干部人事制度改革会议交流材料

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1、突出重点 突破难点统筹推进干部人事制度改革工作近年来，在在*的正正确领导导和指导导下，我我公司坚持持紧紧围围绕企业业可持续续发展的的中心工工作，坚坚持深化化干部人事事制度改改革，创创新干部部管理体体制，转转换用人人机制，以建立符合现代水利企业发展的干部人事制度为目标，以健全干部聘用制度、岗位管理制度为重点，解放思想、统筹推进、突出重点、突破难点，积极探索干部选拔任用、考核评价、管理监督、激励保障4个机制建设，努力完善选人用人的标准、程序、方法，公道正派地选拔干部，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利；努力创新识人选人用人育人机制，力求形成群贤毕至、人才辈出的生动局面；努力创建因事择人、量才任职选

2、拔机制，把最优秀的干部选配到最关键的岗位上去，让能干事者有机会、干成事者有舞台；努力建立健全干部退出机制，做到职务能升能降、待遇能高能低、身份能官能民，使干部队伍优进绌退制度化；努力营造公平公正，充满活力的现代企业创业环境，不断推动公司干部人事制度改革工作向纵深推进、向广度发展，形成权责清晰、机制灵活、监管有力，符合公司可持续发展的干部人事制度，提高了干部选任工作水平。主要表现在：一、解放思思想、转转变观念念，优化化公司干干部人事事制度改改革环境境。一是公司党党组高度度重视，加强学习、形成共识，努力深化和推进公司干部人事制度改革工作。公司党组非常重视干部人事制度改革，把深化和推进干部人事制度改

3、革作为加快公司改革和发展的首要任务，摆上重要位置。公司党组定期召开会议学习、传达讨论干部人事制度改革精神，先后学习中央颁发的2010-2020年深化干部人事制度改革纲要、*党组贯彻2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要的实施意见、党政领导干部选拔任用工作条例、干部选拔任用工作四项监督制度，以及党的关于干部人事制度改革有关的论述。通过学习在公司党组层形成了共识。大家普遍认为：干事创业，关键在人才，核心在优秀的干部队伍。而及时发现和合理使用优秀干部是实施干部人事制度改革是加强公司各级领导班子和干部队伍建设，确保公司事业可持续发展的战略举措，是适应现代水利企业发展的需要，是实践科学发展观的

4、本质要求。为此，近年来，公司先后修改完善人事管理制度、干部选拔工作制度、干部绩效考核办法等干部人事制度，并在干部人事工作实践中推行和完善，为公司干部人事制度改革创造了良好的环境。二是广大干干部职工工观念逐逐步转变变，心理理认同感感和承受受力大大大增强。在在“三讲”教育和和“科学发发展观”等活动动中，我我们在广广大干部部中开展展了干部部选拔任任用工作作满意度度测评，通通过举办办座谈会会，公开开征集职职工对干干部选拔拔工作的的意见和和建议，逐步提高了干部队伍的思想认识水平，特别是我们在干部选拔任用中坚持正确的干部任用导向，高看有德才的干部，重用有实绩的干部，厚爱有潜力的干部，促使干部的观念发生转变

5、，逐步形成了“以素质论人才，凭实绩坐位子”的观念；“讲台阶而不唯台阶，讲资历而不抠资历”的观念；“干部能上能下，能进能出的观念”，为推进干部人事制度改革打下坚实的思想基础和舆论基础。二、规范程程序，扩扩大民主主，提高高干部选选任工作作的公信信度。提高选人用用人公信信度，是是深化干干部人事事制度改改革的重重要任务务和目标标。为实现这这一目标标，我们们认真贯贯彻干部部选拔任任用工作作民主、公公开、竞竞争、择择优的方方针，抓抓住民主主推荐、民民主测评评、考察察预告、任任前公示示等关键键环节，充充分调动动群众行行使知情情权、参参与权、选选择权和和监督权权的积极极性，增增强公开开性和透透明度。一是坚持用

6、用人标准准，在导导向上提提高公信信度。为为政之要要，在于于用人；用人之之要，在在于导向向。“德德才兼备备、以德德为先”是是我们一贯的的用人标标准。在在干部选选拔过程程中，坚坚持一看看品德，以以德为先先，注重重选拔政政治上靠靠得住、信信得过的的人；二看潜潜质，大大力选拔拔有较大大发展潜潜力的干干部，加加大高知知识层次次干部和和年轻干干部的选选拔力度度；三看实实绩，注注重选拔拔有本事事、政绩突突出的干干部；四看公认认，注重重选拔群群众基础础好、威威信高的的人。我我们对近近三年来来进行的的处级干干部进行行满意度度测评中中，满意意度均在在85%以上，其其中满意意度为1100%的占总总人次的的50%以上

