光缆施工组织方案

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1、施工总体计划施工进度计划及保证措施本次项目我公司将严格按照现代项目管理模式对项目的进度进行严格的管理，从进度计划、进度实施、进度监控、进度计划调整等方面进行进度管理。严格各种工序内容，对工序进行排序，同时对工序进行历时估算和资源估算，制定合理的进度计划，在进度计划实施过程中严格控制影响进度计划的各种因素，提前做好项目的各种沟通协调工作，对于出现变更的进度进行严格的分析管理，以便调整后期的进度安排及资源安排，保障项目的如期完工。进度保证体系工程施工进度周期预测及进度计划编制认真学习设计文件，统计设计文件中的工作量，根据实际工期、配套设备安装情况进行综合分析，充分考虑施工过程中的各种风险因素，合理

2、安排施工队伍。通过总监理工程师审核通过后，严格按照该计划组织施工。工程进度计划执行工程建设开始由总项目部具体编制工程总进度计划，项目部编制项目部分计划编，按照进度计划进行流程图和设备施工流程图进行作业：工程建设施工进行中每隔2小时进行工程进度汇报，确保工程施工按照进度要求执行，每天进行工程例会制度，及时对施工问题进行纠错和偏差分析，及时修改进度计划，保障总体进度计划执行。工程进度计划监控每天由项目部经理负责收集各队的进度情况，进行汇总分析，针对工期滞后的现象分析原因，确定责任人，提出整改措施和预防措施，确保工期目标的实现。根据各队的工程进展情况，合理进行资源调配，并在每周五定期向建设单位和项目

3、部汇报。项目部每月向建设单位上报工程总体进展情况，让建设单位对工程实施情况有一个总体了解。工程准备、传输设备安装、传输设备测试、无线设备施工及调测等各个阶段性工作完成后，及时汇总信息，展开自查自纠，并及时将工程进度上报建设单位，并积极配合建设单位的阶段性检查，减少因上报或整改不及时，延迟进入下一道工序的现象，保证工期顺利进行。进度计划变更控制在进度计划执行监控的基础上，建立进度计划变更控制系统，对出现的与进度计划有差异的工序进行变更管理，从而调整进度计划，重新匹配各种资源，做到变更有序。人力资源保障体系公司委派经验丰富的工程项目总负责人和项目经理进行该标段工程的管理实施;选择具有信誉好,服务意

4、识强的施工队伍, 在施工中，根据施工现场条件的变化不断优化施组，加大平行作业力度，处理好工序之间的施工衔接，确保施工的连续性；减少施工干扰，避免不必要的窝工和返工。推行标准化作业方式，通过操作程序上的确定和规范，减少作业过程中无为的作业工序和步骤。同时，按照进度计划的人力资源估算及甲方项目的实际要求，配备足够的人力资源对项目实施，保障项目工程如期完成。特殊情况下的应急调度工程在工程建设中存在问题时刻进行进度监控、进度比较和进度偏差分析，对出现的问题影响进度实施要定期检查工程进度是否相符，出现偏差应进行工程进度调整。公司成立以陕西西安办事处为中心的应急小组办公室，组织应急小组队伍，由公司经营管理

5、部进行整体管控，分管副总担任应急小组组长，对应急工程按照应急处理流程进行城区半小时到达，郊区一小时达到的响应机制，合理准确安排应急小组投入到位，保障工程进度的实施和开展。做好施工协调配合，保证施工顺利进行由于本工程部分工作界面要涉及到与同期施工的其他相邻接口的施工单位、及其他专业的配合。施工中做好与各单位、专业间的配合协调工作。保证施工顺利进行，实现工期目标。和建设方以及其他施工单位、监理单位和设计单位的配合工程的顺利实施离不开项目干系人之间的协调与协作，工程开工前，由项目部负责整个项目的沟通协调工作。在开工协调会上，明确各个协作单位的负责人和联系方式，确定施工范围。项目部必须有效的和建设单位

6、、设计院、监理单位、代维公司以及兄弟施工单位进行沟通协调，为顺利施工创造一个和谐宽松的环境，保证工程质量，确保工期。本着一切为工程负责的精神处理工程中的相关事宜。施工中队伍的协调配合及时和兄弟施工单位进行沟通协调，了解其施工进度和计划，在本次施工内容紧前工作完成前，提前计划和安排，提高进场和施工效率。与建设单位的协调配合1、专人负责和甲方管理人员进行沟通协调，及时了解最新的网络和市场需求，以指导工程计划安排。2、任何资源调动事先征求甲方管理人员意见，并根据管理要求进行合理调配。3、自觉做好法规，安全及相关规定的学习和教育，服从甲方对网络割接、材料出入库、机房管理制度的管理。4、认真执行、服从建

7、设单位指挥协调与指令，全面贯彻通信建设的规章制度。5、通过例会，周报、日报对项目进度情况向甲方管理人员汇报，根据问题进行合理化建议。6、项目部做到机构健全分工明确。项目部主要管理人员名单和职责上报建设单位备案。以便建设单位对项目的全面监管。施工期间坚决满足建设单位相关检查人员提出的各项合理性要求，积极听取意见，整改。7、本着对业主负责的精神，在工程移交后的质保期内跟踪工程运行状况，及时反馈信息，对可能出现的问题及时通知业主并协商解决，以保证工程的安全运行。8、对于重点项目重点区域，征得建设单位同意后进行合理化进场施工。9、建设单位的项目负责人和有关领导做好施工过程中的变更等相关工作。与监理单位

8、的配合1、接受监理工程师的监督与指导，及时完成相关测试和数据信息统计工作，并报送监理单位。对于材料领取、人员进场、施工都要求监理工程师进行监督。2、根据监理要求的“三检”制度，检验合格后报监理负责人，经监理单位验收合格后方可进行后续工作。3、施工自购材料进场之前，请监理提出建设性意见，验收合格后方可纳入使用。4、在施工过程中发现材料及施工质量问题，及时配合现场监理工程师，处理办法经现场监理工程师签证同意后实施。与设计单位的配合1、熟悉概预算知识，熟悉图纸，客观考虑施工过程中可能存在的问题，提出合理化建议。2、在施工过程中积极与设计单位配合解决施工中的疑难问题。3、严格按照设计图纸进行施工，变更

