XXXX-X年平江县产业发展规划纲要

《XXXX-X年平江县产业发展规划纲要》由会员分享，可在线阅读，更多相关《XXXX-X年平江县产业发展规划纲要（27页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、2008-2012年平江县产业发展规划纲要平江县是湖南省的大县，也是国扶县。如何加快发展,赶上全省中等水平，其关键就是要着力抓产业的发展。根据市政府和县委、县政府的要求，经过调查研究，结合平江实际，制定平江县2008-2012年产业发展规划。旨在通过该规划的编制实施进一步明确产业发展思路、目标、方向和重点，发挥市场主导作用，优化产业发展布局，构筑新型产业体系，提高全县整体经济素质和综合实力，促进全县经济跨越式发展。 一、产业发展的宏观环境 (一)机遇遇和优势势 我我国已进进入全面面建设小小康社会会，加快快推进现现代化进进程的新新阶段，迎迎来了经经济发展展战略新新的机遇遇。 11.国家家发展新新

2、的战略略。国家家加大对对农村、贫贫困地区区、老区区的扶持持，实施施中部崛崛起、西西部开发发、东部部加快、振振兴东北北战略。我我县正是是承东启启西的结结合部，又又是国贫贫县，既既享受国国扶县的的政策，又又享受西西部优惠惠政策，这这有利于于争取国国家实质质性政策策和项目目支持； 22.沿海海产业内内地转移移。沿海海产业的的梯次内内地转移移，有利利于我们们加快吸吸引外资资,发展展我们优优势产业业、特色色名优产产品，培培育新的的经济增增长点； 33.绿色色消费渐渐成潮流流。消费费结构升升级，科科学发展展观和生生态文明明建设,使绿色色产品和和绿色产产业的快快速兴起起成为当当今社会会发展的的必然趋趋势，良

3、良好的生生态环境境成为我我县发展展优势,为我县县产业发发展提供供了广阔阔的发展展空间。 44.基础础设施建建设加快快。我县县的交通通、通讯讯、电力力、水利利、城镇镇等，经经过“八八五、九九五、十十五”以以及“十十一五”以以来的建建设，具具备了较较好的基基础，为为产业发发展提供供了保证证。 55.资源源区域优优势明显显。我县县资源丰丰富，并并具有区区域、生生态优势势，粮食食、林业业、畜牧牧、水电电、矿产产等曾是是全国基基地县，有有上市公公司，有有省级工工业园和和开发区区，有国国家重点点风景名名胜区和和森林公公园,地地质公园园.又是是国扶县县,国家家每年给给予大量量支持。 (二)制约约因素 1.生

4、生产力水水平总体体上还不不高，自自主创新新能力还还不强，长长期形成成的结构构性矛盾盾和粗放放型增长长方式尚尚未根本本改变,。 2.农农业基础础薄弱、农农村发展展滞后的的局面尚尚未改变变，还存存在一定定的城乡乡贫困人人口和低低收入人人口。 3.财财力资金金不足,能源资资源制约约因素大大,发展展与环境境保护关关系处理理难，矛矛盾突出出。 4.产产业发展展有一定定的效果果,在八八十年代代开始曾曾经提出出过十二二大产业业、十大大产业(基地)、八大大产业等等发展思思路，但但产业发发展没有有较大的的突破和和规模。 二、产业发发展现状状 (一).发发展成就就 11.总量量扩张实实力增强强。我县县经济发发展，

5、经经过“六六五”商商品经济济萌芽时时期、“七七五”商商品经济济发展时时期、“八八五”市市场经济济启动时时期、“九九五、十十五”市市场经济济初步发发展时期期，国民民经济和和社会事事业有较较大的发发展。到到20007年GGDP达达到733.6亿亿元,比比20000年年年均递增增12.7%。其其中第一一产业增增加值220.88亿元，第第二产业业增加值值23.9亿元元，第三三产业增增加值228.99亿元。产产业结构构由20000年年的388.8/28.4/332.88调整到到20007年的的24.2/337.55/388.3。第第一产业业所占比比重下降降，第二二、三产产业所占占比重增增加。财财政收入入

6、达到33.2亿亿元,比比20000年年年均递增增长166.2%。全社社会固定定资产投投资完成成31.7亿元元，投资资规模增增大。 22.工业业经济快快速发展展。工业业总产值值完成668亿元元，其中中规模工工业实现现产值440亿元元，规模模工业增增长加快快，已发发展到 91家家,高新新技术产产业产值值达4.16亿亿元。规规模工业业企业盈盈利866家。 33. 农农业经济济持速稳稳定。总总产值达达30亿亿元,粮粮食总产产量466.8万万吨;茶茶叶、油油茶、中中药材、水水果、蔬蔬菜等经经济作物物基地规规模总量量达到550万亩亩;牲猪猪、牛、羊羊、禽及及水产品品稳定发发展，牲牲猪发展展1800万头,出

7、栏1110万万头;林林业总产产值5.5亿,森林覆覆盖率达达60.14%,木材材产量110.77万方,楠竹产产量2110万根根,农产产品龙头头企业逐逐步壮大大，名优优产品逐逐年增加加。 44.消费费增加日日趋活跃跃。全社社会消费费品零售售总额达达到144.4亿亿元，年年均增长长10%，消费费需求稳稳步增长长，消费费日趋活活跃,集集中购物物、购车车、住房房、教育育、旅游游休闲等等已成为为消费热热点。 55.项目目建设明明显加快快。固定定资产投投资规模模迅速扩扩大。全全社会固固定资产产投资年年增长115%以以上，房房地产开开发迅速速发展，建建筑业保保持较高高的增幅幅。交通通、水利利、电力力、通讯讯、

8、市政政基础设设施建设设力度加加大，功功能日趋趋完善。 66.社会会事业协协调发展展。科技技、教育育、卫生生、广播播电视、体体育、民民政、保保险、救救济等各各项社会会事业健健康发展展。生态态旅游,红色旅旅游迅速速发展; 77.园区区工业不不断扩大大。平江江工业园园已通过过国家省省整顿清清理、国国家发改改委批复复为省级级园区,建成区区已达22平方公公里，入入园企业业已达339家,工业总总产值达达20多多亿元，上上交税收收20000万元元。 88.产业业发展逐逐渐清晰晰。农业业资源为为主的食食品加工工、矿产产建材、机机械电子子、生物物医药、轻轻工产品品、竹木木加工、小小水电开开发和旅旅游业、三三产业

