市旅游业的优势资源，也是全州旅游业的核心景区.在省、州的大力支持下,我们切实加大景区建设和基础设施建设力度，今年“五一”前试营业，游客无一不对

2、恩施大峡谷赞不绝口，目前接待游客近2万人次。柳州城是我市乡村生态休闲旅游的重点景区,集生态、文化、历史资源于一体。第一期工程建设已初步完成，拟于国庆期间对外试营业。枫香坡是以新农村建设为主体的乡村生态休闲旅游景区，去年“五一”前试营业,今年又对其提档升级，拟于国庆期间正式对外开放。此外，还有望城坡、莲花池、营上等乡村生态休闲旅游景点正在规划建设之中；梭布垭、龙麟宫、土司城等原有景区实施了改造升级工程,正在积极争创4A级景区.配套产业不断完善。积极发展旅游交通,公交客车达到22台、出租汽车达到台;组建昌龙、运通等旅游客运公司，拥有旅游车辆31台。切实加强旅游接待能力建设，新建和改扩建了一批酒店，

3、星级酒店达到13家，其中四星级家、三星级1家,新开业准四星级酒店(恩施国际大酒店)和商务快捷酒店（江景怡欣酒店)各1家，拟新建五星级酒店1家；注册成立旅行社22家，其中国际旅行社1家;建成大型购物广场6家、百货超市20家；建成星级公厕6座。“五城”同创势头良好.我们坚持把创建“中国优秀旅游城市作为“五城同创”(创建中国优秀旅游城市、全国卫生城市、国家园林城市、全国历史文化名城、全国文明城市）的切入点和突破口，切实加强领导，动员全市上下积极争创中国优秀旅游城市，尤其是在城市基础设施建设和城市功能完善上，累计投入0多亿元,修建和改造了一批道路、桥梁、城市景观和标志性建筑，供水、供电、供气和环境保护

4、、城市绿化都实现了有效保障。9月上旬,州创优评审组对我市创优工作进行了初审,获得了852分的合格成绩，目前正在紧锣密鼓迎接国家检查评审。我们在发展旅游产业上，始终围绕“景区决定生命、氛围决定速度、机制决定质量”的发展理念，高规格领导、高起点规划、高标准建设、大力度投入，有力推进了旅游业的快速健康发展.一、景区决定生命.我们将旅游业作为全市经济社会发展的重要增长极，充分挖掘特色优势资源,培植具有强大生命力的景区景点。为此，我们以恩施大峡谷为核心景区，以乡村生态休闲旅游为配套景点,加快建设步伐,真正把恩施建成旅游目的地。恩施大峡谷集“清江升白云、绝壁环峰丛、天桥连洞群、暗河接飞瀑、地缝配天坑”五大

5、奇观于一体，通过科学规划、精心设计，建设了游步道700米、绝壁栈道488米、游客接待中心、生态停车场、景区餐厅等项目，云龙河地缝、索道、风雨桥等项目正在启动,景区新农村建设示范小区已基本完成。目前，围绕恩施大峡谷建设已投资0多万元,其中景区建设投资000多万元.围绕乡村生态休闲旅游景区开发，建设柳州城、枫香坡、营上、望城坡、莲花池等10个以新农村为主体,与乡村生态休闲旅游、民族文化、扶贫开发相结合的示范村。以政府为主体，加大景区基础设施建设力度，投资5760万元修建了恩施大峡谷、柳州城、枫香坡等景区公路32公里、桥梁2座；投资838万元解决重点景区水、电等保障问题。二、氛围决定速度。一是明确发

6、展战略。市委、市政府通过对市情和旅游资源的分析，决定把旅游业放在优先发展的战略地位,动员、组织全市上下坚定不移抓旅游.在市第七次党代会上，将以恩施大峡谷为重点的旅游产业发展作为战略重点之一；去年7月召开市委七届三次全会，专题研究旅游业发展，出台了关于进一步加快旅游产业发展的十条意见，提出了“把我市建成主题鲜明、特色突出、国内一流、国际知名的旅游目的地”的奋斗目标，落实了发展旅游业的具体政策措施，加大招商引资力度，鼓励市内外企业家投资开发旅游资源，动员全市上下投身旅游发展,形成了浓厚的发展氛围。二是切实加强领导。全市四大工作重点板块,分别由市委、市政府主要负责人牵头，其中旅游业由市委书记牵头，分

7、管领导主要精力抓旅游，对每个重点景区都明确一位市级领导负责，涉及重点景区的乡镇、街道办事处由党政“一把手亲自抓旅游;对市直各部门，要求明确各自的工作职责，形成整体推进的合力;加强对旅游业发展目标、任务和重大建设项目落实情况的督办检查，建立健全了工作责任制和绩效考核机制,并纳入各级各相关部门的年终综合考评。三是加大资金投入.在重点景区基础设施建设投入上,在省、州的大力支持下，近年来，我市累计投资2亿多元,加快了恩施大峡谷、枫香坡、柳州城、梭布垭、土司城等重点景区基础设施建设,为景区开发建设及改造升级打下了坚实的基础。市级财政去年安排旅游专项资金00万元，并从今年起每年增长10%,用于旅游公益设施

8、建设、重大旅游活动组织、旅游项目推介和旅游工作奖励等。在争创中国优秀旅游城市中，投资700多万元，添置完善城市公共信息符号、旅游标志标识，改扩建旅游公厕,建设旅游购物街区;预算安排市创优办工作经费0万元。三、机制决定质量。一是以市场运行机制主导发展.在景区开发建设中，我们坚持“统一规划、分步实施、政府推动、部门联动、市场运作、社会参与的发展模式,用市场的办法主导旅游业发展，积极培育引进市场主体开发建设重点景区。恩施大峡谷的开发建设，我们通过招商引资引进广东东莞兴业实业有限公司，充分利用其先进理念、资金实力、管理人才、市场资源等优势，对恩施大峡谷进行高起点规划、高标准建设，达到开发一个景区、成功

9、一个景区的目的。在柳州城的开发中，支持本地有实力的企业,充分利用其资本积累、创业热情和对当地老百姓的深厚感情，加快柳州城开发，起点高、效果好,得到各方面的好评.二是以政府引导机制推动发展。认真落实国家、省、州关于发展旅游业的各项优惠政策,鼓励企业和开发商开发建设旅游景区,并加大投入力度,积极支持路、水、电、气、通讯等基础设施建设,力争做到“景区外的事政府办、景区内的事企业办”；对“吃、住、行、游、购、娱等旅游要素中涉及的优惠支持政策,不折不扣地落实。切实加强宣传促销工作，稳定了本地客源市场，每年到武汉、重庆两大客源市场进行了推介，今年又积极拓展韩国、日本等海外市场，将正式启动韩国市场.进一步加