9、严格按照流程，流程结束后再施工。与其他单位的配合协调1、在施工期间，本着为工程建设着想的原则，服从业主及监理单位的统一安排和管理，积极主动的与相关单位配合。尽量减少人为因数影响工程施工。2、材料领取，必须有甲方相关出库证明，并根据库房管理要求进行材料出库。3、服从代维公司的管理制度，及时归还机房钥匙。进入机房前必须知会相关人员。完工后，离开机房前完成施工现场的打扫和清理。4、在施工期间配合相关单位对当地民风民情进行了解并尊重，加强当地群众和地区政府部门的沟通。施工方法和技术措施协调工作：设备主要体现在站点协调、物流送货、配套设备安装情况、各项资源配置情况、上电测试情况。通过加强工程施工前期的协

10、调工作，利用本地化资源积极和业主、居民沟通为工程实施和后期网络运行、维护做好铺垫。并主动与项目其他专业负责人沟通协调，提前落实相关问题，并根据实际情况合理安排人员进场实施。割接入网：和相关专业协调，主要难点在设备割接入网运行。需要充分的协调与沟通，积极和各专业进行协商，寻求最佳割接方案。提起那确认割接涉及的所有网络资源，并确保现网和站点实际的绝对匹配性，并在施工中，要注意人员和设备的绝对安全。野外施工：由于山地、高原、平川、河谷、山区跨度大，施工地点地理环境复杂，导致施工调遣难度大。通过提前和维护单位沟通协调，了解当地地理人文信息，提前做好充分准备，应对突发事件。施工质量保证措施整个工程实行目

11、标管理，采用有效手段制定分项、分部工程操作标准和质量标准，严格按照设计及本工程技术标准、规范、暂行规定以及建设单位有关工程质量的要求进行施工，使整个施工过程连续稳定地处于受控状态，保证各分项、分部及单位工程全面达到优良标准，创建优质样板工程。为保障公司质量管理公司建立质量管理体制，保障施工人员能力，保证施工器具质量，保证施工材料质量。分别从以下方面进行保障。施工质量预期、监控、报告和检查本工程的质量管理目标：严格执行国家和行业的相关标准，力争达到优质工程。明确质量管理方法公司建立健全工程质量管理制度，对工程的全过程实施有效控制。严格执行工程验收规范、技术规范、规章，严禁违规作业。接受干系人（建

12、设单位、监理单位、第三方监察单位等）的监督指导严格按照施工流程进行作业明确质量管理标准我公司拥有完善的质量管理体系ISO9001，结合公司实际建立质量管理体系，形成文件，认真加以实施和保持，并持续其有效性。结合公司的质量管理标准，国家和行业规范，甲方及公司的各种项目技术实施规范，建立质量标准。测量及技术资料交底复核制度工程开工前对现场进行查勘，施工中对各测试数据做详细记录，并编制在竣工文件中；工程开工会审及施工过程中对设计图纸、技术交底、工艺标准实行复核签认制度，由各级技术负责人逐级签字，执行人签收。质量分析会议制度坚持定期召开质量分析会议制度，对工程中易发生的质量通病，采取预防措施防止发生；

13、对施工过程中发现的质量隐患，采取纠正措施，限期整改，确保工程质量。纠正和预防措施质量监督人员对施工过程中各类质量信息进行统计整理，提出分析方案整治，并报告上报项目经理，对以往类似工程施工中存在的质量通病应加强预防措施确保其有效性，对有效的措施予以巩固和推广。质量跟踪卡制度实行挂牌施工，建立质量跟踪卡及施工质量档案，记录施工项目、工序名称及操作、质检人员，一式两份，由项目部和施工队各存一份备查，方便对施工质量进行跟踪及验证。对每个专业已完工程的保护措施在每个专业的每一道工序和分部、分项工程完成后，都要做好对已完工程的保护工作，防止下道工序、其它项目施工以及其它专业的施工而影响已完工程的质量。对机

14、房内的环境及卫生进行整治和清理，做好机房的防尘、防潮工作。材料、设备进入机房前先进行保洁，设备安装过程中认真执行设备机房的保洁制度，如进入室内换鞋、换工作服、机房内禁烟等。六、应急预案地理环境独特，山地、高原、平川、河谷交错分布，气候多变部分区域常出现冰雹、暴雨等强对流天气现象，工程建设地理位置分布较广，针对项目实施过程中可能存在的风险，建立相应的应急措施，是工程实施过程中非常重要的环节，可有效降低人员、财产、网络运营等损失的有效手段，是能实现工程目标的重要保证。公司秉承打造四川的优质通信建设的企业，对通信建设保证做了充分的应急预案保障。公司安全应急预案为了保证把我公司的安全生产工作落实到实处

15、，认真贯彻落实安全生产法、建设工程安全生产管理条例和消防法等法律、法规和标准，快速、有序地控制紧急事件的发展，将事故损失减小到最低程度，根据国务院国家安全生产事故灾难应急预案，结合我公司的实际情况，特制定此应急预案。一、应急救援组织机构（一）应急救援领导小组：发生事故所在项目各业务部门负责人及各职能部门领导作为应急救援领导小组成员。（二）应急小组成员：现场同行人员、该项目施工人员或者应急小组长指派。二、组织机构职责：1、应急救援领导小组职责：负责事故现场应急的指挥工作，进行应急任务分配和人员调度，有效利用各种应急资源，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动。（一）工地现场发生重大事故后，应立

16、即组织人员抢救，同时以最快的方式报告应急救援机构。（二）指定应急小组成员，对应急救援小组成员进行分工，明确工作任务。（三）负责指挥调动一切所需的应急救援排险物资，参与抢救救援，确保救援工作在统一指挥下有序进行。（四）协助公司和上级部门开展事故调查，接受公司及政府有关部门对事故的调查处理。（五）协助公司及上级有关部门分析事故原因和性质，吸取事故教训“举一反三”地制定并落实相应的预防措施，切实防止类似的事故重复发生。（六）负责安排专人做好事故的善后处理工作，使各级人员都受到安全教育，在切实做好预防措施和确保安全的情况下，上报有关上级领导，争取尽快批准恢复工地的正常生产。2、应急小组职责：（一）应急

