高级组织行为学第七章课件

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1、 第七章第七章 组织设计组织设计2一、组织设计概述一、组织设计概述组织设计的定义 组织设计是把一个单位的有关组织要素，如战略任务、责权、工作流程等合理组合加以制度化的动态设计过程。3 组织设计的要点：（1）组织设计是根据组织需要求，即总目标和总任务，勾划出必须完成的全部任务，然后分配到个人和群体，并与职责权限、工作流程合理配置起来，建立有效的相互关系。（2）组织设计不仅要考虑组织内部诸要素的协调，而且要考虑外部环境的影响。只有内部诸要素协调，又同外部环境相适应，并能随环境的变化而变动，组织才具有生命力。（3）组织设计的结果，主要是形成组织结构，并同信息沟通、控制系统、激励制度等紧密相关联。4加

2、尔布雷斯的组织设计模型加尔布雷斯的组织设计模型A.战略1.领域2.目的和目标B.组织模式1.劳动分工2.协调以完成总任务C.个人组合1.选择和培训人员2.奖励制度的设计5（1）战略选择：决定进入什么领域，如提供什么产品和服务，为什么样的顾客服务，采取什么样的技术及建立什么样的工作场所。（2）组织模式的决定：怎样把组织总任务分解成各个分任务，以便能够分配给群体和个人。（3）把个人组合成组织：挑选人员和训练他们执行所担负的专门任务，以及职务设计和奖励制度。加尔布雷斯的组织设计模型的要点加尔布雷斯的组织设计模型的要点6二、个体工作设计二、个体工作设计个体工作设计的概念 个体工作设计即职务设计，指对组

3、织成员个人工作或职务的设计。职务设计的维度专业化，指分工精细，每人只承担一项任务。专业化有两类：一类是重复性的、周期性的、常规的手工操作或办公室日常工作。另一类是技术性、专业性强的工作。7自主性，指一个人在履行职务时，自行决定自己工作的程度，自主性越高，工作上的自由度越大。把专业化程度高低与自主性程度高低结合起来，可构成四类职务：自主性低高专业化高低A专家职务B 日常的低技术的操作职务C较高的管理类职务D 管理员 销售员 装配线杂务工等职务8三、群体设计三、群体设计群体指在一个组织内的各种群体，包括车间、科室、班组、委员会等。影响群体设计的因素工作流程的特点:工作流程是一项连续性活动,各个活动

4、之间的联系有强弱之分从而形成阶段性，这就为群体工作提供了基础。技术因素：技术是把原材料转换成产品或服务的工具或手段。技术上相互依赖性的强弱决定着工作应当设计成个人职务还是群体工作。在技术相互依赖性较弱的情况下，可设计成个人职务，反之，应设计成群体来执行相互依赖的任务。9 人的社会性需要 社会需要低的人可能更满足于个人职务 而不是群体形式的职务，社会需要高的人可能对群体工作更感兴趣。群体设计的方法（1）划出工作流程图。（2）确定包括在工作流程图中的活动（或任务）和相关人员。活动和执行活动的人员结合起来构成“活动区域”。（3）确定每个活动在工作流程中的关系，它们的相互依赖性。这种相互依赖性决定于操

5、作的连续性、信息资源的共享程度，以及人员之间的交往频率等。10（4）把活动区域绘制在关系图上，用线条把一个活动区同另一个活动区连接起来。用线条多少表示活动区之间关系的疏密程度。（5）用线条把关系最密切的活动区圈在一起构成活动组，这便是各种不同的群体或部门。11四、组织结构设计四、组织结构设计（一）组织结构的概念（一）组织结构的概念 企业的组织结构是企业全体职工为实现企业目标，在管理工作中进行分工协作，在职务范围、责任、权力等方面所形成的结构体系。这一定义包括以下几个方面的含义：1、组织结构的本质是职工的分工协作关系。2、设计组织结构的目的是为了实现企业的目标。3、组织结构的内涵是人们在职、责、

