公共机构节能条例落实实施总结

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1、公共机构节能条例落实实施总结 多年以来，主动响应国务院、省人民政府和市人民政府有关公共机构节能的号召，以三个代表主要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以认真落实落实公共机构节能条例为根本，以节电、节水、节油、节材等为关键，创新机制，加强管理；在全县广泛开展了公共机构节能工作。现就相关工作总结以下：一、落实节能责任，制订长远计划为认真落实落实公共机构节能条例，确保节能工作的顺利实施，成立了公共机构节能工作领导小组，由常务副县长任组长，相关单位责任人为组员，形成“全局齐动、上下一体”的节能管理体系，将每一位职员全部纳入管理体系中来。同时，领导小组经过对能耗现实状况的分析和研

2、究，根据县公共机构节省能源资源“十三五”计划县公共机构节能管理措施制订了县公共机构节能实施方案，对节能工作进行布署和指导，明确了节能工作的关键目标，确定了节能关键步骤和关键项目，制订了节能的关键方法，为节能工作的开展实施提供了体系保障。二、完善制度，建立长期有效机制致力于逐步建立节能降耗长期有效机制。建立健全了节能降耗工作责任制。指定专员负责能源消费统计，建立了全县公共机构名目库，如实统计原始数据，建立统计台账，准期报送公共机构能源资源统计报表，将公共机构节能条例落实落实到整个工作过程中，加强自查自纠，把节能工作纳入全局各科室目标考评评选，严格奖惩制度，激励大家做好节能工作。使节能降耗工作逐步

3、走上制度化、规范化的管理轨道。三、开展节能宣传，提升节能意识认真做好了节能宣传教育工作。经过每十二个月的节能宣传周活动，组织全县干部职员认真学习相关节能降耗的主要意义、目标要求和政策要求，教育大家从现在做起、从本身做起、从小事做起，节省每一度电、每一滴水、每一升油、每一张纸、每一支笔、每一分钱，自觉养成勤俭节省、珍爱公物的良好习惯。经过官方微博、微信公众号等，广泛宣传了节能工作的主要意义，增强了各公共机构工作人员参加节能工作的责任感、自觉性和使命感；广大居民争做勤俭节省的提倡者、宣传者、实践者和示范者。普及节能知识，营造人人节省、事事节省、环步骤约的良好气氛。四、方法落实，成效显著公共机构节能

4、工作包括面广，是一项系统工程，也是一项必需长久坚持的工作。本局做到关键领导亲自抓，分管领导详细抓，明确责任股室，建立健全的工作责任制，做到人员到位、责任到位、方法到位。重视节能工作落实，狠抓节能五大关键项目和步骤，确保了节能目标的顺利实现。一节省用电。1.合理设置空调温度。严格实施国家相关室内温度的控制标准，合理设置空调温度。除特殊用途外，室内空调温度设置夏季不得低于26，冬季不得高于20，把“天天少开1小时空调”作为一项节能制度，落实到每个办公室。使用空调机关机关工作人员要带头自觉实施室内温控标准，做到室内无人时不开空调，开空调时不开门窗，坚持定时清洗空调，提升空调能效水平。2.节省照明用电

5、。办公室、会议室等场所尽可能采取自然光，尽可能少开灯或不开灯，室内亮度足够时不开灯；离创办公室要随手关灯，做到人走灯灭，杜绝“长明灯”、“白昼灯”。计算机、打印机，复印机及传真机等办公设备不用时，随时关闭，在长时间未使用及下班后自觉关闭各类电器电源、降低待机消耗。3.电梯设备用电。除特殊情况外，全县使用电梯的公共机构严格实施电梯节能运行管理措施，有效降低了电梯能耗。电梯除特殊情况外，天天早晨7:30到8:00、中午12:00到14:00、下午18:30后、双休日及节假日关闭驻停其中二分之一电梯，有效降低了电梯的运行能耗和维护成本。二节省用水。加强用水设备的日常维护管理，立即检验更换老化的供水管