17、救援小组接到任务委派后，应立即赶赴现场听从指挥并展开抢救工作，同时将事故情况及处理进展概况（包括伤亡人员、发生事故时间、地点、原因、处理进度等）分别详细依流程上报。（二）听从组长安排调动项目应急救援力量，包括应急物品和人员支持、技术支持，全力保障应急行动的顺利完成。（三）协助公司对事故的调查处理。（四）协助公司分析事故原因和性质。 （五）吸取事故教训，制定并落实相应的预防措施，防止类似事故的重复发生。（六）协同现场做好事故的善后处理工作，在做好预防措施确保安全的情况下，上报有关部门复检认可后，努力争取尽快恢复正常生产。三、应急准备与响应流程：发生事故现场救援通 报业务部门负责人（分管领导）分管

18、企业发展部领导人力资源部企业发展部综 合 部计划财务部业务部门负责人负责人应急救援领导小组应急小组是否是/否启动应急预案事故现场应急小组组长应急小组成员总经理通报发生事故后，工地现场任何人均应立即报告项目负责人。项目负责人接到报告后，组织应急救援小组开展现场抢救工作；同时（一小时内）上报业务部门负责人及公司分管企业发展部领导。如发生人员伤亡或火警等，应分别第一时间直接打电话报120急救中心或119报火警救助。业务部门负责人接到事故报告后指派应急小组组长赶赴事故现场，组织指挥现场抢救工作。接受委派后应急小组组长及时组织应急小组成员，立即赶赴事故现场指挥救援小组进行救援，同时将事故的概况（包括伤亡

19、人员、发生事故时间、地点、原因等）分别用电话和电报的办法报告上级主管部门以及政府有关部门。应急响应中必须遵循的原则（一）紧急事故发生后，发现人或当事人应立即通报有关部门。（二）应急小组在接到报告后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍。（三）疏通事故发生现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群到安全地带。（四）在急救过程中，遇到威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。（五）截断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。（六）项目设紧急联络员一名，

20、负责紧急事务的联络工作，明确联络地址和电话。（七）紧急事故处理结束后，部门负责人应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。事故类别根据我公司施工特点，特确定以下六项事故为可能引起的事故：（一）机械交通事故（二）触电事故：包括雷击伤害。（三）高处坠落事故：电击坠落、登高作业没系好安全带、安全带断裂、脚扣滑脱坠落、高空作业时意外坠落等。（四）火灾和爆炸事故（五）物体打击事故：落物等碰伤的伤害。（六）紧急食物中毒事件六、救援器材及设备（一）、通讯设备：包括固定电话、移动电话、对讲机等。（二）、交通工具：救援用车辆。（三）、应急器材：灭火器、水管、水带、绝缘杆、绝缘鞋、绝缘手套、绝缘钳等。

21、（四）、急救用品：止血带、颈托、担架、消毒用品等。（五）、其他生活用品：帐篷、应急水源、应急食品等。安全生产预防电击、火灾事故的措施工程人员在进入机房开始操作前，先进行防电、防火的常识培训，加强防火、安全用电的意识。不能在机房抽烟，不能私自乱接、乱搭电线，安装交换机、带电拔插板子要戴静电防护设备。预防自然灾害的措施炎热夏季应注意防暑降温，寒冷冬季应注意防寒保暖，在夏冬季应多关注天气预报；如遇灾害爆发，应注意保障个人的人身安全。系统障碍预防通信设备损毁和通信阻断的措施工程人员进场前，先进行专业的培训，并请建设单位人员介绍一下实际情况，做到规范化操作。如遇加电、断电、割接等重大施工步骤时，应事先向

22、建设单位和监理提交具体实施方案，征得同意后，并有督导在场才能进行。疾病及疫情预防流行病的感染和传播的措施当发生疫情时，将对施工人员发放体温计、口罩和煎制好的中药，加大宣传力度，对疑似的工作人员要即时送往医院确诊就医并进行隔离，对施工现场和驻地定时消毒，建议尽量减少去人口密集的地方。应对突发群体性食物中毒等事件的处理措施如遇突发群体性食物中毒等事件，项目部以最快速度将中毒人员送往当地卫生院（所）或就近医院，或拨打急救中心电话请求救助；在第一时间向当地卫生防疫部门和医院报告；由饮食服务管理人员封存现有食物，并向防疫部门和医院及时提供食物样品，配合卫生防疫部门的调查。应对突发传染性疾病等事件的处理措

23、施如遇突发传染性疾病等事件，立即封闭疫点，及时隔离发病人员，保持接触人员的相对封闭，以免疫情扩大；发现疫情立即向防疫部门、医院、政府报告；在当地有关部门的领导和指导下组织应急小组，统一指挥和协调救助工作；项目部在卫生防疫部门的指导下，对公共场所和宿舍进行全面的消毒，指导人员服用预防药品；积极配合卫生防疫部门进行流行病学调查。应对交通事故、抢劫、恐怖事件等或安全事故等重大突发事件的处理措施如遇交通事故、抢劫、恐怖事件等或安全事故等重大突发事件，立即请求当地警方协助，并及时与现场项目负责人联系，积极进行援救。应对财产被盗等事件的处理措施如遇财产被盗等事件，在第一时间向当地治安部门报警，安排人员保护

24、现场，同时向知情人了解被盗物品的名称和数量，并做好登记；若案件比较严重，应向承包单位、当地政府报告；积极协助警方勘察现场，为侦破案件提供条件。应对火灾事故的处理措施如遇火灾事故，须第一时间报警，报告内容要详实、准确，地点要具体，火灾起因或燃烧物性质要明确，要等到对方放下电话后再挂机；在报警的同时，应迅速组织员工在确保安全的前提下携带消防器具赶赴现场进行扑救；要派出人员到主要路口等待引导消防车辆；迅速组织被困人员撤离，若一时撤离不出的，要迅速引导被因人员采取自救措施，等待求援人员救助，在撤离时必须坚持先妇女后男士、先小孩子后大人的原则。在消防车到来之后，配合消防专业人员扑救或做好辅助工作；无关人

25、员要远离火场和现场的固定消防栓，以便于消防车辆驶入和组织扑救；组织应急小组，统一指挥和协调救助工作。6.8应急保障为顺利保障项目的各种应急情况得以处理，我公司针对以上情况作出如下安排：6.8.1组织保障（1）建立应急处置指挥部：职责：统一指挥重特大突发事件的救护、善后及有关事件处理工作，监督相关各施工队应急处置措施的落实工作，组织模拟演练。指挥部负责具体日常工作。（2）救援救护组：组长：工程质量部负责人成员：后勤保障人员职责：负责事件现场的救援救护工作，采取有效措施抢救伤员，保护现场秩序，提供车辆和救援物资，防止事件进一步扩大。（3）事件调查组：组长：工程技术部负责人成员：技术管理人员、后勤保

