哈尔滨市水务局行政处罚自由裁量实施标准

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1、水务管理类行政处罚裁量标准（试行）序号违法行为处罚依据法定处罚标标准及额额度裁量标准1在河道管理理范围内内建设妨妨碍行洪洪的建筑筑物、构构筑物，或或者从事事影响河河势稳定定、危害害河岸堤堤防安全全和其他他妨碍河河道行洪洪的活动动的。中华人民民共和国国水法第第65条条第一款款在河道管理理范围内内建设妨妨碍行洪洪的建筑筑物、构构筑物，或或者从事事影响河河势稳定定、危害害河岸堤堤防安全全和其他他妨碍河河道行洪洪的活动动的，由由县级以以上人民民政府水水行政主主管部门门或者流流域管理理机构依依据职权权，责令令停止违违法行为为，限期期拆除违违法建筑筑物、构构筑物，恢恢复原状状；逾期期不拆除除、不恢恢复原状

2、状的，强强行拆除除，所需需费用由由违法单单位或者者个人负负担，并并处1万万元以上上 100万元以以下的罚罚款。轻微对行洪、河河势及水水工程影影响轻微微的。责令停止违违法行为为，限期期拆除违违法建筑筑物、构构筑物，恢恢复原状状；逾期期不拆除除、不恢恢复原状状的，强强行拆除除，所需需费用由由违法单单位或者者个人负负担，并并处1万万元罚款款。一般对行洪、河河势及水水工程影影响较小小的。责令停止违违法行为为，限期期拆除违违法建筑筑物、构构筑物，恢恢复原状状；逾期期不拆除除、不恢恢复原状状的，强强行拆除除，所需需费用由由违法单单位或者者个人负负担，并并处1万万元以上上3万元元以下罚罚款。较重对行洪、河河

3、势及水水工程影影响较大大的。责令停止违违法行为为，限期期拆除违违法建筑筑物、构构筑物，恢恢复原状状；逾期期不拆除除、不恢恢复原状状的，强强行拆除除，所需需费用由由违法单单位或者者个人负负担，并并处3万万元以上上5万元元以下罚罚款。严重对行洪、河河势及水水工程影影响严重重的。责令停止违违法行为为，限期期拆除违违法建筑筑物、构构筑物，恢恢复原状状；逾期期不拆除除、不恢恢复原状状的，强强行拆除除，所需需费用由由违法单单位或者者个人负负担，并并处5万万元以上上8万元元以下罚罚款；对行洪、河河势及水水工程影影响特别别严重的的。责令停止违违法行为为，限期期拆除违违法建筑筑物、构构筑物，恢恢复原状状；逾期期

4、不拆除除、不恢恢复原状状的，强强行拆除除，所需需费用由由违法单单位或者者个人负负担，并并处8万万元以上上10万万元以下下罚款。水务管理类类行政处处罚裁量量标准（试试行）序号违法行为处罚依据法定处罚标标准及额额度裁量标准2未经水行政政主管部部门或者者流域管管理机构构同意，擅擅自修建建水工程程，或者者建设桥桥梁、码码头和其其它拦河河、跨河河、临河河建筑物物、构筑筑物，铺铺设跨河河管道、电电缆，且且防洪法法未作规规定的。中华人民民共和国国水法第65条第二款未经水行政政主管部部门或者者流域管管理机构构同意，擅擅自修建建水工程程，或者者建设桥桥梁、码码头和其其它拦河河、跨河河、临河河建筑物物、构筑筑物，

5、铺铺设跨河河管道、电电缆，且且防洪法法未作规规定的，由由县级以以上人民民政府水水行政主主管部门门或者流流域管理理机构依依据职权权，责令令停止违违法行为为，限期期补办有有关手续续；逾期期不补办办或者补补办未被被批准的的，责令令限期拆拆除违法法建筑物物、构筑筑物；逾逾期不拆拆除的，强强行拆除除，所需需费用由由违法单单位或者者个人负负担，并并处1万万元以上上 100万元以以下的罚罚款。轻微对行洪、河河势及水水工程影影响轻微微的。责令停止违违法行为为，补办办审查同同意或者者审查批批准手续续，可以以处1万万元罚款款。一般对行洪、河河势及水水工程影影响较小小的。责令停止违违法行为为，补办办审查同同意或者者

6、审查批批准手续续，可以以处1万万元以上上3万元元以下罚罚款。较重对行洪、河河势及水水工程影影响较大大的。责令停止违违法行为为，补办办审查同同意或者者审查批批准手续续，可以以处3万万元以上上5万元元以下罚罚款。严重对行洪、河河势及水水工程影影响严重重的。责令停止违违法行为为，补办办审查同同意或者者审查批批准手续续，可以以处5万万元以上上8万元元以下罚罚款。对行洪、河河势及水水工程影影响特别别严重的的。责令停止违违法行为为，补办办审查同同意或者者审查批批准手续续，可以以处8万万元以上上10万万元以下下罚款。工程设施建建设严重重影响行行洪且无无法采取取补救措措施的。责令停止违违法行为为，责令令限期拆

7、拆除，逾逾期不拆拆除的，强强行拆除除，所需需费用由由建设单单位承担担，并处处10万万元罚款款。水务管理类类行政处处罚裁量量标准（试试行）序号违法行为处罚依据法定处罚标标准及额额度裁量标准3虽经水行政政主管部部门或者者流域管管理机构构同意，但但未按照照要求修修建前款款所列工工程设施施的。 中华人民民共和国国水法第65条第三款虽经水行政政主管部部门或者者流域管管理机构构同意，但但未按照照要求修修建前款款所列工工程设施施的，由由县级以以上人民民政府水水行政主主管部门门或者流流域管理理机构依依据职权权，责令令限期改改正，按按照情节节轻重，处处1万元元以上110万元元以下的的罚款。轻微对行洪、河河势及水