7、，切实把人民群众满意的、需要的、拥护的干部选出来、用上去了。形成了注重品行，崇尚实干，重视基层，群众公认的用人导向。二是严格执执行制度度，在程程序上提提高公信信度。严严格按照照干部部选拔任任用工作作条例规规定的工工作程序序，认真真抓好推推荐提名名、组织织考察、讨讨论决定定等基础础性环节节，做到到“坚持持程序一一步不缺缺，履行行程序一一步不错错”，为为选准用用好干部部、提高高公信度度提供了了有力的的保证。真正营营造一个个风清气气正、公公平公正正的选人人用人环环境。三是推行竞竞选机制制，在择择优用人人上提高高公信度度。公开选选拔、竞竞争上岗岗，是干干部群众众认为最最有成效效的选人人用人改改革措施施

8、。近几几年来，我我们特别别挑选了了一些专专业性较较强和任任职条件件要求较较高的岗岗位，采采用竞争争性方式式进行公开开选拔。所所有岗位位的竞选选工作，程序规范、操作严谨、要求严格，在各个环节均做到了真公开、真公平、真公正，参与选拨人员比的是阅历、竞的是能力、挖的是潜力，层层角逐、环环筛选、竞争比较、择优选择。做到了胜出者服人，落选者服气，所有岗位的竞选工作实现了零信访、零投诉。三、完善标标准，个个性考核核，积极极探索建建立科学学的业绩绩评价体体系。干部业绩考考核是干干部管理理的基础础，干部部业绩考考核结果果是选准准用好干干部的基基本依据据。近几几年来，我我们着力力提高考考核评价价工作的的科学化化

9、水平，力力求在干干部评价价方面有有所突破破。通过过不断地地试行和和总结完完善，制制定并实实施了业业绩评估估与干部部考核相相结合的的个性化化考评机机制。一是完善干干部业绩绩考核评评价指标标体系。根据公公司各部部门、所所属各单单位的不不同特点点，我们们针对不不同层次次、不同同类型领领导班子子和领导导干部的的特点，建建立了各有侧侧重、各各具特色色的共性性指标和和个性指指标相结结合的绩绩效考核核指标体体系。其其中，共共性指标标主要考考评抓思思想政治治、理论论学习、党党风廉政政等方向向性问题题；个性指标标考评各各有侧重重：机关关职能部部门突出出考核与与部门职职能相关关的工作作推动力力与执行行力，工工程建

10、设设管理部部门主要要考核工工程建设设目标的的完成情情况，水水力发电电运行和和综合经经营单位位主要考考核经济济指标的的完成情情况。绩绩效考核核指标涉涉及党的的建设与与精神文文明建设设、领导导班子与与人才队队伍建设设、内部部管理与与制度建建设、党党风廉政政、业务务绩效指指标等百余项，涵涵盖各项项工作和和岗位职职责，尽尽可能把把干部的的“德、能能、勤、绩绩、廉”具体量量化细化化成若干干项指标标，分属属于共性性考核指指标体系系和个性考考核指标标体系。共性考核指标体系将干部放在同一个舞台上比优劣，个性考核指标体系则是让干部“分道赛跑”，形成一整套规范的绩效考核指标体系，有效激发了干部的积极性和创造力。二

11、是完善干干部业绩绩考核评评价办法法。为增强干部部考核工作作的全面面性、准准确性，我我们不断断改进年年度考核核，强化化平时考考核。采取召召开座谈谈会、发发放征求求意见稿稿、专题题调研等等方式广广泛征求求意见，制定*公司绩绩效考核核办法，广广泛听取取各方面面对考核核办法的的意见和和建议，集思广广益对考考核办法法进行修修改和完完善，使考核核办法贴贴近实际际、减少少不合理理因素，同同时使考考核操作作办法得得到广大大干部职职工的深深入了解解，领导导班子和和领导干干部做没没做、做做得对不不对、做做得好不不好、表表现怎么么样、特特长在哪哪里，组组织上可可以随时时可以进进行调查查了解。该考核核办法经经过两年年

12、试行以以后，进进行了正正式发布布。三是用好干干部业绩绩考核成果果。我们们注重将将考核与与绩效挂挂钩，并并作为中中层管理理人员奖奖励和职职务任免免的重要要依据，充充分发挥挥考核的的导向作作用。对对年度考考核业绩绩优秀的的领导班班子和个个人进行行奖励，对在绩效考核中达不到考核要求、群众意见比较大的中层管理人员进行淘汰。2006年，就有1人由于达不到考核要求被降职，真正形成了“能者上、平者让、庸者下”的良性中层管理人员管理体制。为人才培养营造了一个良好竞争局面，通过有效的激励机制，激发员工参与竞争的活力，不断开发自身的潜能，形成了“管事靠计划，管人凭考核”的良好氛围四、疏通“出口”、畅通通“入口”，