6、权方面的结 构体系。这个结构体系的主要内容包括：职能结构：完成目标所需的各项业务及其比例和关系。层次结构：各管理层次的构成，既组织的纵向结构。部门结构：各管理部门的构成，即组织的纵向构成。职权结构：各层次、部门在权力和责任方面的分工。12（二）组织结构的特征因素（二）组织结构的特征因素 组织结构的特征因素，就是描述一个组组织结构的特征因素，就是描述一个组织结构的各方面特征的标志或参数。企织结构的各方面特征的标志或参数。企业组织结构的特征因素包括以下十个方业组织结构的特征因素包括以下十个方面：面：1、管理层次和管理幅度。、管理层次和管理幅度。2、专业化程度。专业化程度指企业各职、专业化程度。专业

7、化程度指企业各职能工作分工的精细程度，具体表现为部能工作分工的精细程度，具体表现为部门（科室）和职务（岗位）的数量多少。门（科室）和职务（岗位）的数量多少。3、地区分布。指企业在不同地区、城市、地区分布。指企业在不同地区、城市设有生产工厂和管理机构的状况。设有生产工厂和管理机构的状况。134、分工形式。分工的基础是部门化，在工业企、分工形式。分工的基础是部门化，在工业企业中，常见的分工形式有业中，常见的分工形式有：职能部门化职能部门化，即按职能进行分工，把同类专家集中在一起，能提高工作效率。产品部门化产品部门化，企业中与某一特定产品或服务有关所有活动都有同一主管指挥，有利于提高产品绩效的稳定性

8、，这种分工方式又叫事业部制。地区部门化地区部门化，根据地域进行部门划分。根据生产过程进行部门化根据生产过程进行部门化，每一个部门负责一个特定的生产环节。根据顾客类型进行部门化根据顾客类型进行部门化。综合利用以上几种不同的部门化方法综合利用以上几种不同的部门化方法。145、关键职能。、关键职能。指在企业组织结构中处于中心地位、具有较大职责和权限的职能部门。关键职能对实现企业目标和战略起着关键的作用。6、集权程度，、集权程度，指企业的经营决策权集中于一点的程度。表明职权集中或分散程度的标志有：生产计划的品种、质量、数量的决策权；投资决策权；产品销售权；外协决定权；本单位职工的招收和任免权；多大范围

9、的物资采购权；多大金额的固定资产购置和日常开支的财务决策权等。7、规范化（标准化）。、规范化（标准化）。指以同种方式完成相似工作的程度。在高度规范化的组织中，有明确的工作说明书、繁杂的组织规章制度，对于工作有详尽的规定，员工决定工作方式的权力很小。158、制度化程度。、制度化程度。指企业中采用书面文件的数量。在制度化程度高的企业里，各项制度用正式的经过批准的书面文件来加以合法化，上下左右之间的信息交流也多采用书面文件的形式；而在制度化程度低的企业里，各项工作和活动尚未制定出正式的制度，或仅是领导口头规定，企业上下左右之间的信息交流都采用口头的方式。9、职业化程度。、职业化程度。指职工为了掌握本

10、职工作需接受正规培训的程度。企业的职业化程度通常可以用企业职工的平均文化程度，以及进厂后的职业培训期限来表示。10、人员结构。、人员结构。指各部门人员、各职能人员在企业职工总数中的比例情况。它通过技术人员比率、管理人员比率、中高级人员比率、基本生产工人同辅助生产工人的比率来表示。16（三）几种基本的组织结构类型及特点（三）几种基本的组织结构类型及特点1、直线式结构。、直线式结构。厂长车间主任车间主任车间主任生产组长生产组长生产组长17这种组结构的特点是，正规化程度低，控制跨度宽，指挥与管理职能基本上由行政主管（如厂长）一人承担，或配备若干职能人员进行协助，但不设职能部门。这种结构的优势是机构简

11、单灵活、职权分明、费用低廉、反应敏捷，没有什么繁文缛节，适用于简单的和动态环境中的小型组织。其缺点是，随着组织规模的扩大和管理的任务繁重复杂这种结构就不再适合了。182、直线职能式结构、直线职能式结构厂长职能科室职能科室车间主任车间主任车间主任生产组长职能组职能组19这种组织结构的优点这种组织结构的优点:这种结构在直线式结构基础上，设置职能机构，作为管理方面的参谋，他们对下级没有直接指挥权和决策权，这种结构既能保证集中的统一指挥，又能充分发挥专业人员的才能、智慧和积极性，比较适应现代工业生产的特点把同类专家配置在同一个职能部门，能够实现规模经济，同时也使他们有机会与同事进行交流。通过制定非常正

