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1、招标项目的范围标准：在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；范围包括1. 煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目；2. 铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目；3. 邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目；4. 防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目；5. 道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目；6. 其他基础设施项目。（二） 全部
2、或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；范围包括：1. 使用各级财政预算资金的项目；2. 使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；3. 使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。（三） 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。上述（一）、（二）、三）规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：1. 施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；2. 重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；3. 勘察、设计、监理等服务的采购，单项
3、合同估算价在50万元人民币以上的；4. 单项合同估算价低于第1、2、3项规定的标准，但项目总投资在3000万元人民币以上的。招标的要求（一） 招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当履行审批手续，取得批准。（二） 国务院发改委确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发改委或省、自治区、直辖市人民政府批准，可进行邀请招标。（三） 招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜，依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案，也可自行选择招标代理机构。招标代理机构的资格要求应符合有关规定。（四
4、） 采用公开招标方式方式的，应当发布招标公告，依法必须进行招标项目的扫标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒体发布。采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。并对投标人提供的资质证明文件和业绩情况进行审查。招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。（五） 招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。（六） 招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。（七）
5、 招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容，招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公司竞争的有关招标投标的其他情况。（八） 为了保证投标的质量，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。（九） 招标文件中需明确是否允许联合体投标，并规定其中的具体要求。投标要求（一） 投标人具备承担招标项目的能力，当国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人必须具备规定的资格条件。招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术
6、人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。（二） 投标文件送达时不得开启，投标人少于三个的，招标人应当依照中华人民共和国招投标法的要求重新招标。当招标文件允许联合体投标的，由同一专业组织的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将投标协议连同投标文件一并提交招标人。（三） 投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。开标、评标和中标要求（一） 开标由招标人主持，邀请所有投标人参加，开标的标书必须经各投标代表确认文件密封无误后或者招标人委托的公正机构验证无误后当众拆封。（二）
7、开标过程应当记录，并存档备查。依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平，由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定。与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会，已经进入的必须进行更换。评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密，任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。（三） 中标人的投标应当符合下列条件之一：
8、（1）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（2）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外。评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标，依法进行招标的项目的所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。（四） 评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任，不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处，不得透露对投标文件的评审和比较中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。（五） 中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书发出后三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当承担法律责任。（六） 依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起十五日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。
项目招标的范围及招投标要求和规定