6、路及零件；在用水区域应设置节省用水标识，使机关干部职员养成良好的节水习惯。控制各个阀门、龙头的出水流量，杜绝“长流水”，切实降低耗水量。三节省办公耗材。1.加强办公用具的使用和管理。规范办公用具的采购、配置和领取。推行网络办公，实施在电子媒介上修改文稿，主动推行无纸化办公。2.强化文印耗材管理工作。提倡双面用纸，降低纸张消耗，降低反复打印、复印次数，重视稿纸、复印纸的再利用。逐步淘汰高耗能的计算机、打印机等办公设备。大力提倡修旧利废，延长文印设备的使用寿命。四加强公务用车的节能管理。公务车辆统一实施定点维修、定点保险和定点加油，推行一车一卡、专卡专用的智能卡加油制度，严格实施单车油耗定额，努力

7、降低油耗。坚持科学、规范驾驶，按时保养，降低车辆部件非正常损耗，降低车辆维修费用支出。合理安排车辆出行线路和用车人员搭配，尽可能降低车辆空驶里程。对集体公务活动，提倡集中乘车；非紧急情况下城区范围内外出尽可能不使用车辆。加强日常管理，禁止公车私用。五、存在问题现在，在公共机构节能方面取得了一定的成绩，但还存在着以下部分问题，详细以下：一是，思想认识不到位。对于公共机构节能工作的主要性认识不足，没有充足认识到公共机构节能工作紧迫性和必须性。二是，节能工作的长期化不足。在节能管理方面，我们的规范化、长期化管理还存在着实施不严格，实施不到位的现象。三是，节能激励和约束机制还未建立。节能激励和约束机制

8、不健全，办公室干部的主动性和主动性有待提升。六、下步计划依据今年年度节能目标任务，在结合实际情况的基础上，下步详细计划以下：一是，不停提升干部职员的思想认识。经过学习会、专题会等形式，组织办公室职员认真学习县节能办的各项文件精神，不停提升对节能减排工作的思想认识和责任意识。二是，结合生态文明县建设和节省型机关建设工作的各项要求，认真开展好各项节能管理工作。三是，深入巩固完善机关节能管理的长期有效机制，建立健全符合我办实际的节能考评评价制度、能耗定额制度，加强对机构能耗的管理。实在是折服在作者笔下。思想性很强。认真落实公共机构节能条例大力推进节省型机关建设王亚力同志们：去年8月1日，温家宝总理签

9、署国务院第531号令，公布了公共机构节能条例，10月1日起正式施行。条例是新中国成立以来第一部全方面系统规范公共机构节能工作的政府法规，充足表现了党和国家落实落实科学发展观、建设节省型社会的信心和决心，它的颁布和实施，标志着公共机构节能工作被深入纳入规范化、制度化、法制化轨道，是公共机构依法节能的主要标志，对更加好地推进公共机构节能工作开展，降低公共机构运行成本含有十分主要的意义。今天会议的关键任务就是以科学发展观和党的十七大、十七届三中全会和市委十一届六次全会精神为指导，深入学习落实国家节省能源法和公共机构节能条例，深入动员全市各级机关，大力弘扬“崇尚节省，合理消耗，节能减排做表率”的良好风

10、尚，带头节省节能，充足发挥公共机构尤其是党政机关在构建节省型社会中的引领和示范带动作用，大力推进全市节省型机关建设工作。依据会议安排，我先讲几点意见：一、统一思想，提升认识，切实把握条例的精神实质1公共机构节能，是节能工作的主要组成部分。推行公共机构节能，是落实落实科学发展观，加紧建设资源节省型、环境友好型社会的主要举措，也是公共机构加强本身建设、树立良好社会形象的必定要求。公共机构带头节能，对于增强全民的节能意识，在全社会形成节能的良好气氛，含有主动的导向和示范作用。国务院制订这个条例，目标就在于经过法律手段推进公共机构节能，提升公共机构能源利用效率，发挥公共机构在全社会节能中的表率作用，推