10、大奖励力度，对提前完成景区开发建设的旅游企业、积极争创A级景区的旅游景区、组织包机旅游的旅行社、为旅游发展做出突出贡献的企业和个人给予奖励。三是以科学管理机制保障发展。建立完善准入机制、环保机制、安全机制和无绩效退出机制，促进景区有序合理高效开发建设.按照优化发展环境创“满意”工程的要求，以最优化的程序、最简化的手续、最低的成本，对旅游企业进行服务.对景区、旅行社、旅游车队、宾馆饭店、旅游产品市场等各个方面,全方位建立新机制,健全新制度，规范秩序，保障权益,推进旅游业健康发展.我市旅游产业发展，虽然取得了一点成绩，但离州委、州政府的要求，与兄弟县市相比,还有很大的差距。在今后的工作中，我们将抢

11、抓省委、省政府大力实施鄂西生态文化旅游圈战略的良好机遇，认真贯彻落实这次全州旅游工作会议精神，走绿色繁荣、特色开发、可持续发展之路,进一步加快旅游业建设，推动全市经济社会又好又快发展.实施“旅游强市”战略推进旅游经济跨越式发展中共利川市委利川市人民政府近年来,利川市按照州委、州政府“生态立州、产业兴州、开放活州”的总体要求,紧紧围绕“旅游强市”发展战略，以创建中国优秀旅游城市为抓手，以建成全国知名旅游目的地为目标，大力推进旅游产业快速发展，旅游经济发展翻开了崭新的一页。007年,全市接待游客102万人次,实现旅游综合收入5.58亿元，占市域GDP的5%。今年元至8月,全市共接待游客2万人次，比

12、去年同期增长19,实现旅游综合收入3。68亿元，同比增长22 %。一、立足市情,确立“旅游强市战略(一）依托资源，确立“旅游强市”战略。利川生态良好、气候宜人，享有“天然氧吧、清凉之城”的美誉，旅游文化资源得天独厚，自然人文景观丰富多彩,最具代表性的有：容积世界第一的腾龙洞、“天下第一杉”水杉王、国家级文物保护单位大水井和土家古寨鱼木寨。除此之外,“全国农业旅游示范点”佛宝山、中国南方最大高山山地草场齐岳山、国家级自然保护区星斗山、民俗竞技基地龙船水乡等各具魅力。还有毛滩河、观音峡等许多旅游资源尚待开发。民族文化底蕴深厚，世界优秀民歌龙船调传唱全国，享誉世界，肉连响进入了国家级非物质文化遗产名

13、录。（二）面对机遇，确立“旅游强市”战略。“两路的开通，利川旅游的可进入性将全面改善,“616工程的全面实施,将有力地促进相关基础设施的建设，省委、省政府打造“鄂西生态文化旅游圈”的战略决策，更加坚定了利川市委、市政府抢抓机遇，实施打造“旅游强市”战略的信心和决心.（三)着眼发展，确立“旅游强市战略。利川素有“湖北西大门”、“重庆后花园”之称，处在“西部大开发”和“中部崛起”的战略结合点上，是长江三峡-张家界-恩施这一黄金旅游线上的重要节点和板块，具有承东启西的区位优势。独特的区位、丰富的旅游资源和即将显著改善的交通条件,使得利川旅游具有巨大的发展空间和明显的后发优势。从优化经济结构、培育新的

14、经济增长极、加快利川经济社会发展的高度出发，利川市决定以战略的眼光、多元的举措来推进旅游产业的发展，将旅游资源优势转化为经济优势，举全市之力，像北京申办208年奥运会一样来争创中国优秀旅游城市，并以此为载体来推动旅游经济的升温提速，增加旅游产业的核心竞争力。二、突出重点,实施“旅游强市”战略市委、市政府狠抓四个方面的工作重点,组织实施“旅游强市”战略，强力推动旅游经济发展.一是政府主导抓旅游。利川市委、市政府将旅游工作列入了重要议事日程,市委、市政府主要领导挂帅抓旅游，成立了市旅游产业发展委员会和“创优工作领导小组,“市四大家”各抽调1名领导组成旅游工作专班,同时建立健全旅游产业发展目标责任制

15、和绩效考评制，在全市形成了政府主导、部门联动、全民参与的“大旅游”工作格局。市财政投入大量资金用于城建、交通、旅游等基础设施建设。2008年全市城建、交通项目投资达到7亿元,景区投资超过700万元，安排“创优”专项经费达100多万元,增加旅游部门工作经费10多万元。还为市旅游局增加了编制,增设了质检所和执法大队，努力为旅游事业发展提供人、财、物的保障。二是高端规划谋旅游.按照“政府主导、多元投入、市场运作、开发与保护并重”的原则,不断建立健全旅游规划体系。聘请专家对旅游资源进行科学调查和分析,与中国地质大学联合编制了利川市旅游发展总体规划，明确了旅游开发突出“洞穴、生态、民俗”三大特色.市政府

16、斥资百万余元,公开招标，请中国地质大学、华中科技大学、北京绿维创景规划设计院编制了大水井、佛宝山、齐岳山、鱼木寨、龙船水乡的旅游发展控制性详细规划.此外，市人大还颁布了利川市旅游景区（点)管理办法，强化管理，确保了旅游资源得到合理、有序、科学开发。三是打造景区建旅游。招商引资1.5亿元打造腾龙洞核心景区,目前已建设成为国家4A级景区。投资30万元建成腾龙洞大牌楼。湖北经天公司投资开发龙船水乡，力争建成4A级景区。目前，大水井古建筑群落一期维修工程已完工，佛宝山旅游公路已正式动工,谋道镇已纳入湖北省第一批个旅游名镇建设行列。目前，全市初步开发的景区景点有1个,其中级景区个，级景区4个，基本形成了

17、以腾龙洞为龙头的洞穴旅游景点系列，以齐岳山为龙头的高山避暑休闲旅游景点系列，以大水井、鱼木寨为龙头的民族文化旅游景点系列。四是强化宣传促旅游.通过在城区主要路段、路口设置广告，在电视、网站开辟专栏,面向全国征集利川旅游宣传广告语等形式全方位、多层次、广覆盖的宣传发动，形成了浓厚的旅游发展氛围。积极参加各级各地的旅游博览会,与周边地区开展区域合作，多次在万州、重庆、武汉等地举办利川旅游产品推介会.邀请旅游专家、客商和媒体来利川考察，通过他们进行推介。利川旅游在外的知名度不断提升。通过近几年的努力，利川市的旅游产业发展取得了一定成效，特别是今年突出了对旅游要素的完善，基本达到了中国优秀旅游城市标准