9、,年递增增率平均均达到了了15%以上。 (二)主要问问题 11.产业业优势不不强。全全县产业业发展小小而全，小小而散，集集中度低低,没有有一个产产业的生生产值超超过5%;丰富富的矿产产,缺乏乏统一的的开发，大大部分规规模小;农业大大县也没没有拳头头产品;全县过过亿元产产值企业业只有33家,过过千万产产值企业业只有221家;天一科科技没有有很好带带动平江江机电业业的发展展, 没没有形成成产业集集聚优势势，扩张张优势。 22.技术术含量低低。全县县一产业业基本是是自然型型生产,二产业业现有企企业大都都是粗放放加工,停留在在资源的的初加工工,整个个技术创创新能力力不强，缺缺乏带动动力强的的龙头企企业

10、和深深加工、高高附加值值产品。技技术转化化增加产产值不到到30%;名优优特商品品不多,著名品品牌少;招商引引资项目目产业链链条短,很难用用技术推推动产业业发展。 33.财政政支撑力力弱。我我县产业业发展慢慢, 规规模小,因而对对财政支支撑力弱弱, 财财政收入入的600%来自自非税和和罚没收收入;据据统计数数据，220066年人平平GDPP全县665700 元，是是全国的的141136元元的411%,是是全省的的107733元元的544%，是是全市1131772元的的44 %。财财政收入入人平2273元元，是全全国人平平29770元的的9.22%，是是全省111700元的223.33 %，是是全

11、市的的30.5%.财政收收入只占占国民收收入的44.8%.不到到全国全全省的一一半。 44.发展展机制不不活。产产业发展展的内在在动力不不足，机机制不灵灵活，生生产要素素市场不不健全，不不活跃，配配套体系系不完善善。产业业的分部部门分乡乡镇按行行政部门门分散管管理带来来产业的的分散;产业发发展政策策不健全全,人力力物力财财力支持持力度不不够。 三、产业发发展的总总体思路路 (一)指导导思想 以以党的十十七大精精神为指指针，围围绕实现现小康社社会,到到二0二二0年人人均国内内生产总总值翻两两番的奋奋斗目标标,坚持持科学发发展观,深入实实施基础础先行，工工业主导导，旅游游活县，产产业富民民，打造造

12、实力平平江，建建设魅力力家园的的发展战战略，以以强县富富民为目目标，以以突出绿绿色、生生态文明明建设为为主线，以以结构调调整自主主创新为为动力，以以资源节节约循环环市场化化集约化化可持续续发展为为原则,突出支支柱产业业对经济济发展的的带动作作用,依依托核心心企业，形形成产业业相对集集中、相相互关联联紧密、特特色鲜明明的支柱柱产业,促进全全县经济济跨越式式发展。 (二)发发展定位位及战略略 11.发展展定位 按按照“依依托资源源，张扬扬绿色，注注重科技技，突出出园区,讲求效效益”的的定位。充充分发挥挥自身优优势,加加快资源源整合、产产业结构构调整；面向市市场，承承接沿海海产业梯梯次内地地转移，对

13、对接“长长株潭”；加速经经济规模模和总量量扩张，到到20112年经经济总量量和财政政实力进进入全省省中等水水平，人人均GDDP在220077年基础础上翻一一番。 22.发展展战略: 遵遵循“整整合资源源，优化化结构,重点突突破,特特色优先先”的战战略思路路。一是是以企业业为主体体，走市市场导向向与政府府推动相相结合发发展之路路。二是是依托优优势特色色,面向向市场,走绿色色环保产产业发展展之路。三三是突出出工业,带动农农业三产产业,走走工业强强县富县县之路。四四是注重重科技，合合作引进进与自主主创新相相结合,提升产产业规摸摸,走传传统产业业与高新新技术相相结合之之路。五五是强化化引进资资金技术术

14、人才和和管理经经验，走走内外结结合互动动之路。六六是培植植龙头支支持支柱柱产业和和重点行行业,走走集约经经营之路路。 (三) 产产业选择择和布局局 11.选择择支柱产产业的依依据 (1)符合国国家产业业发展政政策方向向,国家家、省、市市“十一一五”规规划及长长远规划划目标,国家对对贫困地地区、西西部地区区支持政政策,本本地实际际情况。 (2)突突出绿色色、生态态、环保保、节能能减排、循循环、可可持续、高高科技等等国家产产业发展展方针。充充分挖掘掘自身潜潜力，面面向市场场，面向向世界，创创造新的的产业群群链。 (3)有有较大规规模和较较大的发发展潜力力的产业业，在整整个经济济中占有有一定的的份量

15、，有有可以依依托发展展的龙头头企业和和重点产产品。 (4)有有效利用用资源、区区位、生生态和生生产要素素各资源源，形成成产业竞竞争优势势。能充充分扩大大就业，稳稳定大局局，解决决全县致致富问题题。 (5)有有较高的的产出效效益，财财政贡献献大，对对推动县县域经济济快速发发展起到到重要作作用。 22.支柱柱产业确确定 平江拥有丰丰富的粮粮食、茶茶叶、油油茶、蜂蜂蜜、水水果、牲牲猪、黑黑山羊、牛牛等农副副产品以以及平术术中药材材资源;有广大大山地林林木资源源,森林林覆盖率率达600%；有有丰富黄黄金、长长石、铅铅、锌、石石灰岩等等矿产资资源,黄黄金、长长石是全全国生产产大县；有较多多的生态态绿色自

16、自然资源源,旅游游资源丰丰富,是是全国两两区建设设重点县县；有具具有光荣荣传统的的红色政政治资源源优势；地处长长沙、武武汉两个个综合配配套改革革试验区区的中间间过渡带带，土地地、劳动动力等生生产要素素成本低低；经过过几十年年发展经经济有了了一定基基础,具具有大力力发展农农副产品品、矿产产加工、水水电等资资源导向向型产业业和机械械电子、旅旅游三产产业等市市场导向向型产业业的良好好条件和和良好的的发展前前景与市市场。按按照产业业发展选选择标准准，经过过认真研研究分析析，反复复筛选论论证，确确定平江江县产业业发展重重点为提提升园区区工业带带动一三三产业,重点开开发四大大支柱产产业(食食品.矿矿产.机