8、水工程影影响轻微微的。责令停止违违法行为为，补办办审查同同意或者者审查批批准手续续，可以以处1万万元罚款款。一般对行洪、河河势及水水工程影影响较小小的。责令停止违违法行为为，补办办审查同同意或者者审查批批准手续续，可以以处1万万元以上上3万元元以下罚罚款。较重对行洪、河河势及水水工程影影响较大大的。责令停止违违法行为为，补办办审查同同意或者者审查批批准手续续，可以以处3万万元以上上5万元元以下罚罚款。严重对行洪、河河势及水水工程影影响严重重的。责令停止违违法行为为，补办办审查同同意或者者审查批批准手续续，可以以处5万万元以上上8万元元以下罚罚款。对行洪、河河势及水水工程影影响特别别严重的的。责

9、令停止违违法行为为，补办办审查同同意或者者审查批批准手续续，可以以处8万万元以上上10万万元以下下罚款。工程设施建建设严重重影响行行洪且无无法采取取补救措措施的。责令停止违违法行为为，责令令限期拆拆除，逾逾期不拆拆除的，强强行拆除除，所需需费用由由建设单单位承担担，并处处10万万元罚款款。水务管理类类行政处处罚裁量量标准（试试行）序号违法行为处罚依据法定处罚标标准及额额度裁量标准4在江河、湖湖泊、水水库、运运河、渠渠道内弃弃置、堆堆放阻碍碍行洪的的物体和和种植阻阻碍行洪洪的林木木及高秆秆作物的的。中华人民民共和国国水法第66条第一项有下列行为为之一，且且防洪法法未作规规定的，由由县级以以上人民

10、民政府水水行政主主管部门门或者流流域管理理机构依依据职权权，责令令停止违违法行为为，限期期清除障障碍或者者采取其其它补救救措施，处处1万元元以上55万元以以下的罚罚款：（一一）在江江河、湖湖泊、水水库、运运河、渠渠道内弃弃置、堆堆放阻碍碍行洪的的物体和和种植阻阻碍行洪洪的林木木及高秆秆作物的的。轻微对河道行洪洪及河势势影响较较小的。责令停止违违法行为为，限期期清除障障碍或者者采取其其它补救救措施，处处1万元元罚款。一般对河道行洪洪及河势势有一定定影响的的。责令停止违违法行为为，限期期清除障障碍或者者采取其其它补救救措施，处处1万元元以上33万元以以下罚款款。较重对河道行洪洪及河势势有较大大影响

11、的的。责令停止违违法行为为，限期期清除障障碍或者者采取其其它补救救措施，处处3万元元以上44万元以以下罚款款。严重对河道行洪洪及河势势影响严严重的。责令停止违违法行为为，限期期清除障障碍或者者采取其其它补救救措施，处处4万元元以上55万元以以下罚款款。水务管理类类行政处处罚裁量量标准（试试行）序号违法行为处罚依据法定处罚标标准及额额度裁量标准5围湖造地或或者未经经批准围围垦河道道的。中华人民民共和国国水法第66条第二项有下列行为为之一，且且防洪法法未作规规定的，由由县级以以上人民民政府水水行政主主管部门门或者流流域管理理机构依依据职权权，责令令停止违违法行为为，限期期清除障障碍或者者采取其其它

12、补救救措施，处处1万元元以上55万元以以下的罚罚款：（二二）围湖湖造地或或者未经经批准围围垦河道道的。轻微对河道行洪洪影响轻轻微的。责令停止违违法行为为，恢复复原状或或者采取取其它补补救措施施，可以以处1万万元罚款款。一般对河道行洪洪影响较较小的。责令停止违违法行为为，恢复复原状或或者采取取其它补补救措施施，可以以处1万万元以上上3万元元以下罚罚款。较重对河道行洪洪影响较较重的。责令停止违违法行为为，恢复复原状或或者采取取其它补补救措施施，可以以处3万万元以上上4万元元以下罚罚款。严重对河道行洪洪影响严严重的。责令停止违违法行为为，恢复复原状或或者采取取其它补补救措施施，可以以处4万万元以上上

13、5万元元以下罚罚款。水务管理类类行政处处罚裁量量标准（试试行）序号违法行为处罚依据法定处罚标标准及额额度裁量标准6在饮用水水水源保护护区内设设置排污污口的；未经水水行政主主管部门门或者流流域管理理机构审审查同意意，擅自自在江河河、湖泊泊新建、改改建或者者扩大排排污口的的。中华人民民共和国国水法第67条在饮用水水水源保护护区内设设置排污污口的，由由县级以以上地方方人民政政府责令令限期拆拆除、恢恢复原状状；逾期期不拆除除、不恢恢复原状状的，强强行拆除除、恢复复原状，并并处5万万元以上上10万万元以下下的罚款款。未经水行政政主管部部门或者者流域管管理机构构审查同同意，擅擅自在江江河、湖湖泊新建建、改

14、建建或者扩扩大排污污口的，由由县级以以上人民民政府水水行政主主管部门门或者流流域管理理机构依依据职权权，责令令停止违违法行为为，限期期恢复原原状，处处5万元元以上110万元元以下的的罚款。一般对水质造成成一定影影响的。责令停止违违法行为为，限期期恢复原原状，处处5万元元罚款。较重对水质造成成较大影影响的。责令停止违违法行为为，限期期恢复原原状，处处5万元元以上88万元以以下罚款款。严重对水质造成成严重影影响的。责令停止违违法行为为，限期期恢复原原状，处处8万元元以上110万元元以下罚罚款。水务管理类类行政处处罚裁量量标准（试试行）序号违法行为处罚依据法定处罚标标准及额额度裁量标准7未经批准擅擅

15、自取水水的。中华人民民共和国国水法第69条第一项有下列行为为之一的的，由县县级以上上人民政政府水行行政主管管部门或或者流域域管理机机构依据据职权，责责令停止止违法行行为，限限期采取取补救措措施，处处2万元元以上110万元元以下的的罚款；情节严严重的，吊吊销其取取水许可可证：（一一）未经经批准擅擅自取水水的。轻微日取地表水水5千立立方米、地地下水5500立立方米以以下的。责令停止违违法行为为，限期期采取补补救措施施，处22万元罚罚款。一般日取地表水水5千至至1万立立方米、地地下水5500至至1千立立方米的的。责令停止违违法行为为，限期期采取补补救措施施，处22万元以以上5万万元以下下罚款。较重日