18、，今年月通过了州级初审。三、强化措施,推进“旅游强市”战略在下一步工作中,利川市将按照这次全州旅游产业发展大会的要求，以打造精品景区为重点,以改善基础设施为突破口,以强化宣传促销为切入点，加快旅游市场化、产业化和社会化进程，努力将旅游产业建设成富民强市的支柱产业。（一）进一步明确发展目标通过3至5年的努力,将利川建设成为“鄂西生态文化旅游圈的核心板块、全国知名旅游目的地和避暑休闲胜地。保持旅游经济年均增长30以上的发展速度，旅游总收入占全市生产总值的20左右.(二）进一步突出工作重点打造核心景区，解决有产品无精品的问题。强化核心景区建设，建成个国家5A级景区、个以上的4级景区、个以上的3A级景

19、区.加快二、三期工程进度,将腾龙洞建设成为国内一流的溶洞观光精品景区；将佛宝山打造成武陵山区的“夏威夷，建成国内知名的生态旅游度假区；将龙船水乡建设成为国内知名的民俗竞技旅游区;整合中国水杉植物园、齐岳山、朝阳洞、玉龙洞、苏马荡等旅游资源，建设谋道、柏杨、凉雾、团堡等一批旅游强镇。近两年内建成以民族风情园为中心的城区旅游咨询、购物、服务中心；完成大水井古建筑群的全面维修，提升其文化内涵,“情景再现”其历史文化活动；完成鱼木寨景区特色民居改造建设,展示土家族的民风民俗.注重区域协作,解决有景点无线路的问题。紧紧围绕避暑休闲、溶洞观光、民族文化三条主线,将精品龙头景区与系列辅助性景点连线串珠，形成

20、“一日游”乃至多日游的精品线路。按照“大景区旅游”概念，积极融入湖北“两江两山”和鄂西生态文化旅游圈，推进与湖南、重庆之间的区域协作,着力培育跨周边省市立体交叉的特色旅游线路。提升旅游文化品位,解决有景区无内涵的问题.改版升级腾龙洞激光秀，丰富完善夷水丽川、古井情韵、潮阳之夜等大型土家情景歌舞。深入挖掘民族建筑、民族饮食、民族习俗、民族歌舞等文化资源，促进文化旅游相结合。高端策划，深度开发，形成以“龙船调”为代表的一批民族文化产品,逐步将利川灯歌、利川小曲、“肉连响”等培育成国内知名的旅游文化品牌。鼓励创办旅游文化娱乐企业，做大做强旅游文化产业。完善产业要素,解决可游与可留的问题。提质升级饭店

21、、餐饮业,努力提高旅游服务水平,延伸旅游产业链。大力发展本土特色餐饮业，鼓励发掘、创新本土传统民间小吃和风味美食，培育民族特色餐饮名吃名店，建设特色餐饮街区。加强旅游商品开发,加快建设旅游购物场所，引导建成利川民族风情园、谋道镇凤凰街等大型综合性旅游购物中心和购物街区;强化城市公园、动物园等城市游乐设施建设,打造清江山水画廊,在城区建成1公里沿江 “不夜城”。启动清江明珠五星级宾馆建设，全市星级饭店达到2家以上；旅行社发展到8家，其中国际旅行社1家;建成3个特色旅游村。强化宣传促销，解决有美誉度无知名度的问题。创新旅游宣传促销机制，实行区域联动、行业联合、企业联手，高端策划、强力推介。在国内主

22、要媒体上进行大范围、“地毯式”地宣传推介。中央电视台摄制的利川风光将于009年在央视1、4、7频道播放。精心策划，举办中国龙文化节、杜鹃文化节等有特色、有影响的旅游文化节庆活动,申办国内外会展、文体、经贸等大型活动,借势造势，在全国范围内提升利川旅游的知名度,吸引客商投资开发，吸引客人观光旅游，彰显实力利川、活力利川、魅力利川的良好形象。(三)进一步强化政策措施完善政策措施,出台关于进一步加快旅游经济发展的意见，对旅游产业发展实行鼓励、重奖、让利、扶持政策。在许可、土地、税费、供水供气等方面给予优惠和支持。对景区创A、饭店创星、旅行社创强给予5至0万元的重奖。市财政每年按照上年地方一般预算收入

23、的一定比例安排旅游发展专项资金，积极争取上级对利川旅游发展的专项投入，整合利用项目政策支持旅游产业发展,保障旅游规划、基础设施建设、宣传推介和扶持奖励等方面的资金需求。加大招商力度,进一步完善和推出佛宝山、大水井、齐岳山、鱼木寨、土苗风情园、甘溪山及五星级酒店等旅游招商项目，切实做好旅游招商项目的包装、储备工作.加强硬环境建设,重拳整治软环境，落实招商引资的奖励和优惠政策，组织专班强化项目推介，引入大企业大资金,建设旅游大项目。通过实施“旅游强市”战略,利川旅游产业发展迈出了坚实的步伐。随着中国优秀旅游城市的创建，“两路”的开通，利川旅游经济的发展将会插上腾飞的翅膀,利川必将成为祖国中部一颗璀

24、灿的绿色明珠!夯实基础 突出特色努力推进全州旅游产业加快发展恩施州旅游局各位领导、同志们：今天，州委、州政府在这里隆重召开全州旅游工作会议，进一步动员全州上下解放思想，真抓实干，推动全州旅游产业加快发展。作为旅游部门，深感责任重大,使命光荣。下面，按照会议安排,我就如何夯实基础，突出特色，努力推进全州旅游产业加快发展作一个发言。一、旅游产业发展的基础初步形成在省委、省政府的亲切关怀和州委、州政府的正确领导下,全州旅游业取得了前所未有的发展。206年，省政府在恩施州召开了鄂西旅游工作座谈会，切实加大了对恩施旅游业发展的支持力度,解决了建设恩施大峡谷大桥等一系列事关恩施州旅游业发展的重大问题,并将

25、恩施大峡谷、腾龙洞、神农溪、恩施土司城、坪坝营列为全省重点景区。州委、州政府把旅游业作为兴州富民的重要支柱产业来培植，把“中国健康旅游基地生态恩施州土苗风情园”作为全州旅游形象定位,出台了关于进一步加快旅游经济发展的意见和航空航线发展专项补贴政策;建立旅游发展协调机制，成立了州旅游产业发展委员会；圆满的举办了武汉恩施民族风情旅游文化周、“中外摄影家看恩施”、恩施旅游产品重庆推介会、“走进恩施州相约女儿会重庆百车自驾游恩施、百名摄影师看恩施等一系列有影响、有特色的宣传促销活动；旅游招商引资协议金额达1.4亿元,在建项目14个,已完成投资2亿多元;全州上下发展旅游的积极性空前高涨，旅游产业基础已经