26、障部人员、安全员职责：负责对事件调查、取证、分析、查明事件原因、过程和人员伤亡、经济损失情况，根据有关部门对事件调查的结论和相关处理意见，确定事件责任者，提出处理意见和防范措施，写出事件调查报告。（4）善后处理组：组长：后勤保障部负责人成员：勤保障人员职责：负责对伤员的医疗救治，接待安抚伤亡人员家属，做好思想工作，按国家有关法律法规协调赔偿事宜。重特大突发事件处理：（1）在工程施工期间发生突发事件时，各项目管理员作为工程现场第一责任人，首先应了解突发事件的发生地点、事件的类别及性质，并立即按规定要求和时限上报工程应急处置指挥部。在机房发生的突发事件还应立即上报机房维护人员。工程现场负责人应采取

27、有效应急处置措施防止事件的进一步扩大，同时根据现场情况向当地警方报警并及时通知医疗急救中心。（2）工程现场负责人应尽量保护好现场，为后期事件的调查工作提供条件。（3）如突发事件为通信阻断事故，应遵循“先抢通、后修复”的原则（4）发生重特大火灾，应立即迅速切断电源，防止火灾蔓延和二次爆炸以及人员触电伤亡。（5）工程应急处置指挥部接到事件报告后，指挥长及相关人员应在第一时间赶到事件发生现场，组织指挥救援救护工作。（6）发生重特大事件，所有应急机构人员必须立即迅速到达事件现场，按职责分工有序、有效的开展工作（7）事件调查组应立即会同工程现场负责人就事件的性质、发生原因、产生的后果及对工程的影响进行全

28、面的调查分析，在此基础上作出全面详细客观的事件调查报告，上报建设单位。（8）如因施工单位原因造成的突发事件，施工单位应制定出严格的整改措施，报经建设单位审批同意后方可继续施工。6.8.2资源保障资源保障：公司建立全方位保障体系，配备各种应急工程建设材料，车辆及相关合作人员，行政部门和公司经营管理部等职能部门作出应急预案的措施和方案，后勤保障应急事件的及时处理和实施。资金保障：公司建立全方位保障体系，配备充足的后勤应急保障资金，以应对应急事件。技术保障：公司配备专业应急施工队伍，专业的应急施工设备和技术支撑保障方案，配备各专业技术人员进行支撑工作，保障应急事件处理实施。七、施工协调措施1、公司利

29、用各地市州本优势配备齐全的协调人员，同时充分利用当地社会力量，保障协调工作的顺利开展，为项目实施做好充分准备工作。2、公司前置工程项目建设的手续办理流程，提前开展相关政府、公安部门、交通部门、环保等相关单位的手续办理工作，提前备案，杜绝违法乱纪，破坏环境等影响工程建设的事件发生。3、公司为本项目做好了充分的资金储备工作，项目开展前与相关干系人进行沟通协调，对现场施工地点进行踏勘，提前应对现场协调风险，减少工程建设协调忧患。4、对涉及到村庄、道路、事业单位和容易受到阻挡区域提协调有关干系人，以宣传工程建设优势和协调为主的方式推进工程顺利进行。八、安全生产和文明施工措施安全生产，文明施工是通信工程

30、顺利完工的基础保障。建设工程安全生产管理条例，在工程实施全过程要始终坚持“以人为本，安全第一”的方针，正确处理安全与效益、安全与效率、安全与发展的关系，做到安全施工，文明施工。为实现通信工程的顺利、安全、高效的完工， 1、认真贯彻执行我公司及国家关于安全生产的方针、政策、法律、法规和技术标准，制订项目相关安全生产计划，组织本项目小组的安全生产工作现场例会及各级安全生产教育培训，组织并落实各项目的安全生产工作，研究解决安全生产中的重大问题；组织安全生产检查，针对存在有安全隐患的地方，应保留有关检查记录凭证。2、加强组织领导，对项目小组所属各安全生产工作负责。各责任人应当根据项目情况确定施工成员的

31、安全生产责任，并根据人员变动情况及时调整安全生产管理方法，确保安全工作不受影响。发生重特大事故的，严肃追究相应责任。3、根据各工种安全生产操作详细规程，认真完成安全生产技术交底工作。4、建立自上而下的安全生产责任网络。层层签订安全生产责任书，责任落实到人，逐级签至各工程小组，各施工人员。5、依照“谁施工、谁检查、谁负责”，“谁的隐患谁整改”的原则，认真抓好各类事故隐患整改和各类危险源监控工作，遏制重特大事故的发生。要对项目内的重、特大事故隐患进行普查、登记、建档，并及时进行整改，通过整改达到无隐患的目的。一时难以整改的，必须采取有效监控措施。隐患整改完毕后要有完整的报告。6、在施工过程中严格贯

32、彻、执行上级有关安全生产的各项法规、制度，坚持生产与安全的“三同时”，保证工程项目的施工质量，做到施工项目不留隐患。7、认真贯彻安全生产法，落实安全生产教育培训制度。保证并监督本项目所属的特殊工种人员持证上岗工作。8、按照“四个不放过”的原则（即事故原因没有查清不放过，事故责任人没有得到处理不放过，广大干部职工没有受到教育不放过，同类事故的防范措施没有落实不放过）进行事故处理工作，以认真负责的态度、踏踏实实的工作保证全体员工尽最大努力防止同类事故发生。9、贯彻并执行公司其它安全生产相关制度及规定，认真完成好公司布置的安全生产方面的各项工作。10、责任人必须严格按照公司制订的机房建设安全施工手册

33、V1.0、安全生产文件汇编文件组织施工，严格控制安全隐患，认真监督项目小组内的所有人员的安全措施情况，保障项目小组的所有人员、设备、机具、环境及施工方法的安全。11、按照ISO9001标准对工程实施的全过程进行控制，保证安全生产措施的实施落实。认真制定安全生产应急预案中心城市的工程施工任务社会敏感度高，一旦发生意外，社会影响极大。2015年的工程任务我们要在项目策划阶段就认真识别潜在的风险，制定完善的安全生产应急预案。在意外出现的情况下能够有效地启动预案，迅速处理事故，将事故的后果与影响降低到最小的程度。劳动保护与安全保障投入我公司将坚持一贯的传统，根据季节与气候的不同，为员工配备必要劳动保护