11、进公共机构节能工作规范化、制度化和法制化。条例中明确公共机构节能要遵照三项基础标准：一是相关制度和方法相对从严，促进公共机构节能真正走在全社会的前列，充足发挥其在全社会节能工作中的模范带头作用。二是重视制度和方法的实效性和可操作性，确保各项要求明确、详细、有力，同时又切实可行，便于操作。三是坚持约束和激励相结合，既明确要求公共机构节能的法定责任和义务，又确立节奖超罚的激励方法，增强公共机构节能的自觉性和主动性。条例分三个层次明确了公共机构节能的管理体制：为了落实节省能源法有关公共机构节能的相关要求，深入明确相关部门在公共机构节能工作中的职责，使公共机构节能工作有些人抓、有些人管，条例分三个层次

12、要求了现有统一监2督管理，又有相互协调配合的公共机构节能管理体制。一是国务院管理节能工作的部门主管全国的公共机构节能监督管理工作，国务院管理机关事务工作的机构在国务院管理节能工作的部门指导下，负责推进、指导、协调、监督全国的公共机构节能工作。二是国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构在同级管理节能工作的部门指导下，负责本级公共机构节能的监督管理工作。三是教育、科技、文化、卫生、体育等系统各级主管部门应该在同级管理机关事务工作的机构指导下，开展本级系统内公共机构节能工作。各级政府机关事务管理部门要根据条例的要求，建立健全管理体制，明确节能管理机构和工作职责，确保节能工作顺利开展。

13、条例要求了八个方面的基础管理制度：针对目前公共机构节能工作中存在的责任不明晰、规章制度不健全、能耗底数不清、监督和约束不力等问题，条例要求了八个方面的基础管理制度。一是公共机构责任人对本单位节能工作全方面负责。公共机构的节能工作实施目标责任制和考评评价制度，节能目标完成情况作为对公共机构责任人考评评价的依据。二是公共机构应该建立、健全本单位节能管理的规章制度。三是公共机构应该实施能源消费计量制度，区分用能种类和用能系统实施能源消费分户、分类、分项计量，加强对本单位能源消耗情况的实时监测，立即发觉、纠正用能浪费3现象。四是公共机构应该指定专员负责能源消费统计，如实统计能源消费计量原始数据，建立统

14、计台账，并于每十二个月3月31日前向本级政府管理机关事务工作的机构报送上一年度能源消费情况汇报。五是公共机构应该在相关部门制订的能源消耗定额范围内使用能源，超出能源消耗定额使用能源的，应该向本级政府管理机关事务工作的机构作出说明。六是公共机构应该优先采购列入采购名目的节能产品、设备和环境标志产品，不得采购国家明令淘汰的用能产品、设备。七是公共机构新建建筑和现有建筑维修改造应该严格实施国家相关建筑节能设计、施工、调试、完工验收等方面的要求和标准。公共机构的建设项目应该经过节能评定和审查。八是公共机构应该实施能源审计制度，对本单位用能系统、设备的运行及能源使用情况进行技术和经济评价，并依据审计结果

15、采取提升能源利用效率的方法。条例要求了七个方面的详细方法：针对公共机构用能的实际情况和特点，条例从七个方面要求了公共机构节能的详细方法。一是公共机构应该加强用能系统和设备运行调整、维护保养和巡视检验，推行低成本、无成本节能方法。二是公共机构应该设臵能源管理岗位，实施能源管理岗位责任制，并在关键用能系统、设备的操作岗位上配置专业技术人员。三是激励公共机构采取协议能源管理方法，委托节能服务机构进行节能诊疗、设计、融资、改造和运行管理。四4是公共机构选择物业服务企业应该考虑其节能管理能力，并在物业服务协议中载明节能管理的目标和要求。五是公共机构实施节能改造应该进行能源审计和投资收益分析，并在节能改造

16、后采取计量方法对节能指标进行考评和综合评价。六是公共机构应该要求用能系统和设备和关键用能部位的节能运行规范。七是公共机构应该根据标准配置公务用车，严格实施车辆报废制度，推行单车能耗核实制度。考虑到公共机构全部或部分使用财政性资金，有的公共机构还负责政策的制订和监督实施，不一样于通常的行政管理相对人。所以，对公共机构违反条例的行为，可采取责令限期更正、下达节能整改意见书、给予通报和对相关责任人员给处分等非经济性处理方法；对公共机构违反节省能源法的相关行为，可根据节省能源法的相关要求追究法律责任。二、明确目标，突出关键，认真落实公共机构的各项节能方法工作目标：一是“崇尚节省，合理消耗，节能减排做表