26、初步形成。2007年，全州共接待中外旅游者25。万人次,实现旅游综合收入17.6亿元，旅游综合收入相当于全州生产总值的8。其中接待境外旅游者24。6万人次，实现外汇收入49万美元，全省排名第三。目前，全州有旅行社35家（其中国际社2家）；星级饭店家（其中四星级4家、三星级7家),四星级以上饭店数量居全省第三位；国家质量等级景区1家(其中4A级2家、3A级3家);国家级工农业旅游示范点7家,居全省前列;取得国家导游资格的49人;恩施市、利川市正在争创中国优秀旅游城市，巴东县成为湖北省首批旅游强县，利川市谋道镇被列为首批创建湖北旅游名镇名单。同时,我们也清醒地认识到,恩施州旅游产业发展还存在很多问

27、题和矛盾,一是景区建设投入不足,进展缓慢，宣传促销力度不够，知名度不高；二是景区交通设施建设相对滞后，可进入性不强，旅游线路组织困难,市场认同率低；三是旅游景区的文化特色不鲜明,可观赏性和可参与性不强；四是吃、住、行、游、购、娱旅游六要素不配套，缺乏较大规模旅游团队的接待场所和有特色的旅游商品；五是旅游企业实力不强，缺乏龙头景区、龙头企业,市场运作手段弱化.以上问题，需要我们认真加以解决。二、努力打造鄂西生态文化旅游圈战略支点省委、省政府作出了打造鄂西生态文化旅游圈的重大战略决策。这是省委、省政府整合全省旅游资源、打造旅游精品、建设旅游强省的一项重大举措,也是恩施州把旅游产业做大做强的重大机遇

28、。为认真贯彻落实州委、州政府对旅游工作的新要求，我们将以创新的思维谋划旅游，进一步优化发展布局，强化发展措施,在新的起点上进一步推进全州旅游产业的发展。（一）优化空间布局，打造精品线路以“一个中心、两条走廊”为重点，建设旅游目的地。一个中心,即以州城为中心，利用立体交通网络和旅游要素相对集中的优势,把州城建成旅游目的地和集散地.两条走廊：一是打造北线的清江山水画廊,覆盖恩施、利川、建始、巴东等县市，以腾龙洞、恩施大峡谷、清江闯滩、景阳河、水布垭等为节点的清江山水画廊,连接长江三峡，开通“双神线，西与重庆万州相连,东北方与宜昌、神农架相连，共建鄂西生态文化旅游圈；二是打造南线的民族风情走廊，覆盖

29、宣恩、咸丰、来凤、鹤峰等县市,以庆阳民街、彭家寨、坪坝营、官坝苗寨、仙佛寺、屏山爵府等为节点，与重庆黔江、湖南湘西、张家界相连,融入大武陵旅游圈.重点开发生态观光、文化体验、休闲度假、科考探险、康体保健五大系列旅游产品，形成中国健康旅游基地的产品支撑，积极推动旅游行业全面协调发展，使恩施州成为鄂西生态文化旅游圈的战略支点。(二）坚持特色开发，提升产品竞争力利用我州自然风光旖旎、民族风情独特的优势,坚持风光与风情的有机整合,注重产品的文化包装，突出民族性和地域性，增强可视性,提高参与性，打造独具特色的旅游产品,营造浓厚的旅游文化氛围，展示民族文化精髓,提升旅游的核心竞争力。重点开发民族建筑、民族

30、服饰、民族语言、民族歌舞、民族饮食、民族商品、民俗习俗、民族节庆等特色旅游文化,着力打造“一歌三节”（龙船调、恩施女儿会、中国三峡纤夫节、土家摆手节)民族节庆品牌,努力促进民族文化与旅游经济的深度融合.（三)突出工作重点，打造产业集群以创优创强为抓手，增强城镇旅游功能。以创建中国优秀旅游城市、中国旅游强县为载体,按照旅游的理念规划城市，按照景观的要求建设城市，加快城市基础设施建设,完善旅游配套功能,提高综合服务水平,提升城市的现代化和国际化水平，为旅游目的地建设提供强有力支撑。大力支持恩施市、利川市创建中国优秀旅游城市，支持巴东县创建中国旅游强县。2以龙头景区为支撑，提升旅游竞争力。一是把恩施

31、大峡谷腾龙洞景区建设作为景区建设的重中之重,努力使之成为支撑和带动全州旅游的龙头景区。恩施大峡谷要加快景区内的交通、接待、服务、管理、安全等设施的建设,与腾龙洞景区融为一体，共同打造精品名牌。二是神农溪景区要按照湖北省长江三峡国际旅游目的地发展与控制规划的要求,进一步加强建设和管理，加强对境外市场的宣传促销,积极争创国家5A级景区。三是按照国家4A级景区标准,抓好恩施土司城、坪坝营、水布垭、梭布垭、柳州城、野三河等景区的建设工作.3以宣传促销为重点，提升产品影响力。当前，以“惊世大峡谷、震撼腾龙洞、浪漫女儿会为卖点，努力抓好宣传促销工作，大力开拓国内航空旅游客源市场，力争启动韩国恩施的航空国际

32、旅游线路。同时，认真谋划明年“引爆性宣传促销的工作方案.在继续做好重庆、武汉两大客源市场宣传促销的基础上，拓展范围，增加声势,进一步提升恩施的知名度和美誉度，提高恩施旅游产品的竞争力。4.以旅游企业为主体，提高资源整合度。坚持政府主导与市场运作相结合，加快推进现有景区所有权、经营权和管理权相分离,实现旅游经营公司化、市场化；加大招商引资力度，鼓励多种经济成分尤其是优势企业投资兴办旅游经济实体，吸引州外有实力的旅游企业来恩施投资发展，整合现有旅游资源，实现资金、技术、管理、人才等要素的合理流动，抓大放小、扶优扶强，做大做强一批旅游企业,提高市场竞争力。切实抓好旅游商品的开发，推动旅游商品的设计、

33、生产和销售，将旅游购物作为重要内容纳入旅游线路,提高旅游综合收入，充分发挥旅游产业的关联带动作用.各位领导、同志们,州旅游局将以这次会议精神为指导，充分发挥州委、州政府旅游产业发展参谋部、协调部和一线指挥部的作用，进一步坚定信心，振奋精神,努力工作,迎难而上，促进工作任务的全面落实,推动旅游产业加快发展。加快交通基础设施建设促进旅游产业发展恩施州交通局各位领导、同志们：根据大会安排，我代表州交通局作一个发言,我发言的题目是:加快交通基础设施建设,促进旅游产业发展.旅游业发展与交通发展密不可分，交通发展是旅游业发展的基础，旅游业发展促进交通发展。为全面落实恩施州国民经济和社会发展第十一个五年规划