34、用品及防暑、防冻药品。我公司将继续为每位员工购买了社会保险和医疗保险，为每位员工续购去年60万的意外伤害保险，最高每人60万的保险赔付额，提高公司与员工个人对意外事故的抗风险能力，解除了员工的后顾之忧。做好安全生产管理计划我公司凭借十多年的项目管理经验，建立了一套完善的项目安全管理体系。建立风险管理规划对项目风险进行识别风险定性分析定量风险分析风险应对规划风险监控安全员配置方案我公司在项目实施中将按照国家相关法律法规的要求，在项目部及施工队配备足够满足项目需求的持证安全人员，保证每个项目部有满足甲方要求的持证安全员，保证每个施工队伍有专职安全员，在关键工序必须由安全员的现场监督检查公司级机构为

35、保证公司各项工作的安全生产，公司成立了专门的安全生产委员会(以下简称安委会)，安委会是公司项目实施安全的组织领导机构，由公司领导一把手、公司各分管副总经理及有关部门的主要负责人具备安全证书的人员组成。其主要职责是：全面负责公司项目实施安全管理工作，研究制订安全技术措施和劳动保护计划，实施安全检查和监督，调查处理事故等工作。安委会的日常事务由安全委员会办公室(以下简称安委办)负责处理。业务部门机构公司各业务部门必须成立安全领导小组，负责对本部门的职工进行项目实施安全教育，制订安全实施细则和操作规程。实施安全监督检查，贯彻执行安委会的各项安全指令，确保项目的施工安全。安全小组组长由各运营中心分管领

36、导担任，并按规定配备专(兼)职安全管理人员。各项目实施小组需要选配一名具备资质的专职安全员。安全主要责任人项目实施安全主要责任人的划分：公司总经理是本单位安全生产的第一责任人，分管领导、部门负责人、专(兼)职安全管理员是本单位项目实施安全的主要责任人。职能部门的安全工作各职能部门必须在本职业务范围内做好项目实施安全的各项工作。包括公司层面安全生产制度的贯彻落实，运营中心安全生产工作的指导检查。公司专职安全员职责协助领导贯彻执行劳动保护法令、制度，综合管理日常项目实施安全工作。汇总和审查安全生产措施计划，并督促有关部门切实按期执行。制定、修订安全生产管理制度，并对这些制度的贯彻执行情况进行监督检

37、查。组织开展项目施工安全大检查。经常深入现场指导生产中的劳动保护工作。遇有特别紧急的不安全情况时，有权指令停止生产，并立即报告领导研究处理。总结和推广项目实施安全的先进经验，协助有关部门搞好安全的宣传教育和专业培训。参加审查公司项目的设计文件和工程验收及试运转工作。参加伤亡事故的调查和处理，负责伤亡事故的统计、分析和报告，协助有关部门提出防止事故的措施，并督促其按时实现。根据规定，制定本单位的劳动防护用品发放标准，并监督执行。组织有关部门研究制定防止职业危害的措施，并监督执行。对上级的指示和基层的情况上传下达，做好信息反馈工作。安全技术交底项目技术负责人对技术文件向全体人员进行交底，明确安全和

38、文明具体针对性，并进行签字和存档工程建设环境和质量由施工队长对施工人员进行交底，明确技术要求，增强安全生产意识并进行签字和存档交叉作业应由上一道工序对下一道工序进行质量技术安全进行交底，并进行书面签字存档。高空作业安全措施流程高空作业人员必须经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并必须定期进行体检，从事高空作业人员不得患有高血压、心脏病、贫血病、癫痫病、四肢残缺、恐高症。高空作业前应仔细检查所有工具、用具、安全防护用品，确保其完好无损方能投入使用。高空作业人员必须正确佩戴和使用安全带，安全带要高挂低用，安全带挂钩应挂在可靠的金属构件上。使用前进行外观检查，发现异常应立即更换，金属配件不得有

39、断裂、锈蚀，安全带附件不得随意拆掉。不准将绳打结使用，也不准将钩直接挂在安全绳上使用，应挂在连环上使用。所有进入有高空作业施工现场的工作人员必须戴好安全帽，拴好帽带，应确保安全帽壳完好无损、无变形、有衬垫。高空作业人员着装要灵便，禁止赤脚，或穿硬底鞋、拖鞋、高跟鞋及带钉易滑鞋，必须穿胶底鞋。在恶劣气候（雨、雾、雪、强风）条件下禁止高空作业。作业人员出现中暑先兆时须立即停止高空或高处作业，在其他人员保护下尽快下到平地阴凉处休息。严禁施工人员在酒后、带病、过度疲劳的情况下进行高空作业。高空作业时应严肃认真仔细，严禁嬉戏。高空作业所有可能坠落的物件，应一律加以固定或拆除，所用物料均应堆放平稳，作业完

40、毕剩余物件大件应捆绑吊装下地面，小件应装入工具包，严禁从高处往低处抛掷任何物品。尽量避免垂直交叉作业，如遇垂直交叉作业时，作业人员应佩戴安全帽。高空作业人员上塔前应随身佩带好工具包，并确认工具包结实可靠。高空作业时不用的工具应随手装入工具包中。下塔时，让背工具包的人先下，无工具包的人后下。使用麻绳前对其进行仔细检查，如麻绳表面均匀磨损不超过直径10%，局部损伤不超过同截面直径5%可按直径缩减折合降低使用。经外观检查均匀磨损超过10%或部分已被腐蚀，应立刻报废处理。捆绑有棱角的物件时，要垫木板、麻袋，避免物体尖锐边沿割伤麻绳，不要在地面上、物体棱角上拖麻绳，避免磨坏麻绳。滑轮要固定好、挂好，保证

41、锁扣可靠锁闭挂钩，以免掉下伤人。临边作业（房屋窗边、屋顶边沿）人员应佩戴安全带（绳），并将安全带（绳）可靠挂在牢固的构件上，禁止挂在移动或不牢固的物件上，墙面作业应采用有后备绳的双保险，人员在转位时手扶的构件应牢固，且不得失去后备保护绳的保护。临边作业时对于可能向外坠落物体的地方应设置防护网，在地面周围设置安全警示牌，并派人到地面阻止行人过往。临边作业在往楼顶吊装物件时应在楼顶与墙面倒角处用胶皮或麻袋等软性物质设置保护层，以免对麻绳造成较大的磨损。墙面作业时对所安装的走线架和PVC管要牢固可靠，避免今后松动造成高处坠物。使用梯子攀登作业时，梯脚底部应坚定，不得垫高使用，梯子与地面的夹角不得小于