16、取地表水水1万至至2万立立方米、地地下水11千至22千立方方米的。责令停止违违法行为为，限期期采取补补救措施施，处55万元以以上8万万元以下下罚款。严重日取地表水水2万立立方米、地地下水22千立方方米以上上的。责令停止违违法行为为，限期期采取补补救措施施，处88万元以以上100万元以以下罚款款。在地下水限限采区取取水的。处8万元罚罚款。在地下水禁禁采区取取水的。处10万元元罚款。水务管理类类行政处处罚裁量量标准（试试行）序号违法行为处罚依据法定处罚标标准及额额度裁量标准8未依照批准准的取水水许可规规定条件件取水的的。中华人民民共和国国水法第69条第二项有下列行为为之一的的，由县县级以上上人民政

17、政府水行行政主管管部门或或者流域域管理机机构依据据职权，责责令停止止违法行行为，限限期采取取补救措措施，处处2万元元以上110万元元以下的的罚款；情节严严重的，吊吊销其取取水许可可证：（二二）未依依照批准准的取水水许可规规定条件件取水的的。轻微在许可期限限内，未未依照批批准的取取水许可可规定条条件取水水的，责责令停止止违法行行为，及及时纠正正，造成成危害后后果轻微微的。处2万元罚罚款。一般在许可期限限内，未未依照批批准的取取水许可可规定条条件取水水的，责责令停止止违法行行为，及及时纠正正，造成成危害后后果较小小的。处2万以上上5万元元以下罚罚款。较重在许可期限限内，未未依照批批准的取取水许可可

18、规定条条件取水水的，责责令停止止违法行行为，未未及时纠纠正，造造成危害害后果较较重的。处5万以上上8万元元以下罚罚款。严重在许可期限限内，未未依照批批准的取取水许可可规定条条件取水水的，责责令停止止违法行行为，未未及时纠纠正，造造成危害害后果严严重的。处8万以上上10万万元以下下罚款。违反上述规规定，情情节严重重的。吊销其取水水许可证证。水务管理类类行政处处罚裁量量标准（试试行）序号违法行为处罚依据法定处罚标标准及额额度裁量标准9拒不缴纳、拖拖延缴纳纳或者拖拖欠水资资源费的的。中华人民民共和国国水法第70条拒不缴纳、拖拖延缴纳纳或者拖拖欠水资资源费的的，由县县级以上上人民政政府水行行政主管管部

19、门或或者流域域管理机机构依据据职权，责责令限期期缴纳；逾期不不缴纳的的，从滞滞纳之日日起按日日加收滞滞纳部分分2的滞纳纳金，并并处应缴缴或者补补缴水资资源费11倍以上上5倍以以下的罚罚款。轻微超过水行政政主管部部门同意意的缓缴缴期限330日以以内，拖拖延缴纳纳或者拖拖欠水资资源费的的。处应缴或者者补缴水水资源费费1倍罚罚款。一般超过水行政政主管部部门同意意的缓缴缴期限330日以以上 660日以以内，拖拖延缴纳纳或者拖拖欠水资资源费的的。处应缴或者者补缴水水资源费费1倍以以上3倍倍以下罚罚款。较重超过水行政政主管部部门同意意的缓缴缴期限660日以以上，拖拖延缴纳纳或者拖拖欠水资资源费的的。处应缴

20、或者者补缴水水资源费费3倍以以上5倍倍以下罚罚款。严重未申请缓缴缴或申请请缓缴未未经水行行政主管管部门同同意，拖拖延缴纳纳或者拖拖欠水资资源费的的，责令限期缴缴纳；逾逾期不缴缴纳的，处处应缴或或者补缴缴水资源源费5倍倍罚款。水务管理类类行政处处罚裁量量标准（试试行）序号违法行为处罚依据法定处罚标标准及额额度裁量标准10建设项目的的节水设设施没有有建成或或者没有有达到国国家规定定的要求求，擅自自投入使使用的。中华人民民共和国国水法第71条建设项目的的节水设设施没有有建成或或者没有有达到国国家规定定的要求求，擅自自投入使使用的，由由县级以以上人民民政府有有关部门门或者流流域管理理机构依依据职权权，

21、责令令停止使使用，限限期改正正，处55万元以以上100万元以以下的罚罚款。一般节水设施没没达到国国家规定定的要求求，擅自自投入使使用的。责令停止使使用，限限期改正正，处55万元罚罚款。较重节水设施没没有建成成，擅自自投入使使用的。责令停止使使用，限限期改正正，处55万元以以上8万万元以下下罚款。严重建设项目没没有建设设节水设设施，投投入使用用的。责令停止使使用，限限期改正正，处88万元以以上100万元以以下罚款款。水务管理类类行政处处罚裁量量标准（试试行）序号违法行为处罚依据法定处罚标标准及额额度裁量标准111、侵占、毁毁坏水工工程及堤堤防、护护岸等有有关设施施，毁坏坏防汛、水水文监测测、水文

22、文地质监监测设施施的。2、在水工工程保护护范围内内,从事事影响水水工程运运行和危危害水工工程安全全的爆破破、打井井、采石石、取土土等活动动的。中华人民民共和国国水法第72条有下列行为为之一，构构成犯罪罪的，依依照刑法法的有关关规定追追究刑事事责任；尚不够够刑事处处罚，且且防洪法法未作规规定的，由由县级以以上地方方人民政政府水行行政主管管部门或或者流域域管理机机构依据据职权，责责令停止止违法行行为，采采取补救救措施，处处1万元元以上55万元以以下的罚罚款；违违反治安安管理处处罚条例例的，由由公安机机关依法法给予治治安管理理处罚；给他人人造成损损失的，依依法承担担赔偿责责任：（一）侵占占、毁坏坏水