34、纲要,构建华中地区最具成长性的民俗生态旅游基地,精心培育生态环境优美、民族风情浓郁且形象特色鲜明的“生态恩施州、土(家）苗风情园”，着力打造恩施清江生态文化旅游目的地,近几年来,全州加快旅游交通基础设施建设步伐,加大投入力度，努力改善通往全州重点旅游景区的交通基础设施条件，交通通达和通畅能力得到明显改善,有力地促进了全州旅游产业的发展。一、科学编制交通规划,促进交通与旅游产业发展相协调旅游产业是“朝阳产业、是“无烟工业”，也是恩施州的希望产业，关联带动作用强，旅游六大要素之一的“行”就包括交通。交通条件的好坏对旅游业的发展起到至关重要的作用。如果旅游道路交通问题不解决,旅游景区就难以发展壮大，

35、旅游各个要素的作用就不能充分发挥，成为制约旅游业发展的“瓶颈”。005年，在研究、编制全州交通“十一五”发展规划过程中,我们紧紧围绕州委、州政府加快“一主三化”进程、构建“和谐恩施”的目标和推进“三大建设”发展战略,以把恩施州建成“全省最具成长性的旅游基地”为宗旨,坚持交通发展服从和服务于州域经济发展大局，促进交通发展与旅游产业发展相协调。“十一五期间,我们规划了涵盖神农溪、腾龙洞、龙麟宫、恩施大峡谷、清江闯滩、坪坝营等重要旅游景区的公路建设项目16个，总里程352公里（特大桥35米/1座)，规划总投资3。0亿元。二、加快旅游交通建设，改善旅游产业发展的基础条件0年以来，我们不断加大交通基础设

36、施建设投入,加快旅游交通发展，凡是符合“十一五”交通规划的旅游交通项目,我们优先安排、提前实施,重点加强农村公路建设,在为全州经济社会发展提供基础平台的同时，大大改善了重点旅游景区的交通条件.今年6月18日，沪蓉西高速公路高坪至吉心段64公里正式通车试运营，一举结束了恩施州没有高速公路的历史，明年底沪蓉西高速公路将全线建成通车。截至今年底，全州2条国道、13条省道共计1847公里的干线公路将基本实现二级化,州府至七县市“三小时交通圈”基本形成.“十一五前三年共建设通乡油路750公里，今年底全州8个乡镇将全部实现通油路（水泥路)的目标；建成农村公路通达工程10公里，243个行政村新通公路，通达率

37、将达到9.5;建设农村公路通畅工程350公里，124个行政村通油路(水泥路）,通畅率将基本达到50。“十一五”前三年，全州将完成规划内重要旅游景区公路建设226公里，特大桥33米1座,总投资2。33亿元。三、完善交通服务环境,服务旅游产业市场的发展.搞好旅游不是凭简单的一条路、一辆车、几个景点就能实现的，除了要抓好旅游资源开发、扩大产业规模、加强交通基础建设、提高旅游综合接待能力等方面工作以外，很重要的一点，就是不断提高和完善交通运输服务环境。它一方面包括交通服务站场的建设，另一方面包括交通服务功能的完善。20年，经过积极向上争取，恩施市被国家交通部确定为全国79个国家公路运输枢纽之一，是湖北

38、省第7个国家公路运输枢纽，也是全国30个少数民族自治州中的个国家运输枢纽之一，目前该枢纽站工程可行性研究已通过省交通厅审查,即将动工建设，枢纽站建成后将成为全州旅游的集散中心。全面加强公路养护管理,特别是今年月份，州政府出台了恩施州农村公路管理养护体制改革实施方案,建立了农村公路养护管理的长效机制，确保了走得了、走得好；为加强农村公路安保工程建设，保障旅游运输安全,经过不懈的争取，今年7月份，交通部已将我州纳入了国家农村公路示范工程单位,待交通部领导实地调研后组织实施，届时,老百姓将坐上平安车、过上安全渡；不断加快农村客运场站、渡口码头建设，“十一五”期间,我们将新建枢纽站1个、二级客运站2个

39、、五级客运站45个、渡口达标改造132个，确保游客进得了站、上得了车、过得了渡;进一步加强交通行业管理,规范交通运输市场，理顺交通运输市场秩序，杜绝违法经营行为,不断提高交通服务质量.这些都极大的方便了广大旅客到恩施观光和游览，为游客创造一个良好的旅游运输环境。下步工作中,我们将按照州委、州政府的统一安排和部署，扎实工作,加快发展，努力提高交通质量效益和服务水平,实现交通又好又快发展,更好地服务于全州旅游产业的发展。打造精品景区 做强做大恩施旅游恩施大峡谷腾龙洞旅游开发公司利川腾龙洞景区和恩施大峡谷景区是由香港驰生集团控股投资开发的两大景区。香港驰生集团是一家大型集团化的跨国公司,国内业务范围

40、涉及建材、化工、矿山、码头、饭店、医院、房地产、I产业和景区，目前旗下有在美国上市的“中国数字电视”，在东莞有亚洲最大的石材厂东城石材，有全国最大的民营医院康华医院,在黄山、惠州、东莞均有当地最好的五星级宾馆。在恩施目前投资开发的利川腾龙洞与恩施大峡谷仅仅是系统开发恩施旅游的第一阶段，也是进军景区行业的初步尝试.目前两个景区投资已达1亿元。一、景区建设概况（一）利川腾龙洞景区建设情况腾龙洞景区200年与利川市政府正式签约,204年7月7日动工。在开发过程中，我们始终坚持科学规划、严格保护、合理开发、永续利用的原则,以新思维、高起点、大手笔悉心策划、精心施工。并邀请了清华大学、浙江大学、华中科技

41、大学和旅游界、风景界十多位专家、学者对风景区建设进行系统策划和科学论证，编制了风景区建设规划，一期投资6500万元，经历了四个阶段的建设，完成了三大工程：一是修建了55公里游览步道，在洞中安装各种灯光,配备台豪华电瓶车，让客人舒适地享受中华第一溶洞，观赏到鬼斧神工的大自然造化，感受震撼腾龙的惊世魅力;二是在全国最大的原生态洞穴剧场奉献一场大型土家族情景歌舞夷水丽川,让游客体验到土家族感人的传说和互动的快乐。省委书记罗清泉看后给予充分肯定，称其集“民族性、艺术性、娱乐性于一体,是湖北文化旅游的精品，目前已进行了三次改版升级； 三是尝试旅游和高科技结合的新路子,进口了一套只有在大尺度空间才能产生震