12、规的制度和规则，实行标准化操作和高度正规化经营，使管理人员处理问题比较容易。20这种结构的缺点这种结构的缺点:由于过于正规划，繁文缛节也相对较多，机构不够灵活，在组织规模较大，环境变化日益激烈的情况下，这种结构就难以适应。对职工控制过严，影响了其主动性和创造性的发挥。工作的专门化容易导致不同部门间的矛盾和冲突.213、事业部制、事业部制 把公司所属工厂按产品、业务或地区分组，组合把公司所属工厂按产品、业务或地区分组，组合成各个事业部，每个事业部都是实现公司目标的成各个事业部，每个事业部都是实现公司目标的基本经营单位，实行独立核算，自负盈亏，统一基本经营单位，实行独立核算，自负盈亏，统一管理本部

13、门的产品、业务或地区的产、供、销等管理本部门的产品、业务或地区的产、供、销等全部活动。高层管理部门通过规定经营方针，控全部活动。高层管理部门通过规定经营方针，控制绩效和统一调度资金，对各事业部加以协调。制绩效和统一调度资金，对各事业部加以协调。事业部制的优点是各事业部职权分明，拥有相当事业部制的优点是各事业部职权分明，拥有相当的自主权，能适应市场变化，积极灵活地开展经的自主权，能适应市场变化，积极灵活地开展经营活动。营活动。缺点是事业部权力较大，如果经理不适当地运用缺点是事业部权力较大，如果经理不适当地运用权力，有可能导致整个公司职能机构作用有所减权力，有可能导致整个公司职能机构作用有所减弱，

14、不利于公司的统一决策和指导。弱，不利于公司的统一决策和指导。224、矩阵结构、矩阵结构23矩阵结构的特点矩阵结构的特点:矩阵结构是对职能部门化和产品部门化的融矩阵结构是对职能部门化和产品部门化的融合，实行一个职工从属两个或两个以上部门，合，实行一个职工从属两个或两个以上部门，打破了一个职工只能接受一个领导的传统模打破了一个职工只能接受一个领导的传统模式。式。它的优点是把不同部门和不同专业的人员汇它的优点是把不同部门和不同专业的人员汇集在一起，密切协作，相互配合，有利于解集在一起，密切协作，相互配合，有利于解决复杂的技术问题。决复杂的技术问题。矩阵结构有利于减少官僚主义现象，双重权矩阵结构有利于

15、减少官僚主义现象，双重权威可以避免组织成员只顾保护本部门利益而威可以避免组织成员只顾保护本部门利益而忽视组织整体目标现象的发生，忽视组织整体目标现象的发生，当组织成员所属的两个部门的意见发生冲突当组织成员所属的两个部门的意见发生冲突时，职工因工作方向不明确而无所适从。时，职工因工作方向不明确而无所适从。工作中出现了差错，难以分清责任。工作中出现了差错，难以分清责任。245、虚拟组织、虚拟组织虚拟组织是一种规模较小，但可以发挥主要虚拟组织是一种规模较小，但可以发挥主要商业职能的核心组织。这种组织决策集中化商业职能的核心组织。这种组织决策集中化程度很高，但部门化程度很低，或根本不存程度很高，但部门

16、化程度很低，或根本不存在。在。25虚拟组织追求的最大目的是灵活性，管理人员如果认为别的公司在生产、配送、营销、服务方面比自己更好，或成本更低，就可以把自己的有关业务交给他们，把精力集中在自己最擅长的业务上。这种结构的主要不足是，公司主管人员对公司的主要职能活动缺乏强有力的控制。266、无边界组织、无边界组织 消除公司内部的垂直界限和水平界限，消除公消除公司内部的垂直界限和水平界限，消除公司与客户及供应商之间的外部障碍。司与客户及供应商之间的外部障碍。无边界组织所追求的是减少命令链，对控制跨无边界组织所追求的是减少命令链，对控制跨度不加限制，取消各种职能部门，代之以授权度不加限制，取消各种职能部