23、工程程及堤防防、护岸岸等有关关设施，毁毁坏防汛汛、水文文监测、水水文地质质监测设设施的。（二）在水工程保护范围内,从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活动的。轻微对安全影响响轻微的的。责令停止违违法行为为，采取取补救措措施，可可以处11万元罚罚款。一般对安全影响响较小的的。责令停止违违法行为为，采取取补救措措施，可可以处11万以上上3万元元以下罚罚款。较重对安全影响响较大的的。责令停止违违法行为为，采取取补救措措施，可可以处33万元以以上4万万元以下下罚款。严重对安全影响响严重的的责令停止违违法行为为，采取取补救措措施，可可以处44万元以以上5万万元以下下罚款。水务管理

24、类类行政处处罚裁量量标准（试试行）序号违法行为处罚依据法定处罚标标准及额额度裁量标准121、未经水水行政主主管部门门签署规规划同意意书，擅擅自在江江河、湖湖泊上建建设防洪洪工程和和其它水水工程、水水电站的的。2、违反规规划同意意书的要要求，严严重影响响防洪的的。3、违反规规划同意意书的要要求，影影响防洪洪但尚可可采取补补救措施施的。中华人民民共和国国防洪法法第554条违反本法第第17条条规定，未未经水行行政主管管部门签签署规划划同意书书，擅自自在江河河、湖泊泊上建设设防洪工工程和其其它水工工程、水水电站的的，责令令停止违违法行为为，补办办规划同同意书手手续；违违反规划划同意书书的要求求，严重重

25、影响防防洪的，责责令限期期拆除；违反规规划同意意书的要要求，影影响防洪洪但尚可可采取补补救措施施的，责责令限期期采取补补救措施施，可以以处1万万元以上上10万万元以下下的罚款款。轻微对防洪影响响轻微，尚尚可采取取补救措措施的。责令限期采采取补救救措施，可可以处11万元罚罚款。一般对防洪影响响较小，尚尚可采取取补救措措施的。责令限期采采取补救救措施，可可以处11万元以以上5万万元以下下罚款。较重对防洪影响响较大，尚尚可采取取补救措措施的。责令限期采采取补救救措施，可可以处55万元以以上100万元以以下罚款款。严重严重影响防防洪的。责令限期拆拆除。水务管理类类行政处处罚裁量量标准（试试行）序号违法

26、行为处罚依据法定处罚标标准及额额度裁量标准13未按照规划划治导线线整治河河道和修修建控制制引导河河水流向向、保护护堤岸等等工程，影影响防洪洪的。中华人民民共和国国防洪法法第555条违反本法第第19条条规定，未未按照规规划治导导线整治治河道和和修建控控制引导导河水流流向、保保护堤岸岸等工程程，影响响防洪的的，责令令停止违违法行为为，恢复复原状或或者采取取其它补补救措施施，可以以处1万万元以上上10万万元以下下的罚款款。轻微对行洪、河河势及水水工程影影响轻微微的。责令停止违违法行为为，恢复复原状或或者采取取其它补补救措施施，可以以处1万万元的罚罚款。一般对行洪、河河势及水水工程影影响较小小的。责令

27、停止违违法行为为，恢复复原状或或者采取取其它补补救措施施，可以以处1万万元以上上3万元元以下罚罚款。较重对行洪、河河势及水水工程影影响较大大的，责令停止违违法行为为，恢复复原状或或者采取取其它补补救措施施，可以以处3万万元以上上5万元元以下罚罚款。严重对行洪、河河势及水水工程影影响严重重的。责令停止违违法行为为，恢复复原状或或者采取取其它补补救措施施，可以以处5万万元以上上8万元元以下罚罚款。对行洪、河河势及水水工程影影响特别别严重的的。责令停止法法行为，恢恢复原状状或者采采取其它它补救措措施，可可以处88万元以以上100万元以以下罚款款。水务管理类类行政处处罚裁量量标准（试试行）序号违法行为

28、处罚依据法定处罚标标准及额额度裁量标准14在河道、湖湖泊管理理范围内内建设妨妨碍行洪洪的建筑筑物、构构筑物的的。中华人民民共和国国防洪法法第556条第第一项 违反本法第第22条条第二款款、第三三款规定定,有下下列行为为之一的的,责令令停止违违法行为为,排除除阻碍或或者采取取其它补补救措施施,可以以处五万万元以下下的罚款款：（一）在河河道、湖湖泊管理理范围内内建设妨妨碍行洪洪的建筑筑物、构构筑物的的。轻微对行洪、河河势及水水工程影影响轻微微的。责令停止违违法行为为，限期期拆除违违法建筑筑物、构构筑物，恢恢复原状状；逾期期不拆除除、不恢恢复原状状的，强强行拆除除，所需需费用由由违法单单位或者者个人

29、负负担，并并处50000元元罚款。一般对行洪、河河势及水水工程影影响较小小的。责令停止违违法行为为，限期期拆除违违法建筑筑物、构构筑物，恢恢复原状状；逾期期不拆除除、不恢恢复原状状的，强强行拆除除，所需需费用由由违法单单位或者者个人负负担，并并处50000元元以上11万元以以下罚款款。较重对行洪、河河势及水水工程影影响较大大的。责令停止违违法行为为，限期期拆除违违法建筑筑物、构构筑物，恢恢复原状状；逾期期不拆除除、不恢恢复原状状的，强强行拆除除，所需需费用由由违法单单位或者者个人负负担，并并处1万万元以上上3万元元以下罚罚款。严重对行洪、河河势及水水工程影影响严重重的。责令停止违违法行为为，限

30、期期拆除违违法建筑筑物、构构筑物，恢恢复原状状；逾期期不拆除除、不恢恢复原状状的，强强行拆除除，所需需费用由由违法单单位或者者个人负负担，并并处3万万元以上上4万元元以下罚罚款；对行洪、河河势及水水工程影影响特别别严重的的。责令停止违违法行为为，限期期拆除违违法建筑筑物、构构筑物，恢恢复原状状；逾期期不拆除除、不恢恢复原状状的，强强行拆除除，所需需费用由由违法单单位或者者个人负负担，并并处4万万元以上上5万元元以下罚罚款。水务管理类类行政处处罚裁量量标准（试试行）序号违法行为处罚依据法定处罚标标准及额额度裁量标准151、在河道道、湖泊泊管理范范围内倾倾倒垃圾圾、渣土土，从事事影响河河势稳定定、