42、60度和大于70度，并采取加包扎、钉胶皮、锚固、夹牢等防滑措施和监护措施。梯子如需接长使用，必须有可靠的连接措施，且接头不得超过1处，连接后梯梁的强度不应低于单梯梁的强度。作业人员上下梯子时必须面向梯子，且不得手持器物。不得使用有缺陷（如缺档、梯脚高低不平等）的梯子。用电作业安全措施流程所有用电操作必须遵守国家电力线路安全工作规程，各级工作人员不准发出违反操作规程的命令，工作人员接到违反操作规程的命令，应拒绝执行。任何工作人员除严格执行操作规程外，还应督促周围的人员遵守，如发现有违反规程，并足以危及人生、设备安全者，应立即制止。用电操作人员必须具备必要的电气知识和业务技能，电气作业人员必须持证

43、上岗，具备必要的安全生产知识，学会紧急救护法，特别要学会触电急救。对有触电危险、施工复杂容易发生事故的工作，应增设专责监护人和确定被监护的人员，专责监护人在监护期间不得兼做其他工作，专责监护人临时离开时，应通知被监护人停止工作或离开工作现场，待专责监护人回来后方可恢复工作。在工作中遇雷、雨、大风或其他任何情况威胁到工作人员的安全时，工作负责人或专责监护人可根据情况，临时停止工作。工作未完成前须暂时离开工作地点，则应切断施工用电，采取安全措施和派人看守，恢复工作前应检查各项安全措施的完整性，坚决执行“谁断电，谁送电”的原则。停电和送电作业严禁操作与本工程无关的设备，严禁带负荷操作，停电作业应按终

44、端设备开关电源柜负荷熔断器电池熔断器整流模块开关电源柜交流输入开关室内配电箱负荷分级开关室内配电箱输入总开关室外配电箱总开关（刀闸）顺序操作，送电作业操作顺序与停电作业顺序相反。停电作业设备的各端应有明显的断开点，在操作设备前要先验电，验电前应先在有电的设备上进行试验，确认验电器（万用表、试电笔等）良好。在一经合闸即可送电到工作地点的断路器、空气开关、刀闸等操作处，均应悬挂“禁止合闸，有人工作”的标识牌。送电操作应由两人进行，一人操作，一人监护，送电前由监护人对送电线路逐级进行认真仔细的检查，在确保人员和设备安全的前提下对操作人逐级发布送电操作指令，操作人应严格按照监护人的指令进行操作。严禁操

45、作机房外的配电设施，若需经由机房外的供电设施对机房送电必须由当地供电所或机房所在地单位的专业电工进行操作。施工人员需停止作业离开现场应将室内外配电箱断电上锁，配电箱内不得挂接其他临时用电设备。操作配电箱或开关电源时必须使用有绝缘柄的工具，工作时站在干燥的地面或绝缘物上进行，并戴手套，严禁使用锉刀、金属尺和带金属物的毛刷等工具。使用电动工具应戴防护手套，穿绝缘胶底鞋，地面应干燥，应选择有橡皮护套铜芯软电缆的电动工具，并且电缆不得有接头。使用行灯灯体与手柄应坚固、绝缘良好并耐热耐潮湿，灯头与灯体结合牢固，灯泡外面有金属防护网，金属网、悬挂吊钩应固定在灯罩的绝缘部位上。使用插线板前必须仔细检查线缆，

46、若发现线缆有破损应立即更换，在机房墙上取电时插线板必须带插头，在空气开关上搭电时线头必须与空开连接紧固线头不能留有金属须。触电急救措施与预防现场抢救必须做到：迅速、就地、准确、坚持。迅速就是争分夺秒，千方百计地使触电者脱离电源，并将受害者放到安全地方。这是现场抢救的关键。就地就是争取时间，在现场安全地方就地抢救触电者。准确就是抢救的方法和施行的动作姿势要合适得当。坚持就是抢救必须坚持到底，直至医务人员判定无法抢救时才能停止抢救。使触电者迅速脱离电源的方法。如果是低压触电且开关就在触电者的附近，应立即拉开闸刀开关或拔去电源插头。如果触电者附近没有开关，不能立即停电时，可用相应等级的绝缘工具（如干

47、燥的木柄工具、胶把钳等）迅速切断电源导线。绝对不能用潮湿的东西、金属物等去接触带电设备或触电的人，以防救护者触电。应用干燥的衣服、绳索、木板、木棒等绝缘物拉开触电者或挑开导线，使触电者脱离电源。切不可直接去拉触电者。如果属于高压触电（1KV以上电压），救护者就不能用上述简单的方法去抢救，应迅速通知管电人员停电或用绝缘操作杆使触电者脱离电源。触电伤员脱离电源后的处理。对神志清醒的触电伤员，应将其就地平躺，严密观察其呼吸、脉搏等生命指标，暂时不要让其站立或走动。对神志不清的触电伤员，应将其就地仰面躺平，且确保气道畅通，并用5秒时间，呼叫伤员或轻拍其肩部，以判定伤员是否丧失意志。禁止摇动伤员头部呼叫

48、伤员。对呼吸、心跳停止的触电伤员，应立即在现场用心肺复苏法就地抢救，以支持呼吸和循环，心肺复苏技术包括三大基本措施：畅通气道，人工呼吸，胸外心脏按压。雷电人身事故的预防。听到雷声或只见闪电未闻雷声时，切不可接近任何电杆；雷电临近上空时，人体距离电杆或其他户外电气设备至少3米以上。雷雨时不要在大树下躲雨，不要靠近高大的墙壁。雷雨时不要修理或接触电气设备，也不要接近已停电的电线。雷电时要停止露天高空作业，也不要站在高处或旷野坪坝上。途中遇雷雨时尽量呆在车上。雷雨时不可走到避雷针或避雷器及其引线附近5米以内，尽量不要呆在机房内。雷雨时不要去摸潮湿电杆或电线经过下的树木。交通安全措施时刻提醒驾驶员遵守