17、门，代之以授权的团队。的团队。取消内部边界的方法：取消内部边界的方法：（1）引入跨等级团队取消组织的垂直边界，使）引入跨等级团队取消组织的垂直边界，使组织趋向扁平化，让员工参与决策，组织趋向扁平化，让员工参与决策，360度绩效度绩效评估。（评估。（2）以多功能团队取代职能性部门，围）以多功能团队取代职能性部门，围绕公司的工作流程来组织活动。绕公司的工作流程来组织活动。取消外部边界的方法：取消外部边界的方法：经营全球化，实行公司间的战略联盟，建经营全球化，实行公司间的战略联盟，建立顾客与组织间的固定联系。立顾客与组织间的固定联系。27影响组织设计的权变因素影响组织设计的权变因素组织环境组织环境组

18、织战略组织战略技术技术人员素质人员素质企业规模企业规模企业生命周期企业生命周期28（一）企业的外部环境（一）企业的外部环境企业环境的构成要素企业环境的构成要素1、行业。2、原材料供应。3、人力资源。4、资金供应。5、市场。6、政府。7、技术 8、经济形势。9、社会文化。29环境的不确定性环境的不确定性30环境不确定性的分类环境不确定性的分类31对组织不确定性的组织对策对组织不确定性的组织对策 1、相应的增加企业的职能部门和职位的数目，、相应的增加企业的职能部门和职位的数目，以加强企业的对外联系职能。对外联系部门以加强企业的对外联系职能。对外联系部门的任务有以下三个方面的任务有以下三个方面：（1

19、）收集、整理和分发外部环境变化的有关信息。（2）代表企业向外部环境输出信息。（3）起缓冲作用，降低环境不确定性对企业内部 生产的冲击和干扰作用。322、加强企业管理中的协调和综合职能。、加强企业管理中的协调和综合职能。当外部环境处于复杂而迅速变化的状态时，企业的各部门必须进一步专业化，才能适应环境的不确定性，但部门高度专业化的弊病是造成部门间的协调困难。3334 英国的Tom Barns 和G.M.Stalker 发现，处于急剧变动环境中的公司和处于稳定环境中的公司，组织结构不同，他们将其归纳为柔性结构和刚性结构两种类型。3、增加组织的柔性、增加组织的柔性3536 刚性结构优缺点刚性结构优缺点

20、：优点：良好的稳定性和较高的工作效率。缺点：适应性差，不能对复杂多变的外部环境做出 迅速有效的反应。柔性结构的优缺点：柔性结构的优缺点：优点：在环境复杂多变的条件下显示出良好的适应性，可以及时地对外部环境的变化做出灵活有效的 反应。缺点：在环境简单而稳定的条件下，工作效率不高。374、强化计划职能和对环境的预测、强化计划职能和对环境的预测 在环境多变的情况下，计划和预测工作的重要在环境多变的情况下，计划和预测工作的重要性明显增加，计划部门在职能结构中的地位也性明显增加，计划部门在职能结构中的地位也提高了。提高了。38结构与环境的权变框图结构与环境的权变框图39（二）企业经营战略对组织结构的影（

21、二）企业经营战略对组织结构的影响响1、单一经营战略和多种经营战略、单一经营战略和多种经营战略单一经营战略单一经营战略企业的经营范围只局限于某一行业或某一行业内的某种产品。多种经营战略多种经营战略 企业经营领域发展到行业内的多类产品或跨行业经营，包括以下几种情况：（1）副产品型多种经营。）副产品型多种经营。企业在生产主要产品时为了充分利用资源，提高经济效益，减少环境污染等原因，还同时经营某些副产品，而这副产品已超出了本行业的范围。40（2）相关性多种经营，或横向一体化。）相关性多种经营，或横向一体化。企业为了发挥同类技术特长横向扩大生产经营范围，或为了发挥现有的销售渠道优势，兼营其它产品的生产和

22、销售。（3）非相关性多种经营，或多角化经营。）非相关性多种经营，或多角化经营。为了减少经营风险，保持均衡的投资利润虑，企业进入不同的行业，这些行业在生产技术和经营管理上有很大的差别。（4）相连型多种经营，又叫纵向一体化。）相连型多种经营，又叫纵向一体化。指在生产技术上有一定联系的纵向的跨行业多种经营。这类企业的各经营领域之间的联系，比多角化经营来说较为紧密，但又不如相关性多种经营。41经营领域战略与组织结构的对应关系422、不同的战略中心、不同的战略中心企业经营管理中的各项基本职能，如生产、销售、开发、财务、人事等，都是实现企业的目标所不可缺少的，但由于重要性不同，可分为关键职能和非关键职能，