31、危害害河岸堤堤防安全全和其它它妨碍河河道行洪洪的活动动的。2、在行洪洪河道内内种植阻阻碍行洪洪的林木木和高秆秆作物的的。中华人民民共和国国防洪法法第556条第第二、三三项违反本法第第22条条第二款款、第三三款规定定，有下下列行为为之一的的，责令令停止违违法行为为，排除除阻碍或或者采取取其它补补救措施施，可以以处5万万元以下下的罚款款：（二二）在河河道、湖湖泊管理理范围内内倾倒垃垃圾、渣渣土，从从事影响响河势稳稳定、危危害河岸岸堤防安安全和其其它妨碍碍河道行行洪的活活动的；（三）在在行洪河河道内种种植阻碍碍行洪的的林木和和高秆作作物的。轻微对河道行洪洪及河势势影响较较小的。责令停止违违法行为为，

32、限期期清除障障碍或者者采取其其它补救救措施，处处50000元罚罚款。一般对河道行洪洪及河势势有一定定影响的的。责令停止违违法行为为，限期期清除障障碍或者者采取其其它补救救措施，处处50000元以以上1万万元以下下罚款。较重对河道行洪洪及河势势有较大大影响的的。责令停止违违法行为为，限期期清除障障碍或者者采取其其它补救救措施，处处1万元元以上33万元以以下罚款款。严重对河道行洪洪及河势势影响严严重的。责令停止违违法行为为，限期期清除障障碍或者者采取其其它补救救措施，处处3万元元以上55万元以以下罚款款。水务管理类类行政处处罚裁量量标准（试试行）序号违法行为处罚依据法定处罚标标准及额额度裁量标准1

33、6围海造地、围围湖造地地、围垦垦河道的的。中华人民民共和国国防洪法法第557条违反本法第第15条条第二款款、第223条规规定，围围海造地地、围湖湖造地、围围垦河道道的，责责令停止止违法行行为，恢恢复原状状或者采采取其它它补救措措施，可可以处55万元以以下的罚罚款；既既不恢复复原状也也不采取取其它补补救措施施的，代代为恢复复原状或或者采取取其它补补救措施施，所需需费用由由违法者者承担。轻微对河道行洪洪影响轻轻微的。责令停止违违法行为为，恢复复原状或或者采取取其它补补救措施施，可以以处1万万元罚款款。一般对河道行洪洪影响较较小的。责令停止违违法行为为，恢复复原状或或者采取取其它补补救措施施，可以以

34、处1万万元以上上3万元元以下罚罚款。较重对河道行洪洪影响较较重的。责令停止违违法行为为，恢复复原状或或者采取取其它补补救措施施，可以以处3万万元以上上4万元元以下罚罚款。严重对河道行洪洪影响严严重的。责令停止违违法行为为，恢复复原状或或者采取取其它补补救措施施，可以以处4万万元以上上5万元元以下罚罚款。水务管理类类行政处处罚裁量量标准（试试行）序号违法行为处罚依据法定处罚标标准及额额度裁量标准17未经水行政政主管部部门对其其工程建建设方案案审查同同意或者者未按照照有关水水行政主主管部门门审查批批准的位位置、界界限，在在河道、湖湖泊管理理范围内内从事工工程设施施建设活活动的。中华人民民共和国国防

35、洪法法第558条违反本法第第27条条规定，未未经水行行政主管管部门对对其工程程建设方方案审查查同意或或者未按按照有关关水行政政主管部部门审查查批准的的位置、界界限，在在河道、湖湖泊管理理范围内内从事工工程设施施建设活活动的，责责令停止止违法行行为，补补办审查查同意或或者审查查批准手手续；工工程设施施建设严严重影响响防洪的的，责令令限期拆拆除，逾逾期不拆拆除的，强强行拆除除，所需需费用由由建设单单位承担担；影响响行洪但但尚可采采取补救救措施的的，责令令限期采采取补救救措施，可可以处11万元以以上100万元以以下的罚罚款。轻微对河道行洪洪、河势势及水工工程影响响轻微的的。责令停止违违法行为为，补办

36、办审查同同意或者者审查批批准手续续，可以以处1万万元罚款款。一般对河道行洪洪、河势势及水工工程影响响较小的的。责令停止违违法行为为，补办办审查同同意或者者审查批批准手续续，可以以1万元元以上22万元以以下罚款款。较重对河道行洪洪、河势势及水工工程影响响较大的的。责令停止违违法行为为，补办办审查同同意或者者审查批批准手续续，可以以处2万万元以上上5万元元以下罚罚款。严重对河道行洪洪、河势势及水工工程影响响严重的的。责令停止违违法行为为，补办办审查同同意或者者审查批批准手续续，可以以处5万万元以上上8万元元以下罚罚款对河道行洪洪、河势势及水工工程影响响特别严严重的。责令停止违违法行为为，补办办审查

37、同同意或者者审查批批准手续续，可以以处8万万元以上上10万万元以下下罚款。工程设施建建设严重重影响防防洪且无无法采取取补救措措施的。责令停止违违法行为为，责令令限期拆拆除，逾逾期不拆拆除的，强强行拆除除，所需需费用由由建设单单位承担担,可以以处100万元罚罚款。水务管理类类行政处处罚裁量量标准（试试行）序号违法行为处罚依据法定处罚标标准及额额度裁量标准18在洪泛区、蓄蓄滞洪区区内建设设非防洪洪建设项项目，未未编制洪洪水影响响评价报报告的。中华人民民共和国国防洪法法第559条第第一款违反本法第第33条条第一款款规定，在在洪泛区区、蓄滞滞洪区内内建设非非防洪建建设项目目，未编编制洪水水影响评评价报