17、机电.旅旅游)。 33.产业业发展布布局 我我县产业业发展布布局在现现有产业业发展基基础上，根根据各产产业的关关联度、差差异化、特特色化和和企业群群落的实实际情况况，合理理配置资资源，突突出区域域分工，形形成产业业集聚，避避免产业业趋同和和低水平平重复建建设，最最大限度度地发挥挥产业发发展的整整体效应应和集聚聚效应，逐逐步形成成“一核核二园三三带四区区”的布布局。 (1).一核核:以县县城产业业发展为为核心，实实行产业业大集约约大发展展。 (2).两园园:以工工业园和和美宏小小城镇示示范园为为基地，形形成全县县新的产产业群团团。 (3).三带带:以伍伍市-县城、南南江-县城、长长寿安安定-县城

18、的的沿线为为产业发发展聚合合带。 (4).四区:以伍市市、长寿寿、南江江、安定定重点镇镇为中心心产业集集聚区。 四、产业发发展的目目标和重重点 (一)经经济总体体实力增增强 全全县到220122年GDDP达到到1200亿元，年年递增112 %，人均均GDPP达到1115338元,年递增增12% 其中中:一产产业200.2亿亿元，年年递增44.1%；二产产业555.9亿亿元，年年递增117 %；三产产业433.9亿亿元，年年递增111%；财政收收入达到到6亿元元，年递递增133%，确确保到二二0二00实现人人均国内内生产总总值比二二0000年翻两两番。 (二)三三次产业业结构合合理 到到2011

19、2年GGDP一一产业比比重为116.88%,比比20007年下下降7.4个百百分点；二产业业比重为为46.6%,比20007年年上升99.1个个百分点点；三产产业比重重为366.6%,比220077年下降降1.77个百分分点；形形成166.8/46.6/336.66比重,排序由由三二一一变发展展为二三三一,工工业规摸摸首次大大于农业业三产业业。 (三)支支柱产业业形成规规模 通通过五年年或更长长时期的的产业发发展，绿绿色食品品、矿产产建材、机机械电子子、旅游游三产业业具有明明显优势势和较大大规摸,水电能能源也有有发展。到到20112年全全县支柱柱产业完完成增加加值644亿,年年均增长长16%,

20、占全全县GDDP的553.33%,比比20007年上上升8个个百分比比,实现现总产值值1355亿元,年均增增长144%。 (四)经济济效益明明显提升升 通通过总量量扩张，结结构优化化，优势势产业带带动和增增长方式式转变，到到20112年，全全县财政政总收入入达到55.9亿亿元,年年均增长长13 %,占占GDPP的比重重由20007年年的4.6%提提高到55%；工工商企业业提供的的税收占占财政总总收入的的比重由由20007年445%提提高到555%以以上。四四个支柱柱产业的的增加值值占全县县GDPP比重提提高8个个百分点点，四个个支柱产产业的税税收达到到4亿元元，比220077年递增增20%。

21、五.产业发发展重点点 (一)全面面提升工工业带动动农业和和三产业业 全全县经济济发展要要提升工工业,由由主要依依靠增加加物质资资源消耗耗向主要要依靠科科技进步步、劳动动者素质质提高、管管理创新新转变。发发展现代代产业体体系，大大力推进进窗体工工业化与与信息化化融合，促促进工业业由小变变大变强强，淘汰汰落后生生产能力力,壮大大工业,使比重重快速提提高。重重点发展展农产品品加工业业,食品品加工,矿产开开发、精精炼,机机械业,电子信信息产业业,生物物医药,化工轻轻工,等等等。 以以工业带带动农业业和三产产业,促促进农村村经济产产业化市市场化,重点发发展优质质稻、有有机茶叶叶、油茶茶、蜂蜜蜜、水果果、

22、牲猪猪、黑山山羊、牛牛等农副副产品以以及平术术中药材材,以公公司加农农户形式式把分散散千万农农户集约约起来,把种养养加、产产供销结结合起来来，全面面活跃农农村经济济。发展展以旅游游为主的的三产业业,发展展商贸物物流业和和现代服服务业，提提高服务务业比重重和水平平。加强强基础产产业基础础设施建建设，加加快发展展现代能能源产业业和综合合运输体体系,使使全县一一二三产产业协同同发展。 (二)重点点开发四四大支柱柱产业 绿 色 食 品 本本产业包包括食品品农业和和食品加加工业。农农业既是是传统产产业，又又是优势势产业，农农业产业业化的核核心是面面向市场场形成产产供销一一体化。食食品农业业是农业业的主要

23、要部份，220066年食品品农业总总产值117亿元元,增加加值为111亿元元，占到到一产业业70%。主要要产品有有：优质质水稻、良良种茶叶叶、油茶茶、蜂蜜蜜、蔬菜菜、大豆豆、红薯薯、水果果、辣椒椒、牲猪猪、草食食动物。食食品加工工业，在在我县已已经奠定定了一定定的产业业基础，现现有企业业2433家，其其中规模模以上食食品企业业25家家，其工工业总产产值达88.5亿亿元,增增加值33亿元。整整个绿色色食品产产业的总总产值225.55亿元,增加值值达到114亿元元,创税税收0.5亿元元。 1.发展思思路 以以市场为为导向，以以提升农农村经济济为基础础，以强强化食品品安全质质量，健健康为前前提，突突

24、出绿色色有机食食品，增增加技术术含量，发发挥品牌牌优势，以以食品工工业带动动食品农农业，延延长新的的产业链链，有效效发挥产产业在扩扩大就业业、稳定定农村农农业、推推动农业业结构调调整、增增加农民民和财政政收入上上的重要要作用,把平江江建成绿绿色有机机食品大大县。 2.发展目目标 计计划到220122年，食食品产业业生产值值达到338亿元元，年递递增在88.7%以上,完成增增加值220亿,年均增增长7.5%,占全县县GDPP的177.6%,创税税达1亿亿元以上上，出口口达10000万万美元。规规模企业业达到440家,5个企企业过亿亿元,力力争培育育省级品品牌3个个，国家家级品牌牌1个，建建立高标