23、在进行组织结构设计时，要把关键职能置于中心地位。企业的关键职能是由企业的经营战略决定的，组织设计人员在确定关键职能时，应考虑以下三个问题：（1）为了达到企业的战略目标，什么职能必须得到出色履行，取得优异成绩？（2）什么职能履行不佳，会使企业遭受严重损失，甚至危机企业的生存？（3）企业的经营宗旨是什么？对体现这一宗旨具有重要价值的活动是什么？43以质量管理为关键职能的组织结构以质量管理为关键职能的组织结构44以技术开发管理为关键职能的组织结构以技术开发管理为关键职能的组织结构45以市场营销为关键职能的组织结构以市场营销为关键职能的组织结构463、保守型战略、风险型战略和分析型战略、保守型战略、风

24、险型战略和分析型战略（1）保守战略）保守战略 企业面临的环境是较为稳定的，需求不再有大的增长和变化，企业的战略目标为致力保持该产品已取得的市场份额。保持经营的相对稳定和提高效率变成为企业的主要任务。（2）风险型战略。）风险型战略。企业领导人认为环境复杂多变，需求高速增长，市场变化很快，企业必须抓住外部环境变化中出现的机会，不断开发新产品，开拓新市场。这种战略具有强烈的进攻性。（3）分析型战略。）分析型战略。保守型战略的优点是生产和工作效率高，原有阵地坚固，缺点是对环境反应迟缓，容易丧失机遇，风险型特点与之相反。分析型战略就是将这两点的优缺点折衷，用保守型方法努力保持传统的产品和市场，用风险型方

25、法不断寻求和开发新产品和新市场。47三种战略及相应的结构特征三种战略及相应的结构特征48(三三)企业的技术对组织结构的影响企业的技术对组织结构的影响企业的技术指企业把原材料加工成产品并销企业的技术指企业把原材料加工成产品并销售出去这一转换过程中，有关的知识、工具售出去这一转换过程中，有关的知识、工具和技艺。企业的技术包括两个层次：一是整和技艺。企业的技术包括两个层次：一是整个企业的技术特点（又叫企业级技术或组织个企业的技术特点（又叫企业级技术或组织级技术）；二是企业内部不同部门的技术特级技术）；二是企业内部不同部门的技术特点（又叫部门级技术）。点（又叫部门级技术）。491、企业级技术对组织结构

26、的影响、企业级技术对组织结构的影响英国工业社会学家琼英国工业社会学家琼伍德沃德最早对工业生产伍德沃德最早对工业生产技术与组织结构的关系进行了研究，她根据技术与组织结构的关系进行了研究，她根据技术复杂程度把企业分为三个基本类型：技术复杂程度把企业分为三个基本类型：（1）单件小批生产。）单件小批生产。（2）大批量生产。）大批量生产。（3）连续生产。）连续生产。50技术类型与组织结构特征间的相互关系技术类型与组织结构特征间的相互关系512、部门级技术对组织结构的影响、部门级技术对组织结构的影响（1）部门级技术的模式）部门级技术的模式 美国管理学家查尔斯美国管理学家查尔斯佩罗的划分技术类型佩罗的划分技

27、术类型的依据：的依据：任务多样性任务多样性 指该部门的工作中事先未曾预料到的新事件发指该部门的工作中事先未曾预料到的新事件发生的频率。生的频率。工作活动的可分解性工作活动的可分解性 指生产或工作活动是否可以分解为具体的工作指生产或工作活动是否可以分解为具体的工作阶段和工作步骤。阶段和工作步骤。52（2）部门技术类型模式）部门技术类型模式53（3）不同部门技术类型对组织结构的影响）不同部门技术类型对组织结构的影响54（4）部门间技术的相互依赖性）部门间技术的相互依赖性 美国管理学家詹姆斯汤普森从部门相互依赖的角度，对部门技术类型做了分类：间接型技术：间接型技术：各个部门可以独立工作，彼此间没有什