38、告告的，责责令限期期改正；逾期不不改正的的，处55万元以以下的罚罚款。轻微在洪泛区、蓄蓄滞洪区区内建设设非防洪洪建设项项目，未未编制洪洪水影响响评价报报告，对对防洪安安全影响响轻微的的。责令限期改改正，逾逾期不改改正的，处处50000元罚罚款。一般在洪泛区、蓄蓄滞洪区区内建设设非防洪洪建设项项目，未未编制洪洪水影响响评价报报告，对对防洪安安全影响响较小的的。责令限期改改正，逾逾期不改改正的，处处50000元以以上1万万元以下下罚款。较重在洪泛区、蓄蓄滞洪区区内建设设非防洪洪建设项项目，未未编制洪洪水影响响评价报报告，对对防洪安安全影响响较大的的。责令限期改改正，逾逾期不改改正的，处处1万元元以

39、上33万元以以下罚款款。严重在洪泛区、蓄蓄滞洪区区内建设设非防洪洪建设项项目，未未编制洪洪水影响响评价报报告，对对防洪安安全影响响严重的的。责令限期改改正，逾逾期不改改正的，处处3万元元以上55万元以以下罚款款。水务管理类类行政处处罚裁量量标准（试试行）序号违法行为处罚依据法定处罚标标准及额额度裁量标准19防洪工程设设施未经经验收，即即将建设设项目投投入生产产或者使使用的。中华人民民共和国国防洪法法第559条第第二款违反本法第第33条条第二款款规定，防防洪工程程设施未未经验收收，即将将建设项项目投入入生产或或者使用用的，责责令停止止生产或或者使用用，限期期验收防防洪工程程设施，可可以处55万元

40、以以下的罚罚款。一般对防洪安全全影响较较小的。责令停止生生产或者者使用，限限期验收收防洪工工程设施施，可以以处1万万元罚款款。较重对防洪安全全影响较较大的。责令停止生生产或者者使用，限限期验收收防洪工工程设施施，可以以处1万万元以上上3万元元以下罚罚款。严重对防洪安全全影响严严重的，或或者限期期内拒绝绝验收的的。责令停止生生产或者者使用，限限期验收收防洪工工程设施施，可以以处3万万元以上上5万元元以下罚罚款。水务管理类类行政处处罚裁量量标准（试试行）序号违法行为处罚依据法定处罚标标准及额额度裁量标准20破坏、侵占占、毁损损堤防、水水闸、护护岸、抽抽水站、排排水渠系系等防洪洪工程和和水文、通通信

41、设施施以及防防汛备用用的器材材、物料料的中华人民民共和国国防洪法法第661条违反本法规规定，破破坏、侵侵占、毁毁损堤防防、水闸闸、护岸岸、抽水水站、排排水渠系系等防洪洪工程和和水文、通通信设施施以及防防汛备用用的器材材、物料料的，责责令停止止违法行行为，采采取补救救措施，可可以处55万元以以下的罚罚款；造造成损坏坏的，依依法承担担民事责责任；应应当给予予治安管管理处罚罚的，依依照治安安管理处处罚条例例的规定定处罚；构成犯犯罪的，依依法追究究刑事责责任。有违法事实实，未造造成损失失的。可以处50000元元罚款。轻微对安全影响响轻微的的。责令停止违违法行为为，采取取补救措措施，可可以处550000

42、元以上上2万元元以下罚罚款。一般对安全影响响较小的的。责令停止违违法行为为，采取取补救措措施，可可以处22万元以以上3万万元以下下罚款。较重对安全影响响较大的的。责令停止违违法行为为，采取取补救措措施，处处以3万万元以上上4万元元以下罚罚款。严重对安全影响响严重的的。责令停止违违法行为为，采取取补救措措施，处处以4万万元以上上5万元元以下罚罚款。水务管理类类行政处处罚裁量量标准（试试行）序号违法行为处罚依据法定处罚标标准及额额度裁量标准21在禁止开垦垦的陡坡坡地（225度以以上）开开垦种植植农作物物的。中华人民民共和国国水土保保持法实实施条例例第226条依照水土土保持法法第332条的的规定处处

43、以罚款款的，罚罚款幅度度为非法法开垦的的陡坡地地每平方方米1元元至2元元。轻微开垦面积在在3000平方米米以下，在在规定期期限内停停止违法法行为，采采取补救救措施、恢恢复原状状的。处1元/平平方米罚罚款。一般开垦面积在在3000平方米米（0.003公顷顷）以上上5000平方米米以下，在在规定期期限内停停止违法法行为，采采取补救救措施、恢恢复原状状的。处1元/平平方米以以上1.5元/平方米米以下的的罚款。较重在规定期限限内停止止违法行行为，但但未采取取补救措措施、未未恢复原原状的，或或者开垦垦面积在在5000平方米米（0.005公顷顷）以上上10000平方方米以下下，在规规定期限限内停止止违法行

44、行为，采采取补救救措施、恢恢复原状状的。处1.5元元/平方方米以上上1.88元/平平方米以以下的罚罚款。严重拒不停止违违法行为为，不采采取补救救措施的的，或者者开垦面面积在110000平方米米（0.11公顷）以以上的，处1.8元元/平方方米以上上2元/平方米米以下的的罚款。水务管理类类行政处处罚裁量量标准（试试行）序号违法行为处罚依据法定处罚标标准及额额度裁量标准22未经批准，擅擅自开垦垦禁止开开垦坡度度以下、55度以上上荒坡地地的中华人民民共和国国水土保保持法实实施条例例第227条依照水土土保持法法第333条的的规定处处以罚款款的，罚罚款幅度度为擅自自开垦的的荒坡地地每平方方米0.5元至至1