17、率”的良好风尚得到深入弘扬，依法节能逐步成为公共机构全体干部职员的自觉行动，充足发挥公共机构在全社会节能中的引领示范作用；二是制订无锡市公共机构能耗定额标准，建立并完善能耗信息化管理平台；三是建立健全公共机构节能降耗目标管理体系，严格落实责任制，明确责任人，设定管理岗位；四是2021年公共机构办公经费保持零增加。5严格预算支出管理，降低行政运行成本。在2021年基础上，实现节电、节油、节水5%。五是以2021年为基数，到2021年实现节电20%、节油、节水20%，单位建筑能耗和人均能耗分别降低20%。六是创立一批节省型机关优秀单位。水、电、汽油是主要的稀缺能源资源，是我们节省的关键。为确保上述

18、目标的实现，必需采取有力方法，突出抓好以下多个方面的工作：一是突出抓好节省用电。合理设臵空调温度。各机关单位要严格实施国家相关室内温度的控制标准，合理设臵空调温度。除特殊用途外，室内空调温度设臵夏季不得低于26，冬季不得高于20，把“天天少开1小时空调”作为一项节能制度，落实到每个办公室。各机关工作人员要带头自觉实施室内温控标准，做到室内无人时不开空调，开空调时不开门窗，坚持定时清洗空调，提升空调能效水平。节省照明用电。办公室、会议室等场所尽可能采取自然光，尽可能少开灯或不开灯，室内亮度足够时不开灯；离创办公室要随手关灯，做到人走灯灭，杜绝“长明灯”、“白昼灯”。下班后自觉关闭各类电器电源。加

19、强用电设备运行管理。各单位要指定专员负责检验办公区域用电设备，对电器设备实施定时开关制度；加紧照明系统节能改造，推广使用节能型照明灯具；新建办公楼的照明系统要安装分路式开关，公共区域的照明系统要加装自动控制开关；有效调整电梯运行，激励机关工作人员低楼层往返时不乘电梯；机关办公用电实施计量管理、计量考评。6二是突出抓好节省用水。加强用水设备的日常维护管理，立即检验更换老化的供水管路及零件；对机关水耗超标的洗手间设施、绿化浇灌设施、食堂用水设施等进行节水改造，新建和改造项目应使用节水器具和设备，激励有条件的单位建设中水处理系统和雨水搜集系统；在用水区域应设臵节省用水标识；控制各个阀门、龙头的出水流

20、量，杜绝“长流水”，切实降低耗水量。三是突出抓好节省办公耗材。加强办公用具的使用和管理。规范办公用具的采购、配置和领取。推行网络办公，实施在电子媒介上修改文稿，主动推行无纸化办公。强化文印耗材管理工作。提倡双面用纸，降低纸张消耗，降低反复打印、复印次数，重视稿纸、复印纸的再利用。逐步淘汰高耗能的计算机、打印机等办公设备，不使用时即行关闭办公设备，降低待机能耗。大力提倡修旧利废，延长文印设备的使用寿命。四是抓好公务用车的使用管理。严格实施国务院相关车辆的节油要求，推广使用低能耗、节能环境保护型汽车，加紧淘汰油耗高、排放超标的车辆。对公务车实施集中统一管理，建立健全车辆档案，严格实施公务车“一车一

21、卡”的定点加油制度。制订节能驾驶规范，推行单车油耗核实和公告制度。坚持每七天最少一天乘公交车或骑自行车或步行上下班。三、统筹兼顾，全方面推进，不停加强节省型机关建设建设节省型机关是一项系统工程，包括领域宽广、政策要求严密、影响意义深远。一定要坚持统筹兼顾，全方面推进，要紧紧围绕建设节省型机关的总体目标，针对目前存在的薄7弱步骤和突出问题，采取方法、狠抓落实，切实降低行政运行成本。一是严格控制机关办公场所建设。认真落实落实中共中央办公厅、国务院办公厅有关深入严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知中办发202111号精神，果断预防追求和攀比办公场所豪华气派的不良风气和浪费行为。严格审批党政