25、标准高技技术规模模性的企企业1-2家(以上具具体名单单见后)，从业业人员达达3.55万人。食食品农业业的主要要产品年年增长在在10%以上,95%以上的的农产品品达到绿绿色食品品认证。 3.发展重重点 绿色优优质稻和和精米加加工业。以以旺云米米业、黄黄贡米业业公司为为龙头，大大力开展展优质稻稻示范和和推广，拓拓展与精精米相关关的高科科技产品品的深加加工，总总产量达达15万万吨，工工业产值值达2亿亿元。 豆制品品熟食加加工业。以以星岛、佳佳珍、长长江连心心、翔宇宇、威宇宇、献忠忠、玉峰峰、旺辉辉等食品品企业为为龙头，培培育壮大大好本县县农产品品基地，扩扩大规模模，改造造升级，完完善营销销体系，上上

26、质上档档次，形形成集团团化经营营生产，总总产值达达到100亿元。 畜牧、水水果等产产业。以以远洋特特种养殖殖、星星星食业、果果之然等等企业为为龙头，发发展獭兔兔、九峰峰黄鸡、黑黑山羊和和名优水水果,建建立畜牧牧业基地地，深加加工畜禽禽、水果果等产品品，力争争总值达达到3亿亿元。 方便面面、粉丝丝加工业业。以华华龙、今今麦郎为为龙头，巩巩固现有有品牌，国国家免检检产品和和出口优优势，努努力开发发饮品系系列，力力争总产产值6亿亿元。 有机茶茶和油茶茶加工业业。以中中南茶业业、鸿渐渐茶叶、大大山油茶茶为龙头头，维护护好平江江茶、油油的老字字号品牌牌，引进进新技术术，上规规模，带带动基地地发展，开开发

27、新的的绿色环环保产品品，力争争产值达达到2.6亿元元。 矿泉水水、蜂蜜蜜生产业业。以珠珠海碧源源环保为为龙头，开开发特有有的珍稀稀福寿山山矿泉水水，山桂桂花蜂蜜蜜，形成成产业集集团，进进一步引引进外资资，扩大大生产规规摸增加加产品的的科技含含量和市市场竞争争率，力力争总值值达到11亿元以以上。 与与之相适适应的相相关产业业得到推推动，印印刷包装装业产值值达到22亿元，运运输业产产值达到到1.55亿元，在在外地的的熟食加加工业达达到5亿亿元。 矿 产 建 材 矿产建建材业主主要包括括金属采采选业、非非金属采采选业、非非金属制制品业和和建材工工业。我我县是矿矿产大县县，品种种多，富富矿多，储储量大

28、，工工程开发发价值大大，现有有矿产地地1522处，矿矿产411种，探探明储量量的有223种，矿矿产地221处，其其中大型型矿床11处(铷铷矿)，中中型矿床床9处，小小型矿床床11处处，列入入湖南南省矿产产资源储储量平衡衡表的的矿种有有16种种。主要要品种有有黄金、钾钾长石、硅硅石、铜铜铅锌、石石煤、石石灰岩、花花岗石等等，现有有矿山企企业2441家，从从业人员员70000多人人。20007年年矿产建建材的总总产值达达到200亿元，增增加值达达到5亿亿元,创创税达00.4亿亿元。 1.发展思思路 加加强矿产产资源的的保护和和合理开开发利用用，注重重环保，推推动产业业整合，延延伸并拉拉长产业业链，

29、采采用先进进适用技技术改造造和提升升传统产产品，大大力发展展深加工工和应用用产品，利利用县内内矿产与与回收金金属两种种资源，突突出黄金金、长石石,采用用新技术术新工艺艺，发展展循环经经济，提提高综合合利用率率。 2.发展目目标 到到20112年,矿产建建材产业业生产值值达到445亿元元,年递递增在117.66%以上上,完成成增加值值18亿亿,年均均增长225%,占全县县GDPP的155%,创创税达11亿元，新新上年产产过亿元元的企业业2-33家, 年产过过50000万元元的企业业5-88家, 3.发展重重点 加强黄黄金、铅铅锌、锰锰等有色色金属开开发与深深加工。充充分利用用本地黄黄金、铅铅锌、

30、锰锰等有色色金属方方面的资资源优势势，引进进大型有有色金属属冶炼与与深加工工企业，使使黄金、铅铅锌、锰锰矿等产产品深加加工和零零星分散散冶炼专专业化、高高技术化化。重点点做好黄黄金洞金金矿和万万古金矿矿与中南南黄金冶冶炼公司司的技术术提升,达到年年处理金金精矿110万吨吨，产黄黄金6吨吨，产值值7亿元元，税达达80000万元元。重点点应用北北京科技技大学的的高新科科技成果果，年处处理锰矿矿石6万万吨，年年产四氧氧化三锰锰70000吨，实实现产值值2亿元元，税达达20000万元元。 加大非非金属矿矿,建材材的开发发加工。钾钾长石以以登峰非非金属公公司为龙龙头,重重点搞好好高纯度度钾长石石微粉产产

31、业化开开发，新新上年产产5万吨吨生产线线两条，达达到年产产值1亿亿元，税税10000万元元。石英英沙重点点以湖南南云科合合成晶体体新材公公司研制制的合成成云母技技术应用用为主，同同时开发发合成云云母纸、云云母带、云云母管系系列产品品,达到到年产550000吨的生生产规模模，实现现产值880000万元，税税8000万元。以以伍市、思思村、南南江、冬冬塔等地地潜在的的石材为为原料，开开发县域域内的花花岗石，成成为我县县矿业经经济的新新的增长长点。 利用矿矿产资源源和废料料以及再再生资源源，发展展环循经经济。充充分利用用县内矿矿产资源源和废料料以及再再生金属属资源，以以鑫立金金属的金金属回收收、河东