45、元。一般开垦面积在在10000平方方米以下下，在规规定期限限内停止止违法行行为，采采取补救救措施，恢恢复原状状的。处0.5元元/平方方米罚款款。较重开垦面积在在10000平方方米以上上20000平方方米以下下，在规规定期限限内停止止违法行行为，采采取补救救措施的的。处0.5元元/平方方米以上上0.88元/平平方米以以下的罚罚款。严重拒不停止违违法行为为、不采采取补救救措施的的，或者者开垦面面积在220000平方米米以上的的。处0.8元元/平方方米以上上1元/平方米米以下的的罚款。水务管理类类行政处处罚裁量量标准（试试行）序号违法行为处罚依据法定处罚标标准及额额度裁量标准23在划定的崩崩塌滑坡坡

46、危险区区、泥石石流易发发区范围围内取土土、挖沙沙或者采采石的。中华人民民共和国国水土保保持法实实施条例例第228条 依照水土土保持法法第334条的的规定处处以罚款款的，罚罚款幅度度为5000元以以上、550000元以下下。一般扰动面积在在5000平方米米以下的的，或者者取土、挖挖砂100立方米米以下的的，在规规定期限限内停止止违法行行为，采采取补救救措施的的。处500元元以上110000元以下下的罚款款。较重扰动面积在在5000平方米米以上8000平方方米以下下的，或或者取土土、挖砂砂10立立方米以以上1000立方方米以下下的，在在规定期期限内停停止违法法行为，采采取补救救措施的的。处1000

47、0元以上上30000元以以下的罚罚款。严重拒不停止违违法行为为、不采采取补救救措施的的，或者者扰动面面积在8800平平方米以以上的，或或者取土土、挖砂砂1000立方米米以上的的。处30000元以上上50000元以以下的罚罚款。水务管理类类行政处处罚裁量量标准（试试行）序号违法行为处罚依据法定处罚标标准及额额度裁量标准24在林区采伐伐林木不不采取水水土保持持措施，造造成严重重水土流流失的。中华人民民共和国国水土保保持法实实施条例例第229条依照水土土保持法法第335条的的规定处处以罚款款的，罚罚款幅度度为造成成的水土土流失面面积每平平方米22元至55元。一般在规定的期期限内改改正并采采取补救救措

48、施的的。按照造成的的水土流流失面积积每平方方米2元元至3元元处以罚罚款。较重在规定的期期限内改改正，但但未采取取补救措措施的。按照造成的的水土流流失面积积每平方方米3元元至4元元处以罚罚款；严重在规定的期期限内拒拒不改正正，不采采取补救救措施的的。按照造成的的水土流流失面积积每平方方米4元元至5元元处以罚罚款。水务管理类类行政处处罚裁量量标准（试试行）序号违法行为处罚依据法定处罚标标准及额额度裁量标准25建设、生产产、采矿矿过程中中造成水水土流失失不进行行治理的的。中华人民民共和国国水土保保持法实实施条例例第330条 依照水土土保持法法第336条的的规定处处以罚款款的，罚罚款幅度度为10000

49、元元以上、11万元以以下。一般造成水土流流失量达达到轻度度级别的的。处以10000元以以上30000元元以下的的罚款。较重造成水土流流失量达达到中度度级别的的。处以30000元以以上70000元元以下的的罚款。严重造成水土流流失量达达到强度度级别的的。处以70000元以以上1000000元以下下的罚款款。水务管理类类行政处处罚裁量量标准（试试行）序号违法行为处罚依据法定处罚标标准及额额度裁量标准26未经批准擅擅自取水水的。取水许可可和水资资源费征征收管理理条例第48条第一项未经批准擅擅自取水水，或者者未依照照批准的的取水许许可规定定条件取取水的，依依照中中华人民民共和国国水法第第69条条（有下

50、下列行为为之一的的，由县县级以上上人民政政府水行行政主管管部门或或者流域域管理机机构依据据职权，责责令停止止违法行行为，限限期采取取补救措措施，处处2万元元以上110万元元以下的的罚款；情节严严重的，吊吊销取水水许可证证：（一一）未经经批准擅擅自取水水的。）规规定处罚罚；给他他人造成成妨碍或或者损失失的，应应当排除除妨碍、赔赔偿损失失。轻微日取地表水水5000吨以下下（含5500吨吨）的，或或者日取取地下水水3000吨以下下（含3300吨吨）的。处2万元以以上（含含2万元元）4万万元以下下（含44万元）的的罚款。一般日取地表水水5000吨以上上10000吨以以下（含含10000吨）的的，或者者

51、日取地地下水3300吨吨以上7700吨吨以下（含含7000吨）的的。处4万元以以上6万万元以下下（含66万元）的的罚款。较重日取地表水水10000吨以以上15500吨吨以下（含含15000吨）的的，或者者日取地地下水7700吨吨以上110000吨以下下（含110000吨）的的。处6万元以以上8万万元以下下（含88万元）的的罚款。严重日取地表水水15000吨以以上的，或或者日取取地下水水10000吨以以上的。处8万元以以上100万元以以下（含含10万万元）的的罚款。水务管理类类行政处处罚裁量量标准（试试行）序号违法行为处罚依据法定处罚标标准及额额度裁量标准27未依照批准准的取水水许可条条件取水水

52、的。取水许可可和水资资源费征征收管理理条例第48条第二项未经批准擅擅自取水水，或者者未依照照批准的的取水许许可规定定条件取取水的，依依照中中华人民民共和国国水法第第69条（有有下列行行为之一一的，由由县级以以上人民民政府水水行政主主管部门门或者流流域管理理机构依依据职权权，责令令停止违违法行为为，限期期采取补补救措施施，处22万元以以上100万元以以下的罚罚款；情情节严重重的，吊吊销取水水许可证证：（二二）未依依照批准准的取水水许可条条件取水水的。）规规定处罚罚；给他他人造成成妨碍或或者损失失的，应应当排除除妨碍、赔赔偿损失失。轻微违反取水许许可条件件中规定定的取水水量、取取水用途途和取水水期