13、在解解决干部部能上能能下机制制上有突突破。1、大力推推行公开开选拔制制度和竞竞争上岗岗，逐步建建立公开开的干部部竞争机机制，让让干部“上”得来。最最近几年年来，我我们先后后举行多多次公开开选拔活活动，不不断扩大大了领导导干部考考任制比比例，逐逐步建立立优秀人人才和年年轻干部部脱颖而而出的选选任机制制，优化化领导班班子和干干部队伍伍的结构构。20001年年，公司所有有处级干干部全部部竞聘上上岗；220033年，全全公司范范围竞聘聘1名*处处级干部部；20006年年，全公公司年轻轻职工当当中竞选选*岗位；20110年，*组织开展了*公开选拔；2011年，全公司年轻职工当中竞选1人就职*岗位。此外，

14、我们在*岗位，全部实行了考试竞争上岗，并把竞争上岗纳入安全生产工作目标考核，实行一票否决。2、实行干干部任职职交流和和内部轮轮岗，建建立正常常的干部部流动机机制，让让干部“流”得动。实实践是创创新的源源泉，基基层是锻锻炼干部部的摇篮篮。近几几年，我我们在公公开选拔拔、竞争争上岗的的基础上上，有重点实实施了中中层领导导干部岗岗位交流流和内部部轮岗，重视基基层的干干部工作作导向机机制已经经形成。一是选派了2名需要加强实践锻炼的机关干部“送下去”，经过几年的锻炼后，工作能力有了大幅提升。二是将公司优秀的基层干部“选上来”，他们熟悉基层情况，又有相关的专业工作经历，因此在机关相关的技术管理岗位上工作起

15、来得心应手。三是注重从基层中选拔专业技术干部，近几年所提拔从事电力生产管理工作的中层领导均是从基层技术骨干中选拔的。3、调整不不胜任现现职领导导干部，构构建干部部能“下”机制，让让干部“下” 得去去。根据据中共共*党组组关于调调整不胜胜任现职职领导干干部办法法的规规定，我我们对11名群众众意见比比较大，不不胜任现现职的处处级干部部进行了了调整。通过逐步构建能上能下，能进能出的机制，干部强化了危机意识，增强了工作压力，激发了内在活力。五、明确责责任，强强化监督督，强化化领导干干部选拔拔任用监监督工作作。1、重视过过程监督督。为保保证干部部选拔任任用工作作的纯洁洁性和严严肃性，公公司将制制度建设设

16、作为监监督干部部工作能能力的重重要尺度度。在完完善人人事管理理制度的的基础上上，针对对干部考考察预告告、任前前公示、试试用期、离离任等阶阶段明确确了相关关监督要要求，确确保选好好人、用用好人。一一是坚决决推行考考察预告告制度，在在公司范范围内发发布考察察目的、时时间、职职位以及及考察组组的联系系方式等等信息，确确保职工工群众对对干部选选拔任用用工作的的知情权权、参与与权和监监督权。二二是严格格实行任任前公示示制度。拟拟提拔的的处级干干部人选选经过公公司党组组会讨论论通过后后，在全全公司范范围内进进行为期期不少于于7天的的任前公公示。公公示期间间，人事事和纪检检监察部部门指定定专人专专线全天天候

17、接受受有关反反映。三三是认真真执行试试用期制制度。所所有被提提拔的处处级干部部一律执执行为期期一年的的试用期期，期满满后由人人事和纪纪检监察察部门人人员组成成的考察察组对其其试用期期表现进进行综合合考察，公公司党组组根据考考察结果果讨论决决定是否否正式聘聘用。四四是贯彻彻落实离离任干部部任期经经济责任任审计制制度。重重点对副副处级以以上领导导干部在在职期间间的管理理行为是是否规范范、决策策指挥是是否正确确、失职职是否造造成损失失等方面面进行全全面审计计监督，真真正做到到离任干干部不交交糊涂账账、继任任干部不不接糊涂涂班，保保证了干干部队伍伍的安全全与稳定定。2、突出组组织监督督。人事事部门作作

18、为监督督干部选选拔任用用工作的的关键部部门，一一直担负负着重要要的组织织监督角角色。近近年来，我我们采取取诫勉谈谈话、组组织函询询等办法法，加大大治懒治治庸力度度，对干干部存在在的苗头头性问题题早发现现、早提提醒、早早纠正，并并及时向向党组会会报告不不能胜任任工作的的干部情情况，切切实解决决干部能能上不能能下的问问题。220066年，公公司人事事处对工工作能力力表现较较差的11名处级级干部进进行诫勉勉谈话，公公司党组组给予了了降级处处分，后后因工作作表现突突出，公公司再次次考察谈谈话，重重新提拔拔使用。220099年，又又对工作作表现不不积极、不不作为的的1名处处级干部部进行提提醒谈话话，指出