32、东合金回回收厂、飞飞达铜业业公司伍伍市冶炼炼废渣砖砖厂为龙龙头，利利用我县县黄金铅铅锌石煤煤开采的的尾沙废废料,采采用先进进的再生生回收工工艺生产产从中提提取有价价值的稀稀有金属属,和废废料重复复使用,做好矿矿产资源源废物回回收和利利用。到到20112年总总产值达达到8亿亿元。 围绕深深加工,积极引引进金属属非金属属新材料料领域项项目。通通过招商商引资，积积极引进进金属新新材料领领域项目目。重点点引入电电子、信信息、建建筑、交交通、机机械、家家用电器器、国防防等行业业所需新新材料的的研发生生产项目目，如粉粉末冶金金、硬质质合金等等。 机 械 电 子 机机械电子子业,在在平江工工业中占占有一定定

33、份量,现有主主要企业业有湖南南天一科科技股份份有限公公司、平平江长青青机械厂厂、平江江永花泵泵厂、伍伍市塑机机厂、平平江弘宇宇机械制制造有限限公司、湖湖南恒信信电子有有限公司司、岳阳阳长鹏电电子有限限公司、平平江长荣荣电子有有限公司司等规模模企业。到到20006年，机机电制造造和电子子产品总总产值达达4亿元元,完成成增加值值1.88亿,税税完成110000多万元元。 1.发展思思路 依依靠体制制创新和和科技创创新,实实行高科科技产业业与传统统产业相相结合，带带动产业业结构的的优化升升级，突突出重点点，分类类推进，依依托园区区和核心心企业，加加大技术术创新力力度，积积极开拓拓国内国国际市场场，努

34、力力提高产产品自主主开发及及配套协协作水平平。 2.发展目目标 到到20112年机机械电子子产业总总产值达达到155亿元，年年递增在在25%以上,完成增增加值66亿,年年均增长长26%,占全全县GDDP的55%,实实现利税税0.55亿元。培培育3-5个销销售收入入过亿元元的企业业，在工工业园和和美宏区区引进22-3个个年产550000万元以以上的企企业。 3.发展重重点 以天一一科技为为主体，组组建省级级油泵技技术中心心,发展展新型技技术特种种泵以及及油田开开采成套套装备和和铸造加加工业。一一方面搞搞好园区区机械制制造产业业与天一一科技配配套，另另一方面面联合天天一科技技向石油油能源产产业进行

35、行配套，实实现集约约化、规规模化发发展。重重点抓好好中开泵泵、管道道输送泵泵、化工工泵、KKDY、KKSY系系列输油油泵、天天然气液液化气输输送泵、高高低压开开发、PPHEGG型石油油热采复复合载体体注入机机组等高高新技术术产品。其其奥星泵泵业、赛赛马工程程机械、电电器公司司实现销销售收入入7亿元元。 提高平平江长青青、永花花、伍市市塑机，平平江弘宇宇等机械械制造的的生产能能力，面面向市场场,提高高科技水水平,做做大规摸摸，到220122年销售售收入达达到3亿亿元。 以湖南南恒信电电子、岳岳阳长鹏鹏电子和和平江长长荣电子子为基地地，加快快电子屏屏、液晶晶显示器器、电子子文件、系系统集成成及计算

36、算机软硬硬件等产产品的生生产、开开发。销销售收入入达到22.5亿亿元。 启动伍伍市美宏宏小城镇镇示范区区，力争争引进22-3家家产值过过50000万元元的机电电企业，在在20112年前前正式投投产，产产值达到到1.55亿元。 旅 游 三 产 旅旅游及三三产业包包括旅游游,商贸贸。在国国民经济济中已占占重要地地位，特特别是旅旅游业，经经过多年年的打造造已充分分体现其其优势。到到20006年，旅旅游接待待游客339万人人次，旅旅游总收收入达到到1.88亿。市市场建设设加快，全全县有各各类综合合市场118处，营营业面积积12.3万平平方米，中中小型超超市344家，营营业面积积3.22万平方方米，农农

37、村小超超市、店店4844家，各各类工商商户75500多多家，商商贸年销销量总额额达200亿元,物流客客流逐步步扩大。总总产值达达到211.8亿亿元，增增加值达达到100亿元。 1.发展思思路 充充分利用用生态资资源、人人文资源源、劳力力资源和和区域优优势，突突出旅游游、商贸贸流通、物物流和劳劳力输出出，规范范配套各各种服务务措施。高高标准规规划开发发县内各各旅游景景点，以以旅游业业的快速速增长带带动整个个三产业业的发展展，并形形成与旅旅游关联联度高的的新产业业。 2.发展目目标 到到20112年总总收入达达到377亿元，年年递增113%，增增加值达达20亿亿,递增增15%,占全全县GDDP的1

38、16.77%,税税完成11.5亿亿元。其其中：旅旅游业接接待客人人达到1160万万人次，总总收入达达到7亿亿元,创创利税440000万元，带带动就业业6万人人次。商商贸流通通总收入入达到330亿，增增加值115亿元元，培育育2-33家现代代物流中中心和大大型综合合市场。 3.发展重重点 (1)旅旅游业发发展实施施“以生生态旅游游为主体体，资源源整合和和产品形形象双重重驱动”的的总体战战略，以以将平江江县建设设成为“旅旅游名县县、生态态强县”为为目标，以以“区域域旅游竞竞合”为为发展契契机，以以“红色色体验游游、文化化怀古游游、生态态休闲游游”为旅旅游产品品发展重重点，塑塑造与推推广“汨汨水之源

39、源、将军军之乡”的的旅游形形象，加加大旅游游资源整整合的力力度，优优化旅游游产品和和产业结结构，全全面提升升平江旅旅游竞争争力，把把旅游业业发展成成为平江江县国民民经济的的重要支支柱产业业。 (2)旅旅游发展展重点.遵循“以以红为心心，以江江为脉，以以山为背背，以绿绿为体”的的发展思思路。重重要开发发：一条条旅游环环线，三三大旅游游主题、五五个旅游游片区、六六类特色色旅游产产品。 一一条旅游游环线:县城幕阜山山石牛牛寨长长寿镇连云山山嘉义义镇杜杜甫墓祠祠福寿寿山等重重点景区区/点的的旅游环环线。 三三大旅游游主题:生态平平江绿色生生态休闲闲旅游主主题；人文平平江文化怀怀古旅游游主题；红色平平江