49、中华人民共和国道路交通安全法及公司关于交通安全的各项规章制度。每天早上出发前督促驾驶员检查车况，对于有安全隐患的情况应督促驾驶员立即处理，切忌车辆带病上路。驾驶员出车前坚决不准饮酒，若有违反应立即报告公司。远郊或高山站应让驾驶员留守车辆，避免车上货物遗失或车辆被破坏。设备施工安全措施（1）熟悉、掌握各种设备的安装规范，流程。知晓各种安全告警的标识标牌、符号。以及不按规范操作会产生的不良后果。熟练掌握安装流程中各种工具、仪器、仪表的使用性能，安全生产用防护工具、防护措施的使用。以及出现人身、设备伤害时的应急处理措施。（2）设备运输、搬运安全：在运输设备中，要保持设备包装箱的完整性，机柜、电池等重

50、量重的、体积大的物件应放在车辆底层。小件物品再依此摆放。对馈线、跳线、天线等易损物件要与机柜、电池等重件分层摆放。避免在运输途中颠簸、挤压造成损坏。设备较多时装车完后要用绳子对货物进行捆绑牢固。严禁超高、超宽、超载。敞开式运输时还要遮盖帆布防雨蓬布，防备途中下雨。搬运到机房上时要与设备外包装箱一起搬运。特殊场合不拆开包装箱无法搬运的地方，拆开包装箱后应保留设备的塑料薄膜保护袋，并在用绳子捆绑处垫装泡沫塑料块进行保护。严禁在无保护垫的情况下设备侧面与地面接触、磨擦。（3）设备安装：搬运机柜等重物时，应做好承重的准备，避免被重物压伤。在安装或进行重物更换等操作时，需用双手抱住或一手托住物体底部，以

51、免物体摔落或弄伤手指。在安装和维护机柜时，必须由23个人进行。对机柜进行倾斜、放倒、竖立等操作时，应至少由23个人进行，防止机柜重心倾斜角度超过10度有倾倒的危险。安装室外小机房需要吊装设备时，起吊前必须检查绳子是否有破损，是否还可用。捆绑是否牢固。对捆绑四周检查如有尖锐锋利边角会在吊装时割伤绳子，要采用木板进行隔开保护。严禁在吊臂、吊装物下走动。进行吊装作业的人员需经过相关合格培训，吊装工具需经检验、工具齐全方可使用。确保吊装工具牢固固定在可承重的固定物或墙上，方可进行吊装作业。使用简短的命令，以防误操作。用于吊钩吊起的机柜顶部承重缆绳的角度不得大于90度，以防承重缆绳断裂。（4）机房电池：

52、电池的不规范操作会造成危险。操作中必须严防电池短路或电解液溢出、流失。电解液的溢出会对人身、设备构成潜在的威胁，会腐蚀金属物体及电路板，造成设备损坏及电路板短路。电池安装、维护等操作前，为确保安全，应注意搬动电池时必须轻拿轻放，避免剧烈震动。严禁戴手表、手链、手镯、戒指等含有金属的物体。使用专用绝缘工具，橡胶手套，绝缘的扳手。应严格按厂家要求的方向搬运电池。拆除电池或开关电源柜时必须首先切断电池熔断器，取下电池端正负极接头并做好绝缘保护。安装电池到开关电源柜直流母排时应首先断开电池熔断器，再连接开关电源柜一端的接头，然后若是+24V则连接电池负极，最后连接电池正极，-48V则连接电池正极，最后

53、连接电池负极。（5）设备的加电：在加电之前，必须针对设备的安装进行全面的检查。自交流引入配电箱开始，一直到最终用电设备（包括电源线路、地线、线路保护、防水措施等等）。确认一切安装工作正确、规范，确认所有线路标识正确。没有安全隐患。若发现有任何相关设备用电的不安全隐患（如：设备内冷凝水集结、设备内发现金属类碎屑等等），应立即整改清除所有隐患后方可继续进行设备加电流程。严禁盲目给设备上电。加电前确保后级没有人进行各类安装施工工作。加电前必须用万用表等专业工具测试后，严格按照技术流程逐级加电（确保所有电源开关关闭，并由室外交流引入部分逐级加电到设备。严禁在开启单个或多个设备的电源开关时一次性开启上级

54、电力开关。）（6）系统运行安全在运行的机房进行施工时必须有一位具有帮助和救护能力的人在旁边监管。不得单独进行设备内部的维护或调试。严禁操作与本工程无关的其他设备。施工前应了解机房其它设备的运行状况，对有告警或故障的设备应采用各种手段记录并及时告知建设方。了解各种设备摆放、线缆走向、线缆起始点、查看标签、标识。落实相对应的空气开关位置。严禁操作与本工程无关的其他设备。严禁在未经建设方许可情况下对电源柜、交流柜、传输设备、微波设备、监控设备等其它设备随意断电。严禁系统运行时随意扳动其它设备上的开关、面板按钮等。严禁用手或工具探摸其它设备内部的线缆、板件。特别是电源柜、交流柜等供电设备，其中有许多裸

55、露连接铜排、端子，避免造成短路、触电等对人身和设备产生危害。在安装或拆除设备时，严禁带电作业。加电和断电时用万用表、试电笔检查确定无安全隐患后方可实施。加电和断电及拆除线缆时必须一人操作，一人在旁监控，确定无误后发出通知。避免误操作造成合、断错开关、剪错线缆等失误。工具一定要使用绝缘工具，或对扳手、改刀除必须裸露顶端外缠好绝缘胶带。严禁在电池上摆放带金属材料的工具、电脑包、文件夹等。当机房由于停电、雷击、短路跳闸等原因产生故障时，严禁在没了解清楚情况、或未判断出故障原因时贸然加电。会造成触电、电弧、短路等安全事故，对人身和设备造成更严重伤害。防火安全对施工现场各种易燃、可燃材料集中堆放、妥善管