28、么技术上的联系，它们只是分别地为企业做贡献。与这种技术相对应的相互依赖方式是组合式。长链型技术：长链型技术：一个部门的产出是另一个部门的投入，顺序地完成产品的制造业务或某项管理业务。与长链型技术相对应的相互依赖关系是顺序式。密集型技术：密集型技术：甲部门的产出是已部门的投入，而已部门的产出又是甲部门的投入，两者相互提供资源。与这种部门技术相对应的相互依赖方式叫交互式。55部门间相互依赖性与组织结构的关系部门间相互依赖性与组织结构的关系56（四）人员素质对组织结构的影响（四）人员素质对组织结构的影响1、人员素质对组织结构影响的主要方面：人员素质指各类职工（特别是领导层）的价值观念、思想水平、工作

29、作风、业务知识、管理技能、工作经验以至年龄结构等。它对组织结构的影响表现在以下几个方面：集权与分权程度。管理幅度大小。部门设置形式。定编人数。横向联系的效率。对组织变革的态度。572、因事设人和因人设事、因事设人和因人设事因事设人指企业先确定组织结构和编制，然后据此来配备必要的质量和数量的人员；因人设事指先确定要任用的具体干部和人员，然后根据这些人员的素质特点，设计相应的组织机构和职位。一般地说，因事设人是正确的组织原则。在特定情况下，因人设事可能是必要的、合理的。（1）当某人（或某些人）的人事安排问题对企业具有战略意义时；（2）企业人员素质短期内不可能大幅度提高，从外部有招聘不到大量合格人才

30、时。3、组织结构合理化与人员培训要同步。、组织结构合理化与人员培训要同步。58(五五)企业的规模对组织结构的影响企业的规模对组织结构的影响59（六）企业生命周期对组织结构的影（六）企业生命周期对组织结构的影响响60企业生命周期各阶段的组织特征企业生命周期各阶段的组织特征61组织设计的基本原则组织设计的基本原则任务目标原则任务目标原则组织设计是一种手段，其目的是为了更好地实现企业的经营任务和目标。精干高效原则精干高效原则在完成任务目标的前提下，力求做到机构要精，用人要少，管理效率要高。分工协作原则分工协作原则企业组织结构的设置要实行专业分工的原则，以利于提高管理工作的质量和效率；在实行专业分工的

31、同时，又要十分重视部门间的协作配合，加强横向协调，以发挥管理的整体效率。62指挥统一原则指挥统一原则 组织结构的设置，应当保证行政命令和生产经营指挥的统一，避免指挥的分散和多头。有效幅度原则有效幅度原则为了保证领导的有效性，领导幅度不能过大。应在保证有效管理幅度的前提下来寻找减少管理层次的途径。责权利结合原则责权利结合原则组织设计应保证每一管理层次、部门、岗位的责任和权力要相对应，防止权大责小或权小责大两种偏差；责任制度的贯彻还必须同相应的经济利益结合起来。63集分权原则集分权原则在处理上下管理层间的关系时，必须把必要的权力集中于上级与把恰当的权力分散到下层正确地结合起来，两者不可偏废。稳定性

32、与适应性结合原则稳定性与适应性结合原则企业组织的体制和结构，首先要有一定的稳定性，以利生产经营活动的顺利进行和提高效率；同时，又必须有一定的适应性，克服僵化状态，以适应迅速发生的外部环境和内部条件的变化。执行与监督分段原则执行与监督分段原则企业中的执行性机构同监督性机构应分开设置，监督机构既要执行监督职能，又要加强对被监督部门的服务职能。6465组织设计的内容组织设计的内容设 计 程 序设 计 工 作内容设计原则的确定根据企业的目标和特点，确定组织设计的方针、原则和主要参数职能分析和设计确定经营、管理职能及其结构，层层分解到各项管理业务和工作中，进行管理业务的总体设计。结构框架的设计设计各个管理层次、部门、岗位及责任、权力，具体表现为确定企业的组织系统图。联系方式的设计进行控制、信息交流、综合、协调等方式和制度的设计管理规范的设计主要设计管理工作程序、管理工作标准和管理工作方法，作为管理人员的行为规范。人员配备和训练根据结构设计，定质、定量地配备各级各类管理人员运行制度设计设计管理部门和人员绩效考核制度，设计精神鼓励和物质奖励制度，如管理人员奖惩制度和工资奖励制度。反馈和修正将运行过程的信息反馈回去，定期或不定期地对上述将运行过程的信息反馈回去，定期或不定期地对上述各项设计进行必要的修正。各项设计进行必要的修正。