42、撼效果的全国唯一的集激光、音效、视频、水幕、烟雾、灯光于一体的“激光秀”,让游客感受到当今高科技的冲击波.为了消化国外先进技术,今年我们选派两名软硬件工程师到德国培训学习,回来后又投资20万元进行软硬件升级改版,预计10月18日正式启用。2005年10月，腾龙洞被评为“中国最美的地方”、“中国最美的六大旅游洞穴”之一.今年5月，腾龙洞荣膺国家A级景区。（二)恩施大峡谷景区建设情况恩施大峡谷旅游开发有限公司于0年8月与恩施市政府正式签约，2006年5月8日正式动工,先后历时两年。一是我们先后邀请了清华大学、华中科技大学、国家建设部、重庆市园林局、武夷山风景区管委会、黄山风景区管委会、雁荡山风景区

43、管委会单位的等20多位全国著名的专家、教授,先后十余次考察恩施大峡谷,共同商讨旅游开发大计。二是邀请了浙江大学留学日本八年的博士后周永广博士挂帅的旅游规划设计小组,为我们编制恩施大峡谷七星寨景区建设总体规划、恩施大峡谷朝东岩景区建设总体规划。三是邀请了清华大学、华中科技大学、中国地质大学、三峡大学以及湖北省旅游局、恩施州旅游局、恩施州规划局等单位的九名专家组成的规划评审组就规划进行了评审.经市政府批准后,正式组织实施。四是在工程建设上，聘请了一支具有丰富风景区建设经验,在业界享有盛誉并被联合国科教文组织称赞为-“堪称东亚地区景区道路建设的楷模”的浙江曙光集团.目前已投资3200万，景区内修建了

44、一条长7.公里的游览步道，让游客身临其境地体验恩施大峡谷震撼、大气的自然风光；建成了一条长488米，堪称当代建筑奇迹的空中“绝壁栈道”；正在建设约700的房屋和公路、水电基础性配套设施；已购置6台车辆，其中3台景区交通专用车;建成了能同时容纳100人就餐的临时餐厅、座管理房和3个验票房以及其它配套服务设施，如景观亭、观景台、休息凳、标识、标牌等。景区已于208年4月28日试营业，计划10月18日正式开业，在此之前，我们还将投资1000万元,完成7。5公里游览步道综合配套服务设施；大龙门（一柱香)新增游道50米；一个A级标准的游客接待服务中心;两个能停放20辆以上的大型生态停车场；3个星级旅游厕

45、所.试营业以来，绝大多数游客均反映景区资源品位好，建设档次高，普遍认同是湖北旅游的一张新名片。但是由于连接两个景区的关键性工程-恩施大峡谷大桥建设进度较慢，使原只有40公里的旅程现需绕道120公里,原只要一天游玩时间却要花费游客宝贵的两天时间，游客在这方面的投诉和不满较多.同时,由于恩施市区到大峡谷有60多公里山路,弯道多,路难行,不适应大流量的游客进入,如能及早在高速公路利川团堡附近处开一出口，也就等于把大峡谷搬移到了高速路边，这对把景区推向市场具有不可估量的作用。二、下步打算两个景区目前均已开业，但这只是开发整个恩施旅游系统工程的第一步,小荷才露尖尖角。我们的目标是再用三年时间把两个景区都

46、做成A景区。下一步，我们将致力于腾龙洞和恩施大峡谷的二期开发。在利川我们将投资300万,打通腾龙洞到毛家峡出口,实现景区游道和公路大循环,建好一个5标准的游客接待服务中心和水路、旱路两条可供游客自由选择的进腾龙洞通道，做好歌舞、激光再次升级改版；在恩施我们将再投入000万元资金，用于开发云龙河地缝，修建两台垂直观光电梯和一条100米的谷中栈道,七星寨景区还将修建条1000米左右的索道。景区建成后，宣传营销将是我们工作的重点，好酒还要大声吆喝，如果我们把28年叫做精品景区建设年，那高速路开通的209年就是恩施旅游的市场营销年和起跳年。公司将继续依托州委州政府、恩施市及利川市委市政府的大力支持，加

47、快营销步伐，加大营销力度，继续与州、市政府一起,集中资金,立体式、地毯式、扫盲式地在武汉、重庆两大一级市场展开营销.并逐步将恩施旅游产品推向全国，最终走向世界。到那时,一个以腾龙洞恩施大峡谷为中心，众星拱月的旅游大格局将形成。游客到恩施后,只需在1小时的行程内就能欣赏到震撼的洞穴、跌落的清江、神奇的峰林、撼世的地缝等地球奇观。如果我们再与宜昌联合促销，游客在三个小时范围内将会欣赏到两个“世界第一，两个“亚洲第一”奇观,即游亚洲第一江-长江；赏亚洲第一洞腾龙洞;登世界第一大坝三峡大坝;探世界第一地缝云龙河地缝。这将是湖北最靓丽的旅游风景线。届时，湖北的旅游将重新洗牌,恩施也必将成为雄踞湖北、携手

48、三峡、享誉全国的旅游胜地。高起点打造武陵旅游新品牌咸丰三特旅游开发有限公司咸丰坪坝营原生态休闲旅游区开发建设工作在恩施州委、州政府、咸丰县委、县政府的亲切关怀和大力支持下，顺利推进。借此机会，将坪坝营景区开发建设情况向与会各位领导做简单汇报:一、恩施州具有发展高端旅游产业的宝贵资源、当今世界,已经进入旅游业发展黄金期。世界经济一体化带来旅游市场的一体化；全球社会平稳发展刺激了史无前例的旅行需求;基于特色资源打造的创新旅游产品呈现多元化、个性化趋势;旅游行业对社会经济贡献率成几何倍增态势.旅游消费需求决定产品特质。在激烈竞争的人居环境下,人们追求心灵的放松和身体的健康.休闲旅行成为主流.休闲在原

49、生态，休闲在绿色环境成为所有消费者的共同理想;而交通便利、贸易壁垒打破为人们实现理想奠定了坚实基础。、恩施州具有后发和天然的旅游资源优势。山川秀美的恩施具有良好的生态资源，森林、水体、峡谷、洞穴、民族文化、民俗风情、历史遗产等各方面资源禀赋优越。包括森林覆盖、动植物种群、水和大气质量、生物链完整、较少人类活动破坏、尚未探究明了的古巴国文明、三峡文化、武陵文明等资源有待挖掘光大和价值转化，通过文艺载体初步形成全球影响的以土家民歌为代表的民族风情，已经展示了魅力.正如今年在全国青年歌手大奖赛的撒尔嗬大受欢迎一样，世界已经开始关注这些强烈震撼心灵的艺术产品的原产地。3、恩施优良的旅游资源对三特公司具