56、理，配置防火用具，明确消防水源。电气线路应设置漏电保护开关，以免跑电或漏电时产生的电火花引燃物品形成火灾。严禁在机房内和机房附近使用明火。严禁在机房内及机房周围烤火取暖。特别注意，严禁在森林区域使用明火。严禁在机房内吸烟，严禁在森林区域吸烟。吸烟必须在指定无火灾隐患的吸烟处。严禁随意抛弃在燃烧烟头，吸完烟后必须将烟头熄灭，同时放到指定区域。使用发电机、电焊设备、电动切割机等易产生火花的机具时候，特别注意防火措施是否到位。消防设施必须放于便于取用处，人人学会使用，人人注意防火。防水安全工程设备大部分为用电设备，注意防止进水。严禁用湿抹布擦拭用电设备。离开施工现场时必须检查漏水隐患，特别注意检查关

57、闭水源，如有隐患应立即报告客户进行整改。新机房必须充分干燥后方可以安装设备，否则，大量地气将凝结成水，集结在地面、墙面、顶面、设备、机具等表面和内部。导致设备、机具等锈蚀，电器部分受损故障。防盗安全离开施工现场必须关门，如有防盗门必须锁好并反锁。保管好领到自己手上机房的钥匙，严禁乱丢乱放，不得遗失。与分公司或代维方交接钥匙时必须要有双方签字的交接手续。到达机房时，如防盗门已有损坏，或有被盗迹象，应停止进入，保护现场，立刻通知当地分公司并同时报警。环境安全到达机房后仔细观察附近环境。若进入机房的山路比较危险，应做好应对防护措施，在危险地段设法使用防护绳，特别注意搬运设备和机具的人员安全。仔细观察

58、机房附近的地理环境。若发现机房位置处于山崩、雪崩、泥石流、滑坡等危险地段时候，必须将现场的情况分析并以书面报告的形式告知建设方，同时报告将留底存于公司安全档案中。注意机房附近有没有架空高压电力线路，施工过程中特别注意电力的防护。如果在施工前或施工过程中发现有雷雨迹象，应立刻停止施工，将施工队伍撤到安全地。有雷电发生的时候，切忌在大树、铁塔、天线支杆下躲避雷电或雨水。总之，安全责任重于泰山。安全生产不仅关系到企业的存亡发展，更是与公司每一个员工血肉相关。只有充分掌握综合安全生产技术，始终不渝地坚持“安全第一”的生产方针，以科学的态度对待安全生产，认真实践，扎实工作，全面提高员工的整体安全意识，自

59、觉依法约束企业的安全生产行为，方能有效保护广大员工的安全与健康，并取得最佳的社会和经济效益。安全生产的五大要素人员：人既是管理的对象，又是管理的动力，人的行为是安全控制的关键。人的不安全行为现象1）心理缺陷：紧张、易冲动、应变能力差等。2）错误行为：误指挥、误动作、误判断、误入危险区域等。3）违纪违章：粗心大意、漫不经心、注意力不集中。不懂装懂、无知而又不虚心、不履行安全措施、安全检查不认真、随意乱放东西、任意使用规定外的机械设备、不按规定使用防护品、碰运气、图省事、玩忽职守、有意违章、只顾自己而不顾他人等。人的行为与事故1）人的生理疲劳与安全2）人的心理疲劳与安全3）人的视觉、听觉与安全4）

60、人的气质与安全：人的气质、性格不同产生的行为各异5）人际关系与安全在施工项目安全控制中，一定要抓住人的不安全行为这一关键因素；而在制定纠正和预防措施时，又必须针对人的生理和心理特点对不安全的影响因素。培养提高劳动者自我保护能力，能结合自身生理、心理特点来预防不安全行为发生，增强安全意识，乃是搞好安全管理的重要环节。机械设备对施工所用的机械设备和用电设备，包括起重设备、各项加工机械、专项技术设备、检查测量仪表设备及人货两用电梯等，应根据工程需要从设备选型，主要性能参数及使用操作要求各方面加以控制。对施工方案中选用的施工设备，除按适用的标准类型选用外，一般需按设计及施工要求进行专项设计，对其设计方

61、案及制作质量的控制及验收方作为重点进行控制。按现行施工管理制度要求，工程所用的施工机械、施工用电设备，特别是危险性较大的现场安装的设备，不仅要对其设计安装方案进行审批，而且安装完毕交付使用前必须经专业管理部门的验收，合格后方可使用。同时，在使用过程中尚需落实相应的管理制度，以确保其安全正常使用。材料对原材料，半成品及设备进行安全控制的主要内容为：控制材料设备性能标准与设计文件的相符性，控制材料设备各项技术性能指标，控验测试指标与标准要求的相符性。两类危险源第一类危险源：可能发生意外释放的能量的载体或危险物质称作第一类危险源。第二类危险源：造成约束、限制能量措施失效或破坏的各种不安全因素称作第二

62、类危险源。危险源控制的方法1）第一类危险源的控制方法防止事故发生的方法，消除危险源、限制能量或危险物质、隔离。避免或减少事故损失的方法：隔离、个体防护、设置薄弱环节、使能量或危险物质按人们的意图释放、避难与援救措施。2）第二类危险源的控制方法减少故障：增加安全系数，提高可靠性，设置安全监控系统。故障安全设计危险源控制的策划原则1）尽可能消除有不可接受风险的危险源，如用安全品取代危险品。2）如果是不可能消除有重大风险的危险源，应努力采取降低风险的措施，如使用低压电器等。3）在条件允许时，应使工作适合于人，如考虑降低人的精神压力和体能消耗。4）应尽可能利用技术进步来改善安全控制措施5）应考虑保护施

63、工现场所有人员的措施6）将技术管理与程序控制结合起来7）应考虑引入诸如机械安全防护装置的维护计划的要求8）在多种措施还不能绝对保证安全的情况下，作为最终手段，还应考虑使用个人防护用品9）应有可行、有效的应急方案10）预防检测指标是否符合监视控制措施计划的要求规范工程开工前，现场施工项目组长应将工程概况施工方法和安全技术措施向参加施工的所有人员进行安全技术措施交底，每个单项工程开工前，应重复进行单项工程的安全技术交底工作，使执行者了解其要求，为落实安全技术措施打下基础，安全交底后应签署安全责任书，双方签字并保存。安全技术措施中的各种安全设施的实施应列入施工任务计划单，责任落实到组或个人，并实行验收制度。加强安全技术措施，实施情况的检查，技术负责人、安全技术人员，应经常深入工地检查安全技术措施的实施情况，及时纠正违反安全技术措施的行为，各级安全管理部门应以施工安全技术措施为依据，以安全法规和各项安全规章制度为准则，经常性地对工地实施情况进行检查，并监督各项安全