53、限中中任意一一项的，或或者危害害后果轻轻微的。处2万元以以上（含含2万元）44万元以以下（含含4万元）的的罚款。一般违反取水许许可条件件中规定定的取水水量、取取水用途途和取水水期限中中任意二二项的，或或者危害害后果较较轻的。处4万元以以上6万元以以下（含含6万元）的的罚款。较重违反取水许许可条件件中规定定的取水水量、取取水用途途和取水水期限的的，或者者危害后后果较重重的。处6万元以以上8万元以以下（含含8万元）的的罚款。严重违反取水许许可条件件中规定定的取水水量、取取水用途途和取水水期限的的，或者者危害后后果严重重的。处8万元以以上100万元以以下（含含10万元元）的罚罚款。有上述情形形之一的

54、的，情节节严重的的吊销取水许许可证。水务管理类类行政处处罚裁量量标准（试试行）序号违法行为处罚依据法定处罚标标准及额额度裁量标准28未取得取水水申请批批准文件件擅自建建设取水水工程或或者设施施的。取水许可可和水资资源费征征收管理理条例第第49条条 未取得取水水申请批批准文件件擅自建建设取水水工程或或者设施施的，责责令停止止违法行行为，限限期补办办有关手手续；逾逾期不补补办或者者补办未未被批准准的，责责令限期期拆除或或者封闭闭其取水水工程或或者设施施；逾期期不拆除除或者不不封闭其其取水工工程或者者设施的的，由县县级以上上地方人人民政府府水行政政主管部部门或者者流域管管理机构构组织拆拆除或者者封闭

55、，所所需费用用由违法法行为人人承担，可可以处55万元以以下罚款款。轻微取用地表水水1处的的，或者者开凿地地下水井井1眼的的，或者者输水干干线管径径DN1100mmm以下下（含DDN1000mmm）的，或或者地下下水井井井壁管管管径DNN2000mm以以下（含含DN2200mmm）的的，处2万元以以下（含含2万元元）的罚罚款。一般取用地表水水2处的的，或者者开凿地地下水井井2眼的的，或者者输水干干线管径径DN1100mmm以上上DN2200mmm以下下（含DDN2000mmm）的，或或者地下下水井井井壁管管管径DNN2000mm以以上DNN3000mm以以下（含含DN3300mmm）的的。处2万

56、元以以上3万万元以下下（含33万元）罚罚款。较重取用地表水水2处以以上5处处以下（含含5处）的的，或者者开凿地地下水井井2眼以以上5眼眼以下（含含5眼）的的，或者者输水干干线管径径DN2200mmm以上上DN3300mmm以下下（含DDN3000mmm）的，或或者地下下水井井井壁管管管径DNN3000mm以以上DNN4000mm以以下（含含DN4400mmm）的的。处3万元以以上4万万元以下下（含44万元）罚罚款。严重取用地表水水5处以以上的，或或者取开开凿地下下水井55眼以上上的，或或者输水水干线管管径DNN3000mm以以上的，或或者地下下水井井井壁管管管径DNN4000mm以以上的。处4

57、万元以以上5万万元以下下（含55万元）罚罚款。水务管理类类行政处处罚裁量量标准（试试行）序号违法行为处罚依据法定处罚标标准及额额度裁量标准29申请人隐瞒瞒有关情情况或者者提供虚虚假材料料骗取取取水申请请批准文文件或者者取水许许可证的的。取水许可可和水资资源费征征收管理理条例第50条申请人隐瞒瞒有关情情况或者者提供虚虚假材料料骗取取取水申请请批准文文件或者者取水许许可证的的，取水水申请批批准文件件或者取取水许可可证无效效，对申申请人给给予警告告，责令令其限期期补缴应应当缴纳纳的水资资源费，处处2万元元以上110万元元以下罚罚款；构构成犯罪罪的，依依法追究究刑事责责任。轻微造成危害后后果轻微微的。

58、处2万元以以上（含含2万元元）4万万元以下下（含44万元）罚罚款。一般造成危害后后果较轻轻的。处4万元以以上6万万元以下下（含66万元）罚罚款。较重造成危害后后果较重重的。处6万元以以上8万万元以下下（含88万元）罚罚款。严重造成危害后后果严重重的。处8万元以以上100万元以以下（含含10万万元）罚罚款。水务管理类类行政处处罚裁量量标准（试试行）序号违法行为处罚依据法定处罚标标准及额额度裁量标准30拒不执行审审批机关关作出的的取水量量限制决决定。取水许可可和水资资源费征征收管理理条例第51条拒不执行审审批机关关作出的的取水量量限制决决定，或或者未经经批准擅擅自转让让取水权权的，责责令停止止违法

59、行行为，限限期改正正，处22万元以以上100万元以以下罚款款；逾期期拒不改改正或者者情节严严重的，吊吊销取水水许可证证。轻微超出审批机机关作出出的取水水量限制制10%以下（含含10%）的。处2万元以以上（含含2万元元）4万万元以下下（含44万元）罚罚款。一般超出审批机机关作出出的取水水量限制制10%以上220%以以下（含含20%）的。处4万元以以上6万万元以下下（含66万元）罚罚款。较重超出审批机机关作出出的取水水量限制制20%以上330%以以下（含含30%）的。处6万元以以上8万万元以下下（含88万元）罚罚款。严重超出审批机机关作出出的取水水量限制制30%以上的的。处8万元以以上100万元以

60、以下（含含10万万元）罚罚款。有上述情形形之一的的，逾期期拒不改改正或者者情节严严重的。吊销取水许许可证。水务管理类类行政处处罚裁量量标准（试试行）序号违法行为处罚依据法定处罚标标准及额额度裁量标准31未经批准擅擅自转让让取水权权的。取水许可可和水资资源费征征收管理理条例第51条拒不执行审审批机关关作出的的取水量量限制决决定，或或者未经经批准擅擅自转让让取水权权的，责责令停止止违法行行为，限限期改正正，处22万元以以上100万元以以下罚款款；逾期期拒不改改正或者者情节严严重的，吊吊销取水水许可证证。轻微擅自转让取取水权之之日起330日以以下（含含30日日）的。处2万元以以上（含含2万元元）4万万元以下下（含44万元）罚罚款。一般擅自转让取取水权之之日起330日以以上900日以下下（含990日）的的。