19、出存在的的主要问问题，并并提出了了整改要要求，该该同志及及时改正正缺点，现现已表现现良好。由由于监督督程序规规范，评评价公正正，公司司组织人人事工作作得到干干部群众众的一致致好评。3、强化综综合监督督。公司司注重发发挥人事事、纪检检监察、党党群以及及职工群群众在干干部选拔拔和任用用期间的的监督作作用，落落实干部部监督工工作联席席会制度度，形成成多渠道道、全方方位的立立体监督督网络。一一方面，推推行人事事部门与与纪检监监察部门门“两参参与”的的监督办办法，在在干部选选拔过程程中，纪纪检监察察部门派派人与人人事干部部一起全全程监督督干部选选拔和考考察工作作，并对对选拔工工作和不不符合民民意的人人员

20、负有有一票否否决的权权利，有有效杜绝绝了违反反干部选选拔任用用原则、程程序和纪纪律现象象的发生生。另一一方面，注注重发挥挥职工群群众监督督联络员员作用，设设立群众众举报箱箱，经常常组织座座谈听取取意见建建议。针针对职工工提出的的问题，由由人事和和纪检监监察部门门调查核核实，监监督结果果作为干干部任免免的一项项重要依依据。六、存在问问题通过近几年年的努力力，公司司已初步步形成了了以职工工公认为为基础，以以德才表表现为尺尺度，以以工作实实绩定升升迁，以以干事创创业为导导向的干干部选任任机制，各各级干部部的工作作积极性性和创造造力不断断提升。但但是我们们清晰地地也看到到，我们们的工作作还存在在一些问

21、问题，有有待不断断探索，不不断创新新，寻求求有效解解决的途途径和方方法。一是公司虽虽然直属属*管理理，但由由于是体体制上属属于企业业性质，且且规模小小、人员员少、主主营业务务比较单单一，干干部交流流和轮岗岗难度太太大。二是有些干干部人事事制度改改革的重重点难点点问题还还没有取取得实质质性突破破，制度体体系还不不健全、不不完善。比如：干部“下”去之后工资待遇如何兑现，用人失察失误后如何进行合理认定和责任追究，怎样加强对领导干部的监督等配套制度有待进一步完善，三是长期以以来，干干部工作作中存在在着重选选拔任用用，轻管管理培养养的倾向向，干部部人才结结构比较较简单，懂懂水利资资产经营营的干部部相对缺

22、缺乏。七、下一步步工作打打算形成完善的的干部人人事制度度是一项项长期的的战略任任务。今今后，我我们将*的关关怀和领领导下，以以贯彻落落实*220100-20020干干部人事事制度改改革规划划纲要实施意意见为为新的起起点，不不懈探索索、不懈懈追求，为为继续深深化干部部人事制制度改革革，切实实培养造造就一支支适应公公司可持持续发展展的干部部队伍而而继续努努力。1、在深化化认识上上下功夫夫，进一一步形成成更加浓浓厚的改改革氛围围。把深深化干部部人事制制度改革革放在公公司发展展大局中中去思考考，充分分认识到到深化干干部人事事制度改改革是大大势所趋趋、人心心所向、势势在必行行。加强强宣传，充充分利用用公

23、司网网站、内内部刊物物、板报报等媒体体，宣传传党的干干部路线线方针政政策和干干部人事事制度改改革的新新鲜经验验，促使使广大干干部职工工端正对对改革的的认识，消消除对改改革的心心理障碍碍，增加加对改革革的信心心和心理理承受能能力，为为干部人人事制度度改革创创造良好好的环境境。2、在探索索创新上上下功夫夫，不断断拓展改改革的深深度和广广度。当当前，公公司还有有干部培培养等许多有有待进一一步解决决的问题题，迫切切需要我我们解放放思想，更更新观念念，大胆胆探索，不不断拓展展改革的的深度和和广度，在前段段工作的的基础上上，结合合公司实实际，研研究制定定进一步步做好干干部选任任、监督督和培养养工作的的有关配配套制度度。3、在突破破难点上上下功夫夫，力争争改革取取得实质质性的进进展。一一是加强强干部交交流和职职位轮岗岗，加大大年轻干干部培养养锻炼力力度，建建立后备备干部人人才库。二是继续努力推行职务任期制、任职试用期制、辞职制度及职务聘任制等，建立和完善干部能“下”的各项配套措施。通过实行待岗、转岗、降职、改任非领导职务等办法，不断拓展“下”的渠道。三是加大经营性人才的培养和引进力度，打造更加适合公司业务发展的干部人才队伍。