40、红色体体验旅游游主题。 五五个旅游游片区:红色精精品走廊廊；幕阜山山人文生生态旅游游区；连云山山原始生生态旅游游区；福寿山山山地生生态度假假区；汨水人人文山水水旅游发发展带。 六六类特色色旅游产产品:红色精精品走廊廊为载体体的红色色体验游游；幕阜山山、连云云山、福福寿山、石石牛寨为为载体的的生态体体验游；幕阜山山、连云云山、福福寿山、石石浆温泉泉为载体体的绿色色休闲游游；杜甫遗遗阡、幕幕阜山、东东山寺为为载体的的文化怀怀古游；连云山山漂流、汨汨水源漂漂流为载载体的探探险健身身游；冬塔古古民居、古古私塾、石石牛寨为为载体的的民俗文文化游。 (3)加加快景区区景点基基础设施施建设，提提高绿色色生态

41、休休闲旅游游质量。坚坚持产业业联动战战略，提提升旅游游产业层层次。发发挥旅游游“一业业带多业业、多业业促发展展”作用用，加快快食、住住、行、游游、购、娱娱等旅游游相关产产业发展展，特色色旅游商商品开发发。 (4)加快快商贸市市场建设设。 改改造县城城旧城区区市场，在在开发区区新建11-2个个大型市市场;在在全县建建立1-2个农农产品大大型市场场，将供供应、销销售、物物流为一一体，建建立信息息平台;做大做做强伍市市大市场场，使之之成为我我县农产产品对外外交易的的主要窗窗口。加加快伍市市、长寿寿、南江江、虹桥桥、官塘塘、重点点镇市场场和边界界市场建建设。以以工业园园为依托托，在平平伍公路路旁拟建建

42、1家物物流中心心，加快快运输业业发展。加加强在外外劳力输输出管理理，重视视技术、资资金、信信息、项项目、回回流和引引进，大大力鼓励励外资回回归平江江进行实实业建设设。 (三)发发展水电电能源和和园区产产业 11.水电电能源: 发发展思路路:充分分挖掘潜潜力，改改造好现现有小水水电，重重点做好好抽水蓄蓄能电站站和幕阜阜山风力力发电站站的前期期工作,引进抓抓好万发发生物能能。抓住住机遇， 建立大大电源支支撑点,形成大大集团大大产业。 发发展重点点:抓好平平江抽水水蓄能电电站和幕幕阜山风风力发电电站开发发。平江江这两大大电站的的建成投投产，有有利于发发展低污污染、高高附加值值的载能能工业项项目。规规

43、划新建建平江抽抽水蓄能能电站装装机122台，共共3000万千瓦瓦，年平平均发电电量177.522亿千瓦瓦小时。规规划新建建幕阜山山风力发发电站11个，装装机200台1.2 万万千瓦，年年平均发发电量22.4亿亿千瓦时时。规划划期内重重点做好好这两个个电站的的前期工工作，如如果抽水水蓄能和和风力电电站能上上马，产产值年可可达到88亿元，税税可增加加1.55亿元,真正成成为我县县重要产产业,从从根本上上提升我我县整体体经济实实力和财财政实力力。以发电电公司为为龙头,改扩建建青冲电电站、平平安电站站、黄棠棠电站、白白水电站站、徐家家洞电站站、大江江洞电站站、江口口电站、大大洲滩等等8个电电站,共共可

44、提高高流域出出力1221100千瓦，增增加流域域发电量量58118.335万千千瓦时。 2.平江工工业园: 平平江工业业园为省省级工业业园。规规划园区区面积110平方方公里,现己建建成园区区面积22平方公公里。工工业园以以产业立立园为宗宗旨，以以平江县县域及周周边区域域资源为为依托，按按照“夯夯实基础础产业、培培育优势势产业、引引进发展展潜在产产业”的的思路，重重点做大大做强两两大传统统产业(食品深深加工、矿矿产金属属深加工工)、培培育提升升三大新新兴产业业(电子子机电、新新型建材材、轻工工产业)，逐步步形成矿矿产金属属深加工工和再生生资源深深加工、农农副产品品加工、电电子机械械制造和和建材、

45、轻轻工等五五大产业业组团的的发展格格局，把把完区建建设成为为经济实实力雄厚厚、产业业系列清清晰、产产业链系系发达，在在湖南和和中部地地区具有有较强产产业集聚聚能力、较较高经济济开放度度的多层层次加工工制造业业基地。计计划到220122年，园园区工业业增加值值达到550亿元元以上，年年销售收收入超55亿元的的企业达达到5-10家家，超亿亿元的115-220家。 33.小城城镇示范范园 根根据广东东美宏投投资有公公司与县县政府的的协议在在伍市长长坡园艺艺场建设设小城镇镇发展改改革示范范基地。示示范基地地按照中中央加强强城镇化化和新农农村建设设的大政政方针，城城镇化和和新农村村建设的的主要内内容,进

46、进行“三三大体系系”建设设：一是是城镇体体系建设设；二是是城镇产产业发展展体系建建设；三三是政治治文明和和精神文文明体系系建设。实实施“一一个中心心”、“四四大组团团”、“两两个文明明”和“东东联南扩扩”的规规划建设设，构建建一个功功能齐全全、设施施完善、经经济发达达、文明明和谐、管管理民主主的生态态型小城城市，成成为平江江地区最最具活力力的工业业城。计计划规划划控制面面积2万万亩，总总建筑面面积8110万平平方米,总投资资92.68亿亿元，基基地产业业投资约约50亿亿元，实实现年产产值3000亿元元,基地地总税收收年为660亿元元,县支支配税收收计177.4亿亿元。 六、基础设设施及基基础产

47、业业保障 支支柱产业业发展要要与全县县经济社社会发展展、城市市发展,小城镇镇发展、环环境治理理与保护护相结合合，重大大项目建建设统一一规划、综综合平衡衡、相互互衔接、互互为推进进。按照照支柱产产业的基基本布局局框架，抓抓好点、片片、带的的配套设设施规划划。围绕绕优势支支柱产业业骨干项项目，同同步抓好好直接配配套的基基础设施施和环境境保护。 (一)农业业设施 加加强农业业基础地地位，走走特色农农业现代代化道路路，建立立以工促促农、以以城带乡乡长效机机制，形形成城乡乡经济社社会发展展一体化化新格局局。坚持持把发展展现代农农业、繁繁荣农村村经济作作为首要要任务，加加强农村村基础设设施建设设，健全全农