50、有吸引力。三特公司认为恩施的旅游资源具有禀赋优良、分布集中、门类齐全、品质均衡的特质。此外，恩施州旅游资源在时间上具有历史厚重特质，跨越远古到近现代，精彩纷呈,时代无断层;在空间上具有纵深感、立体感.除了上述优质资源以外，更为重要的是，恩施州委、州政府把旅游作为全州的支柱产业来发展,成为发展旅游的重要政策支撑.4、三特集团高度重视坪坝营旅游开发。集团总裁亲自率考察队进驻现场，勘察沟壑林木,查找摸底资源,翻阅历史资料,在州县旅游部门的直接参与下,应用评估模型给坪坝营旅游资源打出高分。州县旅游部门全力推举,谭长兆局长亲自到武汉作推介报告，集团领导慧眼识金，从006年底到2007年月不到半年时间，坪

51、坝营这块未经雕琢的璞玉终于得到行家发现。集团领导认为：坪坝营这样质地较好的旅游资源经过精心打造，可以成为武陵旅游产业板块中后起之秀。二、高标准起步，把坪坝营打造成为恩施州的龙头景区1、基于对优质资源的精准判读,集团领导一开始就给坪坝营很高的目标定位。总体安排是：全力打造国家A级景区,世界知名的原生态休闲旅游目的地。集团充分认识到，好的资源仅仅是资源，要传化为产品才能产生效用.在做什么、怎么做两个战略问题上，进行深入论证.邀请国际国内旅游专家仔细分析本地资源和旅游市场以及发展趋势，在州县旅游部门的帮助下做出了战略定位：借助张家界和长江三峡的客源平台,避开与张家界观光产品和长江三峡观光产品雷同竞争

52、，走原生态休闲旅游产品的路子，和两个成熟景区一道，打造武陵山区旅游产业的三驾马车。 2、开阔视野,放眼全球大规划。集团聘请澳大利亚的专家作总体规划，吸收了中国南北两派旅游权威的建设性意见,形成具有适度超前思路的总体发展战略，将坪坝营生态旅游区规划了五个功能分区，规划中的坪坝营生态旅游区是一个集观光、休闲、度假为一体的综合性森林生态旅游区。整个区域将梯次分期发展。坪坝营生态旅游区将以独特的地质观光和森林休闲项目启动,利用现有的资源条件，参照澳洲国家森林公园的做法，在敏感地带引入栈道系统和索道系统，使游客有机会接触原生态森林，感受大自然的魅力。我们让游客漫步在原始森林的小路上,享受森林SP，同时,

53、修建旅馆、车屋公园等相应的配套设施,完善配套服务设施，形成一个区域性的生态观光和森林休闲景区，在此基础上,充分利用当地自然资源和环境，建设温泉会议度假中心和山地高尔夫球场及配套度假休闲中心，全面提升景区内涵，其中规划在大团坝的山地高尔夫球场及度假中心将成为中国少有的山地高尔夫球场,以其作为标志,坪坝营生态旅游区将成为中国中部地区重要的旅游休闲度假、商务会议目的地。在具体项目的建设性详规上也是千锤百炼,精心策划。例如：对待鸡公山山顶公园的项目，先后考察澳洲、北欧、台湾、日本的同类项目，力求世界最新.对于接待中心，注重功能性和文化性结合，使之成为游客集散中心和提供休闲享受的乐园。3、好马配好鞍。2

54、007年8月17日，三特索道在深交所顺利挂牌,标志坪坝营一期建设资金筹集顺利启动，坪坝营的项目开发得到社会投资人的认可。从207年3月签约到5月注册公司，9月正式开工，三特集团战略规划论证、建设资金筹集、项目运作班子组建落地，开发建设动工齐头并进、一气呵成。、公司决策层规划的总投资规模是：3。1619亿元。第一期投资000万已经到位。投资所支持的一期项目中，四洞峡改造基本完成,鸡公山森林观光索道设备已经到位进入安装施工;游客集散中心已经完成征地、村民搬迁安置，坪坝营土家族文明新村已经开工建设；接待中心田园牧歌式别墅即将动工；会议中心正在进行设计。到目前为止完成投资2650万元。集团决定提前穿插

55、二期项目的前期准备，荆竹泉温泉国际会所已经开始实物资源调查和专家论证。5、硬件、软件两手抓。除了硬件的投资，公司基本建立了一轴(恩施宜昌)两翼(重庆、武汉)的营销体系,与0多家旅行社达成客源协议，已经启动大客户合作体系的搭建。更为直接的是按照国家5级风景区标准启动景区管理工程。本着硬件设施分期建设、软件建设一次到位的原则，注重提升游客服务价值和消费边际效用。6、宣传坪坝营、宣传咸丰、宣传恩施，启动品牌景区工程。公司组织专班、外聘专家,研究土家文化、武陵文化,试图编撰土家族史诗创世纪;规划设计具有本地特色和世界共鸣的形象识别系统。通过口头（导游与游客互动）、平面、电子、网络等媒介传播坪坝营魅力，

56、创新旅游品牌。三、关于加快恩施州旅游业发展的几点建议1、要真正把政府确定的产业支持政策落到实处。首先要统一思想，全州形成旅游兴州共识，创造最适合旅游业发展的环境。主要包括:尊重市场规律，支持企业规范化发展;在不排斥现代生活方式基础上,倡导“住土(苗)家楼、吃土（苗)家饭、穿土（苗)家衣、唱土(苗）家歌的浓厚民族氛围,从乡村建设、集镇建设、城市建设各方面保持和尊重民族风格;落实优惠政策,放水养鱼,培育优质税源和地方经济增长点。2、保护好宝贵的旅游资源。在自然方面，要防止宝贵资源被破坏,继续保护植被,保护水体和大气。在文化上，集全州力量，挖掘本地文化中的亮点，加以推广,形成世界影响;支持民间民族文

57、化传承。、完善配套基础设施建设。配合铁路、航空、公路建设，尽快启动州境内黄金骨架旅游高速公路建设：建议修建恩施至黔江、利川至来凤的旅游专用高速路,把恩施市、利川市和咸丰县连接成一小时旅游圈。4、促进景区景点联合，形成全州一盘棋发展，实现资源共享、优势互补、市场共享.在主管部门的指导下,加强利川腾龙洞、恩施大峡谷、咸丰坪坝营三大景区的互利合作，实现信息、客户、产品品牌等资源共享，共同做强做大。我相信，在恩施州委、州政府的高度重视和大力支持下，我们打造“中国健康旅游基地-生态恩施州土苗风情园”的发展目标一定能够实现！培植精品景区 打造支柱产业构建鄂西生态文化旅游圈的重要战略节点中共巴东县委 巴东县