22、机关办公楼建设项目，凡新建、扩建、迁建、购臵、装修改造机关办公楼，必需严格推行审批程序。禁止审批新建、改扩建包含培训中心在内的各类含有住宿、会议、餐饮等接待功效的设施或场所建设项目。从严控制党政机关办公楼建设和装修标准。新建、改扩建机关办公楼应打破系统、部门界限，实施集中建设。主动盘活机关办公楼存量资源，实施统一调度，加强余缺调剂。果断控制机关办公楼工程造价标准，规范建设资金和管理方法。二是抓好机关办公用房节能。新建、改扩建项目要严格实施建筑节能设计标准，主动采取节能新技术、新产品设备和新型墙体材料，采取节能型、环境保护型电器和设备，建设节能、节水、节材和利用新能源的低能耗绿色建筑，凡达不到建

23、筑节能标准的，不得进行完工验收立案。现有办公用房要优化运行管理，推广节能照明，加强中央空调和用电等耗能设施、设备的节能测试、诊疗，推行协议能源管理，有计划地实施节能改造，提升建筑物能源利用效率。三是切实实施公务接待要求。公务接待坚持热情、周到、节俭的标准，避免重形式、比规格、讲排场等铺张浪费现象。8认真落实实施中共中央办公厅、国务院办公厅印发的党政机关我国公务接待管理要求中办发202133号精神，建立和完善公务接待要求，严格控制无须要的应酬和迎来送往活动，合理制订公务接待标准，禁止超标准、超规格、超规模接待，采取有力方法杜绝公务接待中的浪费现象。规范职务消费行为，深入扩大透明度，接收群众监督。

24、到基层调研和指导工作做到轻车简从。合理制订并严格实施机关工作人员出差标准。四是尽可能精简会议和文件。认真落实市委办公室和市政府办公室有关精简和规范各类会议文件及庆典表彰活动的意见，大力精简各类会议，能不开的尽可能不开，参与会议的人员要和会议相关，果断避免陪会现象。要核减文件，相关事项能合并的尽可能合并后发一个文件。减小文件发放范围，标准是包括谁的工作就发给谁。深入推行网上办公，果断把纸质文件数量压下来，能不印的果断不印，能少印的果断不多印。五是深入完善政府节能采购制度。深入完善集中采购机构内部操作规程，科学设臵采购步骤，缩短采购周期，提升集中采购效率，从源头上避免浪费。在购置或更新设备时，要严

25、格实施相关政府采购要求，在多方比较多种产品价格、性能的基础上，优先采取绿色、环境保护、节能节水产品。需要强调的是，节能不一定就节钱，和通常的产品相比，节能产品大多价格要高些，节能产品存在着节能不节钱的现实问题，这需要我们不但要看重钱，更要看重节能。加强对9多种耗能设施、设备的巡视检验和计量管理，定时进行能耗检测评定，对高能耗的设施、设备立即提出有效控制方法。强化对供给商、评标教授和采购人员的管理，加强采购信息系统建设，改善政府采购方法，逐步推行网上采购。六是主动完善政府存量资产管理。目前，机关国有资产在管理上还存在配臵不妥，资产管理和财务管理不相统一等问题，资产闲臵流失、处臵效率不高、部门需求

26、过分膨胀等浪费现象比较突出。为此，要加紧建立分级授权的机关国有资产管理体制，根据政事分开、权责一致的标准，由政府授权机关事务管理部门，设置国有资产管理机构，负责对各部门的行政资产管理和使用情况进行监督。要探索政府购置公共服务的模式，大力推进行政机关后勤服务外包，加紧服务社会化。四、2021年关键活动安排1、加强宣传，在全市机关大力弘扬“崇尚节省，合理消耗，节能减排做表率”的良好风尚。2、领导小组工作办公室将会同市相关部门立即制订本市公共机构能源消耗定额标准。3、深入完善片区工作制度。适时召开片长工作会议，分析创立形势，布署工作任务，进行检验评选，相互交流经验，充足发挥片区的组织推进作用。4、6