48、村市市场和农农业服务务体系，维维修好全全县中型型水库，维维修加固固全县中中小型水水库，水水利利用用程度提提高到880%左左右。建建设示范范农田220万亩亩，平整整土地 8亩,实施退退耕还林林,实施施“扶贫贫工程”，着着力改善善农业生生产条件件。 (二)交通通运输 县县内交通通网络按按照“一一改、二二建、三三提高”的的思路，改改造提升升县内主主干公路路，提高高县际公公路路面面等级,完成1106国国道改造造，加快快建设城城市群道道路网,资源路路,旅游游路建设设,完善善通乡公公路、乡乡村公路路。加强强公路运运输管理理,提高高运力。 (三)电力力网络 推推进主干干网升级级，增强强电网供供电能力力，择优

49、优开发水水电资源源。规划划新建汉汉昌1220兆伏伏安/2220千千伏输变变电工程程1个，新新建南江江31.5兆伏伏安/1110千千伏输变变电工程程1个，伍伍市变扩扩容311.5兆兆伏安，长长寿变扩扩容311.5兆兆伏安，对对35千千伏和110千伏伏配电网网进行全全面改造造,全面面改造通通村通户户电网,保证各各企业,产业区区域的用用电.做做好抽水水蓄能电电站和幕幕阜山风风力发电电的输电电并网前前期工作作。 (四)邮电电通信 建建设覆盖盖全县的的高速宽宽带网络络，全县县光纤传传输网达达到800%；移移动电话话交换机机容量118万门门，本地地电话交交换机容容量144万门，电电话普及及率600%；加加

50、快电子子政务进进程，互互联网用用户数11万户，构构建方便便、通畅畅、快捷捷、高效效的信息息互换平平台。 (五)城镇镇建设 重重点扩建建县城达达到155平方公公里,坚坚持“实实出建设设,强化化管理,完善功功能”实实施十大大工程,配套各各项设施施,提高高城镇功功能,城城市品位位。科学学合理规规范小城城镇建设设,带动动产业化化,做到到城镇与与产业互互相促进进。 (六)社会会事业 巩巩固提高高“普九九”教育育成果，积积极发展展卫生事事业，搞搞好计划划生育工工作，提提高人口口素质，加加快完善善社会保保障体系系,增加加就业机机会，扩扩大社会会就业,促进经经济、人人口、资资源和环环境协调调发展，实实现经济济

51、社会全全面协调调和谐发发展。 七、政策与与措施 （一）加强强产业领领导,制制定产业业发展的的政策 11.加强强对产业业发展的的领导。成成立县产产业发展展领导小小组和办办公室，每每个产业业明确一一位县级级领导和和一套班班子,建建立领导导联系推推进制度度,负责责对全县县产业发发展进行行研究、协协调和服服务，处处理产业业发展中中的重大大问题,解决部部门管理理分散带带来产业业小而全全的问题题。 22.建立立专家技技术研究究机构。成成立县产产业经济济发展咨咨询专家家组，对对产业发发展战略略、产业业规划、项项目投资资、技术术创新和和资本运运作等提提供决策策咨询。 33.制定定产业发发展统一一政策。县县制定

52、统统一的产产业发展展指导意意见和投投资导向向与政策策，引导导产业规规范发展展。各单单位部门门,乡镇镇,依据据全县产产业主导导产业规规划，因因地制宜宜确定本本地的产产业发展展规划和和布局。 44.设立立产业发发展基金金。政府府由直接接投资向向间接投投资转变变，对重重大项目目前期工工作县安安排前期期工作经经费。县县城建投投公司要要从基础础设施投投入转到到产业投投入,通通过市场场化运作作机制，有有选择地地对优势势产业中中的骨干干项目进进行资本本性投入入。 （二）做大大龙头企企业,集集中力量量抓重大大项目 11.选择择重点企企业作为为产业发发展的龙龙头,全全县选择择20家家企业作作为全县县支柱产产业的

53、龙龙头,落落实到每每个主导导产业,做好企企业发展展规划，根根据不同同行业的的发展特特点，制制定相应应的扶持持措施，使使产业资资源向行行业龙头头企业集集中，推推动产业业整合。 22.新上上一批带带动力强强的项目目。对重重点项目目积极争争取列入入国家、省省有关专专项计划划，优先先申报争争取省、国国家有关关优惠政政策和资资金支持持。突出出抓好产产业技术术改造和和招商引引资项目目,壮大大主导产产业规模模，提升升产业发发展水平平,大力力发展高高附加值值的深加加工及应应用项目目，延长长产业链链。 33.切实实落实项项目工作作责任制制。做到到一个项项目、一一套班子子、一套套人马、一一套政策策，突出出今明两两

54、年能够够实施的的重大产产业发展展项目，集集中精力力，重点点推进。各各级各部部门，要要加强领领导，把把抓好重重大项目目作为推推进优势势产业发发展的第第一重点点，想方方设法抓抓项目、引引项目、上上项目。 （三）强化化园区建建设,促促进产业业发展集集约化 11.很抓抓产业发发展平台台。把平平江工业业园和美美宏小城城镇示范范区作为为产业招招商和发发展以及及优化产产业发展展布局的的主要载载体。创创新园区区管理体体制、运运作机制制、优惠惠政策,招商方方式、服服务内容容，不断断提升园园区发展展水平。 22.抓好好园区规规划和定定位。根根据平江江实际和和国家政政策,高高标准做做好园区区规划,工业园园要向伍伍市

55、镇长长坡园艺艺场延伸伸,实行行错位发发展。完完善配套套基础设设施建设设,建好好平江工工业园区区,通过过完善园园区基础础建设，提提供优质质服务。 33.选准准新上一一批大项项目,吸吸引大企企业,大大财团前前来投资资,吸引引主导产产业中的的核心骨骨干企业业入园建建厂，带带动其他他配套和和相关企企业进园园发展,通过产产业招商商和园区区集聚，发发展主导导产业配配套项目目和深加加工项目目，拉伸伸产业链链，使整整个产业业资源得得到综合合开发和和利用。 （四）注重重科技创创新,推推动产业业集合和和延伸 11.加强强自主创创新，推推进走新新型工业业化道路路，以现现有优势势行业和和重点企企业为龙龙头，催催生新兴