58、人民政府巴东借助良好的资源和区位优势，在州委、州政府和旅游局等州直各部门的大力支持下，旅游业得到了较快发展。随着“鄂西生态文化旅游圈”的建设和“两路”的开通，巴东旅游又迎来了新的发展机遇。下面，将巴东旅游发展情况简要汇报如下:一、夯实基础,促成旅游产业发展初具规模巴东旅游开发，走过了20多年的历程.县委、县政府一直坚持将旅游产业作为县域经济的重要产业，一届接一届地抓，奠定了良好的产业基础.2006年新一届县委政府提出“产业兴县”战略后,将旅游产业作为全县的重要支柱产业来抓，进一步强化组织领导，加大投入，使旅游产业化水平不断提高,产业发展初具规模。(一)旅游综合效益显著提高。200年，全县接待中

59、外游客141万人次(其中神农溪81.万人次），入境游客 24。5万人次，实现旅游直接收入。26亿元，旅游综合收入3亿元，旅游收入占全县D的比重达到8。旅游直接从业人员达到6000多人,其中安置三峡库区移民近00人。208年18月，在全国旅游持续下滑的形势下，全县已接待游客67。18万人次,实现旅游综合收入3.1亿元。（二）旅游接待能力明显增强。全县已开发和正在开发的景区有10余处，其中投入接待的景区5个，具有批量接待能力的景区个。拥有旅行社5家、环保游船公司家、星级宾馆6家、旅游景区开发公司家、旅游商品生产企业家、持证导游1名,有环保游船2条、小豌豆角木船240条、星级厕所5个(其中5星级一个

60、）. （三)旅游形象大幅提升。以土家风情、纤夫文化为主题，神农溪景区已成为巴东最具号召力的旅游品牌，成为巴东旅游业的一张名片，累计接待中外游客700多万人次，其中海外游客215万人次,在全省的海外旅游及外汇收入中，名列第三位。神农溪被评为国家级风景名胜区、国家级旅游区、三峡库区精品名牌景区、全省十佳景区、省级文明风景区.00年,巴东县被评为湖北省首批旅游强县。208年，神农溪5A级景区创建和中国旅游强县创建工作的力度加大,巴东旅游形象得到大幅提升。二、开拓创新,确保旅游发展整体推进（一)新发展理念，科学谋划旅游产业。坚持规划先行，“用旅游的理念谋划全局,按景区的标准建设巴东.先后投资100多万

61、元聘请中国地质大学专家编制完成了巴东县旅游发展总体规划和神农溪延伸开发项目可研报告，完成了神农溪延伸开发详规及项目策划的编制工作。07年，参与了由国家发改委专家编制的湖北省长江三峡国际旅游目的地发展控制性规划。今年,又围绕巴东旅游区域整体发展，对全县旅游产业的发展进行了总体策划，编制了巴东县城旅游概念性规划，对巴东县旅游发展总体规划进行了修订完善,编制了巴东县小神农架旅游开发规划，完成了恩施清江水布垭发展总体规划等四个系列规划，确立了“双城驱动、四轴牵引、一线串珠,打造三区一带”的旅游发展思路,进一步明确了巴东旅游产业发展的指导思想、特色定位和目标任务,确定了旅游资源开发的方针、模式和重点，并

62、以此制定产业发展保障措施,分解年度目标任务,落实到具体项目,确保了旅游产业的有序健康发展。(二） 创新促销模式，增强巴东旅游的市场吸引力。一是特色文化营销，增强旅游景区吸引力。大力挖掘本土特色文化和民俗风情,精心包装“撒尔嗬”组合,参加中央电视台第十三届青歌大赛.同时,在国家、省、州多家媒体上有选择性地开展重点景区背景宣传，在中央人民广播电台经济之声栏目开辟巴东旅游专栏,在天河机场制作大型旅游形象广告牌，有效推介了巴东旅游产品。二是建立激励机制,增强企业市场开拓积极性。通过出台优惠政策、设立促销奖励基金等方式，建立各种激励机制，激发企业积极性，不断加强与老客源市场的联系，进一步挖掘市场潜力，增

63、加游客接待量。同时,组织邀请中华两岸及海内外嘉宾考察巴东，不断开拓新的客源市场。三是加强区域合作，促进区域市场联动。组织参加了第四届华中旅游博览会、2008北京国际旅游博览会和湖北(上海）鄂西生态文化旅游圈产品说明会。先后与神农架、宜昌、洮南、象山、镇海等地加强区域旅游合作，进行了交流和磋商,达成了旅游产品和游客通道等合作协议.同时,加强了与“生态恩施”、张家界等优势品牌资源的合作，主动融入鄂西生态文化旅游圈。（三)创新管理体制,树立巴东旅游品牌形象。一是整合旅游资源，提高企业竞争力.神农溪旅游一直是巴东旅游的主体、支点和形象，是众多旅行社竞争的焦点。为了整合资源,形成合力推出精品,我们通过深

64、入了解情况,经过艰苦细致的工作,相继整合了5家旅行社和3家游船公司,成立了巴东县神农溪旅游协会和游船联合体，在“五统一”的原则下，建立起资源共享、利益均沾的运行机制，把全县旅游行业的创新推向了深层次阶段，提高了巴东旅游特别是神农溪旅游的市场竞争实力。二是严格景区管理,维护景区良好环境。严格落实环保要求，成立垃圾打捞队,维护神农溪水域水面清洁。以制止“八乱”为重点，开展神农溪景区联合整治行动，保护了景区良好环境。三是狠抓安全管理,确保景区健康发展.严格执行安全生产法和神农溪漂流管理实施细则,给海内外游客提供了安全可靠的旅游环境,实现了连续10年旅游安全事故为零的目标,连续三年，县旅游局被省安委会表彰为“湖北省安全生产先进单位。四是切实加强从业人员的培训，不断提高服务水平。每年组织开展 “五员五佳”评比和“十佳导游”竞赛活动，提高从业人员的综合素质,强化服务标准，以优质服务树立良好的旅游形象。三、抢抓机遇，实现旅游开发新突破面临“两路”开通和省委、省政府建设“鄂西生态文化旅游圈”、长江经济带的重大机遇，我们决心进一步解放思想,高起点定位,大手笔、大气魄地推进旅游开发,切实把旅游业打造成为支撑全县经济发展和财政收入增长的重要支柱产业，到20年，力争全县年接待游客突破20万人次，旅游总收入达到5