27、月中旬开展节能宣传周和“能源紧缺体验日”活动。5、组织一次节省节能征文比赛活动。结合征文比赛开展调研活动，立即总结交流经验，不停提升创立工作的整体水平。6、继续编印创立工作简报，编印公共机构节能宣传册印发至各单位。7、搞好节能工作培训：组织公共机构节能条例和数字化智能化节能管理工作培训。请法制办领导和江南大学等高校科研单位教授讲课。8、组织实施市民中心水电计量管理监测系统，实现分户、分类、分项计量。9、大力推进全市行政机关服务外包工作。6月份结合节能宣传周活动，组织服务外包工作论坛，邀请市内外优异物业企业现场推介和签约。10、组织考评评选。采取随机抽查和定时检验相结合，单项考评和综合考评相结合

28、的方法，对各单位进行巡查督查。拟在2021年上半年，对全市节省型机关建设工作进行综合考评和评选。五、健全机制，强化管理，确保公共机构节能工作和节省型机关建设取得实效一是深入提升认识，强化使命意识。建设节省型机关是建设节省型社会的主要组成部分，能够说，没有党政机关的节省就没有全社会的节省。节省是中华民族的传统美德，在当今时代已不但仅是个人修养的问题，而是一个发展模式，更是一个执政理念。市委杨卫泽书记、毛小平市长对创11建节省型机关工作很重视，她们全部分别作出指示，要求建立长期有效管理机制，强化舆论监督，加大检验、考评、评选力度，要求党政机关的节省节能工作要走在全市的前列。我们一定要切记责任和使命

29、，切实担负起这一重担，在全市党政机关主动提倡节省文明，增强节省意识，强化节省方法，养成节省习惯，努力把创立工作抓紧、抓实、抓出成效。二是深入加强协调，强化配合意识。各创立片区要严格根据工作制度，主动开展活动，片长单位负责牵头、协调，各创立单位要根据市创立领导小组的统一布署，主动参加、配合、支持片区活动，认真落实各项工作要求。各单位全部要成立组织，设定节能管理岗位，落实专员负责；要制订工作计划，明确目标方法；要建立工作台帐，通畅联络渠道；要加强考评检验，促进工作落实。三是深入搞好宣传，强化节省意识。创立节省型机关工作既不是阶段性工作，更不是短期行为，而是一项长久的工作任务，并在不一样的时期有不一

30、样的内容和要求。各单位要深入营造创立工作气氛，要经过多种形式，借助新闻媒体等宣传工具，广泛进行宣传发动，大力提倡节省文明，建设节省文化，真正发明出节省的理念深入人心，节省的方法人人皆知，节省的管理人人有责，节省的习惯随地可见的良好气氛。四是深入健全制度，强化落实意识。制度含有根本性、长久性、规范性和严厉性，是实现科学管理的主要确保。建设节省型机关，必需坚持标本兼治。既要靠个人自觉，又要12靠严格管理；既要靠思想教育，又要靠制度确保。一是要建立目标责任制，针对消费集中、轻易造成浪费的关键领域如小车管理、采购、办公经费支出、招待费管理等要明确标准，让节省做到有章可循，有据可依。对节省的计划、目标、

31、责任和方法等要详细细化落实到各处室、各单位，纳入日常管理和考评之中，做到层层有责任，逐层抓落实。二是要建立检验巡查和情况通报制度，指定专员进行巡回检验。立即通报检验结果，表彰和推广好的经验和做法，对落后单位进行通报批评并限期整改。三是要健全监督机制，定时公布机关消费情况，接收干部职员监督，真正发挥舆论监督、新闻监督等有效手段作用。四是要建立能源资源消耗统计汇报制度，立即进行分类统计，做好资源节省管理的基础性工作。各单位要全方面正确地统计上报各类资源消耗数据。要经过资源数据分析，立即发觉问题，有针对性地提出政策提议和处理方案。同志们，落实公共机构节能条例，依法节能，人人有责；创立节省型机关，意义重大，任重道远。我们一定要认真落实此次会议精神，紧紧围绕全市开展的“一当好、三争创”工作大局，切实把创立节省型机关的各项工作抓紧、抓实、抓出成效，为构筑本市科学发展新优势，率先攀登基础当代化新高峰，顺利实现“十一五”节能减排目标任务，建设友好宜人新无锡做出贡献。