56、兴产业，发发展壮大大优势产产业，改改造提升升传统产产业。强强化上、中中、下游游配套产产品的开开发，拉拉长产业业链条,提高企企业的市市场竞争争力。 2.实施名名牌带动动战略，以以名牌产产品带动动主导产产业发展展。把名名牌战略略与技术术进步和和结构调调整结合合起来，争争创一批批省级、国国家级名名牌产品品，增强强产业竞竞争力。培培育具有有平江特特色和竞竞争优势势的高新新技术产产业群，带带动全县县经济结结构优化化升级。 3.实施科科技创新新计划;通过实实施火炬炬、中小小企业技技术创新新、新产产品试制制计划。壮壮大发展展现代工工业园，新新上现代代农业产产业化示示范园，建建成省级级输油泵泵研发中中心，培培

57、育2个个优质种种苗基地地，发展展高新技技术企业业10家家，开发发8个高高新技术术重点产产品，使使全县新新技术产产业占工工业总值值30%以上，促促进高新新技术企企业成为为平江经经济发展展的重要要因素。 （五）重视视环境保保护,建建立可持持续发展展产业 11.建设设生态文文明，基基本形成成节约窗窗体顶端端窗体底底端能源源资源和和保护生生态环境境的产业业结构、增增长方式式、消费费模式。必必须把建建设资源源节约型型、环境境友好型型社会放放在工业业化、现现代化发发展战略略的突出出位置,落实工工作责任任制。开开发和推推广节约约、替代代、循环环利用和和治理污污染的先先进适用用技术，发发展清洁洁能源和和可再生

58、生能源，保保护土地地和水资资源，建建设科学学合理的的能源资资源利用用体系，提提高能源源资源利利用效率率。 22.生态态环保规规划实施施，统筹筹产业发发展牵住住引线;巩固提提升“两两区”建建设成果果，把握握主线；严格审审批守住住环保底底线；加加强综合合管理，整整治污染染筑牢防防线。按按照新型型工业化化的要求求，全面面推行清清洁生产产、达标标排放，加加大工业业废水、废废渣、废废气的综综合利用用力度。 3.实现产产业生态态化，生生态产业业化，确确保环保保食品、特特色农业业、生态态旅游、节节能减排排的工业业得到充充分的保保护和发发展，探探索建立立可持续续发展的的产业体体系，特特别是在在工业园园区和产产

59、业重点点项目建建设，必必须坚持持保护生生态环境境、减少少资源浪浪费和控控制环境境污染的的原则，严严格执行行“三同同时”。 （六）拓宽宽融资渠渠道,支支持支柱柱产业的的发展 11.鼓励励引导非非公有制制经济发发展。创创造宽松松的环境境，鼓励励和引导导个体、私私营等非非公有制制经济参参与全县县主导产产业发展展,只要要国家没没明文禁禁止的都都可进入入主导产产业投资资发展。发发挥非公公有制经经济敢冒冒风险、快快速决策策、机制制灵活等等特点，使使其成为为主导产产业发展展中最具具生机和和活力的的力量。 22.营造造产业发发展的良良好环境境。加大大招商引引资力度度，积极极吸引县县外资金金前来投投资，使使之成

60、为为产业发发展的主主要资金金来源。 33.发挥挥各商业业银行信信贷资金金作用。通通过建立立政、银银、企联联席会议议制度，积积极向银银行推介介重点项项目，引引导银行行加大对对主导产产业的信信贷投入入。 44.鼓励励企业资资本营运运筹集发发展资金金。支持持企业通通过引进进战略投投资者、吸吸纳社会会资本等等形式，加加快推进进企业股股权多元元化。 55.集中中资源争争取国家家、省对对产业的的支持。注注重向国国家,省省争取产产业发展展资金,每年利利用国扶扶县,西西部开发发政策,在京老老同志,国家省省市扶贫贫上1-2个产产业大项项目。 （七）健全全服务体体系,营营造良好好的市场场环境 11.做好好政务公公

61、开服务务,减少少行政审审批,把把行政审审批与中中介服务务脱勾,实行分分类办事事指导一一条龙服服务。参参与“长长株潭”的的产权、金金融、技技术、劳劳动力等等要素市市场，发发展法律律、信息息、营销销、咨询询、技术术、培训训、评估估、代理理和交易易中介服服务机构构以及行行业协会会组织，不不断提高高中介服服务的质质量和水水平。 22.加快快发展现现代物流流和市场场建设。加加快建立立区域、城城镇、企企业等多多种层次次的专业业物流公公司。建建立中小小企业社社会化服服务体系系。提供供市场开开拓、贷贷款担保保、技术术支持、人人才培训训等服务务。 33.推进进城市镇镇建设支支撑产业业发展。调调整完善善城镇功功能

62、，加加快城镇镇基础设设施建设设，为产产业发展展提供外外部配套套环境支支撑。引引导工商商企业，包包括农业业产业化化龙头企企业，向向相应的的城镇集集中，通通过产业业扩张，支支撑城镇镇建设，提提高全市市城市化化水平,带动产产业向更更高层次次发展。 （八）实施施人才工工程，造造就高素素质人才才队伍 11.建立立培养吸吸引使用用人才的的新机制制。创造造良好的的人才环环境,鼓鼓励各类类人员从从事产业业开发,吸收一一大批大大中专学学生进入入企事业业，逐步步建立适适应市场场经济要要求的人人才引入入和储备备。广泛泛引智纳纳才，用用机制、事事业和感感情留住住人才。围围绕产业业发展需需要，抓抓好企业业经营者者、管理理及科技技和营销销人才、技技术工人人、工业业管理干干部人才才队伍的的建设，关关键要造造就一批批善谋实实干的优优秀企业业家。 22.提高高各类人人才的素素质和职职业技能能。探索索市场化化的人才才培育方方式，创创新培训训机制，提提高各类类人才的的素质和和职业技技能。建建立健全全长久有有效人才才奖励政政策。建建立有效效的人才才激励机机制。对对业绩